Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений

основании вердикта, вынесенного присяжными заседателями. Приговор,

принятый с участием присяжных заседателей, мог быть обжалован

только в случае новооткрывшихся обстоятельств (пример работы такого

суда - в романе Л.Толстого "Воскресение").

Следующей судебной инстанцией в этой системе были Судебные палаты. Они

состояли из двух департаментов: уголовного и гражданского. Дела в них

решались коллегией из трёх человек при участии сословных

представителей,которыми являлись губернский или уездный предводители

дворянства, городской голова и волостной старшина. Судебные палаты

рассматривали жалобы на решения и приговоры окружных судов (вынесенных

без участия присяжных заседателей).

Высшей судебной инстанцией был Сенат. Он рассматривал дела, отнесённые

к его компетенции, а также жалобы на приговоры и решения нижестоящих судов.

Для разрешения особо важных дел (государственных преступлений) по

высочайшему повелению создавался Верховный уголовный суд.

Реформой 1864 г. образовывались и следственные органы, учреждалась

прокуратура, которая состояла при окружных судах, судебных палатах и

Сенате. Прокуроры руководили следствием, выступали обвинителями на суде,

следили за исполнением приговоров. Предусматривалась также и адвокатура.

На принципах судебной реформы 1864 г. в 1867 г. была проведена военно-

судебная реформа.

В 1865 г. был принят Закон о печати ., который смягчил цензурный

надзор, установленный Николаем I. Толстые книги размером более 160 стр.

(оригинальные) и переводные размером 320 стр. не цензурировались, их

издатели отвечали перед судом в том случае, если в книгах содержались

противоправные сведения. Первоначально они получали предупреждение и

только при повторном нарушении им грозило закрытие.

В результате реализации этого закона о печати в России начала

складываться радикальная журналистика.

Александр II провёл две серьёзные реформы местного уп равления .: Земская

1864 г. и Городская 1870 г. Земская Реформа 1864 г. . вводилась на

местах "для обеспечения земских польз и нужд" и предусматривала создание

выборных земских учреждений: уездных и губернских земских собраний,

избираемых сроком на три года. Избирательное право было цензовым (а не

сословным), заседали эти учреждения сессионно (обычно раз в году) и

обладали распорядительными и директивными функциями. Постоянными

исполнительными органами земских собраний были уездные и губернские

управы. Они состояли из нескольких человек (в зависимости от размера

территории, которую они обслуживали). Председателями управ были

предводители дворянства, в компетенцию этих органов входило практически

всё руководство и управление местным хозяйством: дороги, рынки, местная

промышленность, тюрьма, здравоохранение и просвещение. Хотя деятельность

земств и контролировалась губернаторами, но местные деятели в большинстве

своём работали самоотверженно и приносили немало пользы в своих

губерниях.

Городская реформа 1870 г. . заменяла сословные городские Думы

екатерининских времён выборными органами городского самоуправления,

избираемыми на основе цензового избирательного закона. Органами

городского самоуправления стали Городские Думы, обладающие

распорядительными функциями, и городские управы, наделённые

исполнительными полномочиями. Число членов городских дум зависело от

количества жителей города.

Городская управа состояла из нескольких членов и городского головы. К их

компетенции относились: внешнее благоустройство городов, организация

рынков, попечение о местной торговле и промышленности,

здравоохранении и просвещении.

Александром II была проведена военная реформа ., разработанная военным

министром П.Милютиным. 1 января 1874 г. был утверждён " Устав о

воинской повинности". Вместо рекрутской вводилась всеобщая воинская

повинность, которой подлежали все мужчины, достигшие 21 года. Срок

действительной службы в сухопутных войсках был равен шести годам, а на

флоте - семи. Отслужившие действительную службу зачислялись в запас на оп

ределённый срок, а после этого - в ополчение. Для лиц, имевших образование,

а также бывших единственными кормильцами в семье, вводились отсрочки.

Предусматривались и случаи освобождения от службы (например, по

принципиальным положениям той или иной религиозной конфессии).

