Российский экспорт топливно-энергетических ресурсов

Российский экспорт топливно-энергетических ресурсов

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

РОСИЙСКИЙ ЭКСПОРТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

(курсовая работа)

Научный руководитель

кандидат экон. наук, доцент

_______ С.А. Кологривов

Выполнил студент

II курса, группа 903б

очного отделения

специальности

«Мировая экономика»

______С. И. Арабаджиев

Томск

2002

Оглавление

Введение 3

1. Проблемы российского экспорта ТЭР 4

1.1.Экспортный потенциал ТЭК России. 4

1.2.Роль экспорта ТЭР в экономическом развитии России на современном этапе

11

1.3. Государственное регулирование экспорта нефти и газа 14

1.4. Основные рынки сбыта российских ТЭР. 21

2. Основные направления развития экспорта ТЭР из России 23

2.1.Возможна ли альтернатива экспорту ТЭР? 23

2.2. Внешнеэкономическое сотрудничество и энергетическая дипломатия 28

2.3. Перспективные рынки сбыта российских ТЭР 32

Заключение 37

Список использованной литературы. 39

Введение

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов

(атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и

отливов ,ветряную и другие нетрадиционные источники).Однако главную роль в

обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные

ресурсы. Это четко отражает "приходная часть" топливно-энергетического

баланса.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью

страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК

приходиться 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции

России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12%

продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины

экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности.

Его доля в перевозках составляют 1/3 всех грузов по железным дорогам,

половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по

трубопроводам.

Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразовательную

функцию. С ним напрямую связано благосостояние всех граждан России ,такие

проблемы, как безработица и инфляция.

Наибольшее значение в топливной промышленности страны принадлежит трем

отраслям: нефтяной ,газовой и угольной, из которых особо выделяется

нефтяная.

Добыча и потребление топливно-энергетических ресурсов, пришедших в

начале века на смену дереву и углю, растет с каждым годом. В наше время

контроль за топливно-энергетическими ресурсами и средствами их

транспортировки играет не последнюю роль в определении геополитической

ситуации той или иной страны. ТЭР являются одной из основ российской

экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. В силу

конкурентных факторов Россия на сегодняшний день не способна существенно

увеличить долю готовых изделий и, прежде всего машинотехнических, в своем

экспорте. Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем

основным источником внешнеторговых валютных поступлений и следовательно,

основным источником финансирования импорта. Импорт необходим не только для

наполнения потребительского сектора экономики страны, но и для обеспечения

развития промышленной и сельскохозяйственной базы за счет ввоза современных

высокотехнологичных и эффективных инвестиционных товаров.

Таким образом, ТЭР - это богатство России. Топливно-энергетическая

промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства,

имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на ТЭР всегда

опережает предложение, поэтому в успешном развитии нашей топливно-

энергетической промышленности заинтересованы практически все развитые

государства мира.

В данной работе тщательно рассмотрена структура российского экспорта

энергоносителей, в частности объективно оценен экспортный потенциал

топливно-энергетических ресурсов России, и целесообразность экспорта

энергоносителей, а также рассмотрены варианты выхода из сырьевой

специализации страны путем поиска альтернатив нещадного расточительства

Российских недр, цели, рычаги и механизмы государственного регулирования

экспорта нефти и газа, рынки сбыта российских энергетических ресурсов и

возможности их расширения параллельно с внешнеэкономическим сотрудничеством

и энергетической дипломатии.

Стоит отметить, что ввиду своей актуальности данная проблема широко

освещается как в периодической печати так и в изобилии рассмотрена в

интернет ресурсах. При подготовке работы были использованы такие

авторитетные Интернет источники как http://www.marketsurveys.ru,

http://www.csr.ru, http://modus.mobile.ru/, http://www.mediatext.ru/,

http://www.polit.ru и журналы «МЭиМО», «Деловые люди», «Власть» и др.

1. Проблемы российского экспорта ТЭР

1.1.Экспортный потенциал ТЭК России.

