Промышленная политика России

закупать оборудование, основная часть не увеличивает и не собирается

увеличивать эти закупки, сохраняя их на прежнем уровне.

Структура цен для большинства производителей по-прежнему менялась в

худшую сторону. Однако здесь произошел резкий перелом по сравнению с

предшествующими годами. На протяжении трех лет доля предприятий, для

которых ценовые пропорции между покупаемой и продаваемой продукцией

улучшались, постепенно повышалась. В июле 1998 г. она достигла рекордного

за весь период реформ уровня - 44%. Но под влиянием кризиса (в августе 1998

г.) и последовавшей девальвации рубля эта благоприятная тенденция

прервалась. В последнем квартале минувшего года улучшение ценовых пропорций

фиксировалось лишь у 26%. Таким же был этот показатель и в 1993-1994 гг.

Почти столь же драматические изменения претерпели в 1998 г. и условия

получения банковского кредита. В предшествующий период здесь тоже

наблюдалась длительная положительная тенденция. В 1992 г. об улучшении

условий кредитования в среднем ежемесячно сообщали 25% промышленных

предприятий, в 1993 г. - 26%, в 1994 г. - 38%, в 1995 г. - 42%, в 1996 г. -

40% и в 1997 г. - 46%. В минувшем году этот показатель снизился до 28%.

Правда, это снижение нельзя целиком отнести на счет августовского кризиса,

поскольку оно довольно равномерно распределялось по полугодиям: уровень

первого полугодия - 32%, второго - 25%.

Ухудшение условий получения банковских кредитов (и без того не слишком

благоприятных для предприятий) способствовало еще большему расширению

бескредитного сектора в российской промышленности. Число предприятий, не

пользующихся банковскими кредитами, составило в 1998 г. 48%. Это на 10 п.п.

больше, чем год назад, и на 26 п.п. - чем в 1994 г., когда впервые стали

приводиться такие измерения.

Продолжался рост бартера. Впервые за годы реформ он превысил половину

объема продаж промышленных предприятий и составил 51%. По сравнению с 1997

г. рост на 9 п.п., то есть ровно столько, сколько в 1993 г. составлял весь

объем бартера.

В 1998 г. по-прежнему подавляющее большинство предприятий оценивали

свое финансовое положение как "плохое" и лишь 20% признавало его

"нормальным" или "хорошим". По сравнению с 1997 г. (23%) ситуация

безусловно ухудшилась, но все еще оставалась лучше, чем в 1996 г. (16%).

Улучшения своего финансового положения в 1998 г. ежемесячно ожидали в

среднем 37% промышленных предприятий (в 1997 г. - 38%).

Число убыточных предприятий за год возросло на 3 п.п. и составило

43%. Еще больше - с 35 до 40% - увеличилась доля предприятий, для которых

перспектива банкротства в ближайшие 1-2 года является, по мнению их

руководителей, вполне реальной.

В декабре 1998 г. были получены следующие оценки ожидаемого в

ближайшие 12 месяцев спроса на продукцию (в скобках - данные 1997 г.).

Производственные мощности признаны избыточными в 53% (57%) случаев,

нормальными - в 38% (34%) и недостаточными - лишь в 9% (9%).

Укомплектованность рабочей силой оценивалась как избыточная на 30% (38%)

предприятий, нормальная - на 57% (54%) и недостаточная - на 13% (8%).

В целом результаты ежемесячных опросов оставляют двойственное

впечатление. По одним показателям ("реальным") итоги минувшего года не

хуже, чем предыдущего, по другим (кредитно-финансовым и ценовым) - можно

говорить о частичном возвращении к ситуации 1994-1996 гг.

Анализируя отраслевой аспект состояния российской промышленности в

реформационный период, А.В. Алексеев и Н.Н. Кузнецова[13] отличают

следующее положение дел по отраслям.

Электроэнергетика.

Из крупных отраслей промышленности экономический кризис в наименьшей

степени затронул электроэнергетику. С 1992 по 1997 гг. производство здесь

сократилось "только" на 20 %.

