Национальная политика в имперской России

Удостоверясь десятилетним опытом в существенной ныне всеми ощущаемой пользе

помещения Законов Империи Нашей в одном общем оных Своде, Мы признали за

благо доставить жителям губерний Черниговской и Полтавской, и в тех делах и

случаях, по коим действуют особые в сих губерниях узаконения, такую ж в

изучении и применении постановляемых ими правил удобность, как по всем

прочим частям законодательства. Для сего Мы повелели Второму Отделению

Нашей Собственной Канцелярии:

Во-первых, собрать и привести в совершенную ясность все древние

постановления, которые на основании дарованных Малороссийскому краю

Предками Нашими особых прав, сохраняют досель в губерниях Черниговской и

Полтавской свою силу и действие.

Во-вторых, все сии постановления, без всякого в точном их содержании и

разуме изменения, поместить в Общем Своде Законов Империи, при новом оного

издании, с означением в составляемых для сего статьях, что они заключают в

себе местные, только в губерниях Черниговской и Полтавской действующие

узаконения.

Сей труд совершен под непосредственным Нашим руководством и надзором и

предначертанные Вторым Отделением Собственной Нашей Канцелярии проекты

статей, а равно и заключения оного о порядке их помещения в Общем Своде

Законов, рассмотрены в Государственном Совете и утверждены Нашим

одобрением. Но вводя таким образом местные, в губерниях Черниговской и

Полтавской действующие постановления в общую систему законодательства

Империи Нашей и тем снова подтверждая дарованные жителям сего края особые

права гражданские и права состояний, Мы с тем вместе, через подробное

рассмотрение сего предмета во всех отношениях, вполне удостоверились, что

существующий в сих губерниях, собственно по производству дел в Судах

порядок, заимствованный частью из правил, во многом от времени изменившихся

Статута Литовского, частью ж из новейших Российских узаконений, не может

без неудобства быть оставлен в прежнем виде. По сему, для устранения на

будущее время нестройного, затрудняющего ход дел, иногда и стесняющего

действия и самые права частных лиц смешения разнородных, несогласных между

собою обрядов делопроизводства, Мы утвердили принятое Государственным

Советом предположение о введении в губерниях Черниговской и Полтавской

общих о судопроизводстве постановлений Империи по всем делам, за

исключением токмо дел межевых, впредь до издания особенных по сему предмету

правил.

В следствие сего Повелеваем: 1) Отныне, во всех тех случаях, в коих доселе

в губерниях Черниговской и Полтавской были приводимы и применяемы к делам

артикулы Статута Литовского, или же указы и другие узаконения, приводить

соответствующие оным и заменяющие их статьи Общего Свода Законов Империи,

соображаясь при сем с правилами, в приложении к статье 102 Учреждения

Правительствующего Сената постановленными. 2) Во всем что касается порядка

судопроизводства, правила, основанные на Статуте Литовском или на изданных

в дополнение к сему Статуту постановлениях, признавать отмененными и вместо

оных, во всех делах, кроме лишь межевых, наблюдать предписанные общими

Российскими о судебном порядке и мерах гражданских взысканий узаконениями.

3) На сем же основании предоставляя Малороссийским казакам в делах судебных

гражданских пользоваться всеми дарованными им правами, распространить и на

них действие общих о судопроизводстве правил, наравне с прочими жителями

губерний Черниговской и Полтавской. 4) Совершение записей и других

основанных на постановлениях Статута Литовского актов, по роду и виду

своему отличных от совершаемых по общим в других частях Империи правилам,

допускать по прежнему, по токмо после получения сего указа Нашего и книг

нового издания Общего Свода Законов Империи каждым по принадлежности

присутственным местом, записывать и свидетельствовать сии акты сообразно с

порядком, в статье 600 Свода Законов Гражданских установленным: из сего

исключаются лишь так называемые закладные на упад, коих совершение впредь

не должно быть допускаемо, как не соответствующее действующим уже в

губерниях Черниговской и Полтавской постановлениям Банкротского Устава и

общему порядку гражданских изысканий, ныне в сих губерниях вводимому. 5)

Утвержденное Нами постановление Государственного Совета 15 Апреля 1842

года, о определении срока совершеннолетия и в губерниях Черниговской и

Полтавской по общим законам Империи, применять к установлению тех опек и

попечительств, которые будут учреждаемы после обнародования сего указа

Нашего в тех губерниях, но не присвояя сему правилу обратного действия. 6)

Действие сего указа в губерниях Черниговской и Полтавской начать со дня

получения оного и книг нового издания Общего Свода Законов Империи в

присутственных местах сих губерний.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 18. Отделение первое. 1843. СПб., 1844. С. 115-116.

