Формирование механизмов рыночной конкуренции

странами. Это, прежде всего, различные приводные системы: механические,

пневматические, гидравлические и т.д. Обычно общий уровень развития

производства определяет и качество этих систем, а именно их стоимость,

надежность, производительность и удобство в эксплуатации. Их широкое

распространение во всех производствах, независимо от отраслевой

принадлежности, позволяет выделить их в самостоятельные производственные

единицы, а следовательно, и рассматривать в качестве единицы процесса

организационно-экономических преобразований. Таким образом, можно

рассматривать, например, комплекс деталей, узлов и агрегатов гидроприводных

систем и др. в качестве целевой номенклатуры единичного организационно-

экономического преобразования. Естественно, что он может быть расширен за

счет создания систем обслуживания и ремонта, обучения и т.д.

Такие примеры можно расширить, но более важно еще раз подчеркнуть

основные особенности единичных организационно - экономических

преобразований. Прежде всего, они носят межотраслевой характер. В основе

выпуска любой продукции лежит технология, то есть та или иная совокупность

машин и соответствующая ей форма организации производства. Но если раньше

тип машин определял ту или иную машиностроительную отрасль, то в

рассматриваемой идеологии типологические границы исчезают. Традиционная

форма предприятия теряет смысл. Далее, возникает вопрос о конкретном выборе

такого рода организационно - экономическом преобразовании. Более глубокое и

конкретное освещение этого понятия будет представлено в следующем

параграфе. Сейчас же заметим, что это, по существу, и есть этап

(постепенность) структурной перестройки экономики. Единичность процесса

позволяет сконцентрировать ограниченные ресурсы на выбранном процессе.

Естественно, встает вопрос о приоритетности, но этот вопрос касается уже

государственного уровня. Из набора возможных единичных процессов

преобразования можно выделить один, два…, сколько угодно. Это зависит

только от наличия финансовых ресурсов. Поэтому автор вводит в понятийный

аппарат и такую категорию, как интенсивность единичного организационно-

экономического преобразования. Другими словами, следует решить вопрос о

том, на какие мощности их следует ориентировать. Использование единицы

преобразования допускается лишь в том случае, если оно эффективно, а его

реализация должна обеспечивать денежными ресурсами другие единичные

процессы.

Итак, можно подвести итог. В соответствии с государственной

программой намечена глубокая структурная перестройка экономики. Она должна

происходить на сложившейся структуре производственного аппарата. Это

означает, что крупные финансовые инвестиции, направленные на приобретение

прогрессивных технологий развитых государств будут использоваться в крайне

ограниченной степени. Основной принцип развития - поэтапность и

последовательное финансирование единичных процессов организационно-

экономических преобразований. Данные процессы предполагают максимальную

степень использования прогрессивных мощностей, оборудования и технологий

независимо от принадлежности к той или иной промышленной отрасли. Проблемы

реализации единичных организационно-экономических преобразований

рассматриваются в следующем параграфе.

2 Формирование структурной модели промышленного производства на основе

единичного организационно-экономического преобразования.

В предыдущем параграфе установлен поэтапный принцип структурных

преобразований в Российской экономике. В соответствии с Государственной

программой структурной перестройки экономики принята базовая основа

перестроечного процесса. Это тот производственный аппарат, который сложился

к настоящему моменту. Дальнейшая задача сводится к тому, чтобы разработать

универсальную модель единичного организационно-экономического

преобразования, ориентированного на максимальное использование наиболее

эффективной части сложившегося производственного аппарата и

функционирующего в определенной конкурентной среде. В связи с этим, автор,

в качестве методической основы принял сравнительный анализ. Сущность его

заключается в следующем. В качестве сравниваемой базы рассматривается

структурная единица производственного аппарата, сложившаяся на текущий

момент. Такой единицей является предприятие, объединение, комбинат и т.д.

