Национальная политика в имперской России

Как скоро вина их будет надлежащим образом обнаружена и признана

Государственным Советом Царства, сей Совет немедленно представляет о сем на

усмотрение Наше, испрашивая разрешения на предание виновных Суду.

Ст. 39. Нынешнее разделение Царства на Воеводства, Обводы, Поветы,

Городские и Сельские Округи остается на прежнем основании, и каждая из сих

частей в своих прежних границах, впредь до изменений, кои для общих польз

Царства, могут в последствии быть признаны нужными.

Ст. 40. В каждом Воеводстве учреждается Комиссия Воеводства; она

составляется из Председателя и Комиссаров, обязанных исполнять предписания

Главных Правительственных Комиссий по определенному для сего особым Уставом

порядку.

Ст. 41. В городах управление поручается избираемому Городским Обществом

Начальству, а в Сельских Обществах (Гминах) Войтам. В городах Бургомистры,

в сельских Гминах Войты наблюдаются за исполнением предписаний

Правительства.

III. О Собраниях Дворянства, Собраниях Окружных и Советах Воеводств.

Ст. 42. Во всех Воеводствах будут на прежнем основании Собрания Дворянства,

Собрания Городских и Сельских Обществ и Советы Воеводств.

Ст. 43. В каждом повете, из Дворян, владеющих недвижимыми имениями,

составляются Собрания, под председательством определяемого Наместником

Царства Именем Нашим Маршала, для избрания двух Членов в Совет Воеводства и

представления списка Кандидатов, который Правительством принимается в

соображение, при назначении к разным по управлению должностям.

Ст. 44. Собрания Дворянства составляются не иначе, как по созыву Наместника

Царства, который назначает день съезда, предмет совещания и определенное

для оных время.

Ст. 45. Никакой Дворянин не может быть допускаем к участвованию в

совещаниях Собрания Дворянства, если он не вписан в Дворянскую того повета

книгу, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами, не имеет по

крайней мере 21 года от роду и не владеет какою либо недвижимою

собственностью.

Ст. 46. Дворянские книги каждого повета составляются Советом Воеводства и

утверждаются Советом Управления.

Ст. 47. В каждом городском и сельском Округе имеет быть Окружное Собрание,

также по созыву Наместника Царства и под председательством назначаемого им

Маршала. Сие Собрание избирает одного Члена в Совет Воеводства и составляет

список Кандидатов, который Правительством принимается в соображение при

определении к разным по Управлению должностям.

Ст. 48. В совещаниях Окружных Собраний имеют право участвовать:

1. Всякий не принадлежащий к Дворянскому сословию, но имеющий недвижимую

собственность гражданин, платящий какую либо с сей собственности

подать.

2. Всякий фабрикант и хозяин рукодельного заведения; всякий купец,

имеющий лавку или магазин с собственным товаром ценою не менее как на

десять тысяч Польских злотых.

3. Все Священники, Настоятели и Викарии церквей.

4. Профессоры, Учители и другие, занимающиеся воспитанием юношества в

учебных заведениях, состоящих в ведении Правительства.

5. Всякий Художник, сделавшийся известным своими дарованиями и

сведениями, или же принесенную им народной промышленности и торговле

или художествам пользою.

Ст. 49. Никто не имеет права участвовать в Окружных Собраниях, если он не

вписан в книгу того городского или сельского общества, не пользуется

гражданскими в Царстве Польском правами и не достиг еще двадцати одного

года от роду.

Ст. 50. Списки владеющих недвижимою собственностью, и потому имеющих право

присутствовать в Собраниях Дворянства и Собраниях Окружных, составляются

Советами Воеводства; а списки фабрикантов, хозяев рукодельных заведений,

купцов и граждан, отличившихся своими дарованиями в художествах и

принесенною ими пользою, и списки Священников, Настоятелей и Викариев

церквей и лиц, занимающихся воспитанием юношества в общественных учебных

заведениях, Комиссией Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.

Ст. 51. В каждом Воеводстве учреждается Совет Воеводства, составляемый из

Советников, избираемых Собраниями Дворянства и Собраниями Окружными, под

председательством одного из Членов, который назначается в сию должность

Наместником Царства, Именем Нашим.

