Ответы на вопросы государственного экзамена по специальности Мировая Экономика

пределах 15—16%.

В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических

лиц (так называемых «челноков»), осуществляющих поставку в Россию

потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным,

этот импорт колеблется в пределах 8—10 млрд долл. и включает одежду,

автомобили, бытовую электронику.

Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в

торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать

положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.

По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд

долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд,

проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.

Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран,

осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР.

Получение этого долга в полном объеме маловероятно из-за отсутствия у стран-

должников возможностей оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях

погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов,

Россия вынуждена считаться с тем положением, что 2/3 долга по кредитам,

полученным наименее развитыми странами, могут быть списаны. По

предварительному решению последнего заседания «большой восьмерки» (Кельн,

июнь 1999 г.), предполагается списать долги развивающихся стран на сумму 70

млрд долл. Группа наименее развитых стран составляет основную часть

должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться

поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.

Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит

из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой

валюте. Из 145,0 млрд долл. 103 млрд составляют долги бывшего СССР: 42 млрд

приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост

задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу

СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.

Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991 г.

Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России

удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г.

Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел

на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 млрд долл. Россия

получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно

начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась

расширением программ дополнительного финансирования России.

В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат

в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период.

Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем

в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов

было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием

решения о выделении России очередного транша в течение полутора лет в сумме

4,5 млрд долл., который будет предоставляться по частям и практически уйдет

на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и возможное

списание долгов в рамках Парижского (долг РФ на начало 1999 г. — 38,7 млрд

долл.) и Лондонского (32,5 млрд долл.) клубов поставлены в зависимость от

достижения договоренностей с МВФ.

33. Неоклассические теории движения факторов производства (теории масштаба,

жизненного цикла товара, конкурентных преимуществ).

Сторонники данного подхода считают, что на основе этапов жизненного цикла

товара могут быть объяснены современные торговые связи между странами, во

всяком случае при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории

жизненного цикла товара (ЖЦТ) продукт с момента появления на рынке до ухода

с него проходит ряд этапов (четыре или пять, по мнению разных

специалистов). Международное перемещение товаров зависит от определенного

этапа жизненного цикла. В своей доктрине Р. Верной, Ч. Киндельбергер и Л.

Уэльс [21] обосновывают схему, по которой:

• на этапе внедрения после выявления потребности в продукции

осуществляется разработка нововведения;

• затем организуется производство и налаживается сбыт нового товара

внутри страны, начинается его экспорт.

Для этапа внедрения характерна повышенная трудоемкость изделия. Переход к

крупносерийному массовому производству происходит в дальнейшем по мере

усовершенствования технологии и освоения новых видов оборудования. Это,

кстати, объясняет относительно больший удельный вес в экспорте

высокоразвитых стран, в частности США, трудоемких товаров, что обусловило

упомянутый «парадокс» Леонтьева, На этапе роста, помимо увеличения объема

продаж на внутреннем рынке, расширяется экспорт из страны нововведения,

усиливается конкуренция, проявляется тенденция повышения капиталоемкости

производства, создаются предпосылки для организации и развития производства

за рубежом, сначала в развитых, а затем и в других странах. На завершающей

стадии этого этапа некоторые конкуренты начинают снижать цены.

На этапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в

том числе развивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в

стране нововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой

политики, достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному

производству, вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда.

Складываются условия масштабного производства в развивающихся странах, в

частности в НИС, с последующим вывозом в страны нововведений. Это можно

проиллюстрировать на изделиях телевизионной техники, компьютерах, продукции

радиоэлектроники и т.п. Наконец, этап упадка с международных позиций

характеризуется сужением рынка в развитых странах, большей концентрацией

производства в развивающихся странах. Определенная часть рынка в странах

нововведений, ориентированная на данную продукцию, удовлетворяется за счет

импорта. Ведущие компании развитых стран начинают производство и внедрение

на рынок новых, более совершенных товаров. Вовлечение в теорию ЖЦТ

международного аспекта предопределяет удлинение жизненного цикла продукции,

достаточно однозначно объясняет внешнюю торговлю технологически сложными

изделиями. Эта теория менее применима в случае элитарных, особо

дорогостоящих товаров. Она как бы закрепляет международные технологические

преимущества высокоразвитых стран.

