Национальная политика в имперской России

сходом, соразмерно величине селения и его благосостоянию, в размере не

свыше двухсот рублей в год. Приговоры сельских сходов по сему предмету

представляются на утверждение Уездного Начальника. Там же, ст. 95. 96.

Определенное волостным съездом и сельским сходом содержание волостному

управителю и сельским старшинам и их помощникам собирается по общественной

раскладке, вместе с податями, и сдается в Уездное Казначейство в депозит

уездного управления, по распоряжению которого упомянутые должностные лица

получают назначенное им содержание в сроки и порядком, которые определяются

Областным Правлением. Там же, ст.96.

Примечание (по Прод.1906 г.). Временно, впредь до 1 Января 1909 года,

содержание волостного управления в двух Памирских волостях принято на счет

земских сборов Туркестанского края. 1904 Мая 31, собр. узак., 1370, I, II.

97. Волостным управителям и сельским старшинам присваиваются особые знаки,

для ношения при отправлении ими служебных обязанностей, и выдаются печати

по должности для прикладывания, независимо подписи, если они грамотны, к

исходящим от них бумагам. Форма знаков и печатей утверждается Генерал-

Губернатором. 1886 Июн.12(3814) пол., ст.97.

Примечание. Знаки и печати заготавляются первоначально на счет земских

сумм. Там же, ст.97, прим.

98. Права, обязанности и круг действий волостного управителя, сельского

старшины, волостного съезда и сельского схода определяются соответствующими

постановлениями учреждения общественного управления сельских обывателей в

Империи (Зак. Сост. Особ. Прил. I Общ. Пол.), с дополнениями, изложенными в

нижеследующих статьях (ст.99-107). Там же, ст.98.

Примечание 1. Волостным и сельским обществам туземцев дозволяется

содержание открываемых при мечетях школ (медресе и мектебе) относить на

общественные средства, не принуждая, однако, ни в каком случае к платежу

сбора на сию потребность лиц, не желающих участвовать в оном. Там же,

ст.98, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Предоставленное волостным управителям и

сельским старшинам право налагать взыскания на подведомственных им туземцев

(ср. Особ. Прил. Зак. Сост., изд. 1902 г., Кн. I, ст.79 и 104) не

распространяется на зауряд-офицеров туземного происхождения. 1891 Июн.14

(7842) ст.1.

99. На волостного управителя возлагаются: приведение в исполнение судебных

решений и правительственных распоряжений, обязанность иметь список числа

домов в сельских обществах, следить за прибылью и убылью населения,

наблюдать за своевременным поступлением всех сборов и исполнением

повинностей и надзирать за тем, чтобы в обществах не было неразрешенных

сборов и неустановленных повинностей. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.99.

Примечание (по Прод.1906 г.). Обязанности волостных и сельских начальств по

судебной части и по исполнению судебных решений определяются в статье 667

(по Прод.) Учреждения Судебных Установлений.

100. Ведению волостного съезда подлежат: избрание народных судей и

назначение и раскладка общественных сборов и повинностей, относящихся до

нескольких сельских обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.100.

101. На обязанности сельского старшины лежат: созыв частных сходов в

селениях, для выбора уполномоченных, которые должны производить раскладку

податей в селениях, присутствие на означенных сходах, для наблюдения за

порядком, но без вмешательства в самое направление выборов, сбор с

населения всех податей и повинностей, выдача в получении денег квитанций и

представление собранных сумм в Казначейство. Там же, ст.101.

102. Жалобы на неправильные действия волостного управителя и сельского

старшины по наложению взысканий на подведомственные им лица приносятся

Уездному Начальнику. Там же, ст.102.

103. Волостной управитель, сельский старшина и помощники сельского

старшины, в случае неисправного исполнения своих обязанностей или

замеченных с их стороны злоупотреблений, удаляются от должности: волостной

управитель - Военным Губернатором, а сельский старшина и его помощники -

Уездным Начальником. По уважительным причинам, Уездный Начальник имеет

право временно отстранить от исполнения обязанностей волостного управителя,

с донесением о том немедленно Военному Губернатору. Там же, ст.103.

104. За важные проступки и преступления по должности волостные управители,

сельские старшины и помощники старшины предаются суду Областным Правлением.