Состояние топливно-энергетического комплекса

Природа щедро наделила нашу страну энергетическим сырьем. Она

располагает примерно четвертью всех энергоресурсов планеты: 45% мировых

запасов газа, 13% нефти, 30% угля, 14% урана. Но это еще не все. Для

российской территории характерна невысокая степень разведанности ресурсов,

то есть изученности недр на базе новейших геологоразведочных технологий.

Например, степень разведанности ресурсов нефти составляет 34%, газа — лишь

25%. Показатель разведанности нефтегазового сырья сильно изменяется по

территории — от 58% на Урале до 3% в Восточной Сибири и 5% — на шельфах

морей[1]

В России топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приносит основную

долю доходов экспорта, что обеспечивает и исполнение бюджета, и возможности

инвестиций. Российская нефтегазовая отрасль дает около 70% доходов

государства. По официальным расчетам, для обеспечения энергетической

безопасности России годовой уровень добычи нефти должен составлять 300 млн.

т.

Экспорт России за 1996 г. составил 87,1 млрд. долл., доля ТЭК составила

44,7%. Импорт составил 62,8 млрд. долл., доля ТЭК составила 2,4%. В 1999 г.

экспорт России составил 74,7 млрд. долл., экспортировалось 46% добытой

нефти, 48% произведенного дизельного топлива (годом ранее доля экспорта в

объемах производства составляла 47 и 55% соответственно).

За 8 мес. 2000 года было экспортировано 47% добытой нефти и 36%

природного газа, 50% произведенного дизельного топлива и 68% мазута. В

январе-августе 1999 г. — 47, 35, 55 и 56% соответственно.

Рост доли экспорта мазута топочного снизил уровень обеспеченности

электроэнергетики в самой России. Стимул экспорта — рост мировых цен на

углеводороды.

Удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов (нефти,

нефтепродуктов, природного газа, каменного угля и электроэнергии) в общем

объеме экспорта в августе 1999 г. составил 44,8% (в августе 1998 г. —

37,8%). В январе—августе 2000 г. в структуре топливно-энергетических

ресурсов (ТЭР) доля экспорта возросла до 53,6%. Нефтегазовый комплекс

является одним из основных объектов интереса иностранных инвесторов.

В 1998 г. в России 55,3% энергетических нужд удовлетворялось за счет

газа, 20,6% — за счет нефти, 17,3% — за счет угля, за счет ядерной энергии

— 4,5%, гидроэнергии — 2,3%. В общемировом энергетическом балансе нефть

занимает 40%, уголь — около 30%, газ — 23,8%. Мировая тенденция состоит в

снижении доли угля за счет роста в основном доли газа.

Вместе с тем объем продукции ТЭК по основным компонентам (выработка

электроэнергии, добыча нефти, природного газа, угля) за годы реформ, как

показывают данные в табл. 1.1, непрерывно снижался до 1999 г.как в России,

так и в других государствах СНГ.

В 1998 г. тепловые электростанции РАО "ЕЭС России" израсходовали 241,8

млн. т условного топлива, в том числе природного газа 131,4 млрд. м3, угля

— 124,5 млн. т, нефтетоплива 15,3 млн. т. На производство электроэнергии в

мире в среднем расходуется около 50% добываемого угля, в России на сегодня

— только 12%. В топливном балансе России удельный расход газа составил 62%,

угля — 29%, мазута — 9%.

В 1998 г. ТЭК в основном обеспечил внутренние и экспортные потребности

России в топливе и энергии. В соответствии с рыночным спросом на ТЭР было

добыто и произведено около 1351 млн. т условного топлива основных видов

первичных ТЭР, что на 0,7% больше, чем в 1997 г., и выработано 826 млрд.

кВтч электроэнергии, что на 0,9% ниже уровня 1997 г. Добыча газа возросла

на 3,5% при снижении объемов добычи нефти на 0,8 и угля на 5,4%.

Данные добычи (производства) и потребления первичных ТЭР в России с

1990 г. представлены в табл. 1.2. Эти данные показывают основные

направления изменения долей ТЭР в общем энергетическом балансе Российской

Федерации. Можно ожидать изменения структуры добычи и потребления в

предстоящие годы по мере внедрения новых технологий и освоения новых

месторождений.

