Экзаменационные билеты

оборонной политики, в которую вошли все европейские социалистические

страны, кроме Югославии.

Оставалось много проблем в отношениях с Западом. Остро стояли

германский вопрос и задача коллективной безопасности в Европе. В октябре

1954 г. Западная Германия была включена в военную организацию НАТО. В 1954

г. оказалось отвергнутым предложение СССР по заключению договора о

коллективной безопасности в Европе с участием США. В мае 1955 г.,

заручившись обещанием Австрии соблюдать строгий нейтралитет, СССР вывел из

этой страны свои войска. Прошла встреча в верхах лидеров СССР, США, Англии

и Франции в Женеве. Соглашения между двумя лагерями достичь не удалось, но

Советский Союз проявил готовность к переговорам. В сентябре 1955 г.

установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ. Оттепель сняла

напряженность “холодной войны”.

Мирное сосуществование и разоружение. Возможность мирного

сосуществования государств с различным строем была подтверждена в 1957 г.

на совещании представителей коммунистических и рабочих партий, которое

продемонстрировало консолидацию сил на основе идей ХХ съезда КПСС. Но в эти

же годы снова осложнились отношения с Китаем, руководство которого,

недовольное критикой культа Сталина, стало свертывать партийные и

государственные связи с СССР. На этой же почве обострились отношения с

Албанией. Мирное сосуществование и борьбу за мир Хрущев и КПСС в целом

считали главной задачей. За несколько лет численность Вооруженных Сил была

сокращена на 1 млн. 200 тыс. человек. Первостепенное значение имела встреча

Хрущева с президентом США Эйзенхауэром (осень 1959 г.). В 1960 г. Хрущев

вновь прибыл в США на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Советский Союз

предложил в кратчайшие сроки завершить процесс деколонизации, внес

предложение о всеобщем и полном разоружении.

Берлинский вопрос. После урегулирования отношений СССР и ФРГ

неразрешенным остался берлинский вопрос. В 1958 г. СССР предложил объявить

Западный Берлин (разделенный на английскую, американскую и французскую зоны

оккупации) вольным городом. Предложение не приняли. В январе 1959 г.

отвергнуто и предложение о созыве специальной конференции для выработки

мирного договора с Германией. В 1961 г. власти ГДР, по согласованию с СССР,

возвели стену, отделяющую Восточный Берлин от Западного и установили

контрольно-пропускные пункты. Вскоре у Бранденбургских ворот

сконцентрировались американские танки. Им навстречу были выведены

советские. Противостояние продолжалось более суток. Однако статус Берлина

остался не узаконен.

Карибский кризис. Американское и советское противостояние в значительно

более серьезной форме повторилось в 1962 г. После победы кубинской

революции (1959 г.) СССР разместил на острове ракеты среднего радиуса

действия. Соединенные Штаты заявили протест, расценив их, как

наступательное оружие. СССР перед лицом мирового сообщества отрицал наличие

советских ракет на Кубе, но фотовыставка в ООН доказала обратное. В октябре

военные корабли США установили карантин вокруг Кубы и привели вооруженные

силы в боевую готовность. Мир оказался перед реальной угрозой ядерной

войны. Но лидеры СССР и США проявили здравый смысл. Советское правительство

признало, наконец, наличие ракет и их наступательный характер. 27-

28.10.1962 г. состоялся обмен посланиями между Хрущевым и Кеннеди. СССР

согласился демонтировать ракеты и вывезти их с Кубы. США гарантировали

безопасность Кубы и обязались вывезти ракеты из Турции.

Общее стремление избежать тотальной войны проявилось в подписании

первого соглашения по контролю над вооружениями. Договор, подписанный

великими державами 15.08.1963 г., запрещал ядерные испытания в трех сферах

- в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

“Оттепель” в культуре и искусстве

Время “оттепели” характеризовалось подъемом советской науки и

культуры.

