Оценка инвестиционного климата в России

на территории Российской Федерации иностранным инвестором как

арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в

разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной

стоимостью не менее 1 млн. рублей;

V инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности,

объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее

проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии со

стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

V приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный

объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд.

рублей, или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад)

иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой

организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн.

рублей, включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской

Федерации;

V срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала

финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой

иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой

чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных

затрат коммерческой организации с иностранными инвестициями, или филиала

иностранного юридического лица, или арендодателя по договору финансовой

аренды (лизинга) приобретет положительное значение;

V реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты

предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за

счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой

организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от

иностранных инвестиций;

V совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных

средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за

исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите

экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней

торговли товарами в соответствии с законодательством Российской

Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на

добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской

Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением

взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) иностранным инвестором и

коммерческой организацией с иностранными инвестициями, осуществляющими

инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на момент начала

финансирования инвестиционного проекта.

Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на

территории РФ:

Иностранному инвестору на территории Российской Федерации

предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая

обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также

международными договорами Российской Федерации.

Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему

в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,

органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в

соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гарантия использования иностранным инвестором различных форм

осуществления инвестиций на территории РФ:

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории

Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством

Российской Федерации.

Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой

организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.

Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и

коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ:

Стабильность для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный

проект, условий и режима гарантируется в течение срока окупаемости

инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования

указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Дифференциация сроков

окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется

в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В исключительных случаях при реализации иностранным инвестором и

коммерческой организацией с иностранными инвестициями приоритетных

инвестиционных проектов в сфере производства или создания транспортной либо

иной инфраструктуры с суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 1

млрд. рублей, срок окупаемости которого превышает семь лет, Правительство

Российской Федерации принимает решение о продлении для указанного

иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными

инвестициями срока действия условий и режима.

Правительство Российской Федерации:

V устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для

иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными

инвестициями отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин,

федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды,

режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на

территории Российской Федерации;

V утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов

федеральным органом исполнительной власти;

V осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и

коммерческой организацией с иностранными инвестициями взятых ими

обязательств по реализации приоритетных инвестиционных проектов.

В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой

организацией с иностранными инвестициями обязательств, указанных в части

первой настоящего пункта, они лишаются льгот, предоставленных им в

соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в

результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством

Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное

использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации для

реинвестирования для не противоречащих законодательству Российской

Федерации целей и на беспрепятственный перевод за пределы Российской

Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в

иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями, в том

числе:

V доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и

других доходов;

V денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с

иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего

свой филиал на территории Российской Федерации, по договорам и иным

сделкам;

V денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией

коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала

иностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного

имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты

интеллектуальной деятельности;

V компенсаций, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги

российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в

соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным

инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при

осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с

таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах.

Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами РФ

и органами местного самоуправления:

Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в

пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору

льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы

поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором,

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,

а также внебюджетных средств.

Разработка и реализация государственной политики в области иностранных

инвестиций:

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве

Российской Федерации" Правительство Российской Федерации разрабатывает и

реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного

сотрудничества.

Правительство Российской Федерации:

V определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления

иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает

законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;

V определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в

Российской Федерации;

V утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов;

V разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения

иностранных инвестиций;

V привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и

иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской

Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;

V осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам

международного инвестиционного сотрудничества;

V осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных

соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных

инвестиционных проектов;

V осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных

договоров Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.

2. Постановление о дополнительных мерах и привлечению инвестиций в

экономику РФ от 19 декабря 1997 г. N 1605

В целях создания условий для дальнейшего осуществления реформ,

стимулирования деловой активности, привлечения инвестиций в экономику

России и улучшения на этой основе социально - экономической ситуации в

Российской Федерации Правительство РФ постановляет:

1. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной

власти субъектов РФ считать важнейшими направлениями деятельности в сфере

развития деловой активности и привлечения инвестиций:

. создание и поддержание макроэкономических условий экономического роста;

. сокращение бюджетного дефицита, решение проблемы неплатежей, увеличение

доли денежных расчетов в экономике;

. осуществление институциональных преобразований, необходимых для

формирования эффективной рыночной экономики;

. привлечение на финансовые рынки части сбережений населения;

. снижение рисков при инвестировании в реальный сектор экономики на основе

развития системы страхования и перестрахования;

. создание рынка земли;

. создание условий для развития рынков срочных контрактов на поставку

электрической энергии, нефти, газа и других базовых товаров и услуг;

. совершенствование нормативно - правовой базы привлечения иностранных

инвестиций.

2. Министерству экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ,

Министерством иностранных дел РФ и другими заинтересованными федеральными

органами исполнительной власти активизировать работу по заключению

договоров с иностранными государствами о взаимной защите капиталовложений и

по ее итогам представить до 10 апреля 1998 г. доклад в Правительство РФ.