Потребности капиталистического развития страны и расстройство финансов в

годы Крымской войны требовали упорядочения финансового дела. Проведение в

60-х годах серии финансо вых реформ . было направлено на централизацию

финансового дела и коснулось главным образом аппарата финансового

управления. Не была изменена сословная направленность финансовой политики

правительства. Основная тяжесть налогов и сборов по-прежнему лежала на

податном населении. Сохранилась старая, введённая ещё Петром I, подушная

подать для крестьян, мещан, ремесленников. Привилегированные сословия

(дворянство, духовенство, купечество) от неё были освобождены. Бывшие

помещичьи, удельные и государственные крестьяне несли всю тяжесть

оброчных и выкупных платежей - по сути феодальных повинностей. Подушная

подать. оброчные и выкупные платежи в 60-70-х годах XIX в. составляли

свыше 25% государственных доходов, однако основная часть этих доходов

приходилась на косвенные налоги, которые также выплачивало податное

население. Более 50% расходов в госбюджете шло на содержание армии и

аппарата управления, до 35% - на уплату процентов по государственным

долгам, выдачу субсидий и др. Расходы на народное образование, медицину,

призрение составляли менее 0.1 госбюджета.

Капиталистическое развитие страны, рост промышленности,торговли,

сельского хозяйства, транспорта, внедрение в эти отрасли новых

технологий требовали расширения народного образования .. Само

осуществление буржуазных реформ в сфере управления, суда, военного

дела было невозможно без увеличения числа грамотных людей и расширения

числа учебных заведений.

Подготовка реформы начального и среднего образования продолжалась

три года. 14 июня 1864 г. было издано "Положение о начальных народных

училищах". По этому положению разрешалось открывать начальные школы как

общественным организациям, так и частным лицам, но под контролем уездных

и губернских училищных советов. В программу входило преподавание чтения,

письма, закона божьего, четырёх правил арифметики и церковного пения. В

пореформенной России существовало три типа начальных школ: министерские

(учреждённые Министерством народного просвещения), земские (при

земствах) и церковно-приходские.

19 ноября 1864 г. был утверждён новый устав гимназий. В него был введён

буржуазный принцип формального равенства сословий, но из-за высокой

платы обучение фактически было доступно преимущественно выходцам из

имущих классов. Гимназии разделялись на классические (гуманитарное

образование, изучение классических языков; после них - поступление в

университет без экзаменов) и реальные (усиленное изучение математики и

естествознания, поступление после них преимущественно в высшие технические

учебные заведения).

10 ноября 1862 г. был утверждён устав женских гимназий - значительный

шаг в деле просвещения. В 70-х годах было положено начало высшему женскому

образованию, открыт ряд женских курсов в Москве, Петербурге, Киеве,

Казани. Особую известность получили Бестужевские высшие курсы в

Петербурге, дававшие наиболее основательное образование.

К реформе высшей школы . правительство приступило в 1861 г. под

непосредственным влиянием студенческих волнений. 18 июня 1863 г. был

утверждён новый устав, предоставлявший университетам довольно широкую

автономию.

Реформы просвещения сыграли свою роль в подготовке кадров для молодого

российского капитализма, однако уровень неграмотности в стране был и в

начале века недопустимо высок. По переписи 1897 г. удельный вес

грамотных составлял 22.3% (к 1917 г. - 31.9%).

К марту 1881 г. либеральный деятель Лорис-Меликов под готовил проект

государственных реформ, содержавший не только программу административных,

но и широких экономических преобразований. Намерения привлечь цензовую

общественность к подготовке реформ

означало стремление правительства расширить свою социальную базу. 28

февраля Александр II подписал "Манифест" о преобразовании

Государственного Совета, участии в нём народных представителей, что

могло привести к превращению страны в конституционную монархию. Однако 1

марта 1881 г. царь-реформатор был убит бомбой, брошенной Гриневицким.

