История России 1913 год

экономических процессов через систему учреждений государственного кредита.

К началу первой мировой войны Россия обладала достаточно развитой

кредитно-банковской структурой, отвечающей запросам различных секторов

народного хозяйства в финансировании. В рамках ее действовали как

государственные, так и частные кредитные учреждения, а также муниципальные

и сословно-корпоративные. Сферой их деятельности являлось снабжение

средствами капиталистического торгово-промышленного оборота (коммерческий

кредит, см. табл. 1) и операции с недвижимостью (ссуды ипотечные под залог

земли и городской собственности — см. табл.2, 3).

Потребительский кредит под заклад движимости предоставляли ломбарды

(см. табл.4). Приводимые сведения извлечены из выходивших периодически

официальных статистических справочников «Ежегодник Министерства финансов»,

в котором публиковались балансовые данные учреждений потребительского и

коммерческого кредита, и «Статистика долгосрочного кредита в России», где

отражены операции кредита ипотечного. Для отражения динамики развития

представлены данные 1913 г. в сравнении с 1900 г.

Таблица 1

Система коммерческого кредита в России на 1 января 1900 и 1914 гг. (млн.

руб.)

в числителе — данные за 1900 г., в знаменателе — данные за 1914 г.

|Кредитны|Число|Число|Капитал|Пассив|Учет |Ссуды|Ценны|Суммы |В % к|Удель|

|е |учреж|филиа|ы |ы * |** |*** |е |баланс|1900 |ный |

|учрежден|дений|лов |(основн| | | |бумаг|ов |г. |вес %|

|ия | | |ые, | | | |и | | |к |

| | | |запасны| | | | | | |итогу|

| | | |е и | | | | | | | |

| | | |пр.) | | | | | | | |

|Государс|1 |122 |53 |594,0 |225,0|1205 |51,6 |1594,0|290 |46,7 |

|твенный | | | | | | | | | | |

|банк 1 | | | | | | | | | | |

| |1 |146 |55 |1228,2|594,4|361,7|107,9|4624,0| |37,8 |

|Акционер|42 |274 |2826 |570,5 |421,5|3455 |1120 |14239 |441 |41,7 |

|ные | | | | | | | | | | |

|коммерче| | | | | | | | | | |

|ские | | | | | | | | | | |

|банки 2 | | | | | | | | | | |

| |50 |778 |836,5 |2539,0|1546,|1615,|314,9|6284,6| |51,4 |

| | | | | |5 |1 | | | | |

|Общества|111 |— |37,9 |168,3 |127,1|766 |9,2 |2482 |427 |7,3 |

|взаимног| | | | | | | | | | |

|о | | | | | | | | | | |

|кредита | | | | | | | | | | |

|3 | | | | | | | | | | |

| |1108 |— |151,0 |869,0 |609,1|2446 |212 |1059,7| |8,7 |

|Городски|241 |— |39,0 |97,2 |70,3 |431 |141 |1451 |180 |4,3 |

|е | | | | | | | | | | |

|обществе| | | | | | | | | | |

|нные | | | | | | | | | | |

|банки 4 | | | | | | | | | | |

| |319 | |462 |180,0 |126,1|103,0|17,6 |261,3 | |21 |

|Итого 5 |821 | |412,5 |1430,0|844,3|584,7|186,9|3411,2| |100 |

| |2402 | |1088,7 |4816,2|2876,|3415,|461,6|12229,|358 |100 |

| | | | | |1 |6 | |6 | | |

Источники: Ежегодник Министерства финансов. Вып.1901 г. СПб., 1902.

С.336-347, 348-359; Там же. Вып. 1902 г. СПб., 1903. С.234-275; Там же.

вып.1914 г. Пг., 1914. С.155-162, 200-313, 324-349; Сводный баланс

городских и сельских общественных банков на 1 января 1914 г. СПб., 1914.

* Вклады срочные и бессрочные, а также текущие счета в Государственном

банке; кроме того — средства казны.

** Учет векселей с двумя подписями и соло-векселей с обеспечением,

вышедших в тираж ценных бумаг (государственных и частных) и торговых

обязательств.

*** Ссуды срочные и бессрочные (специальные текущие счета или онколь),

под залог ценных бумаг (государственных и частных), векселей и товаров,

драгоценных металлов, недвижимости и т.п.

