|
Местное самоуправление в России : история и современное правовое регулированиезаконов, обеспечивающих организационную и экономическую самостоятельность муниципальных образований, но и от понимания населением своих прав и возможностей в осуществлении местного самоуправления, от действительной способности этими правами грамотно воспользоваться, способности реализации права на местное самоуправление. Для действительной способности реализации права на местное самоуправление представляется необходимым: 1) наличие механизмов осуществления права, то есть наличие органов, создаваемых населением для реализации своих прав в решении местных вопросов, процедур прямого волеизъявления (референдумы, конференции, сходы) или зависимости от населения создаваемых им органов (выборы, формы контроля). Эти вопросы в основном решены в рамках первого, организационного этапа; 2) наличие возможности осуществления права, то есть наличие финансово- экономической базы для обеспечения реальной самостоятельности населения и дееспособности создаваемых им органов (основная задача второго, экономического этапа); 3) наличие осознанной воли в осуществлении права, то есть активное участие в процессе организации местного самоуправления не только государства (через официальные решения его органов и реализацию их должностными лицами), но и населения (через широкое участие в процессе, заинтересованность в его результате). Решение этой задачи, видимо, будет являться в основном целью следующего этапа (назовем его условно "социальным"). Все три составляющие находятся в настоящее время в процессе формирования, но именно их неразрывное сочетание: наличие обладающих экономической и правовой возможностью организационных структур местного самоуправления при активном участии и заинтересованности государства и населения может привести к созданию реального эффективного местного самоуправления, а значит, и обеспечению стабильного поступательного развития российского общества и российского государства. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. МАТЕРИАЛЫ К БИБЛИОГРАФИИ (1990- 97 гг.) 1. АБРАМОВ В.Ф. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ИДЕя И ОПЫТ // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 120-125. 2. Авакьян С., Барабашев Г. Внебюджетные фонды // Народный депутат. - М., 1990. - № 15. - С. 35-43. 3. Авакьян С. Из двух законопроектов предпочтительнее депутатский // Российская Федерация. - М., 1995. - № 5.- С. 18-20. 4. Авакьян С. Законодательство в центре и на и местах: перекрестки без тупиков // Российская Федерация. - М., 1996. - №20 - С. 15-17. 5. Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. - М., 1996. - №2. - с. 3-33. 6. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации ("Круглый стол" в Институте государства и права РАЕ) / Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. // Государство и право. - М., 1997. - №5. - С. 24- 45. 7. Аналитический обзор законодательства субъектов Российской Федерации Сибирского и дальневосточного регионов о выборах в органы местного самоуправления // Шугрина Е., Новикова Ю., Кириллова Н. - Новосибирск, 1996. - 37 с. 8. Андрющенко Е.Г. Проблемы малых городов // Власть. - М., 1993. - № 1. - С. 106-107. 9. Артемьева Л. Но средства - вперед // Ваш выбор. - М., 1995. - № 2. - С. 29-30. 10. Афанасьев М.Н. Реформа или контрреформа // Власть. - М., 1994. - № 5. - С. 30-35. 11. Барабашев Г.В. Самоуправление в начале пути // Народный депутат. - М., 1990. - № 4. - С. 6-11. 12. Барабашев Г.В. Совет и мэр "в упряжке" самоуправления // Народный депутат. - М., 1991. - № 11. - С. 36-40. 13. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.: МГУ, 1996. 14. Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Известия вузов. Правоведение. - М., 1993. - №5. - С. 36- 44. 15. Болтенкова Л.Ф. Почему Совет Федерации отклонил Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"? // Регионология. - Саранск, 1995. - № 3. - С. 19-31. 16. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: Проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // Государство и право. - М., 1993. - № 3. - С. 86-96. 17. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. - Ростов-на-Дону, 1996. 18. Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. - Новосибирск, 1994. - №3. - С. 95-112. 19. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления //СОЦИС. - М. 1997. - №1. - С. 98-110. 20. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. - Воронеж, 1996. 21. Бялкина Т.М. Стратегия законодательства области о местном самоуправлении // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. - С. 129 - 135. 22. Васильев В.И. Советы или муниципалитеты? // Народный депутат. - М., 1991. - № 16. - С. 47-54. 23. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. - М., 1993. - № 11. - С. 14-19. 24. Васильев В.И. Не насаждать искусственно, дать прорасти из глубин жизни. Заметки о научной конференции в МГУ // Российская Федерация. - М., 1994. - № 5. - С. 28-31. 25. Васильев В.И. Готовится важнейший закон. Не допустить бы ошибок // Российская Федерация. - М.,1994. - № 13. - С. 14-17. 26. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. - С. 120 - 128. 27. Воронин А.Г. Чиновничьи страсти по поводу власти // Российская Федерация. - М., 1996. - № 2. - С. 36-37. 28. Воронин А.Г. Пока лишь четыре законных закона // Российская Федерация. - М., 1997. - №6. - С. 30. 29. Воронин А.Г., Папин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: МОНФ, 1997. 30. Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Москва, 17 февраля 1995 г. - М., 1995. 31. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. - М.: ИНИОН, 1994. 32. Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. - М., 1997. - №9. - С. 73-80. 33. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. - М., 1996. 34. Гильченко Л.В. Люди устали от команд сверху и истосковались по здравому смыслу // Российская Федерация. - М., 1994. - № 5. - С. 34-36. 35. Гильченко Л.В. Власть народа: хождение по кругу // Российская Федерация. - М., 1995. -№ 12. - С. 24-27. 36. Гильченко Л.В. Почему не хотят "государевы люди" поделиться властью с народом // Российская Федерация.- М., 1995. № 16. - С. 41-44. Примеч.: история местного самоуправления, включая РСФСР с 1991 г. 37. Гильченко Л.В. Зигзаги реформы // Российская Федерация. - М., 1996. - № 8. - С. 26-27. 38. Гильченко Л.В. Новый этап реформы местного самоуправления // Власть. М., 1997. -№3. - С. 19-22. 39. Гильченко Л.В. Варианты подсказывает жизнь // Российская Федерация. - М., 1997 -№ 3. - С. 20-21. 40. Гильченко Л.В. Исполнительный аппарат исполнять не торопится... // Российская Федерация. - М., 1997.- № 12. - С. 21-22. 41. Голованов В.И. Арбатский опыт самоуправления // СОЦИС. - М., 1997. - №6. - С. 120-128. 42. Голуб Ю., Динес В., Коннычев Д. Формирование представительных органов местного самоуправления в Саратовской области // Власть. - М., 1997. - №8. - С. 33-37. 43. Горский И. Местные налоги // Народный депутат. - М., 1991. - № 13. - С. 63-68. 44. Два взгляда / Тосунян Г. Какой банк лучше исполнит местный бюджет? / Юлдашев Р. Лучше это сделает муниципальный банк. - Российская Федерация. - М., 1994. - № 9. - С. 22-25. 45. Дементьев А. О системе Советов и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. - М., 1965. - №8. - С. 112-120. 46. Доклад Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об итогах выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации . - М., 1997. - №2 (44). - С. 31-64. 47. Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земств и перспективы развития местного самоуправления // Государство и право. - М., 1993. - № 11. - С. 150-153. 48. Зайцев В., Винокуров Ю. Проверки законности правовых актов местного самоуправления // Законность. - М., 1993. - № 6. - С. 14-20. 49. Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте. Материалы II бельгийско-российского научного семинара. Екатеринбург, 1-9 июля 1996 г. - Екатеринбург, 1996. 50. Исаева М. К вопросу о природе муниципальной власти // Право и жизнь. - М., 1996. - №9. - С. 33-38. 51. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему Федерации и ее субъектов / Лексин В.Н., Ситников А.И., Швецов А.Н. // Российский экономический журнал. - М., 1993. - № 3. - С. 29-34. 