Подобная динамика легко объяснима: электроэнергия – один из основных

базовых ресурсов, потребляемых как населением, так и промышленностью. Ее

потребление устойчиво растет с увеличением выпуска продукции, но слабо

сокращается при его уменьшении. Действительно, объемы потребления

электроэнергии населением почти не зависят от общеэкономической ситуации, а

в промышленности ее потребление не может сокращаться в той же пропорции,

что и производство продукции, в силу относительно высокой доли

электроэнергии в условно-постоянных затратах производства. Так, например,

количество электроэнергии, потребляемое на разогрев печи, не зависит от

того, будет там обрабатываться одна гайка или миллион.

Относительно небольшое снижение производства электроэнергии на фоне

резкого падения общепромышленного производства может означать:

- резкое снижение эффективности функционирования экономики (за счет

роста энергоемкости единицы выпускаемой продукции);

- изменение производственной структуры в пользу энергоемких

отраслей;

- фактически более высокий уровень производства, чем это фиксируется

статистикой.

Последнее обстоятельство связано со стремлением хозяйственных

субъектов скрывать реальный уровень производства для занижения

налогооблагаемой базы.

Топливная промышленность.

Топливная промышленность – одна из относительно благополучных

отраслей промышленности России. Но даже здесь в 1992-1997 гг. ни в одной из

подотраслей не наблюдался рост объемов производства по отношению к 1992 г.;

он был отмечен всего по двум видам продукции (торф и сланцы).

Из крупных подотраслей топливной промышленности наименьший спад

наблюдался в газовой и нефтедобывающей. Относительно худшей была ситуация в

нефтеперерабатывающей и угольной промышленности (табл. 7).

Таблица 7

Динамика развития подотраслей топливной промышленности, 1992 г. = 100%

|Отрасль |199|1994|1996|199|199|

| |3 | | |6 |7 |

|Топливная промышленность|88 |79 |79 |77 |76 |

|Из нее. | | | | | |

|нефтедобывающая |91 |85 |81 |80 |78 |

|нефтеперерабатывающая |87 |75 |76* |73 |70 |

|газовая |95 |89 |89 |89 |87 |

|угольная |92 |81 |80 |75 |67 |

* Здесь и далее курсивом выделено превышение темпов роста над

аналогичным показателем предыдущего года.

С 1994 по 1996 гг. в отрасли увеличивалось количество видов

продукции, производство которой росло. Однако в целом число позиций, по

которым происходило сокращение выпуска, заметно превышало количество

позиций, по которым наблюдался рост. Данные за 1997 г. дают основания

говорить, что в отрасли начали появляться признаки изменения ситуации к

лучшему (табл. 8).

Таблица 8

Динамика выпуска продукции топливной промышленности, 1992 г. = 100%

|Продукция |1993 |1994 |1996 |1996 |1997 |

|Нефть (вкл газовый |89 |80 |77 |75 |77 |

|конденсат) | | | | | |

|Первичная переработка нефти|87 |73 |71 |69 |67 |

| | | | | | |

|Бензин автомобильный |85 |76 |80 |75 |77 |

|Дизельное топливо |87 |72 |73 |72 |73 |

|Мазут топочный |92 |78 |72 |72 |70 |

|Газ естественный |96 |95 |93 |94 |89 |

|Уголь |91 |81 |78 |76 |72 |

Черная металлургия.

Кризис в черной металлургии был заметно менее глубоким, чем по

промышленности в целом. Однако снижение производства наблюдалось по всем

видам выпускаемой продукции. В наибольшей степени сократилось производство

стальных труб, существенно – стали. В меньшей степени уменьшилось

производство железной руды, окатышей, чугуна и, что представляется важным,

проката (табл. 9).

