Оплата труда в современных условиях

работами, в 1994 г. оценочно составлял 3, 2% ВВП.

Отмечается также тенденция к увеличению объема отдельных видов работ,

предметов, услуг, выполняемых дома, из-за недостаточности доходов.

Следовательно, домашнее хозяйство является источником дополнительного

самообеспечения населения.

Вместе с тем отдельные виды работ, услуг, выполняемых в домашнем

хозяйстве, являются предметом увлечения, элементом свободного

времяпрепровождения, выражением творческого потенциала человека. Кроме

того, отмечается стремление к выражению индивидуальности в одежде,

собственноручно сделанной мебели, украшений, предметов домашнего обихода и

т.п.

К другим источникам безденежных доходов можно отнести спонсорскую помощь,

имеющую адресную направленность (оплата проездов за рубеж, туристических

путевок, лечения, проведения операций, участия в конкурсах, дотаций на

проведение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий и др.). Этот

источник имеет некоторую аналогию с общественными фондами потребления.

Таким образом, безденежные варианты доходов позволяют повысить доходность

населения, уровень потребления и улучшить благосостояние населения. Формы,

размеры, направленность безденежных доходов отличаются большим

разнообразием. И в перспективе безденежные доходы еще длительное время

будут играть важную роль в благосостоянии народа.

1.3. Факторы динамики доходов

Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов, сила

действия которых неодинакова, различна их направленность (рост или снижение

доходов).

Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны с факторами динамики уровня

жизни, формированием бюджета семьи. На реальное наполнение номинальных

доходов влияют также факторы, связанные с изменением цен и налогообложения.

Номинальные доходы обусловлены источниками формирования, зависят от

размера, структуры, динамики, от социальных, политических, экономических и

других факторов. Остановимся на краткой характеристике их.

Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следующих

факторов:

1) социально-политических;

2) социально-демографических (пол, возраст, выносливость, наличие таланта

и способностей и т. д.);

3) социально-профессиональных (профессия, специальность, образование,

квалификация, опыт и т. п.);

4) социально-статусных (занятый или незанятый общественно полезной

деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владелец собственности,

предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т. д.);

5) социально-экономических (род занятий или деятельности, вид

производства, условия труда и т.д.);

6) социально-географических (природно-климатические особенности места

жительства, плотность и характер расселения, национальные особенности).

Используемая терминология носит принципиальный характер, так как все

факторы прямо или косвенно связаны с социальной политикой, социальной

ориентацией общества и отдельных социумов.

Социально-политические факторы. Переход к рыночной экономике предполагает

социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие изменения в

трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической,

социально-бытовой областях жизнедеятельности общества и индивидов.

Демонополизация экономики, развитие различных форм собственности вносят

принципиальные изменения в распределительные отношения. На смену некогда

единому, официально провозглашенному, принципу распределения по труду

приходит и объективно реализуется распределение по труду, его результатам,

паевому взносу, капиталу (собственности), стоимости рабочей силы.

В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рынке товаров

(услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и

отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит

некоторое выравнивание трудовых доходов предприятий (фирм) с примерно

равными технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерно

равные потребительские качества товаров, услуг и затраты труда). Опыт

зарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений, научно-

техническим прогрессом, внедрением инноваций все более активную роль

начинают играть средние общественно необходимые затраты труда. Это может

привести одни предприятия к банкротству, а другие (которые получат

сверхприбыль как норму избыточного прибавочного продукта) - к процветанию,

что будет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо

влияют на занятость населения, цену рабочей силы.

В России в настоящее время занятость зависит не столько от личных

трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в

частности в области регулирования рынка труда (через регулирование

занятости, рабочего времени, изменение структуры производства, его

развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.). Определенную

роль здесь могут сыграть снятие ограничений в подвижности рабочей силы,

свобода выбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья),

повышение роли коллективных договоров, расширение контрактной формы найма

рабочей силы.

Таким образом, социально-политические факторы в значительной мере

определяют направленность и силу действия других факторов формирования

доходов различных групп населения.