В последних трактовках международного преломления теории ЖЦТ в качестве

варианта жизненного цикла рассматриваются нововведения, не только

ориентированные на обеспеченного потребителя, но и связанные с экономией

некоторых видов естественных ресурсов (земли, сырья и топлива).

Теория конкуренции М. Портера

Одна из общих проблем теорий внешней торговли — совмещение интересов

национальной экономики и интересов фирм, участвующих в международном

товарообороте. Это связано с ответом на вопрос: «как отдельные фирмы

конкретных стран получают конкурентные преимущества в мировой торговле

некоторыми товарами, в конкретных отраслях?». Ответить на данный вопрос

попытался ученый-экономист из США М. Портер [17]. На основе изучения

практики компаний 10 ведущих индустриальных стран, на которые приходится

почти половина мирового экспорта, он выдвинул концепцию «международной

конкурентоспособности наций». Конкурентоспособность страны в международном

обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных

компонентов:

• факторных условий;

• условий спроса;

• состояния обслуживающих и близких отраслей;

• стратегией фирмы в определенной конкурентной ситуации.

М. Портер — сторонник классической теории факторов, которые он не

ограничивает исходными, вводя новые, в том числе возникающие в процессе

производства (повышение производительности труда при нехватке трудовых

ресурсов, внедрение компактных, ресурсосберегающих технологий при

ограниченности земли, естественных богатств).

Второй компонент — спрос ~ определяющий для развития фирмы. При этом

состояние внутреннего спроса во взаимосвязи с потенциальными возможностями

внешнего рынка решающим образом воздействует на фирменную ситуацию- Здесь

немаловажно обозначить и национальные особенности (экономические,

культурные, образовательные, этнические, традиции и привычки), влияющие на

выход фирмы за пределы страны. Подход М. Портера предполагает преобладающее

значение требований внутреннего рынка для деятельности отдельных компаний.

Третий — состояние и уровень развития обслуживающих и близких отраслей и

производств, обеспеченность соответствующим оборудованием, наличие тесных

контактов с поставщиками, коммерческими и финансовыми структурами.

Четвертый компонент — стратегия фирмы и конкурентная ситуация. Избранная

фирмой рыночная стратегия и организационная структура, предполагающая

необходимую гибкость, — важные предпосылки успешного включения в

международную торговлю. Серьезным стимулом является достаточная конкуренция

на внутреннем рынке. Искусственное доминирование с помощью государственной

поддержки — негативное решение, приводящее к растрате и неэффективному

использованию ресурсов.

Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки

рекомендаций на государственном уровне по повышению конкурентоспособности

внешнеторговых товаров в Австралии, Новой Зеландии и США в 90-х годах.

34. Торгово-экономические отношения ЕС и России.

35. Роль и место ООН в развитии МЭО.

В мировой экономике на протяжении уже более полувека международное

сообщество ищет пути решения проблем с помощью ООН и ее механизмов, не без

основания рассчитывая на ее глобальный характер. Анализ 50-летней практики

ООН приводит к выводу, что наряду со всемерным увеличением роли мировых

политических проблем большое место в ее деятельности занимают экономические

аспекты. Выражается это прежде всего в расширении экономических функций

ООН. Все новые сферы мирового хозяйства, международных экономических

отношений становятся предметом ее изучения, анализа, поиска путей и средств

решения, выработки соответствующих рекомендаций. Параллельно с этим

меняется организационная структура самой ООН, увеличивается число

экономических учреждений и стран, в них участвующих, расширяется поле

деятельности этих учреждений, их контакты с другими международными, а также

национальными институтами и организациями.

Значение экономической деятельности ООН возрастает и с усложнением

процессов, происходящих во всемирных экономических отношениях и

международном разделении труда, с ростом многообразия возникающих в мировой

экономике проблем, динамизмом международной хозяйственной жизни, вызывающим

необходимость быстрых и эффективных решений.

Осуществляя экономическую деятельность, ООН остается прежде всего

политической организацией. Политический характер наглядно проявляется в

трактовке и применении основополагающих принципов, которые сама организация

закрепила в своих резолюциях и программах, в выработке мер по их

разрешению, в отношении ООН к мировым рынкам, проблемам развития отдельных

стран и т.д.