V. Прибалтика (Остзейские губернии)

№ 51. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть первая.

Учреждения.

(извлечение)

Введение

Ст. 1. Империя Российская управляется на твердых основаниях положительных

законов, уставов и учреждений, от Самодержавной Власти исходящих. Законы в

Империи действуют или единообразно в общей их силе, или с местными в

некоторых их частях изменениями.

Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, Зак. Основ. ст. 47, 48

2. Сии изменения в общих законах именуются узаконениями местными. Заимствуя

силу свою так же, как и законы общие, от единой Власти Самодержавной, сии

узаконения простираются на те только губернии и области, коим они особенно

предоставлены, и объемлют те только случаи, на кои именно постановлены, как

изъятие из общих правил. Во всех других случаях действие общих законов

Империи сохраняет и в сих губерниях и областях полную свою силу.

3. Действующие в губерниях Лифляндской, Эстляндской и Курляндской и в

городе Нарве местные узаконения, составляющие предмет сего Свода,

относятся:

12. К особенному учреждению некоторых властей и мест губернского

управления.

13. К правам состояний.

14. К законам гражданским.

15. К порядку судопроизводства гражданского.

16. К порядку судопроизводства уголовного.

Допускаются в губерниях Остзейских и в городе Нарве изъятия из законов

общих о наказаниях уголовных и исправительных, о земских повинностях и

разных частях казенного управления, государственного благоустройства и

благочиния, означеных по принадлежности в Общем Своде Законов Империи.

Положения о крестьянах в сих губерниях, Высочайше утвержденные в 1816, 1817

и 1819 годах, со всеми к ним принадлежащими позднейшими указаниями,

составляют предмет особого Свода.

Примечание 1. Под именем Лифляндской губернии разумеется и остров Эзель,

составляющий с принадлежащими к оному некоторыми другими островами один из

уездов ее. Посему в тех местах Свода, где не упоминается в особенности об

острове Эзель, к оному относится все сказанное о губернии Лифляндской.

1783 Июль 3 (15776); 1784 Дек. 3 (16100)

Примечание 2. Город Нарва принадлежит к составу губернии С.-Петербургской,

но имеет свое особенное учреждение и свои местные, в составе сего Свода

входящие законы. Оные, в случае нужды, дополняются постановлениями,

действующими в Ревеле(а). В судебном отношении Нарва подчиняется

Эстляндскому Обер-Ландгерихту(б).

(а) Грамоты: Короля Вольдемара 1345 г.; Гермейст. Вильгельма Фримерсгейма

1347 г.; Короля Густава Адольфа 1617 Нояб.28.- (б) 1742 Окт.27 (8649); 1764

Февр.17 (12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12 (20143) п.17, 11;

1832 Дек.28 (5866) п.2.

Часть первая

Учреждение властей и мест губернского управления

Положения общие

4. Губернии: Лифляндская, Эстляндская и Курляндская состоят под главным

управление Генерал-Губернатора (а); и каждая из них под непосредственным

управлением Гражданского Губернатора (б).

(а) 1801 Сент. 9 (20004).-(б) 1713 Июн. 28 (2703), Окт. 4 (2723); 1714 Июн.

26 (2831); 1719 Мая 29 (3380); 1722 Мая 11 (4004); 1795 Мая 2 (17324);

Нояб. 27 (17410); 1796 Февр. 11 (17439).

5. В порядке управления губерниями Остзейскими, Генерал-Губернатор и

Гражданские Губернаторы руководствуются особыми местными учреждениями и

узаконениями, соображая их с правилами, постановленными для управления

губерний в Общем Своде Законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп., Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 639, примеч.; 1720

Февр. 28 (3534) & 27; 1727 Февр. 24 (5017) п. 5; Март. 15 (5033) п. 4; 1799

Дек. 25 (19230); 1837 Июн. 3 (10303) п. 2.