Социально-демографические факторы. Формирование доходов у отдельных групп

населения в силу различий возраста, пола существенно отличается, так как

здесь действуют разные источники формирования доходов и неодинаковые

возможности участия в общественно полезной деятельности. Кроме того,

высокая физическая выносливость позволяет человеку, наделенному таким

качеством, получить больший доход в силу более высокой выработки. Наличие

таланта, больших способностей способствует интеллектуальному росту в более

короткие сроки, выработке новых идей, изобретений и открытий, на базе

которых осуществляется развитие НТП, духовное развитие нации и т.п.

Социально-профессиональные факторы оказывают большое влияние на размеры

доходов и их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует

определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего

требуется стаж работы). Отдельные профессии и специальности отличаются как

внутри, так между собой уровнем квалификации. Есть профессии заведомо

низкой квалификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и

производственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т.д.), а

значит, и с более низкими доходами. Но имеются профессии работников, у

которых изначально более высокие доходы (менеджеры, юристы, банковские

работники, летчики, космонавты и т.д.). Для большей же части работников

различных профессий размер заработка зависит при прочих равных условиях от

квалификации.

Социально-статусные факторы тесно взаимосвязаны с перечисленными выше

факторами и во многом определяются ими. Социальный статус каждого человека

характеризуется его местом в обществе на различных стадиях

жизнедеятельности и возможностями получения доходов из различных

источников. Владелец собственности (капитала) не позволит, например,

наемному работнику получать доход больше, чем имеет он сам.

От социально-экономического статуса, уровня образования зависит также

социальное и экономическое поведение людей. Социальное поведение выражается

в культуре поведения, формах досуга, общении, образе жизни. Экономическое

поведение выражается в выборе вида деятельности, в действиях в случае

потери работы. Так, специалисты редко соглашаются перейти на работу не по

специальности, но хорошо оплачиваемую. Жить на пособие и ждать подходящей

работы не желают руководители. А большая часть высококвалифицированных

работников готова пройти переобучение, если это необходимо для

трудоустройства, а значит, и получения трудового дохода.

Социальный статус отчасти определяется такими качествами личности, как

честность, порядочность, ответственность, инициатива и предприимчивость,

моральное состояние, контактность, доброжелательность, терпимость, чувство

хозяина.

Социально-экономические факторы в наибольшей степени влияют на размер и

структуру доходов Их реализация немыслима без учета перечисленных факторов.

Здесь, прежде всего, значима зависимость от рода и вида деятельности

(наемный труд, предпринимательская и индивидуально-трудовая деятельность,

«челночный» бизнес, работа в личном подсобном и домашнем хозяйствах,

«свободный художник», посредничество и консультирование и др.), вариантов

занятости (сочетание различных видов, форм, времени и характера занятости),

вида производства (отрасли экономики и т. п.), форм собственности, условий

труда и др.

На практике возможны различные комбинации этих факторов, что позволяет

увеличить (уменьшить) доходы наемных работников, владельцев собственности,

предпринимателей и других лиц. Ясно, что совмещение различных видов

занятости ведет к росту доходов. Труд во вредных условиях оплачивается

выше, чем в нормальных условиях. Сверхурочная работа сопровождается также

повышенной оплатой. Неполная занятость ведет к снижению размера дохода, так

как оплата труда построена в зависимости от времени или производительности

труда.

Размер дохода зависит также от выбора предприятия (фирмы), он связан с

формой собственности, типом предприятия, положением его на рынке товаров

(услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) - монополист, то оно,

естественно, диктует свои условия и имеет больше возможностей для роста

доходов. По этой причине заработная плата и доходы работников газовой

промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня.

Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеют

дополнительный доход от собственности.

Форма собственности предопределяет самостоятельность и свободу в

организации оплаты труда. В бюджетной сфере возможности ее регулирования

ограничены, ибо концепция оплаты труда здесь определяется государством.

Частным предприятиям предоставлена практически полная свобода в этом

отношении.

Социально-географические факторы определяются территориальным

пространством, природно-климатическими условиями, характером расселения.

Россия отличается большой территорией, неодинаковыми климатическими

условиями, неравномерностью залегания полезных ископаемых и т. п.