1 Государственный банк России — центральный эмиссионный и коммерческий

банк, сочетавший эмиссионные и коммерческие операции. Находился в

непосредственном подчинении министра финансов, вел операции промышленного

кредитования, выдавал подтоварные ссуды (особенно под зерно), кредитовал

также землевладельцев, поддерживал ссудами мелкий крестьянский и

кооперативный кредит, активно содействовал хлебной торговле, поддерживал

ведущие акционерные коммерческие банки. Служил важным средством проведения

экономической политики правительства. (См.: Государственный банк. 1860-1910

гг. СПб., 1910).

2 Акционерные коммерческие банки — основное звено системы

коммерческого кредита. Вели кредитование промышленности, торговли, отчасти

сельского хозяйства за счет денежных капиталов, мобилизованных в форме

вкладов, а также за счет выпуска собственных акций и облигаций. Главными

банковскими центрами страны к 1914 г. являлись Петербург (13 банков),

Москва (7 банков), Варшава (5 банков), Рига (3 банка), Одесса и Лодзь ( по

два банка). Петербургские банки (сумма балансов к 1914 г. — 4432,7 млн.

руб.) и московские (1050,4 млн. руб.) представляли собой две ведущие

банковские группировки. Пользовались широкой поддержкой правительства:

кредиты Государственного банка, предоставленные коммерческим акционерным

банкам, достигали к 1914 г. 388 млн. руб. С конца XIX в. крупнейшие

российские банки были тесно связаны с европейскими банками: к 1914 г. они

имели 17 заграничных филиалов, в том числе 5 в Париже, по 3 в Лондоне и

Берлине.

Десятка крупнейших российских банков по сумме балансов к 1914 г. (в млн.

руб.):

Русско-Азиатский — 834,9 (правление в Петербурге);

Русский для внешней торговли — 628,4 (правление в Петербурге);

Петербургский Международный — 617,5 (правление в Петербурге);

Азовско-Донской — 543,5 (правление в Петербурге);

Русский Торгово-промышленный — 496,2 (правление в Петербурге);

Волжско-Камский — 424,7 (правление в Петербурге);

Соединенный — 333,8 (правление в Москве);

Сибирский Торговый — 279,5 (правление в Петербурге);

Московский Купеческий — 279,5 (правление в Москве);

Коммерческий банк в Варшаве — 217,4 млн. руб.(правление в Варшаве).

(См: Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового

капитала в России. М., 1948).

3 Общества взаимного кредита осуществляли взаимное кредитование своих

членов за счет их вступительных взносов (оборотный капитал) и

мобилизованных пассивов. Член общества нес ответственность за его операции

в десятикратном размере, в отличие от акционерных банков, где акционер

отвечал только суммой внесенного капитала. Вели те же операции, что и

акционерные банки, за исключением покупки ценных бумаг за собственный счет

(обществам разрешалось приобретать бумаги только за счет клиентов), и

являлись одной из наиболее динамично развивавшихся структур кредитной

системы (с 1900 по 1914 гг. количество обществ выросло в 9 раз, а число

членов — в 8 раз, с 83 до 634 тыс. человек).

С 1909 г. действовал единый расчетный и координационный центр —

Центральный банк обществ взаимного кредита. В Петербурге и Москве вели

операции 39 наиболее крупных учреждений, в губернских городах — 172, а

основная масса (897) действовала в уездных городах и селениях, обслуживая,

главным образом, мелких и средних торгово-промышленных и сельских

предпринимателей.

4 Городские общественные банки — муниципальные кредитные учреждения,

находившиеся в ведении органов городского самоуправления (городских дум).

Капитал образовывался из средств городского бюджета. Кредитовались в них в

основном средние и мелкие предприниматели. К 1914 г. в губернских городах

действовали 48 банков, остальные — в уездных центрах. Городские банки вели

те же операции, что и акционерные коммерческие банки и общества взаимного

кредита, а также выдавали ссуды под залог городской недвижимости (дома,

лавки, фабричные заведения и т.п.) на срок до 15 лет (к 1914 г. таких ссуд

было на 79 млн. руб.). Кредиты, помимо частных лиц, предоставлялись также

городской управе и местному земству, прибыль от операций отчислялась на

нужды городского благоустройства и благотворительные цели.