Ст. 52. Главнейшие обязанности сего Совета суть: 1. Избирать Судей в места

Судебные двух первых инстанций. 2) Участвовать в составлении и исправлении

кандидатских списков, которые Правительство принимает в соображение при

определении к разным по управлению должностям. 3) Иметь попечение об

охранении польз Воеводства, обращаясь к Правительству, с надлежащими о сем

представлениями и просьбами, чрез Комиссию Воеводства, и соображаясь во

всем с положениями особенного о том Устава.

IV. О Собраниях Областных Чинов.

Ст. 53. Для рассуждений о делах, относящихся к общим пользам всего Царства

Польского, учреждаются Собрания Областных Чинов. Сии Собрания в делах,

представляемых рассмотрению оных, будут иметь голос совещательный.

Ст. 54. Состав и порядок действия сих Собраний Областных Чинов будет

определен особым положением.

V. О порядке судебном.

Ст. 55. Всякая судебная власть в Царстве Польском даруется Нами и действует

Нашим именем. Право миловать и смягчать наказания принадлежит лишь Нам.

Ст. 56. Судебные места составляются из Судей, назначаемых Нами и Судей

избираемых, по определенному для сего особым Уставом порядку.

Ст. 57. Судьи, назначаемые Нами, пребывают в сем звании до увольнения, по

усмотрению Нашему, отрешения по суду, или же определения к другой

должности. Судьи избираемые, определяются на означенное в Устав срочное

время.

Ст. 58. Судьи отрешаются за злоупотребление власти и за всякое другое,

установленным порядком доказанное преступление, не иначе, как по приговору

надлежащего Высшего Судебного места.

Ст. 59. Надзор за порядком в Судах 1 и 2 инстанции и разрешение могущих

возникнуть между ними споров о пределах ведомства их, предоставляются

Высшей Палате Суда.

Ст. 60. Установление Мирных Судей, для жителей всех состояний, остается на

прежнем основании; обязанность их при разбирательстве дел есть стараться о

примирении спорящих.

Ст. 61. Никакое дело не может быть представлено в Гражданский Суд 1

инстанции, если оно не было первоначально рассмотрено надлежащим Мирным

Судьею; из сего однако исключаются те дела, кои на основании законов не

могут быть оканчиваемы мировым соглашением.

Ст. 62. Для дел, в коих иск не превышает суммы 500 Польских злотых,

назначаются Гражданские и Полицейские Судьи, в каждом городе и сельском

обществе (гмине).

Ст. 63. Для дел, в коих иск превышает сумму 500 злотых, назначаются в

каждом Воеводстве Суды Земские и Суды Съездовые.

Ст. 64. Учреждение особых Коммерческих Судов остается на прежнем основании.

Ст. 65. Для дел уголовных и Исправительной Полиции, назначаются в каждом

Воеводстве Городские Суды.

Ст. 66. Для пересмотра дел решеных Земскими, Съездовыми и Городскими судами

и Судами Коммерческими, учреждаются Суды Апелляционные.

Ст. 67. Сверх сего в Варшаве учреждается Высшая Палата Суда, коей состав и

круг действия определяются особым Уставом.

Ст. 68. Постановления сей грамоты будут, по мере надобности, объясняемы и

дополняемы особыми Уставами.

Ст. 69. Все противные постановлениям сей грамоты, прежние законы и

учреждения, отменяются. Грамоту сию Мы собственною Нашею рукою подписали, и

Государственную Нашею печатью укрепить повелели.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 7. 1832. СПб., 1833. С. 83-90.

№ 32. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. Об устройстве крестьян

Царства Польского.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский,

Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Августейший

Родитель Наш, в непрестанном попечении о благе вверенных Ему народов,

всегда обращал особенное внимание на самое многочисленное и наименее

обеспеченное сословие земледельцев. Приступая к устройству оного в Царстве

Польском, Он начал с крестьян, живущих в имениях казенных и в имениях

майоратных, пожалованных Русским помещикам; крестьяне эти были постепенно

освобождаемы от барщины, и земли, им отведенные, облагались, соразмерно их

качеству и стоимости, умеренным чиншем. Благодетельные последствия сих мер

не замедлили обнаружиться в быстром и постоянно возрастающем благосостоянии

означенных поселян.

