Безналичные расчеты

Неоплаченные расчетные документы, предъявленные к корреспондентскому

счету кредитной организации на безакцептное списание средств, могут быть

отозваны самими взыскателями (получателями) по их письменному заявлению,

направленному через обслуживающую взыскателя (получателя) кредитную

организацию.

Отозванные взыскателями расчетные документы на безакцептное списание

средств со счета плательщика пересылаются кредитной организацией

плательщика (банком-корреспондентом) в кредитную организацию получателя

(взыскателя) самостоятельно заказным письмом с уведомлением.

Банк-корреспондент осуществляет операцию по корреспондентскому счету

“ЛОРО” при условии, что платежное поручение банка-респондента составлено с

соблюдением установленных Банком России требований.

При осуществлении расчетных операций по корреспондентским счетам

“ЛОРО”, “НОСТРО” банком-отправителем платежа или банком-исполнителем

платежа может быть как банк-респондент, так и банк-корреспондент.

При проведении операций банком-корреспондентом по корреспондентскому

счету “ЛОРО” по зачислению или списанию денежных средств по предъявленным

инкассовым поручениям или платежным требованиям, выдачи банком-

корреспондентом банку-респонденту денежной наличности ДПП указывается в

реестре предстоящих платежей, форма и способ передачи (электронно или на

бумажном носителе) которого устанавливаются банком-корреспондентом и банком-

респондентом в Договоре. К реестру предстоящих платежей (на бумажном

носителе) прилагаются расчетные документы, на основании которых будет

произведена операция (кроме выдачи денежной наличности).

Основанием для осуществления расчетных операций по корреспондентскому

счету в банке-отправителе (в случае передачи расчетного документа на

бумажном носителе) являются первые экземпляры расчетных документов клиента

по собственным операциям банка-респондента и один экземпляр платежного

поручения банка-отправителя, составленный на их основе, а в банке-

исполнителе — первый экземпляр платежного поручения банка-отправителя и

приложенные к нему экземпляры расчетных документов клиентов и по

собственным операциям банка-отправителя. При передаче расчетных документов

в электронном виде в документы дня по договоренности сторон помещаются

распечатанные бумажные копии ЭПД или реестр проведенных ЭПД.

При неполучении подтверждения о совершении расчетной операции от банка-

исполнителя банк-отправитель в день наступления ДПП принимает все возможные

меры (запрашивает по каналам экстренной связи — электронной, телефонной,

телефаксной и т.д.) для выяснения причины неполучения подтверждения.

В случае сообщения банком-исполнителем о невозможности совершения данной

расчетной операции банк-отправитель обязан обеспечить проведение платежа по

другим счетам (открытым в подразделении расчетной сети Банка России, в

других кредитных организациях (филиалах) или через другие филиалы этой же

кредитной организации).

Закрытие корреспондентского счета производится при расторжении Договора

в случаях, предусмотренных законодательством, нормативными актами Банка

России и Договором. Сторона - инициатор расторжения Договора направляет

другой стороне по Договору письменное заявление о закрытии

корреспондентского счета в связи с расторжением Договора, подписанное

руководителем и главным бухгалтером, заверенное печатью кредитной

организации. В заявлении указывается дата расторжения Договора. При

закрытии корреспондентского счета остаток денежных средств перечисляется на

основании платежного поручения банка-респондента на его корреспондентский

счет в подразделении расчетной сети Банка России или на корреспондентский

счет в другой кредитной организации в срок, предусмотренный действующим

законодательством и Договором. Одновременно банк-респондент сдает банку-

корреспонденту неиспользованные денежные чековые книжки. Банк-корреспондент

уведомляет о закрытии корреспондентского счета налоговые органы и другие

государственные органы, на которые законодательством Российской Федерации

возложены функции контроля за платежами в бюджет, государственные

внебюджетные фонды и таможенные органы.