Большое внимание было уделено среднему и высшему образованию. В декабре

1958 г. был принят закон, согласно которому вместо семилетнего образования

вводилось всеобщее обязательное восьмилетнее. Существенно увеличился выпуск

специалистов из высших учебных заведений. В 1958/59 учебном году советские

вузы выпустили почти в 3 раза больше инженеров, чем высшая школа США.

Вместе с тем качество подготовки в школе и вузе стало снижаться, прежде

всего, за счет понижения требований к преподавательскому составу. В 1959 г.

39% рабочих и 21% колхозников имели среднее и высшее образование, тогда как

в 1939 г. среди лиц занятых физическим трудом такое образование имело лишь

4,3%. Число научных учреждений в 1958 г. увеличилось- до 3,2 тыс.

В период “оттепели” отмечается заметный подъем в литературе и

искусстве, чему немало способствовала реабилитация части деятелей культуры,

репрессированных при Сталине. В 1958 г. было принято постановление ЦК КПСС

“Об исправлении ошибок в оценке опер “Великая дружба”, “Богдан

Хмельницкий”, “От всего сердца”. Создаются новые творческие союзы: Союз

работников кинематографии СССР, Союз писателей РСФСР, Союз художников

РСФСР, начали издаваться новые журналы.

Вместе с тем, именно в сфере культуры особенно отчетливо проявились

свойственные этому времени прямые рецидивы сталинизма. Партийные

руководители по-прежнему вторгались своими указаниями в литературу,

живопись, науку, пытаясь подчинить идеологическим штампам творческий

процесс. В 1957-1962 гг. проводились “встречи” руководителей партии и

правительства с деятелями культуры и искусства, представителями советской

интеллигенции, на которых звучали крайне резкие оценки таких антисталинских

произведений, как романы “Не хлебом единым” В. Дудинцева, “Рычаги” А.

Яшина, “Собственное мнение” Д. Гранина, “Семь дней недели” С.Кирсанова;

фильм М.Хуциева “Застава Ильича” был назван очернительским, а роман “Доктор

Живаго”, который даже не был опубликован в СССР, стал причиной исключения

Б.Л. Пастернака из Союза писателей. 1 декабря 1962 г. состоялось печально

известное посещение Н.С. Хрущевым выставки московских художников в Манеже,

закончившееся разгромом творческой студии.

В рамках литературно-художественного процесса “оттепели”, происходило

развитие оппозиционного советскому режиму движения интеллигенции -

диссидентства. К таким явлениям относились издание “самиздатовской”

литературы, например журнала “Синтаксис” (редактор - поэт Е.Гинзбург,

осужденный в 1960 г.), деятельность “антисоветчиков” первого поколения

диссидентов - Б.Галанскова, В.Буковского, Э. Кузнецова и др.

Произошла реорганизация Академии наук, из ведения которой были изъяты

учреждения, разрабатывавшие прикладную тематику. Одновременно, создавались

институты и лаборатории проблемно-теоретического характера, особенно много

в области физико-математических наук. В мае 1957 г. правительство СССР

приняло решение о создании на востоке страны крупного научного центра -

Сибирского отделения Академии наук СССР. Началось строительство в районе

Новосибирска научного городка, вскоре ставшего крупнейшим в стране

исследовательским центром. В 1957 г. в СССР был завершена постройка самого

мощного в мире ускорителя элементарных частиц - синхрофазотрона.

В 1956 г. в г. Дубне был создан крупный международный исследовательский

центр - Объединенный институт ядерных исследований. Всемирную известность

получили работы советских физиков - академиков Л.Д. Ландау, М.А.

Леонтовича, А.Д. Сахарова, И.Е. Тамма, Н.Н. Боголюбова и др. Началось

производство отечественной вычислительной техники. Важное теоретическое и

прикладное значение имели работы академиков Л.А. Арцимовича, М.В. Келдыша,

М.А. Лаврентьева, нашедшие применение в области теории ядерного синтеза,

теории поля, гидродинамике, аэродинамике и других областях науки.

Отставка Хрущева

1962-1964 гг. остались в памяти многих людей как годы внутренних

неурядиц и роста напряженности. Ухудшилось продовольственное снабжение

растущего городского населения. Резкое повышались закупочные цены, которые

стали обгонять розничные.

