Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

измеримые факторы и факторы, не имеющие количественной оценки. Нужно иметь

в виду, что отдельные факторы поддаются количественному измерению только в

отчетном периоде, и не всегда могут быть оценены в прогнозируемом. Если не

представляется совершенно никаких возможностей для объективной оценки их

значений в перспективе, то такие факторы должны быть сразу отсеяны из

рассмотрения. В ином случае фактор оценивают с помощью специальных

расчетов, экспертизы и учитывают в прогнозе. Количественно измеримыми

являются практически все экономические и демографические факторы, а также

ряд социальных факторов.

Не поддаются количественной оценке на современном этапе изменение моды,

национальные традиции, бытовые особенности и некоторые другие особенности.

Тем не менее, данные факторы оказывают значительное влияние на формирование

текущего спроса населения. Основным источником получения информации о

поведении потребителей при изменении качественных факторов следует считать

социологические обследования населения. Такие исследования позволяют

распределить намерения потребителей, их оценки качественных признаков

обслуживания и на этой основе построить структурные ряды мотивов поведения

населения. Достигается это исчислением удельных весов каждой группы

совпадающих мотивов, намерений в общем числе ответов, по которым в

дальнейшем устанавливаются соответствующие коэффициенты1. Опираясь на такую

информацию, можно рассчитывать объем спроса, который будет предъявлен

населением при условии изменения, например, цвета ткани, фасона изделия и

т.д. Количественная определенность указанных факторов в виде коэффициентов,

баллов и других измерителей позволит включить их в уравнения экономико-

статистической зависимости и, следовательно, учесть их влияние на объем и

структуру спроса конкретного вида бытовых услуг.

Далее рассмотрим наиболее важные факторы, влияющие на процесс изменения

спроса на конкретной территории.

Наибольшее влияние на объем и структуру спроса оказывают реальные

доходы населения. Методологически более правильно при анализе развития

потребления товаров и услуг в целом по стране, отдельным регионам,

выявлении связи этого процесса с доходами населения использовать не частные

показатели уровня жизни, такие, как заработная плата, а интегральную его

характеристику в виде реального дохода в расчете на душу населения или

семью. С ростом материального достатка происходит не только количественное

изменение в потреблении бытовых услуг, но одновременно усиливается

требовательность населения по отношению к качеству обслуживания, стоимости

выполнения работ, каналам удовлетворения спроса. В объеме потребления

происходит сокращение доли традиционных и повседневных бытовых услуг первой

необходимости и увеличение спроса на новые услуги.

Объем и структура спроса существенно зависят от численности,

половозрастной структуры населения и его социального состава. Возраст

населения, состав семьи и ее размер являются сильнодействующими факторами.

В частности, расходы семей на бытовые услуги сокращаются по мере увеличения

числа детей в семьях. Уменьшение абсолютных и относительных расходов на

этот вид услуг в расчете на одного человека в больших семьях является общей

закономерностью, которая отнюдь не должна расцениваться как проявление

низкой материальной обеспеченности и ухудшение удовлетворения

соответствующих потребностей. Причина невысоких затрат на отдельные бытовые

услуги в большой семье по сравнению с малой объясняется тем, что существуют

потребности общесемейного назначения. К ним можно отнести потребности на

ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, автомобилей, ремонт и

строительство жилищ и некоторые другие.

Большинство бытовых услуг имеет характерный период пользования,

например, для услуг бани он составляет 1-2 недели. Корректно поставленный

сбор информации должен учитывать его как необходимое условие получения

достоверной информации. Особенность бытовых услуг как товара состоит в том,

что фактический объем предоставляемых услуг определяется не только долей

населения, пользующейся данной услугой, но в значительной мере тем,

насколько часто происходит пользование, т.е. частотным распределением. При

неизменной доле пользователей частотное распределение может значительно

изменяться под влиянием различных факторов – цены услуги, территориальной

доступности, уровня достатка населения в целом и отдельных семей и т.д.

Наиболее существенно влияние частотного фактора на бытовые услуги

каждодневного и повседневного спроса (мелкий и срочный ремонт обуви, услуги

парикмахерских и т.п.).

С целью прогнозирования спроса на бытовые услуги, необходимо оценить

наиболее сильно влияющие на спрос факторы (например, с помощью опроса

потребителей). Собирая и анализируя показатели, характеризующие спрос и

изменение выбранных факторов, выявляют связь между спросом и каждым из

факторов. Далее можно проводить прогнозирование, используя коэффициенты

эластичности или строить более сложные экономико- математические модели.

2.2.5. Оценка предложения и факторов, влияющих на него.

