Землеустроительство

площади 7000 га (16% от общей площади черноземов). Да и они на грани

перехода в слабогумусные.

Индекс деградации почв на территории, занимаемой сельскохозяйственными

предприятиями г. Краснодара составляет 34, что соответствует средней

степени по четырехступенчатой оценочной шкале.

Потери гумуса в результате хозяйственной деятельности очень

существенны и достигли 1,0 - 1,5% абсолютной величины.

Пожнивные и корневые остатки культурных растений в той или иной

степени пополняют запасы азота и гумуса в почве, что указывает на

необходимость правильного подбора и чередования культур в севообороте с

учетом различной степени обогащения и выноса ими элементов питания.

Повышают количество и качество остатков, и вместе с ними запас азота,

минеральные удобрения, следовательно, они косвенно содействуют сохранению

органического вещества почвы.

Однако все это, как правило, не компенсирует потери гумуса при его

интенсивном выносе и механическом отчуждении.

Только органические удобрения, разложение которых аналогично процессу

гумусообразования в естественных условиях, но протекает в более сжатые

сроки, сохраняют гумусовый фонд почвы.

Регулярное внесение органических удобрений, травосеяние в севообороте,

периодическая сидерация, прекращение сжигания стерни, эффективные

противоэрозионные мероприятия могут обеспечить в почвах положительный

баланс гумуса.

2.3 Существующее распределение земельного фонда г. Краснодара

Осуществление земельной реформы существенно преобразило структуру

землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных

участков. За период с 1991 по 2000 год значительно изменился и состав

земельных угодий.

Распределение земельного фонда г. Краснодара (общая площадь) по

категориям земель, землепользователям, землевладельцам и собственникам

земель приведено в таблице 2.

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении

земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это

время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс.

га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки

площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств ( 8,6 тыс. га),

в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га ). Большая часть

крестьянских хозяйств образована на землях бывших

Таблица 2.

Структура земельного фонда г. Краснодара

|Категории земель, |Распределение земель по состоянию на:|

|землепользователи, | |

|землевладельцы | |

|и собственники земель | |

| |01.01.1991г. |01.01.2001г. |

| |га |% |га |% |

|1 |2 |3 |4 |5 |

|1.Сельскохозяйственные кооперативы|37 |- |2759 |3,2 |

|2. Колхозы |8021 |9,2 |- |- |

|3. Акционерные общества |- |- |14390 |16,4 |

|4. Государственные с/х предприятия|47570 |54,4 |4805 |5,5 |

|в т.ч. совхозы |46007 |52,6 |- |- |

|5. Подсобные с/х предприятия |- |- |873 |1,0 |

|6. С/х научно-исследовательские |- |- |27149 |31,0 |

|и учебные заведения | | | | |

|7. Земли прочих предприятий |- |- |43 |- |

|8. Земли граждан и общинно-родовых|49 |0,1 |8659 |9,9 |

|хозяйств | | | | |

|в т.ч. крестьянские хозяйства |49 |0,1 |5765 |6,6 |

|Всего земель с/х назначения |55677 |63,7 |58678 |67,0 |

|9. Земли, находящиеся в ведении |15893 |18,2 |18259 |20,9 |

|городских, поселк. и сельск. | | | | |

|органов власти (земли населенных | | | | |

|пунктов) | | | | |

|10.Земли промышленности, |7495 |8,5 |3601 |4,1 |

|транспорта, связи и др. | | | | |

|11. Земли лесного фонда |867 |1,0 |1015 |1,2 |

|12. Земли водного фонда |3749 |4,3 |3682 |4,2 |

|13. Земли запаса |3786 |4,3 |2265 |2,6 |

|Всего земель по г. Краснодару |87467 |100,0 |87500 |100,0 |

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении

земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это

время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс.

га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки

площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств (8,6 тыс. га), в т.ч.

крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га). Большая часть крестьянских хозяйств

образована на землях бывших колхозов и совхозов, однако и и на землях

запаса их выделено тоже не мало (1,5 тыс. га). Кроме этих изменений

произошло уменьшение на 3,9 тыс. га земель промышленности, транспорта,

связи и др.

В ведение органов местного самоуправления, кроме земель занятых

непосредственно жилой и производственной застройкой в границах черты

населенных пунктов, дополнительно передано 2,4 тыс. га сельхозугодий за

пределами этой черты. Эти земли позволили органам местного самоуправления

удовлетворить потребность граждан, проживающих в населенных пунктах, в

земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, строительства

индивидуального жилья, огородничества, а также для наделения граждан

земельными участками для сенокошения и выпаса скота, принадлежащего им на

праве личной собственности.