3. Министерству экономики РФ, Министерству финансов РФ, Министерству

внешних экономических связей и торговли РФ, Государственному таможенному

комитету РФ разработать с участием заинтересованных федеральных органов

исполнительной власти и в 3-месячный срок представить в Правительство РФ

предложения по максимальному использованию в сборочном производстве

отечественного оборудования, узлов и компонентов.

4. Министерству экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ,

Министерством государственного имущества РФ, Государственным

антимонопольным комитетом РФ и Государственной налоговой службой РФ в 2-

месячный срок внести в Правительство РФ предложения по развитию рынка

страховых услуг, предусмотрев в них:

. возможность участия государства в страховании и перестраховании

некоммерческих рисков для защиты инвестиций, а также в страховании

экспортных кредитов;

. совершенствование нормативно - правовой базы страховой деятельности;

. меры по совершенствованию государственного регулирования страховой

деятельности;

. меры по совершенствованию налогообложения страховых компаний и

страхователей;

. меры по недопущению монополизации страховой деятельности;

. регламентацию деятельности в Российской Федерации иностранных страховых

компаний с учетом международных обязательств Российской Федерации;

. развитие долгосрочного страхования жизни в целях привлечения сбережений

населения для инвестирования.

5. Министерству экономики РФ при участии Министерства финансов РФ,

Государственной налоговой службы РФ, Государственного комитета РФ по

поддержке и развитию малого предпринимательства рассмотреть в 2-месячный

срок с привлечением заинтересованных организаций и представить в

Правительство РФ предложения о целесообразности проведения в одном или

нескольких субъектах РФ эксперимента по применению для отдельных категорий

налогоплательщиков из числа субъектов малого предпринимательства системы

налогообложения по принципу вмененного дохода.

6. Государственному комитету РФ по поддержке и развитию малого

предпринимательства, Министерству внутренних дел РФ и Федеральной службе

безопасности РФ разработать с участием Генеральной прокуратуры РФ и

заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и в 2-месячный

срок представить в Правительство РФ предложения по обеспечению безопасности

деятельности субъектов малого предпринимательства.

7. Министерству экономики РФ, Министерству внешних экономических связей

и торговли РФ, Министерству государственного имущества РФ, Государственному

комитету РФ по жилищной и строительной политике с участием Государственного

комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства представить

в Правительство РФ предложения об организации постоянно действующей

выставки инвестиционных проектов. И другие.

3. Федеральный Закон об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в

форме капитальных вложений N 39-ФЗ от 25.02.1999 г. (в ред. Федерального

закона от 02.01.2000 N 22-ФЗ)

Основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том

числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,

вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в

целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление

практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного

полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные

средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,

реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,

приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно -

изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности,

объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая

проектно - сметная документация, разработанная в соответствии с

законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном

порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических

действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный

объем капитальных вложений в который соответствует требованиям

законодательства РФ, включенный в перечень, утверждаемый Правительством РФ.

срок окупаемости - инвестиционного проекта - срок со дня начала

финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между

накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом

инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных

средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением

особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических

интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с

законодательством РФ), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога

на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ) и

взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в

Пенсионный фонд РФ) инвестором, осуществляющим инвестиционный проект, на

день начала финансирования инвестиционного проекта.

Настоящий закон не распространяется на отношения, связанные с

вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в

страховые организации, которые регулируются соответственно

законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством

РФ о страховании.

Объекты капитальных вложений:

1. Объектами капитальных вложений в РФ являются находящиеся в частной,

государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды

вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями,

устанавливаемыми федеральными законами.

2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование

которых не соответствуют законодательству РФ и утвержденным в установленном

порядке стандартам (нормам и правилам).

Инвесторы имеют равные права на:

V осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений,

за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

V самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а

также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной

деятельности в соответствии с Гражданским кодексом РФ;

V владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и

результатами осуществленных капитальных вложений;

V передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на

осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и

юридическим лицам, государственным органам и органам местного

самоуправления в соответствии с законодательством РФ;

V осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на

капитальные вложения;

V объединение собственных и привлеченных средств со средствами других

инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на

основании договора и в соответствии с законодательством РФ;

V осуществление других прав, предусмотренных договором и (или)

государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.

Формы и методы государственного регулирования инвестиционной

деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений:

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности,

осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами

государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности,

осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной

деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и

использования амортизационных отчислений;

установления субъектам инвестиционной деятельности специальных

налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий

пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих

законодательству Российской Федерации;

расширения использования средств населения и иных внебюджетных

источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов

социально - культурного назначения;

создания и развития сети информационно - аналитических центров,

осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых

оценок субъектов инвестиционной деятельности;

принятия антимонопольных мер;

расширения возможностей использования залогов при осуществлении

кредитования;

развития финансового лизинга в РФ;

проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами

инфляции;

создания возможностей формирования субъектами инвестиционной

деятельности собственных инвестиционных фондов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности,

осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов,

осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также

инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета

и средств бюджетов субъектов РФ;

формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для

федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13