Объем предложения определяется как количество услуг, которое

производитель с целью максимизации дохода может оказать населению в течение

некоторого периода времени при определенной цене товара. Объем оказываемых

населению бытовых услуг и, укрупнено, их структуру можно оценить на основе

данных государственной статистики, формируемых по отчетным данным

предприятий. Однако надо иметь в виду, что эти данные могут быть весьма

недостоверны, к тому же учет ведется по месту регистрации предприятий, а не

по месту фактического оказания услуг.

Для формирования массивов данных, связанных с оценкой структуры и

объемов оказываемых бытовых услуг и обеспеченностью ими населения

территории в целом и в разрезе отдельных групп, особенно социально-

уязвимых слоев населения, наиболее целесообразно применять статистические

методы исследования конъюнктуры рынка.

Необходимо оценить также факторы, влияющие на предложение, степень их

влияния и возможности регулирования. Данные факторы удобнее всего, а иногда

и единственно возможно, определить с помощью наблюдения и интервью с

производителями бытовых услуг. По каждому виду услуг должна быть

индивидуальная анкета, разрабатываемая с учетом его специфики.

Блоки вопросов не зависят от вида бытовых услуг. Предлагается строить

исследование по следующему принципу:

1. Данные, получаемые на основе общего осмотра предприятия: адрес (оценка

месторасположения по доступности, что находится рядом); режим работы;

легко ли найти; ассортимент; уровень цен;

2. Собственно интервью с производителями: форма собственности; стаж

работы в отрасли; приемный пункт или головной цех; сколько еще

приемных пунктов имеется; средняя длительность выполнения услуг по

ассортименту и доля данного вида услуг в общем объеме услуг; есть ли

другие виды деятельности; численность персонала; сколько клиентов

могут обслужить в периоды пика спроса; причины, мешающие расширению

деятельности.

Рассмотрим влияние некоторых, наиболее важных, социально-

экономических и территориальных факторов на предложение ряда видов бытовых

услуг в отдельно взятом муниципальном образовании. Влияние дифференцировано

как по весомости каждого фактора, так и по набору самих факторов. К ним

относятся:

уровень налогообложения;

инфляция;

доступность получения инвестиций и кредитов;

административно- управленческая политика органов власти;

порядок лицензирования;

наличие специалистов и возможность их обучения;

уровень конкуренции;

наличие и цена на ресурсы ( включая помещения, мощности и др);

стоимость аренды (покупки) помещений;

стоимость энергоносителей;

возможности и стоимость аренды или лизинга оборудования;

стоимость материалов

другие.

Необходимо оценить значимость каждого фактора и вида ресурсов для

предприятия и уровень их изменения, влияющий на решение.

Для повышения эффективности работы предприятий сферы бытовых услуг

решающее значение имеет рациональность размещения. При оценке размещения

учитываются специфика отрасли и конкретные условия каждого района.

Предприятия должны быть максимально приближены к потребителю, так как

услуги нельзя транспортировать, вырабатывать заранее или перераспределять

между районами. Исходными требованиями к размещению являются – обеспечение

каждого населенного пункта комплексом услуг, минимальные сроки выполнения

заказа при высоком качестве услуг и обслуживания, доступность услуг всему

населению территории, эффективность производства бытовых услуг.

При размещении предприятий сферы бытовых услуг учитываются следующие

основные факторы:

уровень потребления услуг на одного жителя;

нормативные затраты времени на посещение предприятия;

нормативные затраты времени или нормативные расстояния для связи

специализированных предприятий со своими приемными пунктами;

транспортные затраты, затраты времени на перемещение между зонами

обслуживания рассматриваемой территории.

Оптимальное размещение предприятий сферы бытовых услуг базируется на

следующих принципах1:

1. Принцип доступности, согласно которому размещение предприятий по каждому

виду услуг должно учитывать затраты времени потребителей на посещение

предприятий. Среднее время, затрачиваемое на один контакт с предприятием,

должно быть меньше или равно нормативному времени, установленному для

каждого типа предприятий. Так при размещении крупных специализированных

предприятий по выполнению определенного вида услуг, норматив времени

транспортной доступности составляет 30-60 мин (в зависимости от величины

города и местных особенностей), для комплексного приемного пункта норматив

доступности составляет 3-7 минут, для салона парикмахерских услуг 15-20

минут.

2. Принцип максимальной концентрации обслуживания, предполагающий

обеспечение возможно большей концентрации производства услуг путем

строительства крупных предприятий с современной техникой и технологией

оказания услуг (где это возможно).

3. Принцип рентабельности, исходя из которого выбирается тип, размер,

специализация предприятий, обеспечивающие наибольшую рентабельность.

4. Считаю целесообразным дополнить их для современной рыночной ситуации

принципом рыночной конкуренции, т.е. наличие конкурирующих производителей,

не допускающее монополию производителя на территории.