Динамика показывает устойчивую тенденцию к снижению доли нефти и угля

на фоне значительного роста доли природного газа. При этом доля

электроэнергии, получаемой на ГЭС и АЭС, после роста в первой половине 90-х

годов, начала снижаться, но в настоящее время растет. Фактически происходит

замещение нефти на природный газ, что является общей тенденцией в динамике

энергетического баланса в мире.

По официальным расчетам, для обеспечения энергетической безопасности

России годовой уровень добычи нефти должен составлять 300 млн. т. Добыча

нефти в России упала с 570 млн. т в 1987 г. до 304,8 млн. т в 1999 г., но в

2000 году начала расти из-за высоких мировых цен на нефть.

Добыча нефти и газоконденсата в России в 2002 году увеличится до 357-

365 млн т (7,2-7,3 млн баррелей в сутки) против 348 млн т (7,0 млн б/с) в

текущем году, считают специалисты Международного центра нефтегазового

бизнеса (МЦНБ). По их мнению, экспорт российской нефти за пределы бывшего

СССР увеличится со 136 млн т (2,7 млн б/с) в 2001 году до 143-147 млн т

(2.9 млн б/с) в 2002 году. Эти прогнозные показатели почти вдвое ниже

соответствующих оценок Международного энергетического агентства (IEA) и

ОПЕК.[2]

В 2000 году в России было добыто 323,3 млн. тонн нефти, что на 5,9%

выше уровня 1999 года, когда объем добычи составил 305 млн. тонн.По

расчетам отраслевых экспертов, в 2001 году нефтяники должны сохранить

уровень добычи прошлого года или незначительно его превысить (на 0,5—1 %,

до 325—327 млн. тонн). При этом «Положением об энергетической стратегии на

период до 2020 года», разработанным Минэнерго и находящимся на рассмотрении

правительства, предусмотрено, что в 2010 году объем добычи нефти в России

составит 335 млн. тонн, а в 2020-м — 360 млн. тонн[3]

Состояние запасов углеводородного сырья в России, материально-

технической базы организаций ТЭК, их работы в 1999 г. обеспечило добычу

нефти с газовым конденсатом в 1999 г. 304,8 млн. т (100,5% уровня 1998 г.).

Экспортные поставки нефти составили 134,5 млн. т (98,1%).

В 2000 г. темпы изменения объемов продукции ТЭК за январь—август (в

среднегодовых ценах 1995 г.) составили по электроэнергетике в целом 102,0%;

топливной промышленности 104,7% (в процентах к соответствующему периоду

предыдущего года по отчетным данным). Темпы изменения в отраслях ТЭК

составили: в нефтедобывающей — 105,0%, нефтеперерабатывающей — 103,9%,

газовой и угольной — по 105,0%.

Среднесуточное производство первичных ТЭР (добыча природного топлива,

выработка электроэнергии на ГЭС и АЭС) в пересчете на условный эквивалент в

1999 г. увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на

1,5%.

Доля угля в общем объеме производства первичных ТЭР увеличилась с 11,5%

в 1998 г. до 12,1% в 1999 г. при сокращении по газу соответственно с 49,5

до 49,0%, нефти — с 32,3 до 31,9%.

В электроэнергетике рост производства электроэнергии в основном

обеспечивается за счет увеличения ее выработки на АЭС и ГЭС, доля которых в

общей выработке электроэнергии возросла с 32,9% в 1998 г. до 35,2% в 1999

г.

В январе—июне 2000 г. выработка электроэнергии на АЭС составила 110% к

соответствующему периоду предыдущего года, т.е. существенно возросла, а на

ГЭС — 96%, т.е. снизилась.

В 2000 году в России было произведено 871,1 млрд. кВт-ч электроэнергии,

что на 3,9% превышает показатели 1999 года (846,2 млрд. кВт-ч).

В общем объеме производства электроэнергии около 70% приходится на долю

РАО «ЕЭС России». В 2000 году станции энергохолдинга, по предварительным

оценкам, выработали 607,8 млрд. кВт-ч — на 3,6% больше, чем в 1999 году.