При недостаточности денежных средств на корреспондентском счете банка-

корреспондента, открытом в подразделении расчетной сети Банка России,

платежное поручение банка-респондента для осуществления возврата остатка

денежных средств с корреспондентского счета “ЛОРО” помещается банком-

корреспондентом в картотеку по внебалансовому счету № 90904 к своему

корреспондентскому счету и оплачивается в порядке очередности,

установленной законодательством.

Банк-корреспондент прекращает проведение операций по корреспондентскому

счету “ЛОРО” при расторжении Договора после получения заявления банка-

респондента о закрытии корреспондентского счета или наступлении указанной в

нем даты расторжения Договора. Все поступающие в банк-корреспондент

расчетные документы для списания со счета банка-респондента подлежат

возврату с указанием причины возврата: “Возврат без исполнения в связи с

закрытием корреспондентского счета”.

Расчетные операции кредитной организации между головной организацией и

филиалами, а также между филиалами (подразделениями кредитной организации)

внутри кредитной организации осуществляются через счета межфилиальных

расчетов.

По счетам межфилиальных расчетов подразделения кредитной организации

могут проводить платежи по всем банковским операциям, разрешенным кредитной

организации лицензией Банка России, определенным Положением о филиале и

Правилами построения расчетной системы кредитной организации (далее по

тексту - Внутрибанковскими правилами), разработанными в соответствии с

действующим законодательством и нормативными актами Банка России.

Внутрибанковские правила должны обеспечивать составление ежедневного

сводного баланса, своевременное проведение платежей и управление

ликвидностью кредитной организации. Правила оформляются в виде отдельного

документа, утверждаются исполнительным органом кредитной организации и

должны содержать:

1) порядок открытия, закрытия и пополнения (увеличения пассивного

остатка) счетов межфилиальных расчетов;

2) процедуру идентификации каждого участника расчетов в системе

межфилиальных расчетов кредитной организации (системе технических,

телекоммуникационных средств и организационных мероприятий, обеспечивающих

возможность проведения расчетных операций между подразделениями кредитной

организации) при осуществлении расчетов (обмен карточками с образцами

подписей и оттиском печати, применение аналогов собственноручной подписи в

виде кодов, паролей, электронной подписи и т.п.);

3) описание документооборота, порядка передачи и обработки расчетных

документов при проведении операций по счетам межфилиальных расчетов, а

также последовательность прохождения документов между подразделениями

кредитной организации;

4) порядок экспедирования расчетных документов;

5) порядок установления ДПП при проведении расчетных операций исходя из

документооборота между подразделениями кредитной организации;

6) порядок проведения расчетных операций подразделениями кредитной

организации при перераспределении денежных средств;

7) порядок ежедневной выверки расчетов между подразделениями кредитной

организации по счетам межфилиальных расчетов и по перераспределению

денежных средств;

8) периодичность и порядок урегулирования взаимной задолженности по

счетам межфилиальных расчетов и по перераспределению денежных средств.

Урегулирование должно осуществляться не реже одного раза в квартал;

9) порядок действий подразделений кредитной организации при поступлении

расчетного документа для осуществления платежа позже установленной ДПП,

несвоевременном получении или неполучении подтверждений о совершении

расчетной операции по техническим причинам либо в связи с возникновением

форс-мажорных обстоятельств;

10) другие вопросы, регулирующие проведение расчетов внутри кредитной

организации.

Каждое подразделение кредитной организации должно иметь в расчетной

системе кредитной организации уникальный номер, содержащий не более четырех

знаков, для идентификации его как участника расчетов, который указывается в

лицевом счете по межфилиальным расчетам, открываемом подразделению

кредитной организации.

При отсутствии корреспондентского субсчета в Банке России и

корреспондентских счетов в других кредитных организациях филиал проводит

все расчетные операции через счета межфилиальных расчетов, открытые в

подразделениях кредитной организации, имеющих корреспондентские счета в

Банке России.