Организация таких единиц, строго говоря, различается по отраслям. Тем не

менее, можно пренебречь этими отличиями и рассматривать организационные

структуры промышленных предприятий России в качестве типовых или

нормативных производственных образований. По отношению к ним и сравнительно

с ними будем рассматривать предложенные автором единичные организационно-

экономические преобразования. На рисунке 2.2.1.изображена графическая

модель сложившейся типовой организационной единицы. На рис. 2.2.2. показана

графическая модель единичного организационно-экономического преобразования.

Обратимся к рис. 2.2.1. В его основе лежит совокупность машин,

оборудования и установок, образующих основное производство (ОП на рисунке).

Маленькими кружками обозначены элементы организационной структуры,

называемые вспомогательными производствами. Они обслуживают основное

производство, что отражено в виде стрелок, направленных к жирному кругу

«ОП». Любое предприятие, как бы оно ни было самообеспечено, является

открытой технологической системой. Это значит, что оно получает со стороны

комплектующие изделия (потоки комплектации на рис.2.2.1. а) и услуги по

обслуживанию оборудования (потоки обслуживания на том же рисунке).

Представленная структурная единица типична и о ней можно прочитать во всех

учебниках по организации производства, причем независимо от отраслевой

направленности.

На рис.2.2.1. б) представлена аналогичная структура в условиях

неполной загрузки основного производства, что характерно для современной

ситуации переходного периода Российской экономики. Естественно ожидать, что

и вспомогательные производства также окажутся незагруженными. Вопрос о том,

пропорционально ли произойдет ослабление нагрузки на эти вспомогательные

производства, хотя интересен и важен сам по себе, для данного исследования

не имеет принципиального значения. Слишком много факторов влияет на их

загрузку, поэтому примем то положение, что сокращение спроса на конечную

продукцию предприятия вызывает сокращение нагрузки основного производства

и, более или менее, пропорциональное сокращение нагрузки вспомогательных

служб и подразделений.

Возникает вопрос, как изменится производственная структура в условиях

намечаемых организационно-экономических преобразований. Очевидно, что

следует рассматривать, как и в первом случае, единичный производственный

процесс, в том смысле, как он определен в предыдущем параграфе. Ясно, что,

прежде всего, исчезает граница, которая определяла типовое социалистическое

предприятие. Вместо него выступают лишь части этих предприятий, причем

именно те части, которые характеризуются эффективным оборудованием, то есть

таким оборудованием, на базе которого можно производить конкурентоспособные

технологии или их элементы. К более глубокому понятию эффективных мощностей

автор еще вернется.

На рис. 2.2.2 представлена принципиальная схема взаимодействия

производств единичного организационно-экономического преобразования (ЕОЭП).

Прежде всего, следует отметить, что по сравнению с предыдущей схемой, здесь

присутствует более глубокая специализация, а соответственно, и более

сложные технологические связи. Здесь каждый узел (обозначаемый на рисунке

кружком), можно рассматривать и как отдельное предприятие, и как его части,

и как множество однородных типов оборудования. От того, как они

рассматриваются, зависит форма взаимодействия указанных производств. Если

эти узлы считать как структурные единицы соответствующих предприятий, то

естественно к данным узлам присоединить характеристики, отражающие степень

их загрузки. В этом случае каждое предприятие как бы отдает часть своих

мощностей, которым придается статус эффективных, для исследуемого

единичного организационно-экономического преобразования (ЕОЭП). Нетрудно

видеть, что ЕОЭП представляет собой граф. В соответствии с рис. 2.2.2. его

вершинами являются технологические преобразователи. Из всех его вершин

следует выделить две их группы:

1) Предприятия или мощности, осуществляющие последовательные

технологические преобразования, то есть формирующие стадии

последовательных специализированных воздействий на предметы труда, вплоть

до готовой продукции, которая образуется на соответствующих конечных

мощностях и представлена вершиной графа с цифрой 1. Остальные вершины

этого класса на рис. 2.2.2. представлены в виде тонких кружков с

соответствующими номерами.