Затем, указом 26 мая (7 июня) 1846 года дарованы многие льготы и тем

крестьянам, кои поселены в имениях, принадлежащих владельцам Польским и

разным учреждениям; между прочим отменена большая часть даремщин и

принужденных наймов; крестьянам, исправно отбывающим законные повинности,

обеспечено спокойное владение их усадьбами и пользование угодьями

(сервитутами); запрещено возвышать произвольно повинности; а равно

присоединять крестьянские земли к землям дворовым (фольварочным).

Положив таким образом основание хозяйственному быту поселян, Родитель Наш

надеялся постепенно упрочить сие важное дело, и потому, в начальных словах

вышеупомянутого указа, возвещено крестьянам Царства дальнейшее и

окончательное устройство их быта.

Кончина не дозволила Императору Николаю I-му выполнить задуманное и

предвозвещенное Им для блага народа; но воля Родителя, вполне согласная с

всегдашним желанием Нашим, осталась для Нас священным заветом, неотложное

исполнение которого, при самом вступлении Нашем на Престол, встретило

неодолимые препятствия в продолжавшейся тогда войне. Немедленно по

заключении мира, Мы устремили Наши заботы к прочному устройству быта всех

вообще поселян, как в Империи Нашей, так и в нераздельно с ней соединенном

Царстве Польском.

Законодательные меры, принятые Нами в России, при благословении Всевышнего,

увенчались быстрым успехом, благодаря деятельной помощи, оказанной Нам в

сем деле Русским поместным дворянством, и жертвам, им принесенным во имя

общей пользы и истинного человеколюбия. Но в Царстве Польском, три указа и

постановления: от 16-28 декабря 1858 года - о добровольном очиншевании

крестьян, от 4-16 мая 1861 года - о замене барщины законным окупом, и,

наконец, от 24 мая (5 июня) 1862 года - о обязательном очиншевании, - не

встретили, к глубокому прискорбию Нашему, со стороны поместного сословия

того содействия, без которого успех предпринятых мер был очевидно

невозможен. По этому законы эти не принесли доныне и тех плодов, которых Мы

вправе были от них ожидать.

Наконец, возникшие в последнее время смуты и волнения, доселе еще не вполне

прекратившиеся, послужили злонамеренным людям средством, не только отдалить

исполнение Нашим Родителем обещанного и Нами предпринятого окончательного

устройства быта поселян, но и подвергать искушению верность их закону и

Престолу, и посевать в их умах волнения и тревогу.

Здравый смысл поселян восторжествовал однако же над льстивыми обольщениями,

а непоколебимая их верность, выдержав всякие угрозы и насилия,

запечатлелась даже кровью многим невинных жертв.

Ныне свершилось ровно три года с тех пор, как в день 19 февраля 1861 года

Мы издали манифест и Положения об устройстве крестьян в России.

И в Царстве Польском настоящий день Мы знаменуем исполнением священного

завета Родителя Нашего, Наших собственных, давнишних желаний, и упований

многочисленного, верного Нам сословия поселян. Да останется сей день вечно

памятен и крестьянам Царства, как день вновь возникающего их

благосостояния. Да будет сие благосостояние их первым счастливым

предвестием того общего преуспеяния и благоденствия, водворение коего во

всех слоях населения Царства составляет предмет Нашего постоянного желания

и непоколебленной надежды.

Вследствие сего, призвав Бога на помощь, Мы постановили и постановляем:

Статья 1.

Земли, состоящие в пользовании крестьян (т. е. крестьянские приусадебные

участки), в имениях, принадлежащих частным лицам, майоратным владельцам,

институтам (разным учреждениям) и казне, поступает в полную собственность

крестьян, теми землями владеющих.

Какие именно земли приобретаются крестьянами и какие крестьяне подлежат

действию настоящего указа, определяется ниже, в статьях 5, 6, 8,10, 15 и

14.

Статья 2.