При недостаточности денежных средств на счетах подразделения кредитной

организации, через которое осуществляются платежи филиала, имеющего только

счета межфилиальных расчетов, расчетные документы филиала помещаются в

соответствующую картотеку по внебалансовому счету № 90904 к

корреспондентскому счету этого подразделения кредитной организации в Банке

России.

О помещении расчетного документа в картотеку неоплаченных расчетных

документов к корреспондентскому счету подразделения кредитной организации в

Банке России сообщается филиалу, имеющему только счета межфилиальных

расчетов, который оповещает об этом своего клиента.

Ведение картотеки неоплаченных расчетных документов к счету

межфилиальных расчетов не допускается.

Клиринг - система регулярных безналичных расчетов, основанная на

зачете взаимных встречных требований и обязательств участников расчетов,

которые в результате зачета погашаются и завершаются платежами на разницу

между суммой обязательств и (или) требований.

Клиринговые операции широко распространены в хозяйственной

деятельности. Существует так называемый «локальный» клиринг: взаиморасчеты

между конкретными организациями (субъектами хозяйствования) через

собственные схемы зачета на основе тех или иных платежных инструментов и

институтов. Для его осуществления обычно используются квазиденежные

инструменты, например разнообразные формы векселей.

Другой разновидностью клиринга является межфилиальный

(внутрибанковский) клиринг - взаимозачет между филиалами и отделениями

крупного банка.

И наконец, межбанковский клиринг, право на осуществление которого

предоставляется специальной лицензией, выдаваемой Банком России

небанковской кредитной организации (НКО) - Расчетной НКО.

В самом общем виде систему финансовых расчетов Российской Федерации можно

подразделить на логические составляющие:

система валовых расчетов Банка России, в которую входят внутрирегиональные

и межрегиональные платежи, а также платежи с применением авизо;

система нетто-расчетов через клиринговые и расчетные палаты;

система внутрибанковских расчетов.

В соответствии со стратегией развития платежной системы в России

валовая система расчетов в режиме реального времени является базовой

составляющей платежной системы Российской Федерации и Банка России.

Основной ее целью является оперативное зачисление на счета кредитных

организаций поступивших денежных средств и предоставление им возможности

немедленного их использования.

Платежи в рамках системы валовых расчетов в режиме реального времени

осуществляются непрерывно в течение операционного дня (продолжительность

операционного дня во всех регионах будет одинакова). Платежи проводятся в

пределах остатка, имеющегося на момент проведения расчета на счете

участника расчетов, открытом в специализированном расчетном подразделении

Банка России. Каждый платеж проводится индивидуально и время его исполнения

не зависит от местонахождения участников системы. Все платежи между

участниками системы валовых расчетов в режиме реального времени

осуществляются в электронной форме и проводятся по счету немедленно после

их поступления, т. е. становятся безотзывными и окончательными.

Риски, возникающие в процессе клиринга, можно разделить на:

Риск ликвидности, т. е. неспособность одного или нескольких участников

расчетов выполнить свои обязательства при покрытии дебетовой позиции.

Кредитный риск, при котором окончательный расчет по клирингу не

осуществится из-за неплатежеспособности какого-либо участника расчетов.

Этот риск возникает при отсутствии синхронизации по осуществлению расчетных

операций плательщиков и получателей, например зачисление средств получателю

до окончательного подтверждения прихода от плательщика. В этом случае у

получателя возникает кредитный риск.

Системный риск, при котором риски ликвидности, возникшие у одних участников

расчетов, могут привести к появлению аналогичных рисков у других

участников, планирующих свои платежи в расчете на поступления средств от

первых.

Технический и информационный риски, возникающие при ненадежности

автоматизированных систем передачи и обработки данных, а также при попытке

преднамеренного вредительства.

Клиринг может осуществляться двумя способами (по двум моделям) - без

предварительного депонирования средств участников расчетов в клиринговом

учреждении и с предварительным депонированием средств.