Там же, ст.104.

105. За маловажные проступки по должности волостные управители, сельские

старшины и помощники старшины подвергаются, по распоряжению Уездного

Начальника, замечаниям, выговорам, денежному взысканию не свыше пятнадцати

рублей и аресту не свыше семи дней, а по распоряжению Участкового Пристава

- денежному взысканию не свыше пяти рублей и аресту не свыше трех дней.

Взысканные на сем основании деньги поступают в особый капитал на усиление

средств для устройства мест заключения в крае. Там же, ст.105.

Примечание (по Прод.1906 г.). Маловажными проступками по должности,

упомянутыми в статье 105, признаются такие, которые влекут за собой

взыскания, исчисленные в статье 65 Уложения о Наказаниях (изд. 1885 г.),

кроме выговора со внесением в послужной список, вычета из времени службы,

отрешения от должности и исключения из службы. 1893 Янв.19 (9262) ст.5.

106 (по Прод.1906 г.). За усердную службы, а также за знание русского

языка, должностные лица общественного управления туземцев могут быть

награждаемы, по усмотрению Генерал-Губернатора, почетными халатами или

денежными выдачами из экстраординарной суммы, ассигнуемой в его

распоряжение. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.106; 1893 Янв.19 (9262) ст.12.

107. Заведывание главными оросительными каналами (арыками) возлагается на

арык-аксакалов, а заведывание побочными арыками - на мирабов. Арык-аксакалы

назначаются Военным Губернатором, который определяет им и размер содержания

из общественных сумм, не выше содержания волостного управителя, а мирабы -

по избранию сельских сходов. Взыскание и выдача содержания арык-аксакалам

производится порядком, установленным для должностных лиц местного сельского

управления; назначение же и выдача содержания мирабам зависит от усмотрения

обществ. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.107.

Примечание 1. Права и обязанности Уездных Начальников, арык-аксакалов и

мирабов по заведыванию ирригацией определяются инструкцией, утверждаемой

Генерал-Губернатором. Там же, ст.107, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Арык-аксакалам и мирабам присваиваются

особые знаки, для ношения при отправлении ими служебных обязанностей. Форма

этих знаков утверждается Туркестанским Генерал-Губернатором. Знаки

заготавляются на счет обязательных общественных сборов. 1896 Дек.2 (13470).

II. Управление кочевого население.

108. Кочевое население в каждом уезде разделяется на волости, а волости -

на аульные общества. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.108.

109. Число кибиток, входящих в состав волостей и аульных обществ,

определяется Областным Правлением, с тем, однако, чтобы число это не

превышало: для волостей - две тысячи, а для аульных обществ - двести

кибиток. Там же, ст.109.

Примечание. Кибиткой считается каждое отдельное жилище (юрта, сакля,

землянка или дом). Там же, ст. 109, прим.

110. Волости образуются, по местным удобствам, из аульных обществ,

соседственных по поземельному пользованию зимними стойбищами. Там же,

ст.110. 111.

111. Перечисление кибиток из одного аульного общества в другое и из волости

в волость разрешается Уездным Начальником, если на таковой переход

последовало согласие обществ, выраженное в приговоре на аульном сходе или

волостном съезде, и с тем при том, чтобы увольняющее обществ приняло на

себя обязательство уплачивать за перечисляемых все подати и повинности до

новой податной переписи. О всех сих перечислениях Уездный Начальник доводит

до сведения Областного Правления. Там же, ст.111.

112. Перечисление целых аульных обществ из волости в волость разрешается

Областным Правлением, с утверждения Военного Губернатора. Там же, ст.112.

113. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешается

Генерал-Губернатором. Там же, ст.113.

114. Переходя на летовки или зимовки за пределы своих уездов, а также при

прохождении чужих уездов и областей, кочевники подчиняются, в полицейском

отношении, местным властям, по принадлежности, а казенные и земские сборы и

повинности они отбывают в своих уездах. Должностные лица, при перекочевках,

остаются при своих обязанностях и следуют с наибольшей партией своей

волости или аульного общества. При откочевании из пределов уезда, волостные

управители или аульные старшины получают от Уездного Начальника

свидетельство, в коем означается число откочевавших кибиток. Перейдя на

летовки или зимовки за пределы своего уезда или области, обязаны являться к

местному начальству и предъявлять свидетельство, выданное при их

откочевании. Там же, ст.114.