В силу этих причин в разных регионах страны стоимость жизненных средств

различается, что предполагает обеспечение соответствующих доходов и их

регулирование. На размер дохода (заработной платы) оказывает влияние

отраслевая структура отдельных регионов. Например, размер оплаты труда выше

в Тюменской, Кемеровской областях, так как в них преобладает добывающая

промышленность, в Москве — из-за большой концентрации финансово-банковских

учреждений (где преобладает коммерческий сектор) и сосредоточения органов

государственного управления. Низкая заработная плата характерна для

регионов с сельскохозяйственным уклоном и преобладанием легкой

промышленности (Ивановская область). Размер заработной платы тесно связан с

состоянием региональных рынков труда, активностью профсоюзов.

Следует учитывать, что доходы формируются под влиянием факторов трех

уровней:

• первый уровень - это факторы, зависящие от самого работника, личности

(жизненная позиция, социальный потенциал - образование, квалификация, опыт,

интенсивность труда, совмещение профессий (функций) и видов занятости и т.

п.);

• второй уровень (микроуровень) - это факторы, связанные с предприятием

(фирмой), где занят работник (отрасль, форма собственности, тип

предприятия, положение на рынке товаров и труда, техническая оснащенность,

месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т. д.);

• третий уровень (макроуровень) — это факторы, связанные с экономикой в

целом (или регионов) — экономический потенциал, состояние научно-

технического прогресса, социально-бытовой сферы, социального партнерства и

т. п.

Зависимость доходов от влияния отдельных факторов характерно для всех

стран. Так, в США среди факторов неравенства доходов называют различия в

способностях, образование и обучение, профессиональные вкусы и риск,

владение собственностью, господство на рынке, удача, связи и др.

На реальные доходы, так же как и на номинальные, помимо перечисленных

факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цен и налогов.

Изменение цен зависит от роста объемов производства (рыночная экономика

характеризуется нестабильностью производства), его структурной перестройки,

состояния рынков товаров (услуг) и труда, дефицита государственного

бюджета, наличия (отсутствия) контроля за ценами, противоречий интересов

различных групп населения и власти, необоснованности роста социальных

гарантий без учета реальных экономических возможностей и т. д.

Для расчета степени влияния на доходы изменения цен и тарифов

определяется общий индекс потребительских цен, называемый также индексом

стоимости жизни. Он показывает, насколько больше средств население стало

тратить на покупку продуктов питания, товаров и услуг (т. е. насколько

возрастают потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с

базисным, если принять, что при изменении цен уровень потребления остался

прежним. Рост цен сопровождается изменением структуры потребления

(повышение затрат на питание, снижение расходов на покупку дорогостоящих

предметов, товаров длительного пользования и т.д.), что приводит к

обеднению населения.

Налоги и обязательные отчисления показывают наличие доходов у населения

после их уплаты. И значит, чем меньше налоги, тем больше денег остается у

населения и больше возможностей для удовлетворения разнообразных

потребностей (в том числе духовных), приобретения предметов длительного

социально-бытового назначения, роста сбережений. Действующая система

налогообложения в России строится по принципу преимущественного обложения

юридических, а не физических лиц, как принято за рубежом. Переориентация на

мировую практику в ближайшее время затруднительна из-за низкого уровня

доходов большей части населения России.

Размеры и структура налогов на разные виды доходов существенно

различаются. Если, например, доход в виде заработной платы облагается

прогрессивным подоходным налогом плюс один процент обязательных отчислений

в Пенсионный фонд, то пенсия, социальные пособия подоходным налогом не

облагаются. Помимо подоходного налога используется система налогов на

землю, транспорт, наследство, имущество и т.д. С учетом большого

разнообразия доходов и соответственно налогов влияние последних на

располагаемые доходы у отдельных групп населения существенно различается.

Таким образом, дифференциация доходов определяется многочисленными и

разнообразными факторами. Управление ими на различных уровнях позволяет

более обоснованно регулировать доходы, а значит, и уровень жизни.

1.4. Измерение доходов

Неравенство доходов (заработной платы) характерно для всех стран,

независимо от уровня благосостояния в целом, поэтому измерение доходов -

проблема общая.

Различия в уровне доходов на душу населения или заработной платы на

одного занятого называется дифференциацией доходов (заработной платы).

Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший

разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. При переходе от

административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов

связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся

прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по

законам рыночной экономики.