5 В подсчетах не учтены сведения о банкирских домах(конторах) —

частных кредитных учреждениях в форме товариществ полного и на вере,

возникавшие явочным порядком и не обязанных публиковать свои балансы. По

имеющимся неполным данным, к 1913 г. в России действовало около 300

банкирских домов, сведения об операциях имеются относительно 158 наиболее

крупных из них. Основной активной операцией у них являлись бессрочные

(онкольные, специальные текущие счета) ссуды под залог ценных бумаг (79,4

млн. руб.) и покупка последних (63 млн. руб.), а также учет векселей (73,4

млн. руб.). Основные ресурсы (пассивы) составляли 280,8 млн. руб., сумма

балансов — 352,6 млн. руб.

Таблица 2

Ипотечный кредит (под залог частновладельческих земель) на 1 января 1900 и

1913 гг.

|Число |Кол-во принятой в |Оценка |Сумма |Остаток долга |

|заложенных |залог земли в млн. |заложенной |выданных |(млн. руб.) |

|имуществ |дес. и в процентном |земли (млн. |ссуд (млн. | |

| |отношении к общей |руб.) |руб.) | |

| |площади | | | |

| |землевладения | | | |

|Учреждения ипотечного кредита |

|1900 |1913 |1900 |1913 |1900 |1913 |1900 |1913 |1900 |1913 |

|Государственный Дворянский земельный банк и его Особый отдел 1 |

|25637 |27317 |19,0(16%|155(13%) |1205,|1384,|704,6|806,6|682,9|764,9 |

| | |) | |6 |3 | | | | |

|Государственный Крестьянский поземельный банк 2 |

|27379 |331975|3,9(3%) |15,4(13%) |229,9|1564,|171,5|1303,|166,3|242,4 |

| | | | | |4 | |6 |1 | |

|Акционерные земельные банки 3 |

|39635 |57891 |18,7(15%|24,1(19%) |904,7|1598,|501,0|8966 |476,6|838,6 |

| | |) | | |7 | | | | |

|Херсонский земский банк 4 |

|4336 |5067 |3,3(3%) |3,2(3%) |274,8|453,1|137,4|226,5|117,0|194,4 |

|Эстляндское Дворянское кредитное общество |

|8691 |9349 |1,4(1%) |1,1(1%) |36,0 |41,9 |18,7 |23,3 |17,8 |21,0 |

|Лифляндское Дворянское общество |

|20272 |18849 |2,8(2%) |2,6(2%) |98,8 |102,9|48,3 |53,3 |42,1 |47,2 |

|Курляндское кредитное общество |

|10341 |6955 |1,0(1%) |0,8(1%) |56,0 |51,2 |25,5 |23,8 |19,4 |20,1 |

|Земское кредитное общество Царства Польского |

|9641 |9578 |3,5(3%) |2,5(2%) |301,7|402,2|139,5|191,8|125,3|173,4 |

|Тифлисский Дворянский банк |

|621 |1166 |0,6(1%) |0,6(1%) |73 |18,7 |3,6 |8,0 |3,3 |7,7 |

|Кутаисский Михайловский Дворянский банк |

|1020 |1261 |0,3(—) |0,1(—) |30 |4,2 |1,4 |1,9 |1,3 |1,5 |

|Нижегородский Александровский банк |

|385 |222 |0,1(—) |0,04(—) |3,5 |1,7 |2,6 |1,3 |2,3 |0,8 |

|Ликвидированный Саратовско-Симбирский банк |

|84 |— |0,2(—) |—(—) |3,6 |— |1,9 |— |1,6 |— |

|Итого |

|148042|473936|54,5(5%)|65,8(55%) |3125,|5623,|1756,|3536,|1655,|3311,5 |

| | | | |0 |2 |0 |3 |9 | |

Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III.

СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.

1 Государственный Дворянский земельный банк был основан в 1885 г. с

целью «поддержания землевладения потомственных дворян». Выдавал ссуды под

залог земельной собственности на срок до 66 лет. Действовал на территории

Европейской России, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских

губерний. С 1906 г. выдавал ссуды, выпускавшиеся закладными листами

(разновидность биржевых ценностей с твердой доходностью в размере 60-75

процентов оценки имения на льготных условиях (взимавшийся по ссудам процент

был на 1,5-2% ниже рыночного). Особый отдел Дворянского банка был образован

в 1890 г. на основе Общества взаимного поземельного кредита, учрежденного

еще в 1866 г. крупнейшими дворянами-латифундистами и затем в связи с

неудачными действиями перешедшего под опеку правительства.