В первом случае каждому участнику открывается счет, называемый

транзитным счетом-позицией, записи по которому не отражают реального

движения ресурсов, а несут счетный характер. Все документы, поступающие от

участника на его счет-позицию, после идентификации владельца отражаются на

этом счете. Документы от участников поступают по каналам связи в

компьютерную систему клирингового центра всю первую половину дня. Первичные

документы регистрируются и отражаются по дебету счета плательщика и кредиту

счета получателя. После окончания приема документов рассчитывается сальдо

счета каждого из участников взаимозачета. По результатам этого расчета

составляется оборотно-сальдовая ведомость и передается местному учреждению

ЦБ. Ведомость содержит обороты по счетам каждого участника и значение

сальдо его позиции. Центральный банк списывает дебетовые сальдо со счетов

банков участников и зачисляет их на корреспондентский счет клирингового

учреждения. Со своего корреспондентского счета клиринговое учреждение

осуществляет платежи банкам, имеющим положительный результат зачета

(кредитовое сальдо).

Чем больше платежей поступает на имя участника, тем меньше денежных

средств может реально находиться на его счете в НКО. Нередки ситуации,

когда денежные средства в клиринговой организации оборачиваются по 3-4 раза

в день. То есть для проведения платежей на 1 млн руб. участнику достаточно

иметь на счете не более 300 тыс. руб.

Следует отметить, что помимо финансовой составляющей (уменьшение платы

за платежи) клиринговые взаимозачеты имеют и чисто экономические выгоды --

снижение уровня оборотных средств организаций и банков, участвующих в

хозяйственной деятельности и увеличение скорости обращения денежной массы

(что является относительно не инфляционным источником развития экономики в

целом. Все это обусловливает широкое распространение этой формы расчетов во

всем мире и в нашей стране).

Окончательный расчет по клирингу осуществляется в день проведения

расчетов. В течение дня Расчетная НКО проводит несколько клиринговых

сеансов. По итогам сеанса определяются чистые позиции каждого участника

расчетов (так называемый предварительный клиринг) и необходимость

урегулирования чистых дебетовых позиций участников расчетов. Урегулирование

дебетовых позиций производится в соответствии с «Соглашением о клиринге». В

случае, если урегулирование не требуется, Расчетная НКО осуществляет

проводки по счетам участников расчетов, что является окончательным расчетом

по клирингу.

Регламент работы Расчетной НКО определяется соображениями максимальной

надежности и ликвидности системы. С ростом количества сеансов клиринга,

проводимых в Расчетной НКО, растет устойчивость системы перед системными

рисками. Например, НКО РЦ «Московская Расчетная палата» в настоящее время

проводит четыре клиринговых сеанса в день, что вместе с четырьмя сеансами

обработки платежей в ЦБ РФ дает возможность оперативного подкрепления счета

участника не только через платежную систему Расчетной НКО, но и через

платежную систему ЦБ РФ. В течение сеанса клиринга участник имеет

возможность отозвать любое платежное поручение. После окончания сеанса

платеж становится безотзывным.

Объединенный фонд поддержания ликвидности (ОФПЛ) формируется за счет

средств участников расчетов. Сама Расчетная НКО доли в ОФПЛ не имеет.

Порядок создания и использования ОФПЛ определяется положением «О порядке

формирования и использования объединенного фонда поддержания ликвидности»,

а также договорными отношениями с участниками расчетов.

