Национальная политика в имперской России

председательством Правителя Области из трех Советников состоящего. Если за

тем не будет доволен решением Областного Правления: то предоставляется

перенесть дело на апелляцию в Правительствующий Сенат, но не иначе, как

если дело составляет не менее 600 руб. серебром, если ж менее, тогда

исполнение чинится по решению Областного Правления. б) В Экспедицию Суда и

Расправы по гражданской части имеют поступать тяжебные дела, разбираемые

Окружными Начальниками, те, кои свыше состоять будут 60 рублей серебром, не

свыше же сей суммы дела, разбираемые Окружными Начальниками, ими же

решаются и приводятся ъ исполнение.

§ 17. Ревизия дел Экспедиции Суда и Расправы подлежит гражданских

Правительствующего Сената в 4-й, а уголовных в 6 Департамент, о чем при

открытии Областного Правления опубликовать.

§ 18. В случае надобности Правитель Области созывает Общее Собрание и

требует от оного сведения о каком либо существовавшем законе или обычае,

трактует о предметах, клонящихся к общественной пользе.

§ 19. Общее Собрание составляется из Правителя Области и трех Советников; а

когда надобность потребует, то Правитель Области может пригласить в

Присутствие из Асессоров Экспедиции, и посторонних лиц из Имеретинских

Князей или Дворян.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 31.1810-1811. СПб., 1830. С. 615-616.

№ 70. Предписание гр. Паскевича ген.-м. Гессе. от 31-го октября 1828 года,

№ 2685.

По случаю побега княгини Софии и увлечения с собою малолетнего владетеля

кн. Давида, я предлагаю в. пр. учредить временное правление в Гурии на

основании предписания моего от 7-го сентября, № 46, назначив в оный

председателем одного надежного штаб-офицера и членами в оное двух преданных

к нам князей, снабдив их нужными наставлениями на прежнем основании.

Временное правление должно действовать именем малолетнего владетельного

князя. которого имеете уведомить о сем, что он свободно может возвратиться

в Гурию и не потеряет прав, Г. И. за ним утвержденных; княгиню же Софию за

побег за границу считать лишенною всех прав своих, и если бы она решилась

возвратиться, то можно принять ее, но, под видом почести, должно приставить

к ней надежный караул. О всех последствиях и распоряжениях ваших по сему

предмету доносить мне.

Печатается по изданию: Акты собранные Кавказской Археографической

Коммиссиею. Том 7. Тифлис, 1878. С. 416.

№ 71. Отношение гр. Чернышева к гр. Паскевичу, от 22-го января 1830 года, №

143.

Г. И., рассмотрев всеподданнейший рапорт в. с. от 26-го декабря, Высочайше

утвердить соизволил изложенное в оном мнение ваше, как на счет

присоединения Гурийского княжества к Российской Империи и доставления в С.-

Петербург дли воспитания З-х малолетних Гурийских княжен Качибролы, Софии и

Терезии, так и на то, чтобы князьям, находящимся за границею, виновникам

возмущения в помянутом княжестве, воспретить возвращение в отечество и

отдать имения их ближайшим наследникам; относительно же наследника Гурии

кн. Давида Гуриели и сестры его княжны Екатерины, сопутствовавших матери

своей, покойной княгини Софии, в бегстве ее в пределы Турецкой провинции и

ныне там находящихся, Е. В. благоугодно было повелеть, чтобы объявить им

чрез одного из консулов, особенно Сардинского, находящихся в Трепизонде,

что за участие их в поступках матери своей они лишаются всех прав, как на

принадлежавшее им наследие, так и на вознаграждение за оное.

Донося в. с. о сем Монаршем соизволении для зависящего со стороны вашей

исполнения, имею честь присовокупить, что объявление изъясненной Высочайшей

воли кн. Давиду и княжне Екатерине Гуриели предоставлено гр. Нессельроде, о

чем я ныне же сообщил ему, а о помещении в одно из заведений, под

покровительством Ее И. В. состоящих, малолетних Гурийскихъ княжен, которыя

по распоряжению в. с. будут сюда доставлены, я предваряю т. с. Вилламова.

Печатается по изданию: Акты собранные Кавказской Археографической

Коммиссиею. Том 7. Тифлис, 1878. С. 419.