С 1/15 апреля сего 1864 года крестьяне освобождаются навсегда от всех, без

исключения, повинностей, которыми они были обложены в пользу владельцев

имений, как то: от барщины, денежного окупа, хлебного оброка, чинша, дани и

т. п. Все иски о недоимках по упраздняемым повинностя прекращаются и не

могут впредь вчиняемы. На будущее время крестьяне обязаны вносить в казну,

за приобретенных ими в собственность землю, поземельный налог, сим указом

установленный, размер и сроки платежей этого поземельного налога

определяются в статьях 27-36.

Статья 9.

Вместе с землей, приобретаемой каждым крестьянином, поступает в полную его

собственность все находящиеся на той земле жилые и хозяйственные строения,

а равно усадебный инвентарь как то: рабочий скот, орудия и семена.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 39. Отделение первое. 1864. СПб., 1867. С. 120-123.

№ 33. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. Об устройстве сельских

гмин в Царстве Польском.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский,

Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Со дня вступления

Нашего на Прародительский Престол, Мы предназначили Себе целью постепенное

и прочное устройство правительственных учреждений Царства Польского в духе,

соответствующем требованиям нового времени и новой гражданственности.

Возникшие смуты и волнения остановили, при самом приступе, водворение

новых, дарованных Царству учреждений. Тем не менее Мы и ныне постоянно

храним в сердце Нашем намерение образовать правительственные в Царстве

установления на прочных и справедливых основаниях.

Указом, сего числа Нами подписанным, окончательно утвержден быт

многочисленного сословия поселян, которые, вместе с тем, делаются

собственниками земли, доныне состоявшей в их пользовании; владельцам же сей

земли, за поступление оной в собственность крестьян и упразднение,

вследствие того, крестьянских повинностей, постановлено выдать, из казны

Царства, соответственное вознаграждение.

После сего, не осталось никакой уважительной причины сохранять долее за

владельцами земли так называемую патриомониальную юрисдикцию и сопряженную

с званием гминных войтов власть, тем более, что уже и в прежнее время

учреждение сие далеко не обеспечивало общественного порядка и строгой

справедливости.

С другой стороны, трехлетний опыт в Империи доказал пользу допущения

крестьян к участию в делах сельского управления. Мы не сомневаемся, что и

Польские крестьяне, в нынешних смутных обстоятельствах обнаружившие свой

здравый смысл и свое уважение к законной власти, оправдают Наше к ним

доверие.

Приняв все сие во внимание, Мы признали за благо издать ныне закон о

гминном устройстве и, вследствие сего, постановили и постановляем:

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 39. Отделение первое. 1864. СПб., 1867. С. 128.

№ 34. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. О Ликвидационной

Комиссии Царства Польского.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский,

Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Указом, в

нынешний день Нами подписанным, Мы, в видах окончательного устройства

крестьян, утвердили за ними право полной собственности на те земли,

которыми они доныне пользовались, и освободили их от всяких в пользу

владельцев повинностей.

Но для обеспечения при этом и землевладельцам справедливого вознаграждения

за земли, поступившие в собственность крестьян, Мы сочли нужным немедленно

же указать те основания, на коих, по оценке упраздненных крестьянских

повинностей, землевладельцы имеют быть вознаграждены из казны Царства

особыми кредитными бумагами.

Засим от самих владельцев будет зависеть ускорить выдачу им упомянутого

вознаграждения и упрочить самую ценность оного. Цель эта может быть

несомненно достигнута ими, если они, пользуясь тяжелым опытом прошедшего,

направят свои усилия к успокоению умов и укрощению волнений, несовместных с

упрочением кредита, не только общественного, но и частного. Благоразумное в

этом случае содействие их видам Правительства принесет наиболее пользы

самим землевладельцам, ибо приуготовить почву для быстрого развития

вещественного благосостояния страны и ускорить врачевание ран, столь

жестоко нанесенных ей мятежом.

Вследствие сего, признав нужным, образовать временную Ликвидационную

Комиссию, Мы постановили и постановляем:

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 39. Отделение первое. 1864. СПб., 1867. С. 141-142.