Таблица 9

Динамика выпуска продукции черной металлургии, 1992 г. = 100%

|Продукция |1993 |1994 |1996 |1996 |1997 |

|Черная металлургия |83 |69 |76 |73 |70,7 |

|в том числе: | | | | | |

|железная руда (товарная)|93 |89 |95 |88 |80 |

| |92 |92 |97 |85 |78 |

|железорудные окатыши |89 |79 |86 |81 |82 |

|чугун |87 |73 |77 |73 |70 |

|сталь |91 |77 |83 |83 |82 |

|готовый прокат |72 |44 |46 |43 |43 |

|трубы стальные | | | | | |

Весьма благоприятным для отрасли был 1995 г., когда заметно выросло

производство почти всех видов продукции. Однако в 1996 г. ситуация вновь

ухудшилась. В значительной степени это было связано с обострившимися

проблемами экспорта черных металлов в страны дальнего зарубежья, где уже

давно наблюдается перепроизводство этой продукции. Данные за 1997 г.

показывают: несмотря на то, что ситуация в отрасли в целом начала

улучшаться, выпуск большинства видов продукции все же продолжал

сокращаться.

Цветная металлургия

Это одна из самых благополучных отраслей промышленности России.

Несмотря на заметное сокращение выпуска продукции в начале рассматриваемого

периода (почти на 20%), в последующие годы производство практически

стабилизировалось и, в отличие от остальных, этой отрасли удалось избежать

дальнейшего нарастания спада производства.

Особенно благоприятным был 1995 г., когда по большинству видов

выпускаемой продукции наблюдался рост производства (табл. 10). В 1996 г.

ситуация вновь несколько ухудшилась, хотя по таким позициям, как алюминий

первичный, медь рафинированная, цинк, рост производства продолжался. В 1997

г. темпы роста производства первичного алюминия, меди и никеля заметно

возросли. За рассматриваемый период сильнее всего сократилось производство

алюминиевого проката.

Таблица 10

Динамика выпуска продукции цветной металлургии, 1992 г. = 100%

|Продукция |1993 |1994 |1996 |1996 |1997 |

|Цветная металлургия |86 |78 |81 |77 |– |

|В том числе: | | | | | |

|добыча золота |101 |99 |92 |90 |– |

|алюминий первичный, | | | | | |

|включая силумин |100 |96 |100 |107 |109 |

|медь рафинированная |82 |96 |106 |107 |114 |

| |76 |73 |75 |73 |88 |

|никель |118 |85 |91 |90 |– |

|свинец, включая |83 |67 |81 |85 |– |

|вторичный цинк |53 |43 |44 |29 |– |

|алюминиевый прокат |69 |98 |116 |89 |– |

|медный прокат | | | | | |

Химическая и нефтехимическая промышленность

В этой отрасли производство сократилось в большей степени, чем в

промышленности в целом. В 1997 г. выпуск продукции здесь был почти вдвое

меньше, чем в 1992 г., причем производство в нефтехимической промышленности

сократилось больше, чем в химической.

После оживления 1995 г. в 1996 г. вновь произошло снижение выпуска

большинства видов производимой продукции. Спад коснулся даже производства

минеральных удобрений, спрос на которые на внешнем рынке достаточно

устойчив. В 1997 г. появились признаки изменения ситуации к лучшему: как и

в 1995 г., число позиций, по которым наблюдался рост производства,

превысило число позиций, по которым производство сокращалось. Правда, в

отличие от 1995 г., это не привело к росту выпуска продукции по отрасли в

целом.

Устойчивое сокращение производства практически всех видов продукции

не позволяет объяснить тяжелое положение отрасли происходящими структурными

сдвигами. Быстро сокращалось производство не только удобрений и химических

средств защиты растений, исчезновение спроса на которые еще можно пытаться

объяснять проблемами сельского хозяйства, но и серной кислоты,

кальцинированной и каустической соды, синтетических смол и пластмасс,

синтетических моющих средств, химических волокон и нитей, лакокрасочных

материалов и многих других видов продукции, потребляемых во всех секторах

народного хозяйства (табл. 11).