52. Кашо В. Формула партнерства. Новые правовые основы взаимодействия местных Советов с органами территориального общественного самоуправления // Народный депутат. - М., 1991.- № 18. - С. 48-51. 53. Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник МГУ. Сер 11. Право. - М., 1993. - № 3. - С. 23-30. 54. Кирпичников В. Нет закона - нет порядка // Российская Федерация. - М., 1995. -№ 2. - С. 17-20. 55. Кирпичников В. Диалог с государством // Российская Федерация. - М., 1995. - № 19. С. 39-41. 56. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: Муниципальный уровень // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. - М., 1993. - № 2. - С. 14 -22. 57. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Васильев В.И., Петрова Г.В., Пешин Н.Л. / Отв. редактор Тихомиров Ю.А. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М., 1997. 58. Концепция реформы местного самоуправления в современной России. - Екатеринбург, 1995. 59. Корниенко Н. Новое в статусе местных Советов // Народный депутат. - М., 1991. - № 18. - С. 73-79. Примеч.: Сравнение закона СССР и РСФСР. 60. Костюков А. Прокрустово ложе. Так можно охарактеризовать правовую базу реформы местного самоуправления // Российская Федерация. - М., 1994. - № 10. - С. 26-27. 61. Котенков А. Первый закон о власти // Российская Федерация. - М., 1995. - №18. - С. 47. 62. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993. 63. Кряжков В.А. Местное самоуправление: Правовое регулирование и структуры // Государство и право. - М., 1992. - № 1. - С. 16-24. 64. Кряжков В. С учетом образа жизни и традиций. Правовые основы самоуправления малочисленных народов Севера // Народный депутат. - М., 1993. - № 11. - С. 2-22. 65. Лапин В. Реальный смысл заезженных терминов // Российская Федерация. - М., 1995. - № 12. - С. 28-29. Примеч.: "Реформа местного самоуправления". 66. Лаптева Л.Е. Вступительная статья // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. - М., 1998. - С. 8 - 21. 67. Ларькина А.П. Органы территориального общественного самоуправления. - Саранск., 1993. 68. Легорнев С. Муниципальная собственность как основа реального самоуправления // Жилищное и коммунальное хозяйство. - М., 1993. - № 1. - С. 10-12. 69. Маликов А. Есть обнадеживающие тенденции... // Власть. - М., 1995. - № 2. - С. 48-51. 70. Мартынов М. Самоуправление: панацея или иллюзия? // Ваш выбор. - М., 1995. - № 1. - С. 21-23. 71. Марченко Г.В. Государственная власть и местное самоуправление // Россия и современный мир. - М., 1995. - № 4. - С. 84-86. 72. Местное самоуправление в Вологодской области: Проблемы, поиск, решения. Сборник материалов по проблемам местного самоуправления в Вологодской области / Подгорнов Н.М., Дергаева Л.И., Чирков В.И. и др. - Вологда, 1996. 73. Местное самоуправление. Политологический подход. Сборник статей. Под ред. В.М.Долгова. - Саратов: Саратовский государственный университет, 1994. 74. Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы, перспективы. - М., 1994. 75. Местное самоуправление в России / Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. - Саратов, 1995. 76. Местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы // Вестник Центральной избирательной комиссии. - М., 1997. - №4 (46). 77. Местное самоуправление: российский вариант. - М., 1993. 78. Местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г.Люхтерхандт при участии В.Я.Гельмана - М.: Фонд Ф.Науманна, 1996. 79. Местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, изм. и доп. / Под ред. Г.Люхтерхандт - М.: Фонд Ф. Науманна, 1997. 80. Местное самоуправление в современной России. Аналитический доклад: Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России. - М.: МОНФ, 1998. 81. Местные органы власти: социально-политические аспекты деятельности. Сб. обзоров / Под ред. В.С.Ажаева. - М., 1993. 82. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. - М.: ИНИОН, 1993. 83. Местные Советы в условиях политических и экономических реформ: Сб. научн. трудов / Науч. ред. В.С.Вильямский. - М., 1991. 84. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. - М., 1993. 85. Муравьев И.В. Глава администрации - должность выборная // Российская Федерация. - М., 1995. - № 10. - С. 36-37. 86. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции, 25 апреля 1996 г. / Ред. Авакьян С.А. - М.: МГУ, 1996. 87. Овчинников И.И. Местное самоуправление: Конституционно-правовая основа формирования // Конституционный строй России. - М., 1992. - Вып. 1. 88. Панина Е. Возьмем лучшее из опыта земств // Российская Федерация. - М., 1994. - № 17. - С. 22, 24-25. 89. Панина Е.В. Земское движение - путь к созиданию // Россия и современный мир. - М., 1997. - №2. - С. 33-36. 90. Пансков В.Г. Реформа местных финансов предельно актуальна // Российский экономический журнал. - М., 1994. - № 9. - С. 21-25. 91. Пахомов Е. Вопросы законодательства Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении // Государство и право. - М., 1996. - С. 24-26. 92. Печерский В. Местное нормотворчество и прокурорский надзор // Закон. - М., 1993. - № 10. - С. 57-66. 93. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997. 94. Пискотин М. Новая война законов? Российская Федерация. - М., 1996. - №22. - С. 5-7. 95. Пискотин М. Решение принято - конфликт продолжается // Российская Федерация. - М., 1997. - №3. - С. 15-16. 96. Пойдем вперед или повернем назад. Круглый стол // Российская Федерация. - М., 1996. - №22. - С. 17-23. 97. Понятие и виды местного нормотворчества. Устав муниципального образования / Савченко Д.А., Шугрина Е.С., Горожанин В.А. - Новосибирск, 1997. 98. Постовой Н. Четко разграничить функции. К разработке республиканского законодательства о местном самоуправлении // Народный депутат. - М., 1991. - № 4. - С. 19-26. 99. Прохоров В.Т., Кашо В.С. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Государство и право. - М., 1992. - № 7. - С. 46- 53. 100. Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления. - М., 1994. 101. Ревенко Л. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": от концепции до реализации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -М., 1995. - №3. - С. 10-14 102. Региональная политика и местное самоуправление. - Самара, 1995. 103. Региональная экономика и региональная политика. - Екатеринбург, 1994. 104. Реформа местного самоуправления / Департамент по проблемам самоуправления, Миннац России // Местное самоуправление в России. Сборник материалов по проблемам становления местного самоуправления в Российской Федерации. - Вып. 1. - М., 1995. - С. 9-10. 105. Савранская О. Правовые основы местного самоуправления // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 111-119. 106. Самоуправление: теория и практика: Сб. научн. тр. / Отв. ред. А.А.Безуглов. - М., 1991. - 111 с. 107. Слива А.Я. Какой будет местная власть // Российская Федерация. - М., 1993. - № 1. - С. 41-44. 108. Слива А. Я. Закон примем, но будет ли он работать? // Российская Федерация. - М., 1994. - № 7. - С. 24-25. 109. Слива А.Я. Вернуться в прошлое нельзя // Российская Федерация. - М., 1994. - № 17. - С. 22, 25-26. 110. Соляник Н. Это должна быть государственная программа. Парламентские слушания // Российская Федерация. - М., 1994. - № 8. - С. 23-29. 111. Соляник Н. Местное самоуправление: реформа или борьба за власть? // Обозреватель - М., 1994. - №15. - с. 23-28. 112. Соляник Н. Местное самоуправление: по Конституции и … в жизни. // Обозреватель - М., 1994. - №18. - с. 17-27. 113. Соляник Н. Выжить легче вместе // Российская Федерация. - М., 1995. - № 9. - С. 24-26. 114. Соляник Н. Игра в земство. Поиграли... Теперь закручивают гайки // Российская Федерация. - М., 1996. - №11. - С. 20-22. 115. Соляник Н. Административный раж. - Российская Федерация. - М., 1996. - №20. 116. Становление самоуправления на селе // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 126-130. 117. Стрончина М.Н. Принципы организации местного самоуправления // Вестник государственной службы. - М., 1993. - № 8. - С. 34-37. 118. Стрончина М.Н. Где кончается вертикаль власти // Ваш выбор. - М., 1995. - № 2. - С. 27-29. 119. Тамбовцев В. Отнять или преумножить? // Народный депутат. - М., 1991. - № 8. - С. 33-35. 120. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становления (опыт социологического анализа) // СОЦИС. - М., 1997. - №6. - С. 109-119. 121. Умнова И. Реформируем, реформируем, а движемся назад // Российская Федерация. - М., 1994. - № 21. - С. 28-29. 122. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 1994. 123. Фадеев В.И. Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления Российской Федерации. Научно-аналитический обзор. - М. ИНИОН РАН, 1994. 124. Фадеев В. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь - М., 1995. - №7. - С. 184-217. 125. Фасеев И. Выборы по решению Фемиды // Российская Федерация. - М., 1997. - №10. - С. 20-21 126. Фоминых А.А. Становление самоуправления в регионе // Регионология - Саранск, 1997. - №2. - с. 45-51. 127. Ход кампании по выборам органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ (Волгоградская, Кемеровская, Мурманская, Псковская, Рязанская области). Регионы России: информационно- аналитические обзоры. - М.: РОПЦ, 1996.. Выпуск 3 (октябрь 1996). 128. Хотим самоуправления. Но не грядет ли самоуправство? Ученые и практики о реформировании власти в России // Васильева В., Дихтярев А., Хренов Ю. // Народный депутат. - М., 1991. - № 12. - С. 26- 28 129. Шахов Ш.К. Местное самоуправление как одна из форм обустройства народов РФ // Регионология. - Саранск, 1994. - № 4. 130. Шахрай С.М. Федерализм, национальные отношения и местное самоуправление // Федерализм и межнациональные отношения в современной России (Всероссийская научно-практическая конференция). - М., 1994. - С. 7-20. 131. Шлемин П.И., Фадеев В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. Научно-аналитические обзоры. - М.: ИНИОН, 1993. 132. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. - М., 1996. 133. Шугрина Е.С. Местное самоуправление: Понятие и содержание // Право и рынок. - Барнаул, 1994. 134. Шугрина Е.С. Организационно-правовые формы местного самоуправления // Материалы ХХХII Международной научно-студенческой конференции. - Новосибирск, 1994. - С. 24-25. 135. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. - Новосибирск, 1995. - 268 с. 136. Шугрина Е.С. Власть: Муниципальный уровень // Материалы ХХХIII Международной научно-студенческой конференции. - Новосибирск, 1995. С. 14- 15. 137. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Учебно- методическое пособие. - Новосибирск, 1997. 138. Якубовский Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия "местное самоуправление" // Право и жизнь. - М., 1992. - № 6. - С. 81-97. ----------------------- [1] Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград, 1918 г., с.30-32. [2] Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: 1913г., с. 38-42. [3] Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб. 1913 г. т.1, с.6. [4] Фадеев В.И. "Муниципальное право России" М.: 1994 г., с.28. [5] Градовский А.Д. Переустройство нашего местного управления. Собр. соч. в 9 т. СПб.: 1903 г., т.8, с.546. [6] Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. СПб, 1892 г., приложение. [7] Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: 1913, т.2, с.78 [8] Головачев А.А. Десять лет реформ. СПб.: 1872 г. [9] Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб:1913г.,т.1, с.31-32. [10] Там же. [11] Головачев А.А. Десять лет реформ. СПб.: 1872 г. [12] Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия. М.:1978г., с.232. [13] Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград, 1918 г., с.14. [14] Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: 1913г., с. 38-42. [15] Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: 1993 г., с.90. [16] Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград, 1918 г., с.30-32. [17] Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: 1993 г., с.124-127. [18]Журналы заседаний Временного Правительства // 101-103, июнь 1917 г., с. 1. ГА РФ. [19]Собрание Узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства от 28.12.17 г., ст. 153. [20]Там же, с. 179. [21] Резолюции, принятые на съезде земских и городских самоуправлений Юга России в Симферополе 30 ноября - 8 декабря 1918 г. [22] С. Л. Ронин. Первая советская Конституция. М. Юр. изд-во. 1948 г. Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, сочинения, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое. |
||
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна. |