После убийства Александра II его сын Александр III (1881-

1894) . заявил о себе как о "железном государе", и с либеральными реформами

было покончено. "Манифест" был разорван. Либералы: министр внутренних дел

Лорис-Меликов, военный министр Милютин, великий князь Константин ушли в

отставку. На их место пришли консерваторы: Победоносцев, Толстой, Катков.

Правление Александра III традиционно называется периодом контрреформ,

урезавших дарованные прошлым царствованием экономические и политические

свободы. Были ограничены городские, земские, цензурные, университетские

свободы.

3. Россия в пореформенный период

После падения крепостного права Россия быстро превращалась из аграрной

страны в аграрно-индустриальную. Развивалась крупная машинная индустрия,

возникали новые виды промышленности, складывались районы

капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производства,

создавалась разветвлённая сеть железных дорог, формировался единый

капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране.

Для развития капитализма в аграрной России очень показательны те процессы,

которые происходили в сельском хозяйс тве .. 50% крестьян в 80-е годы

относились к беднякам, а 80% бедняков сдавали свои земли богатым за

бесценок. Разложение крестьянства было важным фактором формирования

капиталистического рынка и развития капитализма в целом. Неимущее

крестьянство создавало рынок рабочей силы как для предпринимательского

сельского хозяйства, так и для крупной капиталистической промышленности.

Вместе с тем разорённый крестьянин, живший на заработки, приобретал

теперь предметы потребления на рынке, чем способствовал росту спроса

на предметы потребления. Зажиточная же верхушка предъявляла всё больший

спрос на сельскохозяйственные машины, удобрения и пр. Накапливаемые

капиталы деревенская верхушка вкладывала в

промышленное предпринимательство.

Конечно, развитие капитализма в сельском хозяйстве России шло "по-прусски"

медленно, сдерживающим фактором было сохраняющееся помещичье

землевладение и связанное с этим малоземелье крестьян. Малоземелье, отрезки

от крестьянских наделов наиболее ценных и необходимых угодий

принуждали крестьянина идти в кабалу к прежнему барину.

Оставались ещё и некоторые черты внеэкономического принуждения: круговая

порука, телесные наказания, отдача в общественные работы, выполнение

установленных законом 1861 г. повинностей в пользу помещика и

государства, сословная неполноправность крестьян, наконец, сохранение до

начала 80-х годов временнообязанных отношений. В этих условиях

феодальная система ведения помещичьего хозяйства не могла исчезнуть

сразу. Поэтому в пореформенную эпоху сочетались две формы ренты:

отработочная (окрестные крестьяне обрабатывали помещичью землю своим

инвентарём за предоставление им в аренду пахотных земель и других

угодий) и капиталистическая (наёмные работники обрабатывали землю помещика

его инвентарём).

Для ведения предпринимательского сельского хозяйства по-

капиталистически требовались новые сельскохозяйственные орудия, машины,

удобрения, замена старого трёхполья новыми системами земледелия,

применение более рациональных систем ведения хозяйства. Такое крупное

капиталистическое хозяйство нуждалось в значительных капиталовложениях,

знаниях, опыте. Далеко не все помещики могли перестроить своё

хозяйство подобным образом. Многие ликвидировали его, закладывали и

перезакладывали в кредитных учреждениях. Количество заложенных имений и

продаваемых с молотка быстро росло. Заложено помещиками: 1870 г. - 26%

помещичьих земель, 1880 - 15%, 1895 40%. Если в 1886 г. за долги было

продано 166 помещичьих имений, то в 1893 г. - 2237. Разорялось и

ликвидировало свои имения прежде всего мелкое дворянство, которое не

могло приспособиться к новым условиям капиталистического рынка.

Устойчивее оказались наиболее крупные латифундии.

Основная черта пореформенной эволюции сельского хозяйства России состояла в

том, что оно принимало всё более торговый, предпринимательский характер.