Наиболее крупным мероприятием, которое приняло Правительство РФ за

этот период, была реорганизация колхозов и совхозов. В 1991 году 97%

площадей земель сельскохозяйственного назначения были закреплены за

колхозами и совхозами. Из них, соответственно, колхозы занимали 14,4%,

совхозы 82,6%. В настоящее время колхозы и совхозы, как форма

хозяйствования, почти прекратили свое существование в городе.

В то же время получила развитие многоукладность хозяйствования на

земле: кроме трех с/хсельскохозяйственных кооперативов производственной

деятельностью занимаются 30 акционерных обществ, 4 государственных и

муниципальных предприятия, 4 подсобных с/хсельскохозяйственных предприятия,

14 с/хсельскохозяйственных предприятий научно-исследовательских и учебных

заведений сельскохозяйственного профиля, 5 прочих с/хсельскохозяйственных

предприятий, а также 1136 крестьянских хозяйств.

Размещение сельскохозяйственных предприятий показано на рисунке 7.

Большинство форм хозяйствования, по своей сути, в настоящее время

сохранили прежнюю организационно - производственную структуру. Это

относится к с/хсельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам и

госсельхозпредприятиям.

По целевому использованию земли г. Краснодара в его административных

границах распределены следующим образом (на 1.01.2001г.):

- земли сельскохозяйственного назначения занимают 55176 га или 66% от

общей площади;

- земли, находящиеся в ведении городской, поселковых и сельских

органов власти - 18258 га или 22%;

- земли промышленности, транспорта, связи и другого назначения - 3623

га или 4%;

- земли лесного фонда - 1015 га или 1%;

- земли водного фонда-3660 га или 4%;

- земли запаса - 2265 га или 3%;

Кроме того, город Краснодар использует 3502 га земель

с/хсельскохозяйственного назначения за пределами его административных

границ (Динской район). В связи с этим за городом Краснодаром числится

87500 га всего земель, из которых 58678 га земель с/хсельскохозяйственного

назначения; площади по остальным категориям земель находятся в пределах

административных границ города.

Распределение земельного фонда в границах города по угодьям

дано в таблице 3.

Наибольший удельный вес в общей площади земель города составляют

с/хсельскохозяйственные угодья - 52,3% (43934 га), из них пашни 44,8%

(37648 га). В общей площади с/хсельскохозяйственных угодий города пашня

занимает 85,7%. Сенокосы занимают незначительную площадь - 16 га и

расположены в основном на землях лесного фонда. Многолетних насаждений в

общественном производстве числится 2678 га и пастбищ - 3592 га.

Кроме того, имеется 5640 га пашни не входящей в общественное

производство: 263 га - на землях личных подсобных хозяйств и служебных

наделах рабочих, служащих и других граждан; 2272 га - на землях

индивидуального жилищного строительства; 3105 га - коллективные огороды.

Помимо 2678 га многолетних насаждений в общественном производстве

имеется 4988 га коллективных садов.

Таблица 3

Распределение земельного фонда в границах города Краснодара

(на 1.01.2001г.)

| | |Проценты |

|Виды угодий |Общая | |

| |площадь, | |

| |га | |

| | |к общей |к площади |

| | |площади |с/х угодий |

|1 |2 |3 |4 |

|1. Пашня |37648 |44,8 |85,7 |

|2. Многолетние насаждения |2678 |3,2 |6,1 |

|3. Сенокосы |16 |- |- |

|4. Пастбища |3592 |4,3 |8,2 |

|Итого по с/х угодьям |43934 |52,3 |100,0 |

|5. Земли личных подсобных хозяйств,| | | |

|служебных наделов рабочих, служащих| | | |

|и других граждан |2395 |2,9 | |

|в т.ч. с/х угодий |263 |0,3 | |

|из них пашни |263 |0,3 | |

|6. Земли индивидуального жилищного | | | |

|строительства |2373 |2,8 | |

|в т.ч. с/х угодий |2272 |2,7 | |

|из них пашни |2272 |2,7 | |

|7. Коллективные сады |4988 |6,0 | |

|8. Коллективные огороды |3105 |3,7 | |

|Всего с/х угодий |54562 |65,0 | |

|в т.ч. пашни |43288 |51,5 | |

|9 Лесных площадей |662 |0,8 | |

|10.Древесно-кустарниковой |1476 |1,7 | |

|растительности | | | |

|11. Болота |761 |0,9 | |

|12. Под водой |5266 |6,3 | |

|13. Под улицами, площадями и т.д. |13588 |16,2 | |

|14. Парки, скверы и т.д. |218 |0,2 | |

|Продолжение таблицы 3 |

|1 |2 |3 |4 |

|15. Застроенные территории |2988 |3,5 | |

|16. Прочие земли |2248 |2,7 | |

|Всего земель |84002 |100,0 | |

Динамика распределения земельного фонда г. Краснодара по категориям

дана в таблице 4.