№ 72. Указ Именной, объявленный Сенату 20 октября 1859 г. Управляющим

Министерством Юстиции. О замене в Закавказском крае постановлений из

Уложения Царя Вахтанга общими законами Империи

(извлечение)

Правительствующий Сенат слушали предложение Управляющего Министерством

Юстиции, что Государь Император, по представлению Наместника Кавказского и

положению Кавказского Комитета, Высочайше соизволил повелеть: 1)

Действующая в разных частях Закавказского края, составлявших прежние

Грузию, Имеретию и Гурию, постановления из Уложения Царя Вахтанга заменить

общими законами Империи, во всем их пространстве, допустив из сих последних

законов некоторые изъятия, требуемые местными особенностями края; и 2)

Изъятия сии ввести в общий Свод Гражданских Законов Империи, в виде

дополнения подлежащих статей этого Свода. Вместе с тем Его Императорскому

Величеству благоугодно было Высочайше утвердить, в 20 день Октября сего

1859 года, составленный, по соглашению Главноуправляющего Вторым Отделением

Собственной Его Величества Канцелярии и Наместника Кавказского и

рассмотренный Кавказским Комитетом, проект означенного дополнения статей

Свода Законов Гражданских. О такой Монаршей воле, сообщенной ему,

Управляющему Министерством Юстиции, Председателем Кавказского Комитета, он,

Управляющий Министерством Юстиции, предложил Правительствующему Сенату,

прилагая доставленный ему, Управлявшему Министерством Юстиции, Генерал-

Адъютантом Князем Орловым Высочайше утвержденный Его Императорским

Величеством проект дополнений некоторых статей Т. Х Свода Зак. Гражд., изд.

1857 г., по случаю отмены в тех частях Закавказского края, кои образованы

из бывших Грузии, Имеретии и Гурии, Уложения Царя Вахтанга и введения, в

замен оного, общих законов Империи, Приказали: (Послать, куда следует,

указы).

Высочайше утвержденный, 20 Октября 1859 года, проект дополнения некоторых

статей Т. Х Свода Зак. Гражд., изд. 1857 года, по случаю отмены в тех

частях Закавказского края, кои образованы из бывших: Грузии, Имеретии и

Гурии, Уложения Царя Вахтанга и введения, в замен оного, общих гражданских

законов Империи.

I. Статьи первой части Х Тома Свода Законов Гражданских.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 34. Отделение второе. 1859. СПб., 1861. 128.

№ 73. Высочайше утвержденное 11 августа 1866 года Положение об управлении

Сухумским отделом

(извлечение)

Государь император, утвердив журнал Кавказского комитета, последовавший по

предъявлению е. и. выс. главнокомандующего Кавказской армией, в 11 день

августа сего года, высочайше повелеть соизволил:

1. Управление командующего войсками в Абхазии и гражданскую канцелярию его

по управлению гор. Сухумом, Сухумскую городовую ратушу, Сухумское

комендантское управление, а также приставские управления в Цебельде и

Самурзакани - упразднить.

2. Затем из земель Абхазии, с гор. Сухумом, Самурзакани и Цебельды

образовать особый Сухумский отдел, на основании прилагаемых при сем

положении и штата, высочайше утвержденных в виде временной меры на три

года.

3. Для исполнения полицейских обязанностей в отделе учредить из туземцев

земскую стражу в составе 5 урядников и 20 всадников, взамен временной

милиции, ныне находящейся при начальнике войск в Абхазии, и 65 чапар,

несущих постовую и конвойную службу в Абхазии.

4. Временные правила для устройства судебной части в Сухумском отделе, при

сем также прилагаемые, ввести в действие на первое лишь время, предоставив

е. и. выс. великому кн. Составить новый проект правил о судебной части

отдела, который и должен быть представлен на окончательное утверждение

установленным порядком.

Положение

Общие основания

§ 1. Сухумский отдел составляют Абхазия с гор. Сухуми, Самурзакань и

Цебельда.

§ 2. Управление Сухумским отделом вверяется особому начальнику, которому

присваивается звание начальника Сухумского отдела.

§ 3. При нем состоят: два чиновника по особым поручениям и канцелярия по

штату.

§ 4. Начальник Сухумского отдела по всем частям вверенного ему управления

подчиняется кутаисскому генерал-губернатору и о всех делах, превышающих

власть военных губернаторов, входит к нему с представлениями.