2 Государственный Крестьянский поземельный банк был учрежден в 1883 г.

с целью «оказать содействие крестьянам к приобретению в собственность

предлагаемых для продажи земель». Выдавал отдельным крестьянам и сельским

обществам ссуды на срок от 13 лет до 51 года 9 месяцев в размере 80-90

процентов стоимости покупаемой земли. Действовал на всей территории

Российской империи, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских

губерний. Служил эффективным орудием реализации столыпинской аграрной

реформы: по указам 9 и 15 ноября 1906 г. банк обязывался выдавать ссуды под

залог надельных земель, продавать и содействовать продаже крестьянам

частновладельческих земель с проведением землеустройства, способствуя

образованию «правильно поставленных единоличных владений». Отдельным

покупателям ссуды выдавались в размере 90-100%, тогда как сельским

обществам — 80-85%.

3 К 1913 г. действовали 10 акционерных земельных банков, основанных

еще в первой половине 70-х годов XIX в.: Харьковский, Полтавский,

Петербургско-Тульский, Московский, Бессарабско-Таврический, Нижегородско-

Самарский, Киевский, Виленский, Ярославско-Костромской, Донской

(перечислены по времени основания). В целом они охватывали территорию

Европейской России, Кавказа, Средней Азии. Вне сферы деятельности этих

банков были Польша, Финляндия и Прибалтика, где действовали исключительно

местные кредитные учреждения. Выдавали ссуды на срок от 10 до 66 лет 10

месяцев под залог земельных владений, кроме надельных крестьянских земель,

и городской недвижимости — путем выпуска закладных листов. Крупнейшими

среди них были банки Московский (выпустил в 1914 г. закладных листов на

169,6 млн. руб.). Донской (на 158,3 млн. ). Харьковский (на 152,7 млн. ).

4 Остальные учреждения системы ипотечного кредита представляли собой

заведения, действовавшие на принципе взаимной ответственности заемщиков и

на их капиталы. Большая часть их представляла собой дворянские сословно-

корпоративные учреждения, действовавшие при поддержке государства.

Херсонский земельный банк (осн. в 1864 г.) обслуживал землевладельцев

четырех южных губерний (Бессарабской, Таврической, Херсонской и

Екатеринославской); Эстляндское (1802 г.), Лифляндское (1803 г.) и

Курляндское (1832 г.) общества — дворянство прибалтийских губерний; Земское

кредитное общество Царства Польского (1825 г.) — землевладельцев-поляков,

три дворянских банка (Тифлисский, Кутаисский, Нижегородский) действовали на

складки дворянских обществ.

(См.: Материалы по истории аграрных отношений в России в конце XIX —

начале XX вв. Статистика долгосрочного кредита в России. М., 1980).

А.П.Корелин

Таблица 3

Ипотечный кредит под залог городской недвижимости на 1 января 1900 и 1913

гг. *

|Число заложенных |Оценка залогов |Сумма выданных 1|Остаток долга к |

|имуществ (млн. руб.)|ссуд (млн. руб.) |января (млн. | |

| | |руб.) | |

|1900 |1913 |1900 |1913 |1900 |1913 |1900 |1913 |

|Учреждения ипотечного кредита |

|Акционерные земельные банки 1 |

|41895 |35103 |730,7 |832,8 |414,1 |461,0 |377,8 |375,2 |

|Городские кредитные общества 2 |

|31979 |49619 |1304,8 |2243,7 |759,3 |1431,1 |579,6 |1213,0 |

|Нижегородский Александровский банк |

|412 |— |4,6 |— |2,5 |— |1,6 |— |

|Тифлисский и Кутаисский Михайловский банки |

|3363 |7789 |40,1 |110,0 |20,2 |59,7 |18,2 |54,4 |

|Итого |

|77739 |92511 |2080,2 |3186,5 |1196,8 |1951,8 |9772 |16426 |

Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III.

СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.