Таблица 11

Динамика выпуска продукции химической и нефтехимической промышленности,

1992 г. = 100%

|Продукция |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |

|Химическая и |79 |60 |65 |58 |52,5 |

|нефтехимическая | | | | | |

|промышленность | | | | | |

|В том числе: | | | | | |

|химические | | | | | |

|средства зашиты |59 |29 |24 |19 |– |

|растений | | | | | |

|серная кислота в |85 |65 |71 |60 |61 |

|моногидрате | | | | | |

|кальцинированная |74 |59 |68 |54 |61 |

|сода (без поташа) |78 |62 |63 |47 |42 |

|каустическая сода | | | | | |

|синтетические |88 |66 |71 |55 |47 |

|смолы и пластмассы|102 |80 |108 |90 |90 |

| | | | | | |

|полиэтилен |83 |65 |63 |37 |– |

|синтетические |81 |67 |78 |73 |77 |

|моющие средства |74 |42 |46 |28 |27 |

|минеральные |75 |50 |47 |41 |– |

|удобрения |87 |47 |45 |48 |– |

|химические волокна| | | | | |

|и нити | | | | | |

|лакокрасочные | | | | | |

|материалы | | | | | |

|шины | | | | | |

Машиностроение и металлообработка

Это – одна из депрессивных отраслей российской промышленности.

Сокращение производства здесь началось раньше, замедление темпов снижения

наступило позднее, а спад в отрасли был заметно глубже, чем в среднем по

промышленности. Из нескольких десятков позиций удалось обнаружить только

два вида продукции отрасли, производство которой в 1997 г. было выше, чем в

1992 г., – легковые автомобили и персональные компьютеры. По подавляющему

большинству остальных видов продукции производство сократилось в два и

более раз. По зерноуборочным комбайнам, например, в 25 раз, по бытовым

магнитофонам – в 100.

На протяжении всего рассматриваемого периода производство ежегодно

сокращалось примерно по 80% видов продукции машиностроения и

металлообработки. Исключениями стали 1994 г. – год, в котором падение

производства наблюдалось почти по всем видам, и 1997 г., когда производство

сократилось "только" по 63% видов продукции (табл. 12).