2) Предприятия, осуществляющие эксплуатационное обслуживание основного

производственного аппарата, то есть соответствующие вершины графа. Они

изображены в виде кружков с пунктирными внутренними кругами (№№ 4 и 7). В

свою очередь, эти обслуживающие производства можно рассматривать и как

отдельное предприятие, и как соответствующие мощности различных

предприятий. Более точно, хотя это требует особого обоснования, мощности,

обозначенные номерами 4 и 7, представляют собой региональные центры

обслуживания и могут быть интегрированы в ЕОЭП.

На рис. 2.2.2. имеется вершина графа, которая обозначена номером 8.

Стрелки (связи) от этой вершины соединяются со многими узлами, то есть со

многими производствами. Это объясняется тем, что мощности 8 представляют

собой некоторые специализированные, и в то же время, некоторые однородные,

по отраслевому признаку, производства. Это может быть металлургическое

предприятие, обеспечивающее мощности 3, 6, 9 и 4 высококачественным

прокатом или литьем. Это может быть химический комбинат, обслуживающий эти

же узлы полимерами, волокнами, кислородом и т.д. Из рис. 2.2.2. видно

также, что данная структура имеет целевое назначение в том смысле, что

условно конечная вершина графа формирует или производит тот продукт, ради

которого она и определена.

Как правило, каждое предприятие участвует в ЕОЭП лишь частью своих

производственных мощностей. Хотя этот момент отмечался, стоит еще раз

остановиться на нем по той причине, что существует огромная качественная

разница в том, как загружены производственные мощности традиционной типовой

единицы производственного аппарата. Когда говорят, что мощности предприятия

“А” загружены, например, на 50%, а предприятия “В” на 60%, то это совсем не

значит, что второе предприятие находится в лучшем положении и его можно

считать более благополучным. Даже если отбросить финансовые моменты,

которые в большой степени характеризуют благополучие фирмы, более цельная

характеристика, связанная с загрузкой оборудования обязательно должна

включать характеристику эффективных мощностей. Если, например,

утверждается, что для первого предприятия эффективное оборудование

загружено на 80%, а во втором на 40%, то это дает право утверждать о

необоснованности более высокого благополучия второго предприятия. По-

видимому, принципы, закладываемые в Государственную программу структурной

перестройки экономики, как раз и нацелены на то, чтобы в максимальной

степени использовать наиболее эффективные элементы производственного

аппарата. Поэтому, при переходе от структуры 2.2.1. к новой типовой ЕОЭП

(то есть к структуре 2.2.2.), заштрихованные части мощностей характеризуют

не степень их загрузки, а их эффективную часть. С другой стороны, данный

рисунок не позволяет ответить на вопрос, в какой степени используются

именно эти прогрессивные элементы технологии.

Следующий момент касается связей. Обычно он не вызывает каких либо

вопросов, когда речь идет о проектируемой или существующей технологии.

Связи между цехами внутри предприятия, между основным и вспомогательными

производствами (см. рис. 2.2.1. а)) составляют, как правило, единый

технологический процесс, оформленный в рамках той или иной производственной

организации. Что же касается (ЕОЭП), то такого рода связи, в принципе,

носят более сложный характер в зависимости от способа взаимодействия, а

более точно, в зависимости от формируемых рыночных связей или формируемой

конкурентной среды. С точки зрения физической сущности тех материальных

потоков, которые составляют эти связи, то их представление, более или менее

точно, изображено на рис. 2.2.3. Можно сказать так, что каждая вершина

графа рисунка 2.2.2. производит определенный вид продукции. Это множество

продуктов, за исключением конечного продукта, можно условно назвать как

промежуточные продукты, хотя для каждого узла, с экономической точки

зрения, данный промежуточный продукт является конечным товарным продуктом.