§ 5. В порядке административном Сухумский отдел разделяется: на Управление

гор. Сухумом и четыре округа, Цебельдинский, Пицундский, Драндский и

Окумский.

§ 6. Для заведывания портовым городом Сухумом назначаются городничий и при

нем полицейское управление.

§ 7. Округа управляются окружными начальниками, которые подчиняются

начальнику отдела по всем частям управления.

§ 8. При каждом из окружных начальников состоит Военно-окружное управление.

Примечание: Окружные управления принимают к совершению и явке разного рода

крепостные акты, кроме купчих, закладных и дарственных записей.

§ 9. Для наблюдения за благочинием и порядком в селениях, в каждом из них,

по выбору от общества и с утверждением начальника округа, назначается

старшина, который, вместе с тем, есть и сборщик податей.

§ 10. Учреждения по судебной части следующие: словесные суды в округах,

Главный суд - в Сухуме.

Примечание: В селениях незначительные споры, возникающие между туземцами,

решаются третейским судом.

§ 11. Окружной словесный суд состоит под председательством окружного

начальника, а в случае его отсутствия или болезни под председательством его

помощника; из четырех депутатов, по выбору от населения округа: одного от

высшего, а трех от низших сословий.

§ 12. Сухумский главный суд состоит из председателя и двух членов по

определению от правительства. К составу суда, в некоторых случаях, именно:

когда рассматриваются в нем дела, перешедшие в Главный суд из Окружных

судов, присоединяются восемь выборных лиц из туземного населения отдела, по

два из каждого округа, один по выбору от высшего, а другой от низшего

сословий.

Порядок определения в должности чинов управлений отдела

§ 13. Начальник Сухумского отдела избирается главнокомандующим армиею и

утверждается в должности высочайшим приказом и указом Правительствующему

сенату.

§ 14. Чины Сухумского полицейского управления, а равно члены и прочие чины

Сухумского главного суда избираются и утверждаются в должностях порядком,

указанным в приложении к 12 ст. II т. II части Свода зак. Учрежд. Кавк. и в

циркуляре наместника кавказского от 11 октября 1858 года.

§ 15. Окружные начальники, помощники их и прочие чины управлений Сухумского

отдела избираются местным начальством и утверждаются в должностях, по

представлениям кутаисского генерал-губернатора, главнокомандующим армиею,

порядком, установленным для соответственных должностей военно-народных

управлений Терской и Дагестанской областей.

§ 16. Депутаты окружных словесных судов и Главного суда избираются

обществами и утверждаются в должностях порядком, указанным в особой

инструкции главнокомандующему армиею.

Права и преимущества

§ 17. Чиновники управлений Сухумского отдела, как гражданского ведомства,

так и военного, пользуются общими правами и преимуществами,

предоставленными чиновникам, служащим в Закавказском крае; все же военные

чины, служащие в управлениях отдела, сверх общих прав, предоставленных им

по роду оружия, пользуются всеми правами и преимуществами, предоставленными

военным чинам, служащим в военно-народных управлениях Терской и

Дагестанской областей, по высочайше утвержденному 29-го апреля 1861 г.

положению Кавказского комитета (Свода военн. пост. ч. 2 кн. 2 ст. 17,

примеч. 2 и ст. 1105 примеч., ч. 4 кн. 3 примеч. 1 к ст. 170) по 2 Прод. (и

приказ по Кавказской армии 1862 года ? 101).

Примечание: На депутатов судов: окружных и главного, а равно и на

переводчиков из туземцев распространяются права, предоставленные этим лицам

из туземцев в Терской и Дагестанской областях (приказы военного министра 18

марта и 7 октября 1862 года 38029 и 38728).

Ответственность

§ 18. Чины всех управлений отдела, окружных и главного судов, а равно все

служащие по выборам, за преступления по должностям подлежат суду на

основании гражданских законов.

Права Кутаисского Генерал-Губернатора по управлению Сухумским отделом и

чинов входящих в состав оного

§ 19. Кутаисский генерал-губернатор по делам, касающимся населения отдела,

действует на основании инструкции, помещенной в приложении к 456 ст.,

(примеч.) Свода зак. т. II учрежд. Закавк. по продолжению 1863 г.), по

управлению же туземными населениями право и обязанности его определяются

особо инструкциею главнокомандующего армией.

