Охрана труда - основные термины, понятия, определения

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), содержащей следующие вопросы:

общие сведения об организации и характерные особенности производства;

правила поведения работников на территории организации;

основные положения договоров: трудового и коллективного;

правила внутреннего трудового распорядка организации, от-ветственность за нарушение этих правил;

организацию работы по управлению охраной труда;

контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в организации;

основные опасные и вредные производственные факторы, ха-рактерные для данного производства;

СИЗ, порядок и нормы выдачи их и сроки носки;

порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

действие работников при несчастном случае на производстве, оказание первой помощи потерпевшим;

пожарную безопасность, действия персонала при возникно-вении пожара и другие вопросы.

Проведение первичного инструктажа и стажировки подтвержда-ется подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажиров-ку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда (прил. 1) или в личной карточке проведения обучения, если ее применяют (прил. 2).

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том чис-ле командированные, учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны), а также при переводе из одного подразделения в другое.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных прие-мов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с груп-пой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Цель такого инструктажа -- изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти в течение 2--14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, про-верки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвер-жденной руководителем организации программе.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в по-лугодие, а для работ повышенной опасности -- раз в квартал по про-грамме первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Цель этого инструктажа -- восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

Внеплановый инструктаж проводится при:

принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов, правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;

изменении технологических процессов, замене или модерни-зации оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;

при перерывах в работе на 60 календарных дней, а для ра-бот, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требо-вания безопасности, более чем на 30 дней;

при нарушениях работниками нормативных, технических правовых актов по охране труда, которые привели или могли привес-ти к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

- при перерывах в работе по профессии (в должности) -- более 6 месяцев;

при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;

по требованию органов надзора.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).

ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ

Целевой инструктаж проводят при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязан-ностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприя-тий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения.

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.

Регистрация инструктажей. Первичный, повторный, внепла-новый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководи-тели работ (мастер, инструктор производственного обучения, препода-ватель). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, прово-дивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистра-ции инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном по-рядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разре-шающем проведение работ.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регист-рации инструктажа указывается причина его проведения.

Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регист-рации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесе-ния последней записи.

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Несчастный случай на производстве возникает при воздействии на работающего опасного производственного фактора в момент вы-полнения им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002--2003). В качестве примеров несчастных случаев можно назвать падение с высоты, ушибы, вывихи, переломы, порезы, травматические ампутации различных частей тела, ожоги, обмороже-ния, воздействие электрического тока, наезд машин и др.

Последствия несчастных случаев могут быть самыми различ-ными: от микротравм, не вызывающих даже временной потери трудо-способности, до смертельного исхода. Несчастные случаи в зависимости от обстоятельств, причин, места и времени происшествия подразделяются на: несчастные случаи на производстве, связанные с работой; несчастные случаи, не связанные с производством, и бытовые травмы.

Критерии, позволяющие классифицировать травму как производ-ственную (несчастный случай на производстве), порядок проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве опреде-лены в постановлении СМ РБ от 15.01.2004 г. №30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных за-болеваний». Указанным постановлением утверждены Правила рассле-дования и учета несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний. Настоящие Правила устанавливают единый порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Действие настоящих Правил распространяется на: нанима-телей; страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -- страхователей); страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев и профессиональ-ных заболеваний (далее -- страховщиков); граждан Республики Бе-ларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства; выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) (далее -- работ-ников); выполняющих работу на основе членства в организациях любых организационно-правовых форм; глав и членов крестьянских (фермер-ских) хозяйств; обучающихся и воспитанников учреждений образова-ния, в том числе при прохождении ими производственной практики (стажировки). Действие Правил расследования и учета несчастных случаев распространяются независимо от принадлежности или не-принадлежности потерпевших к профсоюзам, однако в Правилах от-ражены полномочия профсоюзов.

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на про-изводстве, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

в течение рабочего дня на территории организации или вне
ее (включая установленные перерывы), а также при выполнении ра-бот в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте при на-личии договора о его использовании в производственных целях;

при следовании к месту командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве смен-щика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик);

при работе вахтово-экспедиционным методом во время меж-дусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника к участию в ликвидации послед-ствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий.