Если проанализировать рис. 2.2.3., где представлены формы физических

и других видов технологических связей, то, строго говоря, они не

представляют что-то новое, что не было бы в сложившихся связях

традиционного производственного аппарата. Однако, в данном случае, подобные

связи формируются на основе рыночных отношений, в то время как ранее они

формировались через механизм централизованного планирования и распределения

ресурсов. Впрочем, есть более важное отличие. Как уже отмечалось,

сложившиеся структуры формировались по принципу само обеспечения. Поэтому

каждый руководитель предприятия стремился в максимальной степени обеспечить

себя всем возможным оборудованием, поскольку знал, что других возможностей

для выполнения очередных повышающихся планов у него нет. В ЕОЭП излишнее

оборудование или мощности тянут вниз не плановые показатели, а прибыль и

устойчивое финансово-экономическое положение производств, составляющих

ЕОЭП. предприятия. Компенсировать высокие издержки производства за счет

цены продукции или услуг в рыночной конкурентной среде невозможно, а

следовательно, рано или поздно, придется расстаться с теми мощностями,

которые не находят общественного применения. Поэтому к связям также

применимо понятие эффективных, то есть таких, которые обеспечивают

производство конкурентоспособной конечной продукции. Нетрудно видеть, что

эффективные связи формируются, прежде всего, за счет более глубокой

специализации продукции и технологических преобразований, что нашло

отражение на рис. 2.2.3. Здесь же представлен своеобразный блок, продукция

которого формирует несколько необычную форму связи. Это блок обслуживания,

который ранее составлял неотъемлемую часть каждого предприятия. Сейчас эти

функции, как - бы, выведены за скобки. Они представляют собой

специализированные мощности, которые, в общем случае, могут быть разбросаны

по различным предприятиям региона и даже России. В общем случае, как видно,

они могут представлять не только техническое обслуживание производственного

аппарата, но и различного рода консультативные и информационные услуги.

Конечно, такого рода связи не носят регулярный характер, но они формируют

на рынке определенного рода товарный продукт, спрос на который будет

определяться его доступностью и качеством. В структурных и организационно-

экономических преобразованиях такого рода мощности должны занимать

достаточно высокий удельный вес и потому они находят свое место в

структурах рисунка 2.2.2.

Остановимся более подробно на понятии “эффективных мощностей”. Для

этого свяжем рисунок 2.2.3. с рисунком 2.2.4., который определяет основу

для реализации технологических связей. Очевидно, что конкурентоспособную

продукцию невозможно производить на устаревшем оборудовании, или более

точно, на той технологической базе, которая не соответствует требованиям

рынка. Поэтому в категорию эффективных мощностей включаются три типа

оборудования, представленные на рис. 2.2.4. Каждый такой тип можно

сопоставить с определенным критерием, оказывающим влияние на

конкурентоспособность соответствующей продукции. Это, во-первых,

оборудование, а лучше сказать, технологические системы, соответствующие

высокому уровню стандартов, а в лучшем случае, и мировым стандартам. К

счастью, такое оборудование в нашей стране есть и потенциально оно может

воспроизводиться. Но поскольку оно разбросано по тысячам предприятий

страны, его использование проблематично. Во-вторых, критерий специализации.

Ясно, что производительное специализированное оборудование позволяет не

только реализовать эффективные конструкторские решения, но и обеспечить их

воплощение в конкурентоспособной конечной продукции ЕОЭП. К сожалению, в

настоящий момент доминирующим является универсальное оборудование, которое

распределено по многим предприятиям различных отраслей. Поэтому ориентация

ЕОЭП на специализированное и производительное оборудование должно

обеспечить условия конкурентоспособности его конечной продукции. Наконец,

критерий новизны оборудования, а правильней сказать, срока его службы.

Совершенно очевидно, что этот критерий влияет на показатели себестоимости

продукции и, естественно, расширяет возможности целенаправленных

структурных преобразований производственного аппарата.