В ст.1 Устава ООН в концентрированном виде сформулированы цели

международного сотрудничества, в том числе и в экономической сфере «...

осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных

проблем экономического, социального...» характера. Ряд других положений

Устава непосредственно касается вопросов экономического сотрудничества.

Так, гл. IX и Х целиком посвящены экономическому и социальному

сотрудничеству. Особое значение имеет ст. 55, содержащая указания

конкретных целей экономического сотрудничества в рамках ООН. В числе этих

целей называется «создание условий стабильности и благополучия, необходимых

для мирных и дружеских отношений», «повышение уровня жизни, полной

занятости населения», содействие «условиям экономического и социального

прогресса и развития». Устав не содержит перечня специальных принципов

экономического сотрудничества, однако зафиксированные в ст. 2 общие

принципы международного сотрудничества в рамках ООН в полной мере относятся

и к сфере сотрудничества по экономическим проблемам.

Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных

направления:

. решение общих для всех стран глобальных экономических проблем;

. содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями

социально-экономического развития;

. содействие хозяйственному росту развивающихся стран;

. решение проблем регионального экономического развития.

На практике работа по данным направлениям осуществляется с

использованием следующих форм деятельности: информационной, технико-

консультативной и финансовой.

Информационная деятельность — самый распространенный вид работы ООН.

Вопросы, представляющие интерес, вносятся на повестку дня политических

дискуссий, готовятся письменные доклады и т.д. Цель такой деятельности —

общее воздействие на направления экономической политики стран-членов. В

большей степени эта работа «про запас», «на будущее». Публикуется

значительное количество различной информации, статистических изданий,

которые имеют высокую репутацию у специалистов. Работу в области

унификации, сбора и обработки исходных статистических данных возглавляют

Статистическая комиссия и Статбюро. Деятельность в области системы учета и

статистики весьма полезна и выгодна слаборазвитым странам, поскольку, с

одной стороны, у них отсутствуют (зачастую) собственные экономически

выверенные статистические методики, а с другой — иностранные хозяйственные

субъекты, стремясь проникнуть на рынки этих стран, имеют практически

единственную возможность получить реальную информацию об экономике данной

страны.

Технико-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде

технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были

приняты своего рода принципы оказания такой помощи, которая:

• не должна служить средством для иностранного экономического и

политического вмешательства во внутренние дела;

• должна оказываться исключительно через правительство;

• должна предоставляться исключительно данной стране;

• должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая

желательна для данной страны;

• должна отвечать высоким требованиям в качественном и

техническом отношении.

Более подробно о данной сфере деятельности сказано ниже. Валютно-

финансовая деятельность осуществляется преимущественно по линии

международных организаций Международного банка реконструкции и развития.

Международной финансовой корпорации. Международной ассоциации развития,

Международного валютного фонда. Эти организации формально являются

специализированными организациями ООН.

ЭКОСОС - Экономический и социальный совет ООН, под эгидой которого

действует и большинство других экономических органов этой организации. В

функции ЭКОКОС входит организация исследований и подготовка различного рода

докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных

экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОКОС

также наделен правом создавать различные органы, на основе которых

формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых

решений. В настоящее время членами ЭКОКОС являются 54 государства,

избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОКОС

меняется. По географическим регионам представительство формируется

следующим образом: для Азии – 11 мест, для Африки - 14 , для Латинской

Америки –10, для стран Западной Европы и других стран – 13, для стран

Восточной Европы – 6 мест.

Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) является следующим по

старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС,

созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в

социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства —

члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета

Безопасности являются неизменными членами. Высший орган ЭКОСОС — сессия

совета. Ежегодно проводятся три сессии:

• весенняя — по социально-правовым и гуманитарным вопросам;

• летняя — по экономическим и социальным вопросам;

• организационная.

В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции,это

• ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для

квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных

проблем и разработки принципиальной политической линии;

• координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным

вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН;

• подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным

проблемам экономического и социального развития, международного

сотрудничества.