Симпатии простых людей к Хрущеву стали ослабевать. Осенью 1963 г.

разразился новый кризис. В магазинах исчез хлеб, т.к. целина ничего не

дала. Появились талоны на хлеб. Повышение цен, появление новых дефицитов

было отражением нарастания кризисных явлений в экономике страны в целом.

Темпы роста промышленности и технический прогресс стали замедляться.

Обнаружившиеся сбои в работе промышленности Хрущев и его окружение

пытались выправить путем дрейфа к воссозданию централизованной

бюрократической командно-административной системы сталинского типа.

Хрущев, с одной стороны, стремился перестановками в верхних эшелонах власти

улучшить ситуацию в экономике, а с другой - столкнуть две части

партаппарата, чтобы политикой "разделяй и властвуй" обезопасить самого

себя. Стали делиться обкомы, комсомольские и профсоюзные организации. Вся

реформа свелась к раздуванию аппарата партийных и государственных органов.

Распад власти был налицо.

Утрата Хрущевым личной популярности, поддержки со стороны партийно-

хозяйственного аппарата, разрыв с немалой частью интеллигенции, отсутствие

зримых перемен в уровне жизни большинства трудящихся сыграли роковую роль

в деле проведения антибюрократических реформ. Да и проведение реформ

проводилось антидемократическими путями. Большая часть народа в них не

участвовала. Реальные решения принимались весьма ограниченным кругом

высших политических руководителей. Естественно, что при неудаче вся

политическая ответственность падала на человека, занимавшего первый пост в

партии и правительстве. Хрущев был обречен на отставку. В 1964 г. он

попытался активизировать реформаторскую деятельность, распорядившись

начать подготовку проекта новой Конституции СССР.

Бурные последствия преобразования в СССР, непоследовательные и

противоречивые, они все же сумели вырвать страну из оцепенения

предшествующей эпохи. Партийно-государственная номенклатура добилась

укрепления своих позиций, однако недовольство беспокойным лидером в ее

рядах нарастало. Росло разочарование интеллигенции строго дозированной

номенклатурной "оттепелью". Рабочие и крестьяне устали от шумной борьбы за

"светлое будущее", при ухудшении текущей жизни.

Все это помогло партийно-государственной номенклатуре без каких-либо

общественных потрясений избавиться от Н.С.Хрущева. Он был обвинен в

"волюнтаризме", снят со всех постов и отправлен на пенсию.

15 октября 1964 года опубликованное в советских газетах короткое

коммюнике сообщило, что состоявшийся накануне пленум ЦК "удовлетворил

просьбу товарища Хрущева Н.С. об освобождении его от обязанностей первого

секретаря ЦК, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров

СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья".

Отставка Хрущева была результатом заговора. 30 сентября, последовав

совету своих коллег по руководству страной, Хрущев, который провел в

течение 1964 года 135 дней в официальных зарубежных поездках, отправился

в Сочи на отдых. Воспользовавшись его отсутствием, коллеги Хрущева

собрали 12 октября заседание Президиума, а 13-го - пленум ЦК КПСС. По

возвращении 13 октября в Москву Хрущев сразу же предстал перед

Президиумом, от имени которого, с требованием отставки первого Секретаря

ЦК КПСС, выступил Суслов. Хрущев, возможно, еще надеялся восстановить свое

положение через ЦК, как это было в июне 1957 года, но ЦК уже заседал, и

его решением стало отстранение Хрущева прямо со следующего дня от всех

занимаемых им должностей, которые были немедленно переданы подготовившим

его смещение людям: Брежнев занял пост первого секретаря ЦК КПСС, а

Косыгин возглавил правительство.

Отставка Хрущева завершила двухлетний период, в течение которого его

авторитет и проводимая им политика во все большей степени оказывались под

вопросом.

Либеральная интеллигенция никогда не скрывала своего пренебрежительного

отношения к Хрущеву. Да, она приветствовала разоблачения, сделанные на

ХХ и ХХII съездах КПСС, однако, после начавшихся весной 1963 года

"заморозков" в сфере культуры, уже не обольщалась действиями первого

секретаря ЦК КПСС.