Содержанием этого процесса являлись: 1)

превращение земледелия в товарное производство, причём: товаром становились

не только продукты земледелия, но и земля и рабочая сила; 2) чёткое

определение и углубление наметившейся ранее сельскохозяйственной

специализации районов страны. При торговом земледелии выделялся

главный рыночный сельскохозяйственный продукт в данном регионе, остальные

отрасли сельского хозяйства подчинялись или приспосабливались к

производству этого продукта.

Важнейшими факторами, обусловливавшими рост торгового земледелия,

являлись: рост внутреннего и внешнего рынка; возрастание

неземледельческого населения страны в связи с ростом городов,

развитием промышленности, торговли и транспорта; интенсивное

железнодорожное строительство, втягивавшее в капиталистический рынок самые

отдалённые и прежде отсталые регионы страны.

К концу XIX в. вследствие усиливавшегося крестьянского малоземелья, что

было результатом естественного прироста крестьянского населения при

сохранении в прежнем размере надельного землевладения (в результате размеры

наделов в расчёте на душу мужского пола сократились почти в 2 раза)

аграрный вопрос приобрёл особую остроту. Таким образом, при всей своей

прогрессивности аграрные преобразования ещё более обострили социальные

противоречия, которые к началу XX века вылились в революционную

ситуацию.

Отмена крепостного права способствовала быстрой капитализации страны,

промышленному развитию. Влияние реформ на развитие

промышленности . начинает сказываться постепенно к 70-м - 80-м годам.

К началу 80-х годов XIX века в России в основных сферах промышленного

производства машинная техника уже вытеснила ручную, водяное колесо

практически вытеснил паровой двигатель. Паровые машины и механические

станки завоевали господствующее положение в горнодобывающей,

металлообрабатывающей и текстильной отраслях промышленности. Важным

показателем промышленного переворота явился бурный рост в 60-е - 70-е

годы парового механизированного транспорта.

Пореформенная промышленность России производила в основном предметы

потребления, однако начиная с 80-х годов растёт удельный вес

производства средств производства. В первые пореформенные десятилетия

промышленный облик страны определяла лёгкая

промышленность, ведущую роль в которой занимала текстильная. Московский,

Петербургский и Прибалтийский районы были главными текстильными районами

России: здесь сосредотачивалось 75% ткацких станков, 80% мощности

паровых машин и 85% рабочих всей текстильной промышленности страны.

Другой важнейшей отраслью промышленности была горнодобывающая, которая в

первые пореформенные десятилетия сосредотачивалась на Урале.

В пореформенной России наряду с развитием старых, традиционных районов -

Московского, Петербургского, Прибалтийского, Урала, прибавились новые:

южный угольно-металлургический (Донбасс и Украина), Бакинский

нефтедобывающий. Возникли крупные промышленные центры - Баку, Харьков,

Юзовка, Горловка, Нарва, Лодзь. Значительные успехи сделало отечественное

машиностроение. Крупными центрами транспортного машиностроения (паровозов,

вагонов, пароходов) стали Сормово и Коломна. Центрами

сельскохозяйственного машиностроения - Харьков, Одесса, Бердянск,

Александровск, Елисаветград.

Промышленность развивалась не только в городах, но и в деревне,

обеспечивая себя дешёвой рабочей силой. В 1879 г. в Европейской России в

таких фабрично-заводских посёлках было занято 47% фабрично-заводского

пролетариата, в 1890 - уже 51.5% от общего числа рабочих крупной

промышленности. Число крупных предприятий с 1000 и более рабочих за

период с 1886 по 1890 гг. выросло вдвое, число рабочих в них - вдвое,

а сумма производства - впятеро. Россия отличалась наиболее высоким

уровнем концентрации промышленности.

Основным источником формирования класса наёмных рабочих явилось

разорённое крестьянство. В связи с процессом расслоения крестьянства, а

также с ростом аграрного перенаселения деревня отпускала в город всё

большее количество работников. Если в 60-х гг. ежегодно выдавалось около

1.3 млн. паспортов на отход, то в 90-х уже свыше 7 млн.