115. Управление кочевыми волостями и аульными обществами образуется на

основаниях, указанных в статьях 80-106, с тем лишь изменением, что аульные

старшины представляют собранные ими с населения подати и повинности

волостному управителю, который сдает их в Уездное Казначейство по платежным

объявлениям, выдаваемым Уездным Начальником. Там же, ст.115.

III. Управление в селениях, заселенных русскими и лицами, не принадлежащими

к туземному населению.

116. Каждое селение, заселенное русскими и лицами, не принадлежащими к

туземному населению, образует отдельное сельское общество; а с развитием

колонизации - образуются постепенно волости из селений, имеющих взаимную

между собой связь. Права и обязанности сельского старосты, состав, предметы

ведения и порядок действий сельского схода определяются правилами,

установленными для общественного управления сельских обывателей в Империи.

До образования волостей сельская администрация подчиняется Уездному

Начальнику. Там же, ст.116.

Примечание (по Прод.1906 г.). Относительно образования волостей, равно как

устройства сельских обществ и общественного управления в селениях,

заселенных русскими и лицами, не принадлежащими к туземному населению,

применяются правила статей 473 и 476 Книги I Особого Приложения к Законам о

Состояниях (изд. 1902 г.). До образования волостей сельская администрация

подчиняется Уездному Начальнику. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.116; 1904

Апр.19, собр.узак., 1099.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

Судебное устройство.

Глава первая.

Общие положения.

117 (по Прод.1906 г.). Судебные установления в Туркестанском крае

образованы и действуют на основании правил, изложенных в Судебных Уставах

Императора Александра II (Учр. Суд. Уст., ст. 648-672, по Прод.; Уст.

Гражд. Суд., ст. 2150-2175 по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449-1486, по

Прод.). 1898 Июн.2 (15493) врем. прав.

Примечание (по Прод.1906 г.). В Бухарском Ханстве состоят Мировые Судьи.

Круг ведомства и пределы власти сих Судей, а также Самаркандского Окружного

Суда и Российского Политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах

Бухарского ханства судебным делам определяются правилами, при сем

приложенными. 1889 Мая 9 (5994) I; 1893 Март.15 (9424); 1894 Мая 30

(10690); 1896 Янв.15 (12412); 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI; врем.

шт.

118. У туземцев действуют народные суды, на основании особых о них правил.

1886 Июн.12 (3814) пол., ст.118.

Глава вторая.

Судебные установления, действующие на основании

общих законов Империи.

119 и 120 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье

117.

121 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными выше, в

примечании к статье 117 и в приложении к ней.

122 до 128 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье

117.

129 (по Прод.1906 Г.) исключена [ср.1898 Июн.2 (15493)].

130 до 139 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье

117.

140 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117, а

также изложенными ниже, в статьях 141, 142 и 143.

Примечание (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными в примечании

(по Прод.1906 Г.) к статье 1246 Устава Уголовного Судопроизводства.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.) отменено [1901 Мая 23 (20122) II].

141. Лица, принадлежащие к туземному населению, привлекаются к

ответственности на общем основании за нижеследующие преступления: 1) против

веры Христианской; 2) государственные; 3) против порядка управления; 4) по

службе государственной и общественной; 5) против постановлений о

повинностях государственных и земских; 6) против имущества и доходов казны;

7) (по Прод.1906 г.) против общественного благоустройства и благочиния: а)

нарушения устава карантинного, б) нарушения постановлений против повальных

и прилипчивых болезней и в) нарушения правил о ветеринарно-полицейских

мерах по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней на

животных и по обезвреживанию сырых животных продуктов; 8) против

общественного спокойствия и порядка: а) составление злонамеренных шаек и

притонодержательство, б) лживые доносы и лжесвидетельство по делам, судимых

по законам Империи, в) укрывательство беглых, г) порча телеграфов и дорог;

9) против законов о состояниях; 10) против жизни, здравия, свободы и чести:

а) убийство, б) нанесение ран и побоев, последствием коих была смерть, в)

изнасилование, г) противозаконное задержание и заключение; 11) против

собственности: а) насильственное завладение чужим недвижимым имуществом и

истребление граничных меж и знаков, б) поджог и вообще умышленное

истребление чужого имущества и подлоги русских документов. 1886 Июн.12

(3814) пол.6 ст.141; 1902 Июн.12 (21686).