§ 20. На этом основании и по всем вообще делам гражданского населения

отдела, требующим высшего разрешения, кутаисский генерал-губернатор входит

с представлениями, установленным порядком, к наместнику кавказскому, по

делам же, касающимся туземцев, он представляет главнокомандующему

Кавказской армией непосредственно или чрез Кавказское горское управление.

§ 21. Начальник отдела по внутреннему управлению отдела и по части судебной

пользуется правами, предоставленными военным губернатором в Закавказском

крае; сими же правами определяются и отношения его к войскам и учреждениям

военного ведомства.

Примечание: 1. По делам тяжебным и исковым между туземцами, рассматриваемым

в Сухумском главном суде, начальнику отдела предоставляется право, когда он

признает нужным, по важности дела, принять на себя председательство; в сем

случае он пользуется только правами председателя суда.

Примечание: 2. Войска, расположенные в отделе, обязаны безотлагательно

исполнять требования начальника отдела относительно оказания вооруженного

содействия к подавлению восстания и устранения всякого беспорядка,

грозящего нарушением общественного спокойствия.

Примечание: 3. Сухумская морская станция подчиняется начальнику отдела на

основаниях, изложенных в положении об этой станции (приказ по Кавказской

армии 30 января 1856 г. ? 33).

Примечание: 4. Начальник отдела управляет гор. Сухумом на правах,

установленных вообще для градоначальников в империи, с применением их к

правам и обязанностям военных губернаторов, управляющих гражданской частию

в Закавказском крае.

§ 22. Сухумский городничий и Сухумское полицейское управление состоит в тех

же отношениях к начальнику отдела, как городская полиция губернских городов

за Кавказом к губернскому начальству.

§ 23. Предметы ведомства Сухумского полицейского управления суть такие же,

как и уездных полицейских управлений Тифлисской и Бакинской губерний.

Примечание: На сие же управление возлагается обязанность принимать к

совершению и явке разного рода крепостные акты, кроме купчих, закладных и

дарственных записей.

§ 24. Окружные начальники суть непосредственные блюстители и хранители

спокойствия и законного порядка в округах. Им подчиняются все чины окружных

управлений.

§ 25. Начальнику округа предоставляются: а) по внутреннему управлению -

права уездного начальника; б) по судебной части - право взыскания по

бесспорным обязательствам и договорам всякого рода и на всякую сумму и

право решения спорных дел лиц нетуземного происхождения до 100 руб.

окончательно; по спорам же свыше этой суммы он отсылает тяжущихся к

разбирательству в Главный суд; все же спорные дела, касающиеся туземцев,

без ограничения суммы, передает на рассмотрение в Окружной словесный суд;

в) по отношению к подчиненным ему военным чинам - право полкового

командира.

Примечание: Войска, расположенные в округе, обязаны исполнять

безотлагательно все требования окружного начальника относительно оказания

вооруженного содействия к подавлению восстания и к устранению всякого

беспорядка, угрожающего нарушениям общественного спокойствия.

§ 26. Распределение дел по судебным местам округа и самый порядок

судопроизводства, впредь до окончательного преобразования судебной части

вообще, устанавливаются на основании особых временных правил.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 41. Отделение первое. 1866. СПб., 1868. С. 1022-1025.

№ 74. Докладная записка Кутаисского Генерал-Губернатора наместнику 10

октября 1866 года о вознаграждении представителей дома Шервашидзе.

(извлечение)

По географическому положению своему и некоторым особенностям своего

внутреннего устройства, Абхазия имела весьма большое значение во все время

Кавказской войны. Через эту страну, составляющую узкую полосу между морем и

неприступными горами, лежал единственный путь для вторжения непокорных

горских племен западного Кавказа в пределы христианского народонаселения

долин Ингура и Риона. При непокорности Абхазии военная граница наша

отодвинулась бы до Ингура и понадобилось бы немало средств для устройства

по этой реке военно-кордонной линии, на подобие других военных линий на

Кавказе. Покорность Абхазии избавляла нас почти от военной границы в этой

части Кавказа, и настолько сберегала наши силы и издержки.

Считая себя мусульманами и принадлежа к одному племени с соседними

непокорными горцами, абхазцы без сомнения бы к ним присоединились, если бы

к этому не служила препятствием особенность внутреннего их устройства.