Таблица 4

Динамика распределения земельного фонда г.Краснодара

по категориям земель

| |Годы |

|Категории земель | |

| |1.11.199|1.12.199|1.01.200|1.01.200|

| |0 |5 |0 |1 |

|1. сельскохозяйственные организации|61590 |58643 |57462 |58678 |

|2. земли городских, поселковых и |11151 |17758 |18572 |18259 |

|сельских органов власти | | | | |

|3. земли промышленности, |10582 |3479 |3344 |3601 |

|транспорта, связи и др. | | | | |

|4. земли лесного фонда |397 |861 |831 |1015 |

|5. земли водного фонда |1531 |3729 |3673 |3682 |

|6. земли запаса |1546 |2797 |2348 |2265 |

|Всего земель в районе |86797 |87267 |86230 |87500 |

В этой таблице дано распределение общей площади г.Краснодара включая

используемые за пределами его административных границ, которых числится

3502 На га в Динском районе.

Анализ данных с 1990 по 2000 год показывает, что земли

с/хсельскохозяйственных организаций за 1990-95 гг. уменьшились на 2947 га

или на 5%, а с 1995 по 2000 год произошло их уменьшение на 1181 га или на

2%. Уменьшение площади земель сельхозорганизаций связано с увеличением их

по остальным категориям земель.

В 2000 г. произошло значительное увеличение общей площади земель

с/хсельскохозяйственных. организаций - на 1216 га или на 2% по сравнению с

1999 годом. Это увеличение объясняется, в основном, ростом общей площади

земель района- на 1270 га. Площади земель по остальным категориям менялись

в этом году незначительно.

Земли природоохранного назначения в годовых балансах города Краснодара

не числятся, но такие земли в административных границах города есть – они

учтены в вышеописанных категориях земель.

2.4 Современное состояние сельскохозяйственного производства

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 60 пригородных

сельскохозяйственных предприятий (из них 30 крупных) и 1136 крестьянских

(фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные угодья, в административных

границах г. Краснодара, составляют 43,9 тыс. га, в том числе пашня - 37,7

тыс. га (из них 10,2 тыс. га орошаемой) и многолетние насаждения (сады) -

2,4 тыс. га.

Особенность агропромышленного комплекса Краснодара состоит в том, что

сельскохозяйственные предприятия представлены пригородной зоной города и

специализация их сложилась уже исторически. В основном, это предприятия с

зерновым, овоще-молочным и плодово-овощным направлением.

Сельскохозяйственное производство пригородных хозяйств на современном

этапе охвачено многими кризисными явлениями, характерными для

агропромышленного комплекса, как Краснодарского края, так и России в целом.

Сокращение поголовья скота и птицы, уменьшение надоев молока и привесов,

снижение урожайности основных с/хсельскохозяйственных культур, высокие цены

на удобрения и ядохимикаты, технику, энергоносители - все это явилось

причиной высокой себестоимости производимой с/хсельскохозяйственной

продукции. Существующие реализационные цены на сельскохозяйственную

продукцию не возмещают затрат на производство. И как следствие этих явлений

- значительное снижение рентабельности, увеличение убыточных предприятий,

потеря престижности труда в сельском хозяйстве. Так, численность

работающих в сельском хозяйстве уменьшилась с 18,7 тыс. чел. в 1986г. до

6,8 тыс. чел. в 1999г.

За последние 10 лет урожайность зерновых в среднем по городу снизилась

с 39,3 ц/га до 32,2 ц/га, подсолнечника с 15,0 до 11,3 ц/га, плодов - с

59,6 до 54,3 ц/га; удой на 1 фуражную корову снизился с 4658 до 3776 кг,

среднесуточные привесы КРС с 512 до 367 грамм. Снижение продуктивности и

урожайности привело к снижению валовой продукции: зерна - в 1,7 раза,

овощей - в 1,9 раза, плодов в 1,5 раза, молока и мяса - в 2 раза.

Основными хозяйствами, занимающимися производством зерна являются ОПХ

«Колос», учхоз «Кубань», учхоз «Краснодарское», МУП совхоз «Прогресс», АОЗТ

АФ «Солнечное», АОЗТ «Нива-1».