Не считая заговора ближайшего окружения Хрущева, одной из решающих

причин его отставки стала оппозиция части партийно-хозяйственных кадров,

обеспокоенных его бесконечными реформами, которые постоянно угрожали их

карьере, стабильности положения и привилегиям.

Безоглядные начинания Хрущева восстановили против него экономистов-

реформаторов, опала Жукова и сокращение армии - военных.

В своей совокупности недовольство самых разных социальных слоев

общества стало для Хрущева роковым. Не столько заговор против первого

секретаря ЦК КПСС узкого круга лиц, сколько провалы в политике,

бунт аппарата на фоне равнодушия общества и его интеллектуальной элиты

привели его к поражению.

Экономическая реформа середины 1960-х гг.

и причины ее неудач

После смещения Хрущева во главе страны оказался Брежнев. В сфере

экономики ощущалась необходимость скорейших реформ. Но осуществление их

шло с самого начала под воздействием административно-командного образа

мышления. Ликвидировалась совнархозная система управления

промышленностью. Вместо нее стали бурно создаваться министерства, причем

их количество постоянно увеличивалось и достигло к началу 80-х годов около

100 союзных и 800 республиканских.

В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической

реформы. Предполагалось, что реформа позволит преодолеть недостатки, о

которых уже открыто говорилось в печати (рост капиталовложений и

незавершенного строительства, массовое производство изделий не находивших

сбыта, несоответствие роста заработной платы росту производительности

труда).

Суть реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей,

доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального

стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за

использование предприятиями производственных фондов, т.е., своего рода,

введение продналога в промышленности; финансирование промышленного

строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи

кредитов; недопущение изменения планов без согласования с

предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл Косыгин.

Первые шаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост.

Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась

выполненной по ряду важнейших экономический показателей. Но уже в ходе её

осуществления начались корректировки, исправления, дополнения, в результате

которых к началу 70-х гг. её сущность оказалась искажена настолько, что

она фактически перестала действовать.

Попытка провести реформу, при одновременном свертывании процесса

демократизации в политической сфере, оказалась безуспешной. В этом

основная причина неудачи реформы 1965 года. Необходимо учесть и то, что

большая часть партийно-хозяйственного аппарата сформировалась в

сталинскую эпоху, с присущими ей методами хозяйствования и руководства.

Сказывались и недостатки самой реформы, её непоследовательность,

господство вала, приведшее к формальному перевыполнению планов многими

предприятиями и отраслями. В начале 70-х годов, свертывание реформы

оказалось не так болезненным, как в предыдущем периоде. Освоение

западносибирских источников нефти позволило организовать значительный

экспорт её за рубеж. Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление

негативных последствий в экономическом развитии. Попытки улучшить механизм

планирования, стимулирования и управления предпринимались уже в меньших

масштабах ещё не раз, но они оказались малоуспешными. Принцип директивного

управления оставался неизменным, проводились лишь частичные перемены и

изменения. Осуществлялись меры по дальнейшей концентрации производства,

создавались промышленные объединения - агропромышленные, торгово-

промышленные, научно-производственные, упразднялись отдельные

бюрократические надстройки. Наряду с этим предусматривалось создание

территориально-производственных комплексов и форсированное развитие

отдельных отраслей экономики. В середине 70-х гг. в СССР велась работа

над 15 крупнейшими народнохозяйственными программами, в том числе по

развитию сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР, созданию Западно-

Сибирского территориально-производственного комплекса, строительству БАМа

и т.д.

Однако эти задачи решались в основном экстенсивными методами.

Министерства развивали строительство новых предприятий, вместо того,

чтобы решать задачи более полного использования существующего оборудования.

От предприятий постоянно требовали увеличения производственных

показателей. Сохранение командного механизма лишало предприятия всякой

самостоятельности. Планировались вся номенклатура изделий (по стране более

20 млн.), показатели, себестоимость. Нарастал дефицит бюджета,

требовались постоянные денежные вливания в экономику.

