Производство в Арбитражном суде РФ

рукописном исполнении. Письменная форма обращения в арбитражный суд в

данном случае позволяет четко фиксировать время и место предъявления иска,

определять соответствие содержания искового заявления закону, оперативно

устранить ошибки и недостатки, допущенные истцом и арбитражным судом в

стадии предъявления иска, проверить законность определения судьи об отказе

в принятии или возвращении искового заявления, своевременно устранить

нарушение права истца на предъявление иска и надежно гарантировать право

истца и ответчика на судебную защиту.

При обращении в арбитражный суд исковое заявление подписывается истцом

или его представителем. В соответствии со ст. 47 АПК дела организаций в

арбитражном процессе ведут их органы, действующие в пределах полномочий,

предоставленных законом, иными нормативными актами или учредительными

документами.

Подпись руководителя организации признается оформленной надлежащим

образом только тогда, когда в исковом заявлении содержится указание

должности, фамилии, инициалов руководителя.

При обращении в арбитражный суд гражданина, осуществляющего

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исковое

заявление подписывается лично гражданином.

При наличии доверенности исковое заявление может быть подписано

руководителем филиала, представительства, иного обособленного структурного

подразделения предприятия.

В случае если исковое заявление подписано лицом, не имеющим права его

подписывать арбитражный суд оставляет его без рассмотрения(п.3 ст. 87 АПК).

На это указывает так же судебная практика - Постановление Президиума

Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. N 7328/95. По данному

делу исковое заявление подписано бывшим руководителем (на момент подачи

иска уволенным с работы). Апелляционная инстанция правильно отменила

решение по существу и имела полномочия, как и суд первой инстанции,

оставить иск без рассмотрения по указанному выше основанию[35].

Помимо закрепления правил о соблюдении установленной формы искового

заявления, в ст. 102 АПК закреплены требования относительно его содержания.

Содержание искового заявления составляют обязательные сведения, необходимые

для рассмотрения и разрешения иска в арбитражном суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 АПК в исковом заявлении должны быть

указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле и их почтовые адреса. Судебная

практика требует обозначения банковских реквизитов сторон;

3) цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска в денежном отношении

выражает суть искового требования по имущественным спорам;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования. Исковое

заявление должно содержать надлежащим образом обоснованное с фактической и

правовой стороны требование;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований.

Убедительность приведенных в исковом заявлении доводов подтверждается

указанием на доказательства оснований иска. При наличии у истца

доказательств он прилагает их к исковому заявлению;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы. Если заявленное исковое

требование имеет денежный эквивалент, истец должен определить его,

сформулировав цену иска, а затем произвести расчет взыскиваемой или

оспариваемой суммы;

Так например: одна организация (№1) приобрела у другой (№2) товар на

сумму 70000 руб. Договором предусмотрена оплата товара в течении месяца с

момента отгрузки. В случае просрочки платежа предусмотрена ответственность

в виде 0,5 % от суммы договора, за каждый день просрочки платежа. В

указанный в договоре срок оплата не была произведена. Переговоры ни к чему

не привели и №2 решил обратиться в арбитражный суд. При этом нужно

произвести расчет взыскиваемой суммы. Он производиться по следующей

формуле.

Сумма долга без НДС (Пунктом 10 письма Президиума Высшего Арбитражного

Суда от 10.12.96 № 9 определено, что санкции и проценты, предусмотренные

договором либо законом за просрочку оплаты товаров (работ, услуг), подлежат

начислению на цену товара без учета налога на добавленную стоимость.[36]) *

число просроченных дней * пени (штраф).

Число просроченных дней -140

НДС- 20%

Проценты по иску составляют: 70000-20% * 140 * 0.5%=39200

Соответственно Цена иска – 70000 + 39200=109200

7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые

акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к

каждому из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка

урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным

законом для данной категории споров или договором; в связи с этим в исковом

заявлении следует указать дату предъявления претензии, дату получения

ответа, если таковой был направлен, анализы и выводы истца о

неосновательности возражений, содержащихся в ответе на претензию;

9) перечень прилагаемых документов.