Рост производства был достигнут за счет увеличения загрузки мощностей и

введения в эксплуатацию новых электростанций. Около 1 5% производимой в

стране электроэнергий вырабатывают АЭС. За счет сокращения сроков ремонта

генерирующих мощностей и уменьшения количества несанкционированных

остановок реакторов атомщики увеличили производство на 7,4% по сравнению с

предыдущим годом — до 130 млрд. кВт-ч.

В текущем году атомщики рассчитывают удержать объемы производства на

достигнутом уровне, а РАО «ЕЭС России» планирует увеличить выработку на 4%

[4]

Согласно прогнозу Центра экономической конъюнктуры при Правительстве

РФ, как в 2000 г. в целом, так и в 2001 г. выработка электроэнергии на АЭС

также возрастет на 10%, на ГЭС в 2000 г. возрастет на 2%, а в 2001 г. — на

11%. Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях в 2000 г.

возросла на 2%, а в 2001 г. — снизится на 1% и составит 99% уровня 2000 г.

Состояние нефтегазового комплекса

Нефтегазовый комплекс (НГК) — комплекс отраслей по добыче,

транспортировке и переработке нефти и газа и распределению продуктов их

переработки является основой энергоснабжения; обеспечивает более 2/3 общего

потребления первичных ТЭР и 4/5 их производства, является главным

источником налоговых (около 40% доходов Федерального бюджета и около 20%

консолидированного бюджета) и валютных (около 40%) поступлений государства.

На долю НГК приходится 12% промышленного производства России и 3% занятых в

нем работников.

Расчеты показывают, что:

. каждый рубль дополнительного производства продукции НГК увеличивает ВВП

страны на 1,5—1,6 руб.;

. каждый рубль дополнительных капиталовложений в НГК обеспечивает 1—2

руб. или более (в зависимости от типа нефтегазовых проектов: освоение

месторождений, строительство трубопроводов и пр.) прироста ВВП;

. косвенный эффект от развития НГК (через обеспечение платежеспособного

спроса на продукцию сопряженных отраслей с последующими налоговыми,

социальными эффектами) существенно (по ряду нефтегазовых проектов

двукратно и более) превышает прямой эффект развития НГК (в виде добытой

нефти и налогов с нее);

. реализация проектов НГК обеспечивает прирост, помимо создания новых

рабочих мест, косвенной занятости (появление новых потребностей в

промышленном и потребительском секторе многократно превышает прирост

прямой занятости по проектам НГК);

. основной эффект от развития НГК государство получает не в "добывающих",

а в "машиностроительных" регионах. Расчеты на конкретных проектах

освоения месторождений на условиях СРП показали, что совокупный эффект

от их реализации распределяется между федеральным бюджетом, бюджетом

"добывающего" региона и бюджетами "машиностроительных" регионов в

пропорции от 20:30:50 до 30:30:40 в случае проектов на суше и от

40:20:40 до 50:20:30 в случае проектов на шельфе.

История вопроса. Министр нефтяной промышленности СССР В. Шашин еще в

середине 70-х годов указал на то, что чем больше добыча, тем шире нужно

разворачивать разведку в новых регионах, готовить их к освоению в

преддверии естественного спада добычи на разрабатываемых месторождениях,

учитывая высокую инерционность отрасли. Период от открытия новых

месторождений до ввода их в разработку составляет 10—15 лет. Спад добычи

тем больше, чем выше добыча из месторождений-гигантов (Самотлор,

Федоровское и др.). От предостережений министра тогда отмахнулись. Вскоре

появился прогноз ЦРУ США: советская нефтяная отрасль находится на пике

своих возможностей и в середине 80-х годов начнется необратимое снижение ее

добычи.

В середине 80-х годов добыча в стране впервые сократилась; ценой усилий

и финансовых затрат удалось на короткий срок предотвратить долговременный

спад. Однако с конца 80-х годов снижение добычи приобрело необратимый

характер и было усугублено структурными преобразованиями российской

экономики в 90-е годы.

Пиковые значения в добыче жидких углеводородов в 569,5—568,4 млн. т

были достигнуты в 1987—1988 гг. Затем они резко снизились до 306,5—317 млн.