* Ссуды под городскую недвижимость, кроме того, выдавали городские

общественные банки (к 1900 г. — 24,4 млн. руб., в 1913 г. — 79 млн. руб.).

К 1913 г. ссуды были выданы 581 городу (к 1900 г. — 480 городам).

Наибольшая задолженность была у Петербурга — 453,1 млн. (в 1900 г. — 252

млн. руб.), Москвы — 302,9 млн. (184), Одессы — 117,9 (94), Варшавы —

631,2 (62), Риги — 78,6(26), Киева — 73,7 млн. руб. (46 млн. руб.).

1 По закону 9 апреля 1902 г. объем ссуд, выдававшихся акционерными

земельными банками под залог городской недвижимости, был ограничен 1/3 от

общего объема ссуд.

2 Городские кредитные общества возникли в России в 60-х годах XIX века

(Петербургское — в 1861 г., Московское — в 1865 г.), вели операции

исключительно с городской недвижимостью (жилые дома, торговые помещения и

т.п., за исключением фабрично-заводских заведений). К 1900 г. операции вели

24 общества, к 1913 г. — 36. Наиболее крупные из них по сумме балансов к 1

января 1914 г. — Петербургское (445,1 млн. руб.), Московское (306,2),

Варшавское (157,9), Одесское (121,9), Киевское (51,9). Рост операций

городских кредитных обществ в начале XX в. отражал интенсивный процесс

градостроительства в России.

Таблица 4

Кредит под заклад движимости к 1 января 1900 и 1914 (т. (млн. руб.)

| |Казенные ломбарды * |Акционерные ломбарды|Городские ломбарды |

| | |** |*** |

| |1900 |1914 |1900 |1914 |1900 |1914 |

|Число |2 |2 |11 |18 |66 |105 |

|учреждений | | | | | | |

|Капиталы |4,1 |8,6 |10,9 |25,8 |1,2 |12,7 |

|Пассивы |4,4 |15,5 |7,7 |18,7 |3,7 |10,4 |

|(займы) | | | | | | |

|Остаток ссуд |8,3 |22,5 |15,0 |30,6 |3,7 |15,5 |

|Баланс |8,8 |24,9 |22,4 |50,2 |5,3 |24,6 |

|% к 1900 |100 |238 |100 |224 |100 |464 |

Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1901. СПб., 1902.

С.366-373; То же. Вып. 1915 г., Пг., 1915. С.296-309.

* Московская и Петербургская Сохранная казна.

** В России учреждались с 1840-х гг. (первый в 1840 г. — Петербургская

компания для хранения и залога разных движимостей и товаров).

К 1914 г. в Петербурге действовали 5 акционерных ломбардов, в Москве —

4, в Варшаве — 2. Наиболее крупные — Петербургский столичный ломбард (ссуды

к 1914 — 7,3 млн. руб.), Общество для заклада движимых имуществ в

Петербурге — 4,8 млн. и Петербургский частный ломбард — 3,4 млн. руб.

*** В России основывались с 1887 г. (Вологодский городской ломбард) с

целью «доставлять вещный кредит недостаточному населению на

необременительных, по сравнению с частными залогами, условиях». К 1914 г.

самый крупный городской ломбард — Московский (основан в 1896 г., остаток

ссуд — 3,5 млн. руб.) и Петербургский (1899, 2,3 млн. руб.), 57 ломбардов

действовало в губернских городах и 48-в уездных.

Б. Мелкий кредит

А.П.Корелин

Система кредита для мелких производителей, начавшая складываться в

России в рамках общей «попечительной» политики правительства еще в

дореформенную эпоху, была окончательно кодифицирована Положениями о мелком

кредите от 1 июня 1895 г. и 7 июня 1904 г. Законом предусматривались

следующие виды кредитных учреждений: 1) кредитные и ссудо-сберегательные

товарищества, представлявшие собой кредитные кооперативы; 2) крестьянские

сословно-общественные заведения — как старого, дореформенного типа, так и

новые, возникшие в пореформенные годы, принципы деятельности которых были

приближены к кооперативам; 3) земские кассы, обслуживавшие как отдельных

заемщиков, так и учреждения мелкого кредита. Целью всех этих заведений было

предоставление сельским хозяевам, земледельцам, ремесленникам,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45