В период командно-административной системы наблюдалась тенденция

уравнительности оплаты труда различных групп работников без достаточного

учета их трудового вклада, квалификации, условий труда и т. д. (в 70-80-е

годы коэффициент дифференциации практически оставался неизменным). В

доходах населения это был главный и преимущественный источник (в разные

годы на его долю приходилось 75—90% всех доходов). Возможности

зарабатывания средств были ограничены. Различия в доходах имели место, но

не очень значительные.

В связи с переходом к рынку положение изменилось: усилилась

дифференциация доходов (внутри и межгрупповая, фирменная, отраслевая,

районная). Различие в доходах — объективное явление, связанное с социально-

экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства,

распределения и потребления. При переходе к рыночной экономике рост

дифференциации связан с тем, что оплата труда части населения производится

по прежней системе. Одновременно возник и новый общественный слой,

действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения широких слоев

в рыночные отношения размеры неравенства будут сокращаться. Первоначальный

же этап характеризуется обеднением населения (60%). Рост доходов произошел

лишь у незначительной части населения (предпринимателей, владельцев

недвижимости, банкиров, менеджеров, посредников, юристов).

Наиболее обобщающим признаком различий в доходах является величина

семейного дохода, в соответствии с которой формируются низко-, средне- и

высокообеспеченные группы населения.

Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно

под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и

дифференциации различий в семейном положении работников. Однако

дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с

одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое

неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках

данного общественного строя и является условием прогресса.

Неравенство, которое складывается в результате перераспределения доходов

в семьях, можно назвать в известной мере «несправедливым» в части, в какой

оно вызывается обстоятельствами, не имеющими отношения к труду и заслугам

людей.

Изложенные обстоятельства обусловливают необходимость направленного

воздействия на дифференциацию доходов. Для этих целей используются

различные методы. О росте благосостояния говорят не только повышение

размера денежного дохода, но и изменение в его уровне, происходящее в

различных группах населения. В этом отношении ряды распределения работников

(населения) по размерам заработной платы (доходов) не только содержат такие

важные экономические показатели, как минимальная, средняя и максимальная

заработная плата (или душевой доход), но и позволяют определить абсолютную

и относительную численность работников, получающих заработную плату (доход)

определенного уровня.

Эти сведения нужны для изучения спроса населения, поскольку объем и

структура спроса существенно зависят от размера дохода той или иной группы

населения.

Ряды распределения могут быть использованы при расчетах средств,

необходимых для повышения минимальной заработной платы и пенсий, тарифных

ставок, размеров и методов налогообложения групп населения с различными

уровнями доходов.

Анализ дифференциации заработной платы (доходов населения) проводится с

использованием системы показателей, которая включает в себя:

• показатели центральной тенденции (разного рода средние величины,

например, среднеарифметическая - среднегодовая заработная плата (или

доходы) по различным отраслям, регионам, предприятиям, категориям

персонала и т. д.);

• структурные показатели (различные квантили);

• показатели колеблемости или рассеяния (вариационный размах, дисперсия

признака, среднее линейное и квадратическое отклонения);

• всевозможные измерители дифференциации и асимметрии.

Основой для измерения доходов является статистическая информация, которая

используется для построения ранжированного и сгруппированного по уровню

дохода ряда в разрезе отдельных отраслей, регионов, групп населения.

Обычно при анализе рядов распределения используются такие показатели, как

средняя арифметическая, медиана (Me) и мода (Мо). При всей важности

среднеарифметического показателя необходимо помнить, что рост заработной

платы (доходов) при определенных условиях может не найти отражения в

средней арифметической величине. И, наоборот, увеличение средней заработной

платы (доходов) может произойти, когда у основной массы работников

(населения) заработная плата (доход) остается неизменной и даже уменьшится,

а рост средней произойдет за счет сдвигов в верхних группах (с высокой

заработной платой или доходами).

Степень неравенства доходов отражает кривая (график) Лоренца (рис. 2),

при построении которой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего

их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли

доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).

Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода

представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный

процент семей получает соответствующий процент

[pic]

Рис. 2. Кривая Лоренца (1,с.532)

дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно

20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на

биссектрисе.

Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например,

20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с

низкими доходами — 15% и т. д. Заштрихованная область между линией

абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства

доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов.

Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6