Примечание (по Прод.1906 г.). Должностные лица из туземцев в областях Сыр-

Дарьинской, Самаркандской и Ферганской, за учиненные ими преступления и

проступки, привлекаются к ответственности на общем основании. 1899 Июн.2

(15493) мн. Гос.Сов., III, ст. 2. 142.

142. Дела о преступлениях и проступках, хотя и не принадлежащих к

исчисленным в статье 141, но совершенных туземцами относительно русских,

или в пределах русских поселений, а также дела по преступлениям и

проступкам между туземцами различных народностей, имеющими отдельные

народные суды, ведаются судебными установлениями на общем основании и не

подлежат разбирательству народных судов. 1888 Февр.15 (5011) ст.142.

143 (по Прод.1906 г.). Гражданские споры и иски между туземцами и лицами,

не принадлежащими к туземному населению, а также между туземцами различных

народностей, имеющими отдельные народные суды, равно как и дела по искам,

основанным на актах, совершенных при участии русских властей, ведаются

Мировыми Судьями и Окружными Судами, на общем основании. 1888 Февр.15

(5011) ст.143; 1898 Июн.2 (5493) I врем. прав.

144 (по Прод.1906 г.).Пререкания о подсудности дел между народными судами и

Судебными Следователями, Мировыми Судьями, а также их Помощниками

разрешаются Окружным Судом окончательно. 1886 Июн.12 (3814) пол., ст.144;

1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., II, ст.4.

145 до 192 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье

117.

193 (по Прод.1906 г.) исключена [1902 Мая 27(21504) XVII].

194 до 206 (по Прод.1906 г.) заменены правилами, указанными выше, в статье

117.

207. Запрещается совершать всякие вообще акты о недвижимом имении на имя

лиц, которые не имеют права приобретать сии имущества в Туркестанском крае

(ст.262). 1887 Июн.12 (3814) пол., ст.205.

208 (по Прод.1906 г.). Акты об отчуждении туземцами принадлежащих им

земельных участков, стоимостью свыше трехсот рублей, совершаются порядком,

указанным для купчих крепостей. В доказательство прав туземца на

отчуждаемый земельный участок должны быть представлены крепостной на него

акт, либо данные, если участок выделен из земель сельского общества или

селения (ст.263.1., по Прод.), или же свидетельство Уездного Начальника,

выданное по постановлению Уездного Поземельно-Податного Присутствия и

основанное на проверенном одним из должностных лиц уездной администрации

удостоверении местного, по нахождению имущества, народного судьи. 1900

Июн.10(18781) мн. Гос. Сов., II, ст.208.

209 (по Прод.1906 г.) заменена правилами, указанными выше, в статье 117.

Глава третья.

Народный суд.

210. Оседлые туземцы и кочевники имеют отдельные народные суды, разрешающие

подсудные им дела на основании существующих в каждой из означенных частей

населения обычаев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 208.

211. Ведению народного суда подлежат: 1) все дела о преступлениях и

проступках совершенных туземцами, за исключением означенных в статьях 141 и

142, и 2) все дела гражданские, возникающие между туземцами,

подведомственными одному и тому же народному суду, если дела сии не

основаны на документах, совершенных или засвидетельствованных при участии

русских властей. Там же, ст.209.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Гражданские дела между туземцами и

инородцами не подлежат ведению народного суда, если ответчик проживает в

пределах русских поселений. 1898 Июн. 2 (15493) мн.Гос.Сов. III, ст.3.

212. Лица, не принадлежащие к туземному населению, по исковым делам с

туземцами, а равно туземцы, имеющие различные народные суды, по делам между

собой, могут, если на то состоится соглашение истца и ответчика, обращаться

к народному суду. В таком случае истец лишается права вчинить иск по этому

же делу у Мирового Судьи или в Областном Суде. 1886 Июн. 12 (3814) пол.,

ст. 210; 1891 Март. 25, собр. узак., 469, мн. Гос. Сов., XYII.