Таблица 12

Динамика выпуска продукции машиностроения, 1992 г. = 100%

|Продукция |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |

|Машиностроение и |84 |58 |53 |47 |43 |

|металлообработка | | | | | |

|в том числе: | | | | | |

|тепловозы магистральные |67 |48 |36 |15 |30 |

|электровозы магистральные |29 |27 |13 |7 |6 |

|вагоны грузовые |73 |46 |32 |46 |30 |

|магистральные | | | | | |

|вагоны пассажирские |104 |74 |51 |46 |54 |

|магистральные | | | | | |

|электрические машины |60 |33 |31 |23 |– |

|крупные | | | | | |

|электродвигатели |80 |35 |39 |30 |28 |

|переменного тока | | | | | |

|металлорежущие станки |78 |38 |34 |21 |17 |

|станки с ЧПУ |28 |10 |6 |2 |– |

|Кузнечно-прессовые машины |45 |19 |13 |7 |7 |

|персональные ЭВМ |82 |60 |45 |104 |135 |

|фотоаппараты |53 |28 |18 |14 |9 |

|Часы |104 |45 |31 |8 |5 |

|троллейбусы |101 |42 |20 |7 |6 |

|автомобили грузовые |80 |32 |25 |23 |25 |

|Легковые автомобили |99 |83 |87 |90 |102 |

|Автобусы |99 |104 |81 |79 |96 |

|мотоциклы и мотороллеры |87 |33 |12 |6 |9 |

|велосипеды (без детских) |75 |36 |23 |15 |13 |

|велосипеды подростковые |39 |31 |24 |21 |16 |

|велосипеды детские |65 |23 |14 |8 |6 |

|подшипники качения |70 |51 |52 |41 |37 |

|Тракторы |65 |21 |15 |10 |9 |

|комбайны зерноуборочные |78 |29 |15 |6 |5 |

|экскаваторы |82 |42 |34 |18 |23 |

|ткацкие станки |45 |11 |16 |6 |– |

|электромиксеры |110 |40 |26 |11 |6 |

|электромясорубки |118 |82 |45 |23 |10 |

|электрочайники |73 |39 |30 |13 |13 |

|электросоковыжималки |125 |70 |36 |26 |21 |

|электрокипятильники |99 |54 |31 |25 |20 |

|электроутюги |99 |35 |25 |16 |11 |

|холодильники и морозильники|109 |84 |56 |34 |37 |

| | | | | | |

|радиоприемные устройства |70 |27 |25 |12 |8 |

|телевизоры |109 |61 |27 |9 |9 |

|в т. ч. цветного |107 |56 |18 |5 |12 |

|изображения | | | | | |

|магнитофоны |80 |13 |12 |4 |1 |

|видеомагнитофоны |60 |19 |5 |2 |0 |

Выделить в продукции машиностроения какие-либо группы, по которым

производство сокращалось выше или ниже среднего, почти невозможно: быстро

падало производство и средств производства, и предметов потребления. Все же

в относительно худшем положении оказались предприятия, производящие

оборудование для депрессивных отраслей: угольной и легкой промышленности,

техники для села, нужд самого машиностроения (в первую очередь

производители металлообрабатывающего оборудования).

Несколько лучше положение с производством продукции, ориентированной

либо на удовлетворение общественных потребностей, спрос на которые

сокращается в последнюю очередь (так, удалось избежать обвального

сокращения производства в энергетическом машиностроении, стабилен уровень

производства автобусов), либо на платежеспособный спрос населения. Так, в

1997 г. наметилась тенденция увеличения производства холодильников и

морозильников, цветных телевизоров. Впрочем, более глубокое знакомство со

статистикой, в частности выпуска бытовой техники, показывает, что здесь

наблюдается резкая дифференциация производителей одних и тех же видов

продукции по их способности к адаптации в новых условиях. Так, например,

производство цветных телевизоров за 1997 г. в Новосибирской области

сократилось в 7,7 раза, в то время как по РФ в целом – возросло в 2,4 раза.

На фоне общего сокращения производства отечественной бытовой техники быстро

растет выпуск этой же продукции, производимой по иностранным лицензиям.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажиая промышленность

Экономический кризис затронул эту отрасль еще в большей степени, чем

машиностроение. После резкого сокращения производства в 1993-1994 гг. в

1995 г. выпуск продукции стабилизировался. Однако в 1996-1997 гг. темпы

спада в отрасли вновь заметно превысили общепромышленные. Вместе с тем в

1997 г. произошли существенные перемены – впервые с 1992 г. по большинству

видов продукции был зафиксирован рост производства. Правда, эти

положительные сдвиги были явно недостаточны, чтобы перекрыть общее падение

производства (табл. 13).

Таблица 13

Динамика выпуска продукции лесной,

деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной

промышленности, 1992 г. = 100%

|Продукция |1693 |1994 |1996 |1996 |1997 |

|Лесная, |81 |57 |56 |44,5 |36 |

|деревообрабатывающая и| | | | | |

|целлюлозно-бумажная | | | | | |

|В том числе: | | | | | |

|вывозка древесины |74 |50 |49 |38 |43 |

|пиломатериалы |77 |57 |50 |39 |37 |

|древесностружечные |87 |58 |49 |32 |21 |

|плиты |82 |70 |74 |67 |76 |

|клееная фанера |78 |58 |74 |53 |– |

|целлюлоза |80 |61 |77 |64 |62 |

|бумага |75 |55 |60 |43 |51 |

|картон |81 |38 |33 |28 |29 |

|обои |53 |52 |57 |83 |83 |

|школьные тетради |89 |55 |43 |30 |30 |

|столы |113 |74 |52 |32 |29 |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11