т в 1994—1995 гг. За 7 лет добыча нефти в России снизилась на 263 млн. т

(на 46,2%), в том числе за счет Западной Сибири на 195 млн. т (падение

добычи 47%). За тот же период не произошло существенных изменений во

внутреннем потреблении нефти и конденсата (205,4—215,1 млн. т в 1986—1989

гг., 216—220 млн. т в 1990—1993 гг., несмотря на серьезный спад

производства). В 1994—1995 гг. потребление нефти не превысило 181,5—190,5

млн. т. Результатом снижения добычи нефти явился спад ее экспорта в дальнее

зарубежье, а также в страны СНГ и Балтии.

В 90-е годы роль НГК в экономике России заметно выросла. Это

объясняется тем, что в силу высокой конкурентоспособности его продукции

глубина падения объемов производства в НГК была меньше, чем в других

отраслях и в экономике в целом.

Экономическими целями развития НГК с позиции государства являются

обеспечение:

. внутреннего платежеспособного спроса страны нефтью, газом и продуктами

их переработки,

. внешнего платежеспособного спроса нефтью, газом и продуктами их

переработки (поставка валюты);

. стабильных поступлений налогов в бюджет;

. платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей:

обрабатывающих, сферы услуг и т.п.[5]

Запасы углеводородов

Запасы нефти. Одна из важнейших проблем развития нефтяной

промышленности России — резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса

как в количественном (сокращение объема), так и в качественном (рост доли

трудноизвлекаемых запасов) отношениях.

Около 76% разведанных запасов нефти России приходится на 12 уникальных

и 156 крупных месторождений, которые являются основными объектами

разработки. В Западно-Сибирской — основной добывающей провинции —

разведанных запасов нефти сосредоточено 72,2%, в Урало-Поволжье — 15,2%, в

Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции — 7,2%, на неосвоенных

территориях Республики Саха, в Красноярском крае, Иркутской области и на

шельфах Печерского и Охотского морей около 3,5%.

В России на начало 1996 г. было открыто 2325 месторождений, в том числе

1549 нефтяных, 394 нефтегазовых и нефтеконденсатных, 382 газовых и

газоконденсатных. Разведанность начальных суммарных ресурсов нефти в России

не превышает 34%, газового конденсата — 15,6%. Добыча нефти осуществляется

на 1031 месторождении (72,1% разведанных запасов нефти), подготовлено к

промышленному освоению 136 месторождений (11,1%), находятся в разведке 579

месторождений (15,8%), в консервации — 197 месторождений (1% разведанных

запасов нефти).

Начиная с 1994 г. приросты запасов нефти не компенсируют текущую

добычу. Уменьшаются размеры открываемых месторождений не только в освоенных

регионах, но и на новых перспективных площадях. Основные приросты запасов

получены за счет доразведки ранее открытых залежей, а также перевода

запасов из предварительно оцененных в разведанные. Ускоренно растут объемы

списания запасов как неподтвердившихся.

До настоящего времени недостаточно используется крупная сырьевая база

газового конденсата, запасы которого составляют 1,88 млрд. т. Основные

запасы конденсата (62%) разведаны в Западной Сибири и сконцентрированы в

шести наиболее крупных месторождениях севера Тюменской области

(Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Бованенковское и в ачимовских пластах

Восточно-Уренгойского и Ново-Уренгойского месторождений).

Степень выработанности запасов велика не только в "старых" районах

добычи нефти (Урало-Поволжье, Северный Кавказ, суша о-ва Сахалин),

значительно выработаны крупнейшие месторождения в Западной Сибири:

Самотлорское (65%), Федоровское (58%), Мамонтовское (72%); в республике

Коми: Усинское (58%); в Урало-Поволжье: Ромашкинское (85%), Арландское

(77%).

Ухудшилась резервная база нефтяной промышленности. В первую очередь

используются наиболее крупные месторождения с опережающей отработкой

высокодебитных залежей. В фонде подготовленных по России разрабатываемых

месторождений средние запасы каждого из них составляют примерно 58%, а

среди разведываемых — 44%. Крупные месторождения подготовлены и

разведываются только в неосвоенных регионах Восточной Сибири, Республики

Саха и шельфах морей.

Вплоть до 1992 г. отборы нефти восполнялись приростом запасов более чем

в 2 раза. "Критическое" значение 200% принято в связи с тем, что

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7