Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений

кривая отличается своей конфигурацией. До точки 1 интересующая нас кривая

показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы – она

удаляется от оси координат. Однако, пройдя точку 1 кривая изменяет

направление. Она сгибается и снова приближается к оси ординат, показывая на

первый взгляд, парадоксальную ситуацию – уменьшение предложения труда при

дальнейшем росте заработной платы, т.е. увеличение зарплаты до предельных

размеров ((W/P)xl) ведет к росту предложения труда, которое после

достижения максимального уровня (Ll) начинает сокращаться вследствие

дальнейшего роста заработной платы, одна и та же причина – увеличение

заработной платы приводит к росту и к сокращению предложения труда.

Поскольку при увеличении зарплаты каждый час отработанного времени

лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником

как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть

реализована при превращении свободного времени в рабочее – отсюда

стремление заместить свободное время дополнительной работой, соответственно

досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может

приобрести на возросшую заработную плату. Выше описанный процесс получил

название эффекта замещения. На приведенном графике эффект замещения

проявляется до точки 1, т.е. до начала движения кривой предложения труда

влево.

Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при

достижении работником определенного, достаточно высокого уровня

материального благополучия. Когда проблемы с хлебом насущным решены,

меняется и наше отношение к свободному времени. Оно перестает казаться

вычетом из зарплаты, а предстает для нас полем радости, тем более что

высокая заработная плата позволяет обогатить и разнообразить досуг. Поэтому

логичным является возникновение желания иметь больше свободного времени. А

сделать это можно лишь сократив предложение труда, купив свободное время не

за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при

отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой

LS точки 1 эффект дохода становится преобладающим, что выражается в

сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в

стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к

получению дополнительных выходных дней и отпусков (в т.ч. за «свой счет»).

Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более

сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа,

поскольку определяется различной реакцией отдельных людей и групп людей на

рост реальной заработной платы.

А теперь объединим два графика – кривую спроса и кривую предложения

труда и проанализируем более детально положение на рынке труда. Особое

внимание обратим на точку Е пересечения кривой спроса на труд и кривой

предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень

реальной заработной платы ([pic]) м заданное этим уровнем предложение труда

(LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда

находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели,

согласные платить заработную плату [pic], находят на рынке необходимое

количество труда, их спрос удовлетворен полностью. В положении рыночного

равновесия полностью трудоустроены все работники, готовые предложить свои

услуги при заработной плате [pic]. Поэтому точка Е определяет положение

полной занятости.

При любых других условиях заработной платы, отличных от [pic],

равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата – это цена

равновесия на рынке труда.

В случае превышения реальной заработной платы уровня равновесной

(случай [pic]) предложение на рынке труда (O-LS’) превышает спрос (O-LD’)

на величину LD’-LS. В этой ситуации происходит отклонение от положения

полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой

труд при заработной плате [pic]. Возникает избыток предложения труда,

измеряемый отрезком LD’-LS’ на оси абсцисс.

В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной

(например, до уровня [pic]) спрос на рынке труда (O-LD”) превышает

предложение (O-LS”) на величину LS”-LD”. В результате образуются

незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на

более низкую заработную плату.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в

условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они

подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении

восстановления положения полной занятости.

Действительно, если предложение труда превышает спрос на него

вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня,

появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене,

на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не

потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы занять большее

количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом,

тенденция к снижению заработной платы складывается как в сфере предложения

труда, так и в сфере спроса на труд.

В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за

снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением,

наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие

места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению

расширяется круг работников, готовых при более высокой заработной плате

предложить свой труд.

Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда

восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.

Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в самом общем

виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.

Но все-таки следует подробнее сказать о дифференциации ставок заработной

платы.

Размер заработной платы зависит от качества труда, квалификации и

профессиональной подготовки; например, наиболее высокие заработки у таких

специалистов, как врачи, преподаватели, юристы: их труд требует больших

затрат на обучение, и заработная плата должна компенсировать эти затраты.