Особенность эта состояла в том, что во всех черкесских и абхазских племен,

только у абхазцев сохранилась политическая власть в лице владетеля. С

первых годов вступления русских в Закавказский край, владетели Абхазии,

возвратившись к христианской вере, искали покровительства России и вступили

в ее подданство.

Значение Абхазии в отношении военных дел на Кавказе и польза от подчинения

этой страны владетелю христианину были понятны и вполне оценены как

главными начальниками Кавказского края, так и верховной властью.

Правительство поддерживало всеми мерами власть владетеля и вместе с тем

посредством материальных выгод и почестей старалось удержать его в верности

и преданности России. Таким образом, последний владетель Абхазии князь

Михаил Шервашидзе был удостоен звания ген.-ад., кроме денежного

вознаграждения за таможенные доходы, ему была пожалована ежегодная аренда в

десять тысяч рублей и старший сын его был зачислен в малолетстве офицером в

лейб-гвардии Преображенский полк.

Поведение владетеля часто подавало повод к неудовольствию местных, соседних

и высших властей, но и в этих случаях ему всегда оказывались снисхождение и

уступчивость. Такой образ действий правительства в отношении кн. Шервашидзе

был вызван политической необходимостью и отчасти глубоким чувством

справедливости. Действительно, положение владетеля Абхазии было весьма

затруднительно и вряд ли он мог даже при наилучших желаниях избегнуть

двойственной роли, налагаемой на него силою обстоятельств; власть его в

Абхазии поддерживалась в известной степени нашей силой, но поддержка эта

давалась ему в силу его влияния на абхазцев и на соседние горские племена.

Он должен был употреблять это влияние в нашу пользу, чтобы сохранить наше

покровительство и вместе с тем во многих случаях угождать абхазцам и в

особенности соседним горцам, дабы сохранить добрые отношения с ними и

влияние дающие ему перед нами силу и значение.

В 1847 году князь Михаил Шервашидзе, по причине расстроенного здоровья, а

может быть в сущности по затруднительности своего положения, просил об

увольнении его от звания и обязанностей владетеля Абхазии, с тем чтобы

взамен владения Абхазского ему было отведено имение в 1500 дворов крестьян

в Имеретии. Бывший тогда наместник кавказский кн. Воронцов употребил все

старания, чтобы отклонить кн. Шервашидзе от такого намерения, и

действительно по вышеизложенным причинам, удаление владетеля поставило бы

нас в то время, в весьма затруднительное положение.

C покорением Западного Кавказа в 1864 году положение дел совершенно

изменилось и существование владельческой власти в Абхазии, стало

препятствием к осуществлению того единства в управлении, которое

признавалось необходимым для водворения законного порядка и спокойствия в

крае. В этих видах еще ранней весной 1864 года в. и. выс. угодно было

испросить высочайшее повеление об увольнении кн. Михаила Шервашидзе и его

наследников от управления Абхазией. С своей стороны владетель, предчувствуя

изменение в своем положении вследствие последних событий на Кавказе, в

письме от 26 февраля 1864 года, просил моего ходатайства об увольнении его

по расстроенному здоровью от действительной службы. Как впоследствии

оказалось желание кн. Шервашидзе состояло в том, чтобы выйти в отставку и

уехать за границу, а владение передать сыну.

Во избежание крутого поворота в обращении с владетелем и для большей

уверенности в сохранении спокойствия в Абхазии при предстоящем перевороте,

в. и. выс. желали склонить кн. Шервашидзе к добровольному отказу от

владетельских прав. Но когда все попытки с этой целью остались

безуспешными, предписанием от 24 июня ? 365 вам угодно было мне повелеть

передать владетелю рескрипт от того же числа, с объяснением высочайшей воли

об увольнении кн. Михаила Шервашидзе и его наследников от управления

Абхазией, принять эту страну в непосредственное наше управление и

предложить кн. Шервашидзе выехать немедленно из Абхазии, так как пребывание

его там, до окончательного введения нового порядка управления, признавалось

положительно вредным.

Владетель исполнил беспрекословно и без малейшего колебания высочайшее

повеление о передаче Абхазии в наше управление, но ссылаясь на свое

болезненное состояние и необходимость хозяйственных распоряжений, отказался

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31