6. Прочие в губерниях Остзейских власти и места учреждены или на основании

особых местных узаконений, или же общих законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 3, примеч. 1.

7. Места и власти, учрежденные в Остзейских губерниях на основании

постановлений, вошедших в Общий Свод Законов Империи, суть:

1) Губернские Правления. 2) Казенные Палаты и Уездные Казначейства. 3)

Палаты И Окружные Управления Государственных Имуществ. 4) Приказы

Общественного Призрения. 5) Особенные Управления, состоящие в зависимости

различных Министерств: Таможни, Врачебные Управы и места и власти по

управлению имуществ удельных.

См. в Общ. Свод. Зак. Имп. Учр. и Уставы сих мест в Т. 11, VI и XIII.

Примечание. Почтовые Конторы, Провиантская Комиссия и другие установления,

коих учреждения не вошли еще в состав Общего Свода Законов Империи, и не

входят в Свод местных узаконений губерний Остзейских, образованы в сих

губерниях на основании изданных о том отдельных уставов и положений.

8. Права, обязанности и вообще круг действия Губернских Прокуроров и

Уездных Фискалов определяются также законами общими; но, по связи оных с

особенным учреждением судебных мест губерний Остзейских, все касающееся до

того постановления внесены в сей Свод, с означением ограничений и изъятий,

основанных на местных узаконениях сего края.

См. кн. 6 сего Свода

9. Места и власти губернского управления, образованные в губерниях

Остзейских и в городе Нарве на основании особых местных узаконений, суть:

9. Высшие в губерниях Суды: Лифляндский Гофгерихт, Эстляндский Обер-

Ландгерихт и Курляндский Обер-Гофгерихт.

10. Суды первой степени в уездах: Ландгерихты (в Лифляндии), Мангерихты и

Нидер-Ландгерихт (в Эстляндии) и Обер-Гауптманские Суды (в Курляндии).

11. Места и лица, принадлежащие к земской полиции: Орднунгсгерихты (в

Лифляндии), Гакенрихтеры (в Эстляндии), Гауптманские Суды и

Полицейские Приставы в местечках или Флекенфорштеэры (в Курляндии).

12. Магистраты в городах, с зависящими от них нижними городскими судами и

городскими управления, и Суды Фохтейские в тех городах губернии

Эстляндской, в которых нет Магистратов.

10. Права и обязанности Обер-Фискала в Лифляндии, Коммисариуса Фисци в

Эстляндии, Губернского Фискала в Курляндии и городовых Фискалов в Риге,

Ревеле и Нарве определяются также особыми местными постановлениями,

означенными по принадлежности в сем Своде.

11. Учреждение мест и властей духовного управления Церкви Православной в

губерниях Остзейских, определяется так же как и в прочих частях Империи

законами церковными.

12. Учреждения мест и властей духовного управления Евангелическо-

Лютеранской Церкви в губерниях Остзейских, означены в Высочайше

утвержденном 28 декабря 1832 года Уставе Евангелическо-Лютеранской в России

Церкви.

13. Дела духовного управления Церквей: Римско-Католической и Евангелическо-

Реформатской ведаются по правилам, для сих Церквей в империи Российской

постановленным.

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских

повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть 1.

Учреждения. СПб., 1845. С. 1-4.

№ 52. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть вторая. Законы о

состояниях

(извлечение)

Положения общие

Ст. 1. В губерниях Остзейских, на основании общих законов Империи,

существуют четыре состояния: 1) дворянство, 2) духовенство, 3) городские

обыватели, 4) сельские обыватели (а). Права и обязанности сельских

обывателей в губерниях Остзейских определяются особыми для каждой из сих

губерний Высочайше утвержденными положениями (б).

(а) Ср. Общ. Свод. Зак. Имп.Т. IX, ст.2.- (б) Эстл. Крест. Пол. 1816 Мая 23

(26279); Курл. Крестьян. Пол. 1817 Авг. 25 (27024); Лифл. Крест. Пол. 1819

Март 26 (27735).

2. Все лица, принадлежащие к одному из сих состояний, пользуясь правами

оному присвоенными, могут в некоторых, определенных законом случаях

пользоваться сверх того правами другого состояния, как о том ниже сего

означено.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 3.