Различные виды работ могут быть более или, например, менее привлекательными

для человека – значит заработная плата должна стимулировать выполнение

менее приятных (грязных, тяжелых), но необходимых для общества работ. Такая

дифференциация в заработной плате. Которая вызывается необходимостью

компенсировать нематериальные различия в характере самого труда, называется

«уравновешивающими различиями». Но существуют и такие различия в характере

труда и в размерах заработков, которые не относятся к типу

«уравновешивающих различий».это различия, вытекающие из объективных

качественных особенностей, – разных способностей людей, таланта. Ставки

заработной платы для таких групп людей должны быть различными: в доходах

особо талантливых специалистов содержится элемент ренты.

Дифференциация в размерах заработной платы – явление объективное,

поскольку расширяется профессиональный состав работников и миграция между

группами лиц разных профессий не может быть абсолютно беспрепятственной.

Итак, графический анализ совершенной конкуренции на рынке труда говорит

о невозможности сколько-нибудь продолжительной безработицы.

Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном

– о том, что на рынке труда присутствуют внеконкурентные факторы, которые

способствуют устойчивости отклонения заработной платы вверх от ее

равновесного значения. При этом, как говорилось ранее, часть трудящихся

оказывается в положении безработных. О наличии таких внеконкурентных

факторов говорит, например, тот факт, что в последние десятилетия рост

безработицы не приводил к снижению заработной платы и установлению

положения полной занятости в промышленно развитых странах Запада. Что же

можно отнести к этим внеконкурентным факторам? Прежде всего это

государство, активно регулирующее рынок труда, законодательно лишая

заработную плату рыночной гибкости. Государство в различных странах

устанавливает минимально гарантированный уровень заработной платы,

индексацию доходов; тормозящее влияние на колебание цены труда оказывают в

ряде случаев и другие направления социальной политики государства. большое

влияние на уровень заработной платы, как правило, в направлении ее

повышения по сравнению с равновесной ценой труда оказывают и профсоюзы,

содействующие длительному и устойчивому отклонению рынка труда от состояния

полной занятости.

4. Рынок труда и безработица.

Прежде чем говорить о безработице, дадим ее определение.

Безработица – положение в экономике, когда часть способных и желающих

трудиться по найму людей не может найти работы по своей специальности или

трудоустроиться вообще.

В рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе

недостижимо как в силу многомиллионного числа сделок и отношений, так и в

силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы.

Результатом несоответствия спроса и предложения рабочей силы в условиях

рыночной экономики является безработица. В экономической теории существуют

три основных направления, объясняющих безработицу:

1. Избыточно высокая заработная плата. В результате удовлетворения

требований профсоюзов заработная плата может быть установлена выше

равновесного уровня. Вследствие этого спрос на рабочую силу на

данном рынке труда падает, а предложение повышается. Разрыв в

значениях спроса и предложения будет составлять величину

безработицы, т.е. количество трудовых ресурсов, ищущих и не

находящих работу на рынке труда. Экономисты предлагают выход из

создавшейся ситуации путем уменьшения заработной платы.

2. Недостаточный эффективный спрос Дж. Кейнс и его последователи

объявляют причиной вынужденной безработицы, недостаточного спроса на

товары, не обеспечивающего прибыльную реализацию продукции. В

условиях недостатка эффективного спроса на продукцию соответственно

падает спрос и на труд. В результате продавцы рабочей силы не могут

ее продавать даже по низкой цене и становятся безработными. Для

восстановления экономического равновесия Кейнс и другие предлагают

концепцию государственного регулирования воспроизводства (гибкая

кредитно-денежная, налоговая политика, увеличение инвестиций,

расширение государственных расходов и др.).

3. Недостаточная гибкость рынка труда. Неоконсерваторы и монетаристы

считают безработицу результатом медленного приспособления продавцов

труда к меняющимся требованиям рынка под влиянием сезонных и других

кратковременных колебаний (проблемы естественной нормы безработицы).

Сторонники институционного направления объясняют безработицу

институтами рынка, т.е. политическими, правовыми, моральными,

психологическими факторами, влияющими на спрос и предложение (проблемы

институционной безработицы). Данные проблемы могут быть решены путем

проведения гибкой политики на рынке труда (оперативная работа биржи

труда, усиление социального контроля, совершенствование практики

заключения коллективных договоров и т.д.).

Безработица характеризуется следующими основными показателями: уровнем,

продолжительностью и количеством безработных на одно вакантное место.

Динамика уровня или коэффициента безработицы – важнейшая характеристика не

только рынка труда, но и экономики в целом. В самом общем виде уровень

безработицы представляет собой долю официально зарегистрированных

безработных в общей численности трудоспособного населения, претендующего на

рабочие места, т.е. экономически активного населения. Поскольку статистикой

экономически активное население не учитывается, при определении уровня

безработицы исходят из численности трудовых ресурсов.