Указанные реквизиты искового заявления обязательны. Вместе с тем в нем

могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного

разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства. Например, об

истребовании нужных доказательств (о назначении экспертизы, об осмотре

доказательства на месте, о вызове свидетеля и т.п.).

В соответствии со ст. 104 АПК к исковому заявлению прилагаются следующие

документы, подтверждающие:

а) уплату государственной пошлины в установленном размере и порядке;

В случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки,

рассрочки уплаты госпошлины или уменьшение ее размера, ходатайство (см.

Приложение 3) об этом.

Арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, может

отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее

размер;[37]

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее

размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении),

апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении,

приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство об отсрочке

или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера,

поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или

кассационной жалобой, возвращается арбитражным судом без рассмотрения[38].

Так, в 2000 г., при подаче исковых заявлений государственной пошлиной

было оплачено лишь 25 процентов дел. Первая причина заключается в том, что

по закону были освобождены от государственной пошлины 56 процентов

заявлений, поданных в арбитражные суды. Подавались заявления об отсрочке

выплаты пошлин и хотя число таких обращений сократилось с 27 процентов в

1998 году до 19 процентов в 2000 году, тем не менее большинство из них

удовлетворяется[39]. Эти цифры говорят о том, что суды активно используют

свое право по этому вопросу и это на мой взгляд правильно, потому что у

многих, как обычно выражаются, попросту нет денег не только на то, что бы

оплатить госпошлину, но под час на своевременную выдачу заработной платы

рабочим.

б) направление копий искового заявления и приложенных к нему документов;

в) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора

с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной

категории споров или договором.

Действующее арбитражное процессуальное законодательство дает право

любому заинтересованному лицу без предварительного направления претензии

непосредственно обратиться с заявлением в арбитражный суд. Однако в ст. 4

АПК из этого правила делаются исключения. В случаях, когда федеральным

законом установлен для определенной категории споров досудебный

(претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор

может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения

такого порядка. Истец вместе с исковым заявлением должен представить копию

претензии и доказательство ее отправки ответчику. К числу таких

доказательств относятся почтовая квитанция на отправку претензии заказным

письмом, копия или выписка из списка почтовых отправлений (при отправке

корреспонденции по списку), расписка в принятии претензий или полученный на

нее ответ.

В том случае если в арбитражный суд обращается прокурор, государственные

органов, органы местного управления и иные органы в случаях,

предусмотренных законом, соблюдения досудебного (претензионного)

регулирования спора не требуется, даже если необходимость его соблюдения

предусмотрена федеральным законом или договором;

г) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

В ст. 104 АПК закреплены правила, регулирующие определенные особенности

относительно дополнительных специальных документов. Если исковое заявление

подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая

его полномочия на предъявление иска. К исковому заявлению о понуждении

заключить договор прилагается проект договора.

К исковым заявлениям по другим основаниям прилагаются иные документы.

Например, свои правила подачи заявлений по делам о несостоятельности

(банкротстве) закреплены в ст. 33-43 Федерального закона “О

несостоятельности (банкротстве)”[40].

Организационно подача искового заявления происходит следующим образом:

само исковое заявление сдается в арбитражный суд, который будет,

рассматривать дело по первой инстанции, через канцелярию. Истец или его

представитель могут послать исковое заявление по почте, а также сдать его в

канцелярию суда либо в экспедицию суда. Затем происходит их регистрация в

качестве входящих документов либо как именно исковых заявлений. После этого

заявление передается конкретному судье для решения вопроса о возбуждении

дела. Судья в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в

арбитражный суд должен решить вопрос о принятии дела к производству.

В соответствии со ст. 106 АПК вопрос о принятии искового заявления

решается судьей арбитражного суда единолично. Процессуальное оформление

решения судьи о принятии искового заявления оформляется в виде

определения(см. приложение 4). Содержание этого определения может быть

изложено в определении о подготовке дела к разбирательству в судебном

заседании.