3. Права и обязанности Евреев в губерниях Остзейских определяются общими о

них постановлениями.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1262-1367

4. Иностранцы в губерниях Остзейских пользуются теми же правами и на том же

основании, как и в прочих частях Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1368-1409

5. Лица всех состояний в губерниях Остзейских, так же как и в прочих

губерниях Империи, по силе Основных Государственных Законов, пользуются

свободным отправлением веры, по своему исповеданию и установленными для

оного правилами и обрядами.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, ст. 44, 45

6. Члены Церкви Евангелическо-Лютеранской следуют учению неизменного

Аугсбургского исповедания и объясняющих оное Символических книг своей веры

и правилам, в Уставе Евангелическо-Лютеранской Церкви в России 1832 Дек.

28(5870) начертанным (а). На основании сего Устава и особых Высочайше

утвержденных привилегий, управление церковными их делами может быть

вверяемо только единоверцам их (б).

(а) Уст. Еванг. Лют. Церкви в России 1832 Дек. 28 (5870) & 1.(б) Жалов.

Грам. Эзель.-Еписк. Кивеля 1524 г.; Догов. о вступлении Эстл. в Шведское

подданство 1561 Июн. 4; жалов. Грам. Эриха XIV, 1561 Авг. 2; Догов. о

вступлении Лифл. в Польское подданство 1561 Нояб. 28, п. 5; Грам.

Сигизмунда Августа того же числа, ст.1; акт о соединении Лифляндии и Литвы

1566 Дек. 26; жалов. Грам. Курл. Герц. Готгарда 1570 Июн. 20, ст. 1;

Аккордн. пункты гор. Риги 1710 Июл. 4 (2278) п. 1; Аккордн. пункты Лифл.

дворян. 1710 Июл. 4 (2279) п. 1; Аккордн. пункты гор. Ревеля 1710 Сент. 29

(2298) п. 2-4; Аккордн. пункты Эстл. дворян. 1710 Сент. 29 (2299) п. 1;

Ништадтский трактат 1721 Авг. 30 (3819) ст. Х; Удостовер. акт. Курл. Герц.

Карла 1759 Окт. 25, ст. 3.

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских

повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть

вторая. Законы о состояниях. СПб., 1845. С. 1-2.

VI. Евреи России

№ 53. Договор о перемирии на 13 лет и 6 месяцев между Государством

Российским и Польским, учиненный на съезде в деревне Андрусове полномочными

послами 30 января 1667 года

(извлечение)

11. Иные також все вязни от зачатия нынешней войны пойманные, так духовные,

яко и мирские, шляхта и войсковые люди, старшие и молодшие и челядь разная

всякого чину и полу и богомолия люди, также казаки Украинские, Татарове,

под Королевским Величеством живущие, земляне и иные все служилые, хотя и в

молодых летах будучие, так в коруне Польской, как и в Великом Княжестве

Литовском, в местностях, или в домах, или в бою, в замках, в местах, и где

ни есть пойманные, хотя б ныне, в вязенье были, или на службе Его Царского

Величества и у Господ Бояр заставали, хотя б там в Государстве Его Царского

Величества с Русскими особами поженились, или на веру Русскую

перекрестились, либо на дворах Князей, во владении Его Царского Величества

будучих, или у мещан по городам в работе обреталися, также и Жидов тех,

которые в веру Русскую не крестилися, всех с женами и с детьми и с животами

их, ни кого не тая, и к заставанию не принуждаючи, доброю верою в сторону

Его Королевского Величества и Речи Посполитой взволить и выпустить Его

Царское Величество укажет; и которые б из них похотели в сторону Его

Царского Величества добровольно остаться, то им вольно иметь быть. А

которые Польского и Литовского народу женский пол и Жидовки вышли замуж за

Русских людей: и тем оставаться в сторону Его Царского Величества при

мужьях своих

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 1. С 1649 по 1675. СПб., 1830. С. 662.

№ 54. Указ Именной, состоявшийся в Верховном Тайном Совете 26 апреля 1727

года. О высылке Жидов из России и наблюдении, дабы они не вывозили с собою

золотых и серебряных Российских денег.