Итак, ЭКОСОС координирует деятельность:

• постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и др.);

• функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по социальному

развитию и т.д.);

• региональных экономических комиссий (Европейской экономической комиссии

— ЕЭК, Экономкомиссий для Африки и др.);

• специализированных учреждений ООН (ФАО, ЮНИДО и др.).

Отношения ЭКОСОС с организациями, имеющими автономный характер, например, с

ПРООН, являющейся вспомогательным органом ГА ООН, регулируются

соответствующими регламентами.

Согласно ст. 68 Устава для выполнения своих функций ЭКОСОС имеет право

создавать вспомогательные органы, работающие в период между сессиями. В

настоящее время действуют 11 постоянных комитетов и комиссий (по природным

ресурсам, по неправительственным организациям и др.), 6 функциональных

комиссий (статистическая, социального развития и др.), 5 региональных

экономических комиссий и ряд других органов.

36. Внешнеторговая политика России.

Практика государственного регулирования внешней торговли в конце 80 —

начале 90-х годов. До начала 90-х, когда Россия входила в качестве одной из

республик в состав бывшего СССР, система внешнеторгового регулирования

носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе

управления народным хозяйством.

Распределение всех ресурсов диктовалось потребностями народного

хозяйства; импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы;

со своей стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения

необходимой для оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и

покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные

объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку.

Поставки на экспорт или импорт любого товара были фактически

монополизированы внешнеторговыми объединениями.

Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары

компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и

Государственный банк финансировали деятельность внешнеторговых объединений.

Возникающая как следствие такого положения оторванность производителя от

внешнего рынка, монополизация внешнеторговой деятельности, призванной

«расшивать» узкие места несостыкованных планов, — все это приводило к

крайне неэффективному функционированию внешнеторгового механизма,

отсутствию каких-либо стабильных налаженных связей между национальными

производителями и потребителями — с одной стороны и зарубежными — с другой.

Ситуация стала критической в конце 80-х годов: резко сократились темпы

роста внешней торговли, уменьшилась ее роль в формировании национального

дохода.

Осуществляя с начала девяностых годов общую реорганизацию системы

хозяйственного механизма, руководство России провело кардинальное изменение

и системы внешнеторговых связей. В 1988 г. была ликвидирована

внешнеторговая монополия союзных объединений, а право выхода на рынок

получил ряд крупных предприятий и министерств. Ликвидация внешнеторговой

монополии была дополнена либерализацией цен и установлением более реального

курса рубля.

Последовательное проведение в жизнь важнейших шагов хозяйственной

реформы повысило значимость традиционных торго-во-политических средств:

пошлин, системы лицензирования, квотирования и ряда других аналогичных

средств, выдвинувшихся на авансцену внешнеэкономической политики России.

Экспортное регулирование. В связи с тем, что подавляющая часть экспорта

приходится на минеральные ресурсы, являющиеся национальным достоянием, а

внутренние цены на них были оторваны от мировых, система административного

регулирования экспорта сырья стала основой внешнеторговой политики России

начала 90-х годов.

По результатам специально составленного баланса модели «затраты-выпуск»

Министерство экономики прогнозирует объемы внутреннего потребления по

стратегически важным товарам. Ресурсы экспорта определяются как остаточная

величина. Экспорт в страны СНГ определяется на базе межгосударственных

соглашений, экспорт вне пределов СНГ — на основе специальных квот,

выделенных для государства, предприятий-производителей, совместных

предприятий и отдельных субъектов Федерации. Небольшая часть квот

распределяется Министерством внешних экономических связей через аукционы.

С целью удовлетворения нужд государства (которые определяются

Министерствами финансов и экономики) выясняются потребности страны в

иностранной валюте на будущий период. Министерство финансов, выкупив

выделенную ему квоту товаров, через «специальных экспортеров» осуществляли

их поставку. За выполненные услуги Министерство финансов выплачивает

специальным экспортерам комиссионные в размере 5—7% экспортной выручки (без

учета транспортных расходов) и освобождает их от уплаты пошлин. Со своей

стороны специальные экспортеры обязуются перевести на счет Министерства

финансов определенную сумму выручки за поставленный товар в расчете на

единицу продукции. Фактическая величина этой суммы определяется по

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16