И в отношении мощностей, и в отношении связей следует добавить один

весьма существенный момент. Он касается пространственного расположения

вершин графа рисунка 2.2.2. Ясно, что речь может идти о том, что указанные

там мощности располагаются на всем пространстве России, хотя отраслевая их

принадлежность не имеет значения. Что же касается выбора конкретных

производств, то этот вопрос составляет объект дальнейшего исследования, и

он связан непосредственно с проблемой выбора и формирования конкурентной

среды. Рассмотрим ее более детально.

На рисунке 2.2.5. представлены 4 формы единичных организационно-

экономических преобразований, соответствующих различным вариантам возможных

конкурентных форм. Так, рисунок 2.2.5. а) характеризует, в общем, идеальную

конкурентную среду. Идеальна она в том смысле, что все узлы цепочек

технологических преобразований представляют собой конкурирующие между собой

мощности, что, конечно, благоприятно с точки зрения выбора, а

следовательно, качества продукции. Рыночные цены автоматически

устанавливаются на таком уровне, которое обеспечивает нормальное

функционирование той части производственного аппарата, которая названа нами

единичным организационно-экономическим преобразованием. Как говорилось,

автор различает предприятия или мощности, которые производят конечную

целевую продукцию и мощности, условно обозначаемые, как промежуточные. В

этом смысле более понятным становится рисунок 2.2.5. б), где одно из

промежуточных звеньев представлено в качестве монополистического

производителя (заштрихованный узел). Такая монополистическая ситуация

является вполне возможной, поскольку есть категория естественных монополий.

Здесь может иметь место производство материалов или узлов, лицензия на

которые является собственностью данных производителей. Хотя такое положение

пока еще редко в нашей стране, есть надежда, что с расширением приватизации

такого рода монополии найдут распространение. Однако не только этот вид

монополии может составлять содержание заштрихованного на этом рисунке

звена. Это может быть уникальное оборудование, сконцентрированное на одном

предприятии или, в крайнем случае, на ограниченных производствах. Короче

говоря, это монопольные узлы, которые могут реально оказывать давление на

цены и влиять на масштабы или интенсивности рассматриваемых единичных

преобразований.

Рисунок 2.2.5. в) представляет собой частный случай рассмотренной

выше монополии, когда производство конечного продукта сосредоточивается на

конечном, точнее условно конечном звене, ответственном за выпуск продукции,

составляющей целевое назначение (ЕОЭП). Формально, такая ситуация не должна

быть чем-то особенной. Единственный производитель, независимо от вида

продукции есть монополист и, следовательно, лицо, в значительной степени

контролирующее рыночные цены. Поэтому к нему применимы общие подходы и

законы, как и к любому монополисту. Это с одной стороны. С другой, для нас

более существенной, проектирование и формирование (ЕОЭП) должно стремиться

к тому, чтобы свести к минимуму монополизм конечного производителя. Однако

в этом случае следует руководствоваться исключительно критерием

экономической целесообразности. Еще раз подчеркнем, что монополия это не

абсолютное зло. Тенденция к монополизации должна быть контролируема, но,

поскольку речь идет о переходном периоде, может оказаться так, что на

первоначальном этапе, при ограниченных финансовых ресурсах, монополия может

оказаться экономически более целесообразной. Обоснованию этого положения

посвящены соответствующие разделы диссертации. В заключение обратим

внимание на рис. 2.2.5. г), где представлена возможная ситуация с двумя и

более монопольными узлами. Конечно, одна монополия лучше, чем несколько.

Однако формальный подход к их анализу и проблеме демонополизации при

формировании структурного преобразования, в общем, один и тот же. Здесь

только следует заметить, что само по себе данное преобразование не является

чем-то статичным и неизменным. Например, идеальный вариант единичного

организационно-экономического преобразования, представленный рисунком

2.2.5. а), вообще говоря, неустойчив в том смысле, что он будет иметь

тенденцию к формированию монопольной конкуренции. Это значит, что

производители целевой продукции, рано или поздно, придадут ей свой

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9