Благодаря выработке нормативной базы электронного документооборота и

четырем сеансам обработки платежей в платежной системе ЦБ РФ появляется

возможность создания клиринговой системы, в которой полностью отсутствуют

все риски, кроме технического и информационного. В рассматриваемой схеме с

четырьмя клиринговыми сеансами полностью отсутствует кредитный риск,

поскольку списание денежных средств с клирингового счета участника

производится только после завершения сеанса, а возможность провести платеж

клиринговыми деньгами через другую платежную систему (например, через

платежную систему ЦБ РФ) появляется только после окончательного расчета по

клирингу. Сеансовая обработка платежей участников расчетов при наличии

сеансовой обработки платежей в ЦБ РФ (и иных Расчетных НКО, с которыми

проводятся межрегиональные платежи) также дает возможность полностью

избежать системного риска во всех клиринговых сеансах, кроме

окончательного. Это достигается за счет возможности подкреплять счет

участника расчетов как минимум четыре раза в день, если дополнительными

соглашениями с участниками не предусмотрено иное. Таким образом, удается

существенно уменьшить вероятность появления в окончательном клиринговом

сеансе так называемых цепочек отказов, когда невозможность покрытия чистой

дебетовой позиции одним из участников приводит к появлению

неурегулированных дебетовых позиций у других. Участники расчетов могут

планировать свои платежи в расчете на приход в течение дня, оценить

насколько оправдались их надежды, и в случае наличия неурегулированной

дебетовой позиции уже на этапе предварительного клиринга провести

подкрепление своего счета или самостоятельно отозвать платежи. Системный

риск возникает только после проведения окончательного сеанса клиринга при

наличии у участников расчетов неурегулированных дебетовых позиций или в

случае, когда участники для завершения своих платежей рассчитывают на

неподтвержденный приход.

В подобной ситуации возможны два варианта действий: либо

самостоятельный отзыв части платежей участником расчетов, либо для

завершения расчетов привлечение участником кредита любым доступным способом

(от другого участника расчетов с чистой кредитовой позицией, из средств

ОФПЛ, или стандартным способом через платежную систему ЦБ РФ).

Право выбора способа урегулирования своей дебетовой позиции остается за

участником расчетов. Однако если к моменту проведения окончательного сеанса

клиринга у участника остается неурегулированная дебетовая позиция, то

расчетная НКО отбрасывает платежи участника на сумму, большую или равную

размеру неурегулированной дебетовой позиции по специальному алгоритму,

обеспечивающему прохождение максимального количества платежей.

Если участник расчетов принимает решение о привлечении кредита из ОФПЛ,

то в течение установленного регламентом срока урегулирования чистых

дебетовых позиций он обязан направить в Расчетную НКО запрос на

предоставление кредита из ОФПЛ.

Проведение расчетов с опорой не на неподтвержденные обязательства и

двухсторонние лимиты, а на реальные остатки на счетах участников расчетов

минимизирует системный риск. Наличие же ОФПЛ позволяет еще больше повысить

степень надежности системы, существенно упрощая для участников расчетов

поиск денежных средств при их дефиците на рынке.

При увеличении количества клиринговых сеансов происходит дальнейшее

уменьшение системного риска. В случае увеличения числа сеансов до

нескольких десятков в день или переходе на непрерывную обработку платежей

(что математически является всего лишь увеличением числа клиринговых

сеансов до большой величины) и наличии денежных средств проведение платежа

по клиринговым счетам происходит сразу после получения документа, что тут

же вызывает «положительную цепочку» -- проведение платежей получателя (если

они есть), у которого на клиринговом счете появились «живые» деньги. В

таком режиме работы и кредитные и системные риски полностью отсутствуют.

Глава 3. Особенности проведения безналичных расчетов в

Сберегательном банке Российской Федерации

В настоящее время Сбербанк России проводит активную политику в области

корреспондентских отношений, как с российскими банками, так и с банками

стран ближнего и дальнего зарубежья. Эта политика основывается на принципе

взаимовыгодного сотрудничества с банками резидентами и нерезидентами.

Одной из основных услуг банкам-корреспондентам является открытие и

ведение корреспондентских счетов в российских рублях. Сотрудничество в этой

области даёт возможность банкам использовать преимущества уникальной

многофилиальной расчётной системы Сбербанка России для ускоренного

осуществления расчётов, а также для реализации различных проектов,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5