Несчастный случай на производстве и профессиональное забо-левание являются страховыми случаями, если потерпевший подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Декрет Президента РБ от 30.07.2003 г. №18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЁТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Целью расследования несчастных случаев на производстве яв-ляется установление их причин для того, чтобы исключить повторе-ния подобных случаев.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руко-водителю, который обязан:

срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;

сообщить о случившемся руководителю подразделения (мас-теру, прорабу);

сохранить до начала работы комиссии по расследованию об-становку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здо-ровью окружающих работников и не приведет к аварии.

Руководители подразделения (мастер, прораб), где произошел несчастный случай, обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю предприятия, профсоюзу (уполномоченному трудовым коллективом).

Организации здравоохранения (медсанчасть, здравпункт, поли-клиника) информируют в течение одного дня нанимателей, страхова-телей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие струк-турные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым бы-ла оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме групповых случаев, со смертельным и тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, спе-циалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с уча-стием уполномоченного представителя профсоюза, а также страхов-щика (Белгосстраха или др.) и потерпевшего при их желании. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться со-ответствующие специалисты сторонних организаций.

Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности тру-да потерпевшего.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, не-обходимое для проведения экспертиз, получения заключений право-охранительных органов, организаций здравоохранения и др.

При расследовании несчастного случая на производстве прово-дится обследование состояния условий и охраны труда на месте про-исшествия несчастного случая. Если нужно, делают фотографирова-ние места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составляют схемы, эскизы, проводят технические расчеты и лабора-торные исследования. Опрашиваются потерпевшие (при возможно-сти), свидетели, должностные и иные лица; берутся объяснения, изу-чаются необходимые документы. Устанавливаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушения законодательных, нормативных правовых актов. Разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупре-ждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышепере-численных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (прил. 4) в 4 экземплярах.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышлен-ных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводствен-ном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах (прил. 6).

Наниматель (страхователь) в течение 2 дней по окончании рас-следования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (прил. 7) или в журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (прил. 8) и направляет по одному экземпляру акт формы Н-1 или акт формы НП:

потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

государственному инспектору труда;

специалисту по охране труда (с материалами расследования);

страховщику акт формы Н-1 с материалами расследования.

Акт формы Н-1 или акт формы НП с материалами расследова-ния хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, органи-зации, где взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с работни-ком, направленным нанимателем для выполнения задания либо для исполнения служебных обязанностей к другому нанимателю, рассле-дуется комиссией, создаваемой нанимателем того предприятия, где произошел несчастный случай, с участием представителя нанимате-ля, направившего работника, а учитывается нанимателем, работни-ком которого является пострадавший.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно пе-реведенным нанимателем на работу к другому нанимателю либо вы-полнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается нанимателем, у которого работал пострадавший по переводу или со-вместительству.

Несчастный случай, происшедший с работником нанимателя, временно производившим работы на участке другого нанимателя, рас-следуется и учитывается нанимателем, ведущим работы.

Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразова-тельной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или выполняю-щими работу под руководством персонала нанимателя, расследуется нанимателем совместно с представителем учебного заведения и учи-тывается нанимателем.

Несчастный случай, происшедший с учащимися учебных заве-дений, проходящими практику или выполняющими работу под руко-водством персонала учебного заведения на участке, выделенном на-нимателем для этих целей, расследуется представителем учебного заведения совместно с представителем от лица нанимателя и учиты-вается учебным заведением.

Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направля-ется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ТЯЖЁЛЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальному расследованию подлежат:

несчастные случаи с тяжелым исходом;

групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами независимо от тяжести телесных повреждений;

несчастные случаи со смертельным исходом.