При анализе и планировании размещения предприятий сферы бытовых услуг

составляется карта территории, на которой отмечаются все предприятия,

оказывающие данный вид услуг и их основные характеристики. Полезно указать

радиус обслуживания каждого предприятия и выявить места, наиболее

подходящие для размещения новых точек обслуживания. На более крупных

территориях данная задача решается с помощью математических моделей

оптимального размещения.

2.2.6. Методы сбора и анализа информации в системе мониторинга рынка

бытовых услуг

Информационное обеспечение системы изучения рынка бытовых услуг и

прогнозирование его состояния следует рассматривать комплексно, как

совокупность информации количественного и качественного характера, где в

равной степени требуются как отчетные, так и прогнозные оценки.

Источники информации можно подразделить на следующие виды [26]:

аналитические материалы;

единовременные выборочные исследования и учеты;

экспертные оценки;

независимые наблюдения;

анкетные опросы населения.

Аналитические материалы - это различного рода информация,

характеризующая объем и структуру потребления бытовых услуг по различным

каналам удовлетворения спроса; а также прогнозы изменения различных

факторов, влияющих на спрос. Можно привести следующие примеры использования

аналитических материалов:

демографические характеристики населения можно получить на основании данных

участковых избирательных комиссий или в паспортных столах;

на основании данных государственной статистической отчетности можно

выяснить фактические объемы производимых услуг и их динамику;

разного рода частные факторы можно оценить на основании данных

аналитических изданий, которые широко практикуют опросы населения и

экспертов по самым различным направлениям жизнедеятельности.

Наиболее распространенными и доступными для использования

аналитическими материалами являются государственная статистическая

отчетность и данные, содержащиеся в материалах бюджетной статистики.

Государственная статистическая отчетность представляет собой научно

организованный учет, сводку и систематизацию массовых данных о явлениях и

процессах общественной жизни. Как уже выше сказано - в современных

условиях ценность этой информации весьма низка из-за несоответствия системы

ее организации современным требованиям. Метод ее сбора – анализ документов.

Информация, содержащаяся в материалах бюджетной статистики, в отличие

от статистики государственного учета, формируется на базе исследования

выборочного массива потребителей. В состав информации входит довольно

обширный круг показателей, характеризующих различные стороны уровня жизни

потребителей, в том числе сведения об объемах и способах потребления

бытовых услуг. Наличие в материалах бюджетного учета данных о доходах и

расходах семей, их социальном положении, половозрастных характеристиках

потребителей позволяет существенно расширить границы использования этого

источника информации. В частности, на этой основе открывается возможность

проведения анализа состояния потребления и его особенностей в различных

доходных группах семей, выявления взаимосвязи потребления с формирующими

его факторами. В ряде случаев используются панельные исследования –

повторяющийся сбор данных у одной группы опрашиваемых через равные

промежутки времени. При интерпретации данных следует учитывать, что каждая

панель должна быть специализирована для изучения определенного рынка.

Панель специальных видов исследования потребностей в обслуживании и

различных услугах называют сервисной. В частности, такую панель

целесообразно использовать для оценки изменения потребностей населения,

оценки ассортимента и качества предлагаемых бытовых услуг. При этом люди,

составляющие сервисную панель, должны быть регулярными потребителями услуг

данного вида. Недостатком метода является то, что построение и поддержание

панели требует больших затрат, поэтому этот способ используют только

крупные исследовательские фирмы.

Единовременные выборочные обследования и учеты имеют ряд сходных

признаков с методами получения бюджетной статистики, но единовременные

учеты проводятся по менее насыщенной программе. Они направлены на анализ

конкретной группы потребностей, а не всей совокупности личного потребления.

Период наблюдения при таких обследованиях минимальный (неделя, месяц,

квартал), зона обследования обычно ограничена рамками района, города,

области.

Экспертные оценки - это оценки исследуемых процессов

квалифицированными специалистами (экспертами). Главная задача опроса

экспертов - прогнозирование направлений развития спроса населения на

бытовые услуги, оценка факторов и условий, которые будут способствовать тем

или иным структурным сдвигам в их потреблении. Суждения экспертов интересны

и относительно возможных в будущем изменений в области технологии,

организации производства, методов и форм обследования развития новых видов

бытовых услуг. В связи с этим в число экспертов должны включаться

специалисты, обладающие высокими знаниями, большим опытом в области,

которая является предметом исследования. Экспертные оценки особенно важны и

необходимы в тех случаях, когда невозможно получить непосредственную

информацию о каком-либо процессе или явлении.

Наблюдение - это планомерное исследование реакций на объект

исследования без воздействия на источник этих реакций. С помощью

наблюдения выявляется поведение покупателей. Можно выделить следующие

преимущества наблюдения по сравнению с опросом:

независимость наблюдения от желания потребителей услуги сотрудничать;

более высокая объективность исследования; возможность восприятия

неосознанного поведения потребителей;

возможность учета окружающей ситуации.