Процесс формирования промышленной буржуазии начался ещё в дореформенную

эпоху. Социальной базой формирования русской промышленной буржуазии

служили купечество, мещанство, но преимущественно зажиточное

крестьянство. Известные династии русских фабрикантов - Гучковы,

Коноваловы, Кокушкины, Кондрашовы, Гарелины, Зубковы, Морозовы, Прохоровы,

Рябушинские - вышли из

крестьян.

В 70-х - 80-х гг. XIX в. возникают организации буржуазии для защиты её

интересов: в 1871 г. "Совет съезда горнопромышленников Юга России", в 1880

г. - "Совет съезда горнопромышленников Уральской горной области", в 1888

г. - "Совет съезда мукомолов" и "Совет съезда бакинских

нефтепромышленников". В условиях сохранения самодержавия, то есть

политической власти дворянства, позиции буржуазии в политической жизни

были слабыми, несмотря на её возрастающую экономическую роль. Важными

показателями капиталистического развития пореформенной России являлись

увеличение удельного веса городского населения и изменение сословно-

классовой структуры городов. С 1863 г. (первая перепись городов) до

1897 г. (первая всероссийская перепись населения) при общем росте

населения в полтора раза (с 74 до 125 млн.) городское увеличилось в 2.5

раза (с 6.1 до 16.8 млн.),а удельный вес городских жителей среди населения

страны вырос с 8 до 13.4%. В действительности индустриальное население

превышало городское в полтора-два раза,так как городом считался по

формально - юридическому принципу административный (уездный или

губернский) центр.Поэтому официально городами не считались Юзовка с

населением 20.4 тыс. жителей, Орехово - Зуево (25.5 тыс.), Ижевск (41

тыс.) и др. Официальная статистика насчитывала в 1897 г. 932 города.

Особое значение как крупные промышленно-культурные центры имели Петербург и

Москва. В 1897 г. в Петербурге проживало уже 1.3 млн., а в Москве -

1.04 млн.

Для пореформенной эпохи характерно было создание новой, капиталистической

кредитной системы. Новые государственные и частные кредитные учреждения

играли важную роль в финансировании развивавшейся промышленности,

железнодорожного строительства, сельского хозяйства. В 1860 г. взамен

упразднённых Заёмного и Коммерческого банков был создан Государственный

банк, который получил право эмиссии денежных знаков. К 90-м годам

Государственный банк уже имел 110 филиалов. Быстро развивались

частные акционерные банки. первый возник в Петербурге в 1864 г. К

середине 70-х гг. существовало уже свыше 40 коммерческих акционерных

банков.

Большую роль в финансировании российского капитализма играл иностранный

капитал, вторжение которого в российскую экономику

особенно усилилось с 80-х гг. Привлекая иностранный капитал, царское

правительство стремилось возместить недостаток отечественного. Преобладал

капитал 4-х держав: Франции, Англии, Германии и Бельгии.

Иностранный капитал способствовал индустриализации страны, но возрастала

зависимость России от развитых государств, прежде всего от Франции, что

впоследствии, в период первой мировой войны сослужило стране плохую

службу.

Развитие капитализма в России характеризовалось рядом

особенностей.: 1) Для России были характерны чрезвычайно высокие

темпы развития в пореформенный период. Они были выше, чем в соответствующий

период в любой из развитых стран, в том числе в

быстропрогрессировавшей Германии. Тем не менее первоначальная отсталость

привела к тому, что по показателям на душу населения угля, например,

добывалось в 2.5 раза меньше, чем в Германии, в 3 раза меньше, чем в США,

в 5 раз - чем в Англии. И всё же нельзя забывать, что за 20 - 25 лет

Россия проделала то, что Англия за 1.5 века, Франция за 100 лет,

Германия - за полвека. К началу XX в. Россия по общему объёму промышленного

производства вышла на 5 место в мире (после США, Германии, Англии и

Франции). И всё же отставание было ещё слишком велико, чтобы стать

равным партнёром в приближавшейся мировой войне за передел мира. 2)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36