Сего Апреля 20, Ее Императорское Величество указала: Жидов, как мужеска,

так и женска пола, которые обретаются на Украине и в других Российских

городах, тех всех выслать вон из России за рубеж немедленно, и впредь их ни

под какими образы в Россию не впускать и того предостерегать во всех местах

накрепко; а при отпуске их смотреть накрепко ж, чтобы они из России за

рубеж червонных золотых и ни каких Российских серебряных монет и ефимков

отнюдь не вывезли; а буде у них червонные и ефимки или какая Российская

монета явится и за оные дать им медными деньгами.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 7. 1723-1727. СПб., 1830. С. 728.

№ 55. Указ Именной 2 декабря 1742 года. О высылке как из Великороссийских,

так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех Жидов, какого бы кто

звания и достоинства ни был, со всем их имением за границу и о невпускании

оных на будущее время в Россию, кроме желающих принять Христианскую веру

Греческого вероисповедания.

Как то уже не по однократным предков Наших в разных годах, а напоследок,

блаженныя и вечнодостойныя памяти, вселюбезнейшия Матери Нашей Государыни

Императрицы Екатерины Алексеевны, в прошлом 1727 году Апреля 26 дня

состоявшимся указом, во всей Нашей Империи, как в Великороссийских, так и в

Малороссийских городах Жидам жить запрещено; но Нам известно учинилось, что

оные Жиды еще в Нашей Империи, а наипаче в Малороссии под разными видами,

яко то торгами и содержанием корчем и шинков жительство свое продолжают, от

чего не иного какого плода, но токмо, яко от таковых имени Христа Спасителя

ненавистников, Нашим верноподданным крайнего вреда ожидать должно. А понеже

Наше Всемилостивейшее матернее намерение есть от всех чаемых Нашим

верноподданным и всей Нашей Империи случиться могущих худых следствий

крайне охранять и отвращать; того для сего в забвении оставить Мы не хотя,

Всемилостивейше повелеваем: из всей Нашей Империи, как из Великороссийских,

так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех мужска и женска пола

Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со объявления сего Нашего

Высочайшего указа, со всем их имением немедленно выслать за границу, и

впредь оных ни под каким видом в Нашу Империю ни для чего не впускать;

разве кто из них захочет быть Христианской вере Греческого исповедания;

таковых крестя в Нашей Империи, жить им позволить, токмо вон их из

Государства уже не выпускать. А некрещенных, как и выше показано, ни под

каким претекстом никому не держать. При выпуске же их чрез Наши границы, по

силе вышеупомянутого Матери Нашей Государыни указа, предостерегать, и

смотреть того накрепко, чтоб они из России за рубеж никаких золотых

червонных и никакой же Российской серебряной монеты и ефимков отнюдь не

вывозили. А ежели у кого из них такие золотые и серебряные монеты найдутся,

оные у них отбирая, платить Российскими медными деньгами, яко то

пятикопеечниками, денежками и полушками, которые могут они в Нашей же

Империи отдать и куда кому надобно векселя взять; чего всего в Губерниях

Губернаторам, а в провинциях и в прочих городах Воеводам, в Малой России же

определенным командирам и генеральной, полковой и сотенной Старшине

смотреть накрепко, под опасением за неисполнение по сему Высочайшего Нашего

гнева и тяжчайшего истяжания.

И чтобы о сем Нашем Всемилостивейшем соизволении, всякого чина и

достоинства всем Нашим верным подданным известно было, Всемилостивейше

повелели сей Наш Высочайший указ напечатав, во всей Нашей Империи

публиковать.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 11. 1740-1743. СПб., 1830. С. 727-728.

№ 56. Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение. О устройстве

Евреев.

Именной, данный Сенату. По жалобам многократно к Нам и в Правительствующий

Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во вред земледелия

и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают,

происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года

Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для

рассмотрения дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению

настоящего Евреев положения.

Комитет собрав все сведения к сему принадлежащие, и, сообразив разные

предположения о устройстве Евреев доселе бывшие, поднес Нам положение вновь

для них составленное, с изъяснением в особенном докладе причин, на коем оно

основано.

Рассмотрев положение сие, Мы находим начала Комитетом принятые весьма

справедливыми и все статьи оного сообразными сколько умеренности и

попечению о истинном благе Евреев, столько и основанными на пользах

коренных обывателей тех Губерний, где людям сим жить дозволяется.

Утвердив по сему положение сие, препровождаем его при сем в

Правительствующий Сенат вместе с докладом, для приведения в точное

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31