Недостатки метода:

трудно обеспечить репрезентативность;

поведение покупателей может отличаться от естественного, если наблюдение

открытое;

нельзя выявить мнения, представления, знания людей.

Интервью - проводимая по определенному плану беседа, предполагающая

прямой контакт интервьюера с респондентом, причем запись ответов последнего

производится либо интервьюером, либо механически. Преимущества свободного

интервью заключаются в создании атмосферы доверия, при индивидуальном

подходе увеличивается возможность получения добавочной информации.

Недостатки - плохая сравнимость информации, трудность при обработке, более

высокие затраты, чем в случае анкетного опроса.

Анкетные опросы населения - удобный и гибкий источник информации,

используя который можно получить достаточно полное представление о процессе

потребления бытовых услуг населением. В том числе – качественную и

количественную информацию об отдельных составляющих суммарного потребления

услуг, а также о реализованном, неудовлетворенном и формирующемся спросе.

Анкетные опросы населения достаточно широко распространены в практической и

научно-исследовательской работе. С их помощью осуществляется около 90%

исследований. Данный метод привлекателен тем, что является в значительной

степени универсальным - он позволяет получить не менее надежную информацию,

чем с помощью обследований или анализа документов. Анкетный опрос

предполагает жестко фиксированный порядок, содержание и форму вопросов,

ясное указание способов ответа, причем они регистрируются опрашиваемым либо

самостоятельно, наедине, либо в присутствии интервьюера. Проведение

анкетных опросов возлагается чаще всего на привлеченных регистраторов-

интервьюеров. Большое значение для успешного осуществления такой работы

играет материальное вознаграждение привлеченных интервьюеров, качество их

инструктажа, методы контроля за деятельностью привлеченного к опросу

персонала.

Опросы потребителей бытовых услуг проводятся со следующими целями:

выявления объема потребностей в бытовых услугах, распределения их

фактического объема по источникам реализации;

определения примерной структуры неудовлетворенного спроса на отдельные виды

бытовых услуг;

выяснения мнения потребителей о качестве исполнения заказов, культуре

обслуживания, сроках исполнения работ, формах и методах организации

обслуживания, соответствия набора бытовых услуг запросам на них;

изучения причин предпочтения обращения населения к услугам того или иного

предприятия бытового обслуживания или частного лица;

исследования зависимости объема и структуры спроса от различных факторов и

условий;

выяснения частоты посещения предприятий службы быта населением;

изучения предложений населения по совершенствованию работы предприятий

бытового обслуживания;

изучения реакции потребителей на новые виды услуг;

определения мотивов обращения населения к услугам частных лиц и причины

удовлетворения потребностей в бытовых услугах путем самообслуживания;

исследования дифференциации самообслуживания по причинам образования с

целью оценки ориентировочного объема и перечня услуг, которые могут быть

замещены предприятиями службы быта;

изучения сезонных колебаний и факторов сглаживания сезонности;

изучения состава гардероба одежды и обуви населения, обеспеченности

предметами длительного пользования и сроков их службы и частоты выхода их

из строя;

определение затрат времени населения на получение бытовых услуг;

исследование региональных различий в объеме и структуре потребления услуг;

определения структурных различий в потреблении бытовых услуг по группам

населения.

Опросы подразделяются на сплошные и выборочные [13]. В первом случае

опрос проводится с охватом всего круга лиц (например, опрашиваются все

клиенты, обслуживаемые в данный момент в парикмахерской; все клиенты,

ожидающие приема мастера; все владельцы автомобилей; все жители

микрорайона, все сотрудники учреждения и т. п.). Выборочный опрос

ограничивается определенными количественными рамками опрашиваемых. Наиболее

распространены выборочные опросы, что объясняется сравнительной простотой

их организации, возможностью оперативного получения интересующих

исследователя сведений и экономичностью. Однако, в некоторых случаях,

проведение сплошных анкетных опросов оправдано и их замена выборочными

менее эффективна.

Как говорилось выше, при проведении опросов потребителей должны строго

соблюдаться требования к формированию выборочной совокупности опрашиваемых

лиц. Главное условие отбора выборочной совокупности— обеспечение

репрезентативности (представительности) выборки. Это означает, что

структура отобранной для проведения опроса часть населения должна

воспроизводить структуру населения рассматриваемой территории в целом.

Данное требование следует тщательно соблюдать в первую очередь при изучении

количественной стороны потребления: оценка уровня и структуры потребления

по социальным группам семей; исследование состава источников удовлетворения

спроса и обеспеченности семей предметами длительного пользования и личного

гардероба.

Проведенное сопоставление различных методов сбора и обработки

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15