№ 35. Высочайше утвержденное Положение о губернском и уездном управлении в

губерниях Царства Польского. Именной указ, данный Правительствующему Сенату

19 (31) декабря 1866 года

(извлечение)

Усмотрев, что успешному действию губернских и уездных в Царстве Польском

управлений препятствуют как слишком тесные пределы предоставленной им

власти, так и чрезмерная сложность и обременительность переписки, Мы

признали необходимым в ряду мер, предпринятых Нами для благоустройства сего

края, преобразовать и эти учреждения, с усилением самостоятельности и

ответственности как начальствующих в губерниях и уездах лиц, так и

коллегиальных в оных учреждений, и с возможным упрощением порядка их

делопроизводства.

При этом Мы нашли полезным, для облегчения действуя означенных властей и

управлений, увеличить число губерний и уездов в Царстве и для сего

установить новое деление оного, а в замен существующих там разнообразных

учреждений местной исполнительной полиции, устроить в городах и уездах

земскую стражу, состоящую в непосредственном распоряжении губернских и

уездных начальств.

Вместе с тем, Мы приняли во внимание, что с расширением круга деятельности

губернских и уездных властей не представляется надобности все дела по

страховой части сосредоточивать, как было доселе, в одном центральном

страховом управлении в Варшаве, и что для более скорого и правильного

ведения сих дел, разрешение оных должно, в соответственных пределах, быть

предоставлено непосредственно коллегиальным учреждениям в губерниях и

уездах.

Разработку всех частей сего многостороннего дела Мы возложили на особую в

Варшаве Комиссию и повелели ей составить предположение о новом устройстве,

на указанных Нами началах, губернского и уездного управлений в Царстве.

Утвердив на таковых основаниях составленные и Комитетом по делам Царства

Польского рассмотренные: Положение о губернском и уездном управлениях в

губерниях Царства и следующие к оному: Положение о земской страже,

Положение об управлении делами страхования и штаты: губернских и уездных

управлений, а также земской стражи, Мы препровождаем оные в

Правительствующий Сенат, и вместе с тем повелеваем:

1. Означенные Положение и штаты ввести в действие с 1/13 Января 1867 года,

и вместе с тем отменить существующая законоположения и распоряжения,

несогласные с сими новыми постановлениями.

2. Распоряжения по введению в действие вышеозначенных Положений, которые,

вместе с следующими к оным штатами, должны быть немедленно внесены в

Дневник Законов, возложить на Нашего в Царстве Наместника и подлежащая

ведомства по принадлежности; Учредительному же в Царстве Комитету

предоставить разрешать все сомнения, могущая возникнуть при введении сих

постановлений в действие, и издавать в развитие оных нужные правила и

инструкции.

Правительствующий Сенат не оставит учинить, к исполнению сего указа Нашего,

надлежащая распоряжения.

Положение о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского

Введение

Ст. 1. В замен существующих ныне пяти губерний: Варшавской, Радомской,

Люблинской, Плотцкой и Августовской, учреждается десять губерний, а именно:

Варшавская, Калишская, Петроковская, Радомская, Келецкая, Люблинская,

Седлецкая, Плоцкая, Ломжинская и Сувалкская.

Примечание. Губернские города в сих губерниях суть: Варшава, Калиш,

Петроков, Радом, Кельцы, Люблин, Седлец, Плоцк, Ломжа и Сувалки.

Ст. 2. Вышепоименованные десять губерний делятся на восемьдесят пять

уездов, по росписанию, при сем приложенному.

Примечание. Подробное разграничение сих уездов возлагается на Учредительный

Комитет.

Ст. 3. Управление губернией вверяется Губернатору и состоящему под его

председательством Губернскому Правлению.

Ст. 4. Управлением уездом поручается, под непосредственным начальством

Губернатора и Губернского Правления, Начальнику и состоящему при нем

уездному правлению.

Ст. 5. Для местного надзора за порядком и охранения общей безопасности,

учреждается в каждом уезде земская стража, на основании особого Положения о

ней, при сем приложенного.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 41. Отделение второе. 1866. СПб., 1868. С. 426-428.

№ 36. Указ Именной, данный Сенату 28 марта 1867 года. О подчинении всех

остающихся еще вне ведения Министерства Финансов частей финансового

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31