В 90-х годах во многих пригородных хозяйствах г. Краснодара

значительно уменьшилось производство зерна, ухудшилось его качество,

снизилась рентабельность производства. Урожайность зерновых культур в эти

годы колебалась от низкой до средней при использовании генетического

потенциала новых сортов КНИИСХ всего на 35-50%, большое количество денежных

средств при реализации зерна не добирается от получаемого зерна низкого

качества. Усилилась отрицательная реакция зерновых культур (озимых

колосовых, кукурузы, гороха, гречихи и др.) на экстремальные погодные

условия, возросшую деградацию почв. Отмечено нарастание тенденции

разрушения прежних систем земледелия и нарушение технологических комплексов

возделывания культур.

Однако необходимо отметить, что за последние три года наметилась

тенденция роста. Из приведенных ниже таблиц 5 и 6, характеризующих

сельскохозяйственное производство пригородной зоны, видна динамика роста.

Так, по сравнению с 1998г, в 1999г. по с/хсельскохозяйственным предприятиям

площадь зерновых увеличилась на 3975 га, а урожайность - на 11,1 ц/га, что

дало возможность увеличить валовой сбор зерна в 1,8 раза; в 2000 году это

увеличение составило, соответственно: площадь - 4308 га, урожайность на

11,5 ц/га, валовой сбор - в 1,4 раза.

В 1999 году с площади 12,4 тыс. га получено 71 тыс. тонн зерновых,

урожайность которых составила 43,2 ц/га, в том числе пшеницы 49 ц/га. В

2000 году урожайность пшеницы составила 47,9 ц/га и собрано ее 487,1 тыс.

тонн.

Площадь подсолнечника в 1999 г. увеличилась на 506 га,

урожайность на 4,2 ц/га, валовой сбор в 1,6 раза, в 2000г. увеличение

составило: площадь - на 435 га,

урожайность - на 4,8 ц/га, валовой сбор - в 1,5 раза.

Из приведенных данных видно, что по сравнению с 1998 годом показатели

роста в 1999 году несколько выше, чем в 2000 году.

Тем не менее анализ в целом природных и экономических условий

территории земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара

свидетельствует о ее высоком потенциале для дальнейшего роста производства

сельскохозяйственной продукции. На территории г. Краснодара два хозяйства

занимаются выращиванием риса - это учхоз КГАУ «Кубань» и ВНИИРиса.

Анализ современного размещения рисовых оросительных систем (РОС) дает

основания считать, что системы, спроектированные более 3-х десятилетий

назад, построены на достаточно высоком инженерно-техническом уровне, а их

конструкция позволяет выдерживать агроэкологические и санитарные

требования, предъявляемые принятыми нормативами по защите среды обитания, в

частности вод и почв, от недопустимого уровня загрязнения агрохимикатами, в

т.ч. пестицидами. Доступ к рисовым системам обеспечен хорошей

инфраструктурой, в т.ч. автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Водоподводящая и сбросная сеть, которая нынче на значительных площадях

находится в неудовлетворительном состоянии, может быть оперативно

восстановлена с доведением ее до проектных решений. В целом рисовые системы

учхоза «Кубань» и агроотдела ВНИИриса размещены научно-технически правильно

и при их эксплуатации в соответствии с агротребованиями для данной

территории не представляют опасности для экосистемы черты города

Краснодара.

В связи с систематическими изменениями в 90-х годах и в прошлом

пятилетии закупочных цен на рис, в т.ч. на семенной, разными объемами

семенного и товарного риса в хозяйствах, неодинаковыми ежегодными затратами

на производство, сравнение ряда показателей экономической эффективности

производства риса по годам может быть некорректным. Наиболее достоверными

показателями эффективности в этой связи остаются урожайность риса и

рентабельность его производства. За период с 1996 по 2000 год урожайность

риса в учхозе «Кубань» и агроотделе ВНИИриса сильно отличались, что можно

видеть из данных таблицы 7.

Так, в учхозе она после доработки, в среднем за 5 лет, составила 42

ц/га, а во ВНИИриса - только 23,7 ц/га, или на 44% меньше. В последнем

подразделении производство риса оказалось прибыльным лишь в 2000 году,

когда рентабельность его составила 152% против минус 72-68% в предыдущие

годы. На урожайность риса в институте резкое негативное влияние оказали

организационно-хозяйственные просчеты, некоторые удалось выправить лишь к

2000 году.

В учхозе «Кубань», не взирая на известные хозяйственно-экономические

трудности сельскохозяйственного производства в прошлом десятилетии, удалось

поддерживать рисоводство (правда лишь на части рисовых систем) на

удовлетворительном уровне. Об этом свидетельствуют данные урожайности риса

41-54 ц/га с 1997 по 2000 год и рентабельность, которая за этот период

выросла с минус 35 до 54%.

3 Особенности создания особо охраняемых природных территорий

г. Краснодара

3.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют

особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,

рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в

соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11