В случае если:

1) спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

Например, иск о признании незаконным уклонения управления юстиции от

государственной регистрации устава поселкового округа, входящего в состав

района, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а не в арбитражном

суде.

Арбитражный суд является специализированным судом по разрешению

экономических споров, связанных с предпринимательской деятельностью (см.

ст.2, 22 АПК).

Судебные акты отменены, производство по делу прекращено на основании п.1

ст.85 АПК. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 14 апреля 1998 г. N 964/98)[41].

2) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же

лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о

прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения

суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского

суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем

же основаниям;

4) имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же

лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда,

за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче

исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского

суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший

решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось

невозможным.

судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления (ст.

107 АПК)

Арбитражно-процессуальное законодательство содержит еще одну группу

правил, при несоблюдении которых судья также не принимает исковое заявление

и возвращает его заявителю без рассмотрения. Эти правила перечислены в ст.

108 АПК и не свидетельствуют об отсутствии у истца права на иск (права на

предъявление иска), а указывают, что исковое заявление не может быть

принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будут устранены

основания, повлекшие возвращение искового заявления.

В соответствии со ст. 108 АПК судья возвращает заявление и приложенные к

нему документы:

1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления,

установленные ст. 102 АПК;

2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим

права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не

указано;

3) если дело не подсудно данному арбитражному суду;

4) если не представлены доказательства направления другим лицам,

участвующим в деле, копий искового заявления;

5) если не представлены документы, подтверждающие уплату госпошлины в

установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом

предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины или

уменьшение ее размера, отсутствует ходатайство об этом или оно отклонено;

6) если истец не предъявил документы, подтверждающие соблюдение

досудебного (претензионного) порядка регулирования спора с ответчиком,

когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или

договором;

7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к

одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между

собой;

8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное

кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она

согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть

получена через банк или иное кредитное учреждение;

9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к

производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

После принятия искового заявления к производству арбитражного суда

возвращение его по данному основанию исключается. В этом случае наступают

иные последствия, например прекращение производства по делу.

При нарушении перечисленных в ст. 108 АПК требований, предъявляемых к

порядку обращения в арбитражный суд, исковое заявление подлежит возвращению

без рассмотрения, о чем извещаются лица, участвующие в деле.

О возвращении искового заявления судья выносит определение.(см.

Приложение 5) В определении указывается, каким образом и какие именно

обстоятельства, предшествующие принятию искового заявления, должны быть

устранены. Возвращение искового заявления не препятствует заинтересованному

лицу вторично обратиться в арбитражный суд в общем порядке после устранения

допущенных нарушений.

В п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября

1996 г. “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции”, подчеркивается,

что перечень оснований для отказа в принятии искового заявления (ст. 107

АПК) и возвращения искового заявления (ст. 108 АПК) — исчерпывающий и не

подлежит расширительному толкованию. Судья не вправе возвратить исковое

заявление по мотиву неприложения документов, являющихся доказательствами,

поскольку согласно ст. 53, 54, 112 АПК и другим истец может их представить,

а суд предлагать их представить до окончания разбирательства дела.

Если предусмотренные в п. 1, 4, 5, 7 ч. 1 ст. 108 АПК основания

возвращения искового заявления выявлены арбитражным судом после его

принятия к производству, дело подлежит рассмотрению по существу. При

необходимости рассмотрение дела может быть отложено, в частности, для

направления другим лицам, участвующим в деле, копий исковых материалов.

Неосновательно объединенные требования могут быть разъединены арбитражным

судом в соответствии со ст. 105 АПК, государственная пошлина взыскана при

принятии решения[42].