О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчаст-ном случае наниматель обязан немедленно известить:

территориальную прокуратуру по месту, где произошел не-счастный случай;

территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

профсоюз (иной представительный орган работников);

вышестоящую организацию, а при ее отсутствии -- местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован на-ниматель (страхователь);

нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работ-ником другого нанимателя);

территориальный орган государственного специализирован-ного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на под- надзорном ему объекте;

страховщика.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация (нани-матель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы по-сле получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло 2 или более лиц, главный государственный инспектор труда РБ сооб-щает в Правительство РБ.

Специальное расследование несчастных случаев проводится ко-миссией в составе председателя -- государственного инспектора труда; членов -- представителей вышестоящего хозяйственного органа.

Если несчастный случай, произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, специальное расследование проводится представителем органа госу-дарственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием представителей ор-ганизации, профсоюза, вышестоящей организации (местного испол-нительного и распорядительного органа), а также страховщика и по-терпевшего по их требованию.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли 2--4 человека, проводится Главным государ-ственным инспектором труда области или г. Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного над-зора и контроля, -- соответствующим руководителем указанного ор-гана) с участием представителей организации, профсоюза, выше-стоящей организации, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая (аварии), при котором погибли 5 и более человек (если по нему не было решения Правительства РБ), проводится Главным государственным инспекто-ром труда РБ (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, -- руководителем указан-ного органа и Главным государственным инспектором труда РБ). В расследовании участвуют руководители соответствующих респуб-ликанских органов государственного управления, иных государст-венных организаций, подчиненных Правительству РБ, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители организации, профсоюза, страховщика и по-терпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и со-ставляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несча-стном случае (далее -- заключение). Если несчастный случай произо-шел на объекте, поднадзорном органу государственного специализиро-ванного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда.

В соответствии с заключением организация в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потер-певшего и утверждает их.

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Наиболее важными факторами с точки зрения психофизиоло-гических возможностей человека, влияющих на безопасность, явля-ются вид трудовой деятельности, ее тяжесть и напряженность, а так-же условия, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Физический труд характеризуется повышенной мышечной на-грузкой на опорно-двигательный аппарат, на сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную системы и т.д. Он развивает мы-шечную систему, стимулирует обменные процессы в организме, но в то же время может иметь и отрицательные последствия, например, вызы-вать заболевания опорно-двигательного аппарата при неправильной организации и чрезмерной интенсификации рабочего процесса. Сего-дня чисто физический труд встречается редко.

Современная классификация трудовой деятельности выделяет следующие формы труда.

Механизированный труд -- требует меньших затрат энергии и мышечных нагрузок, но характеризуется большой скоростью и моно-тонностью движений человека.

После окончания работы восстановление функций организма до нормы происходит довольно быстро. При заболевании организма или при отсутствии навыков в работе это восстановление замедляется.

Труд на конвейере характеризуется еще большей скоростью и однообразием движений, время выполнения операции строго регла-ментировано. В сочетании со значительным нервным напряжением, высокой скоростью работы и однообразием работа на конвейере при-водит к быстрому нервному истощению и усталости.

Работа на полуавтоматическом и автоматическом произ-водстве заключается в периодическом обслуживании механизмов при выполнении простых операций. Она требует меньших затрат энергии и напряженности по сравнению с работой на конвейере.

Умственный труд связан с приемом и переработкой информа-ции, он требует напряжения внимания, памяти, активизации процессов мышления, характеризуется повышенной эмоциональной нагрузкой и снижением двигательной активности. Продолжительная умствен-ная нагрузка оказывает отрицательное влияние на психическую дея-тельность -- ухудшаются память, внимание, функции восприятия ок-ружающей среды.

Формы интеллектуального труда: операторский, управленче-ский, творческий, труд преподавателей, врачей, учащихся. Труд уча-щихся характеризуется напряжением основных психических функ-ций -- памяти, внимания, наличием стрессовых ситуаций, связанных с экзаменами, зачетами, контрольными работами.

Творческий труд (труд ученых, писателей, художников, конструк-торов, композиторов) -- наиболее сложная форма умственной деятель-ности, он требует значительного нервно-эмоционального напряжения. Решение задач охраны труда немыслимо без учета физических возможностей работника, его работоспособности, способности работать без травм и аварий.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14