Существующая система глушила всю инициативу снизу и сверху. Трудовые

коллективы не были заинтересованы во внедрении новой техники и технологии,

так как это сказывалось отрицательно на результатах работы одного рабочего

и предприятия в целом. Поэтому внедрение совершенно новой продукции

затягивалось в нашей стране на десятки лет. В промышленности к началу 80-х

гг. было автоматизировано только 15% предприятий.

В рассматриваемый период партия и правительство прилагали много

усилий для стабилизации положения в сельском хозяйстве. Попыткой

разработать эффективную аграрную политику стали решения мартовского

Пленума ЦК КПСС 1965 года. Намечались распределение доходов экономики в

сторону сельского хозяйства, решение социальных проблем села, повышение

закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Важной частью было

решение перехода от административного метода управления сельским хозяйством

к экономическому, а так же интенсивное введение хозрасчета.

Меры встретили поддержку крестьянства. В годы восьмой пятилетки в

магазинах городов был вполне достаточный набор продуктов.

Однако многое осталось нереализованным. Новые идеи не вписывались в

старую систему. Рос аппарат по управлению сельским хозяйством. Развитие

межхозяйственной кооперации и специализации, химизация и мелиорация земель

не принесли эффективных результатов. Удорожание сельскохозяйственной

техники и услуг привело к тому, что к началу 80-х гг. многие совхозы и

колхозы вновь оказались убыточными. Массированные инвестиции в сельское

хозяйство не принесли желаемых результатов (за 70-е годы и начало 80-х

годов в аграрно-промышленный комплекс было вложено более 500 млрд.

рублей). Установление жесткого бюрократического контроля гасило всю

самостоятельность и инициативу предприятий, уничтожило заинтересованность в

конечном результате своего труда.

Недостаточный социальный уровень села и ликвидация "неперспективных

деревень" повлекли за собой большой отток жителей из деревни в город. С

1967 по 1985 гг., ежегодно деревню покидали в среднем 700 тысяч человек.

Противоречия и трудности, в том числе бесхозяйственность в сельском

хозяйстве страны, руководство страны пыталось решить путем импорта

продовольствия и зерна. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна

вырос в денежном отношении более чем в 10 раз.

К началу 80 годов, сельское хозяйство страны оказалось в кризисном

состоянии. Майский Пленум ЦК КПСС 1982 года принял специальную

продовольственную программу, однако она несла в себе ещё следы застоя и не

затрагивала главных интересов крестьянства, коренной перестройки всего

хозяйственного механизма. Несмотря на постановления, продовольственная

проблема ещё более обострилась. В середине 80-х годов практически везде

были введены продовольственные карточки.

Внешняя политика СССР в 1965-1985 гг.

Конец 60-х - середина 70-х гг. знаменовались тем, что политика

мирного сосуществования XXII съезда КПСС стала наполняться реальным

содержанием. Программа мира была выдвинута XXIV съездом КПСС (1971 г.) и

дополнена XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.) съездами партии. В целом она

содержала следующие основные положения: запрещение оружия массового

поражения и сокращение его запасов; прекращение гонки вооружений;

ликвидация военных очагов и конфликтов; обеспечение коллективной

безопасности; углубление и укрепление сотрудничества со всеми

государствами.

В конце 60-х - начале 70-х годов происходит установление военно-

стратегического паритета между США и СССР, ОВД и НАТО. Дальнейшее

накопление ядерного оружия стало бессмысленным и слишком опасным для судеб

человечества. Руководители ведущих стран встали на путь разрядки -

ослабления угрозы ядерной войны.

Разрядка: качественно новый этап развития международных отношений,

который характеризуется переходом от конфронтации к укреплению взаимного

доверия, разрешению конфликтов и споров мирным путем, отказом от применения

силы и угрозы, невмешательством во внутренние дела других государств, более

тесным сотрудничеством в различных областях. Важнейшие звенья процесса

разрядки: улучшение отношений между СССР, США и Западноевропейскими

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30