Примечание (по Прод. 1906 г.). Права и обязанности, присвоенные Областным

Судам и Областным Прокурорам в отношении народных судов, перешли к Окружным

Судам и Прокурорам сих Судов, по принадлежности. - Сие примечание относится

также к статье 2 приложения к статье 69 и к статья 213-215. 1898 Июн. 2

(15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

213. Правила о подсудности оседлых туземцев распространяются и на подданных

соседних ханств, пребывающих в пределах Туркестанского края; в местностях

же, где нет оседлого туземного населения, означенные лица подчиняются, по

судебным делам, ведению Мировых Судей и Областных Судов на общем основании.

1888 Мая 17 (5203).

(по Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

214. Подсудность дел гражданских определяется местом жительства ответчика,

а подсудность дел уголовных - местом совершения преступления. Иск,

относящийся к нескольким ответчикам, предъявляется по месту жительства

одного из них, по выбору истца. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст.212.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

215. Дела, подсудные народному суду, могут подлежать разбору Мирового Судьи

или Областного Суда не иначе, как по желанию обеих сторон, заявленному Суду

письменно или словесно, со внесением в протокол. Там же, ст. 213.

(По Прод. 1906 г.) см. выше, ст. 212 (прим.).

216 (по Прод. 1906 г.). Иски по делам, начатым в народном суде, а также

право присужденные с туземцев имущество или денежное взыскание по решениям

народного суда не могут быть переуступаемы лицам, не подведомственным

означенному суду. 1897 Мая 19 (14118).

217 (по Прод. 1906 г.). Дело, подсудное народному суду, по существу

которого состоялось определение хотя бы одной инстанции сего суда, не может

быть перенесено к Мировому Судье или в Окружной Суд, за исключением

случаев, когда народный суд приговорит к наказанию, выходящему из пределов

его власти (ст. 218, по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 215; 1898

Июн. 2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

218 (по Прод. 1906 г.). Приговоры и решения народного суда, постановленные

с превышением власти или по делам ему неподсудным, не приводятся в

исполнение, и о них Уездный Начальник представляет Прокурору Окружного

Суда. Последний вносит протест в Окружной Суд, который, в случае отмены

приговора, возвращает дело, с подлежащими указаниями, в народный суд, для

постановления нового решений, а при неподсудности дела народному суду -

дает ему законное направление. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 216; 1898 Июн.

2 (15493) мн. Гос. Сов., III, ст.4.

219. Народный суд, в случае непримирения сторон, по делам о преступлениях и

проступках, независимо определения вознаграждения за вред и убытки,

налагает на виновных следующие наказания: 1) денежные взыскания не свыше

трехсот рублей, и 2) заключение под стражу не свыше одного года и шести

месяцев. 1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 217.

Примечание. Денежные взыскания обращаются на устройство мест заключения.

Там же, ст. 217, прим.

220. Назначенное народным судом денежное взыскание, как личное наказание, в

случае несостоятельности осужденного, заменяется арестом не свыше трех

месяцев или отдачей, по распоряжению Уездного Начальника, в общественные

работы на этот же срок. Там же, ст. 220.

Примечание. Зауряд-офицеры из туземцев не подлежат отдаче в общественные

работы. 1891 Июн. 14, собр. узак. 839, ст.2.

221. Народные судьи назначаются, по выбору населения, на три года. Там же,

ст. 221.

222. Число народных судей и пределы их участков определяются Областными

Правлениями перед выборами, с тем, чтобы у оседлых туземцев не приходилось

больше одного судьи на волость, а у кочевников число судей в волости было

не менее четырех и не более числа аульных обществ в волости. Там же, ст.

222.

223 (по Прод. 1906 г.). В народные судьи может быть избран всякий из

жителей волости, пользующийся уважением и доверием народа и удовлетворяющий

условиям, постановленным в статье 83 (по Прод.). 1886 Июн. 12 (3814) пол.,

ст. 223; 1893 Янв. 19 (9262) ст. 13.

224 (по Прод.1906 г.). Выборы народных судей в городах производятся

порядком, установленным для выбора городских старшин (ст. 71.1., по Прод.).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31