Хочется также упомянуть, что на любой стадии процесса (но до удаления

арбитражного суда для вынесения решения) ответчик может предъявить

встречный иск. Предъявление встречного иска возможно только в производстве

арбитражного суда первой инстанции и не допускается в последующих стадиях

арбитражного процесса. Согласно ч. 3 ст. 155 АПК в апелляционной инстанции

не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были

предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.

Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления

исков. Встречный иск предъявляется с соблюдением всех требований,

предусмотренных ст. 102-105 АПК применительно к оформлению иска истцом. К

встречному иску должны быть приложены доказательства направления копии

заявления истцу по первоначальному иску (копия может быть вручена истцу

непосредственно в заседании, если встречный иск заявляется при судебном

разбирательстве) и доказательства уплаты государственной пошлины (либо

ходатайство о представлении отсрочки, рассрочки).

В соответствии со ст. 110 АПК встречный иск принимается в следующих

случаях:

1) Если встречное требование направлено к зачету первоначального,

например когда при взаимном неисполнении обязательства по договору каждая

из сторон предъявила друг к другу иски о взыскании убытков.

2) Если удовлетворение встречного иска полностью или частично исключает

удовлетворение первоначального иска, например основной иск пенсионного

фонда о взыскании задолженности по страховым взносам путем обращения

взыскания на имущество должника, а встречный иск — о признании предписания

пенсионного фонда недействительным.

3) Если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и

их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному

рассмотрению спора.

Установление взаимосвязей основного и встречного исков производится

арбитражным судом с учетом всех обстоятельств дела. Так, ОАО “Нефтегазснаб”

обратилось в арбитражный суд с иском к предприятию о взыскании суммы,

перечисленной по договору комиссии. В свою очередь предприятие предъявило

встречное требование о взыскании с ОАО “Нефтегазснаб” убытков. Решением

арбитражного суда исковые требования обеих сторон были удовлетворены путем

взаимозачета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4

февраля 1997 № 4268/96)[43]

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщать арбитражному суду об

изменениях своего адреса во время производства по делу. При отсутствии

такого сообщения процессуальные документы направляются по последнему

известному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому

адресу больше не проживает или не находится. Правило, закрепленное ст. 111

АПК представляет собой правовую фикцию. Арбитражный суд исходит из того,

что лицо, участвующее в деле, извещено надлежащим образом, хотя в

действительности процессуальные документы (например, судебная повестка), не

дошли до адресата и это известно судье. Эта своеобразная норма

предназначена для преодоления негативных последствий процессуальной

недисциплинированности лиц, участвующих в деле, представляя собой

своеобразную юридическую санкцию (арбитражную процессуальную

ответственность) в отношении участников судопроизводства. (подробнее см.

раздел: Подготовительная часть судебного разбирательства)

ГЛАВА 4. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

4.1 Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству

После принятия искового заявления к производству арбитражный процесс

переходит в новую стадию - в стадию подготовки дела к судебному

разбирательству. Подготовка любого цела к разбирательству является

обязательной стадией арбитражного процесса[44], причем стадией

самостоятельной, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным

судом главных задач судопроизводства, определенных ст. 2 АПК.

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической

деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве

конкретного дела. От того на сколько быстро и, главное правильно будет

разрешен спор, реально зависит защита нарушенных или оспариваемых прав и

законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической

деятельности. Решение этой основной задачи судопроизводства немыслимо без

соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, цель которого

- обеспечение правильного и своевременного решения спора.

Отсюда вытекает важность и необходимость рассматриваемой стадии

арбитражного процесса.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

являются: а) уточнение исковых требований и обстоятельств, лежащих в

основании иска; б) определение характера правоотношений сторон и,

соответственно, потенциального круга нормативных актов, которые должны

будут применяться при разрешении спора; в) определение возможного круга

лиц, участвующих в деле; г) определение круга доказательств, необходимых

для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту

начала разбирательства; д) извещение заинтересованных лиц о времени и месте

разбирательства.

Как показывает практика разрешения арбитражными судами дел, именно

недостаточная подготовка дела во многих случаях и является причиной

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9