Уровень безработицы = [pic][pic]

В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается на базе двух

показателей, учитываемых статистикой: численности занятых и численности

безработных. Коэффициент безработицы имеет следующий вид:

[pic]

где И – число безработных, официально зарегистрированных на бирже

труда; Е – суммарная (общая) численность занятых.

Наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно

быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости

от колебаний спроса и предложения на рынке труда, характеризует

естественный уровень безработицы. В реальной экономике нередки ситуации,

когда текущая безработица отклоняется от естественной нормы в ту или иную

сторону. Реальный уровень безработицы, если он не совпадает с ее

естественной величиной, характеризует либо искусственно низкую, либо

чрезмерно высокую безработицу.

Основные виды безработицы.

Естественная норма безработицы прежде всего включает так называемую

фрикционную безработицу. Речь идет о людях, которые оказываются в

положении «между двумя работами». Покинув прежнее место работы, они

находятся в процессе движения, перехода на новое место с лучшими

условиями и оплатой труда и больше отвечающее их профессионально-

квалификационным способностям. Такая безработица всегда имеет место,

так как процесс роста профессионализма объективен, а значит, объективен

и поиск благоприятных условий его реализации.

К естественной следует отнести и сезонную безработицу, появляющуюся

вследствие сезонного характера труда в ряде отраслей (сельское хозяйство,

строительство, туризм и т.д.). кроме того, понятие естественно безработицы

включает в себя институционную безработицу, порождаемую институтами, самим

устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и

предложение. Кроме того, среди трудоспособного населения всегда находятся

люди, которые отказываются работать по ряду причин (особенности трудового

законодательства, социальные причины, условия коллективных договоров и

т.д.). Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.

Естественная безработица определяется конструкцией рынка рабочей силы,

регулируется его механизмами. М. Фридман приравнивал ее к «такому уровню

безработицы, который совместим с реальными естественными условиями рынка

труда». По его мнению, «естественный» уровень безработицы отражает

экономическую целесообразность применения трудовых ресурсов, подобно тому,

как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и

эффективность использования основного капитала. Для характеристики

«естественного уровня безработицы» экономическая наука ввела термин «норма

безработицы при не ускоряющейся инфляции». Норма безработицы при полной

занятости понимается обычно как наименьшая норма безработицы, достижимая

при существующей институционной структуре и не ведущая к ускоряющейся

инфляции.

В условиях, когда текущая безработица превышает естественную норму, она

становится вынужденной. К разряду вынужденной следует отнести структурную

безработицу. Она возникает в ситуациях, когда под влиянием НТП происходят

масштабные структурные преобразования экономики. В реформенный период

структурная безработица в России связана и с неэффективной структурой

экономики в целом. В частности, развитие отраслей группы «Б» и

инфраструктуры рынка в перспективе должно увеличить занятость населения.

Структурная безработица, как правило, протекает весьма болезненно. Дело

не только в ее долгосрочном характере. Сложность проблемы в том, что

срабатывают социальные, психологические и иные факторы. Представители

структурной безработицы не могут получить работу без предварительной

подготовки и переквалификации, смены места жительства, а иногда и смены

всего образа жизни.

Кроме структурной выделяют технологическую безработицу, особенно

заметную там, где быстрое продвижение по пути НТП сочетается с высоким

уровнем доходов занятых. Поскольку процессы внедрения достижений научно-

технического прогресса объективны, совершенно естественно, что структурная,

технологическая безработица превышается в постоянное явление рыночного

хозяйства.

Большое влияние на рынок труда оказывает научно-технический прогресс,

сопровождающийся глубокими изменениями качественных характеристик рабочих и

специалистов. Возникает необходимость постоянного повышения квалификационно-

образовательного уровня и совершенствования профессионально-отраслевой

структуры трудовых ресурсов, так как все в большей мере действует процесс

появления новых и исчезновения старых профессий. Однако механизм действия

рынка труда сохраняет нестабильность собственного функционирования,

вследствие чего не обеспечивается эффективный труд и его перераспределение

между отраслями и сферами деятельности.

В современных условиях усложняется соотношение между спросом и

предложением труда вследствие отставания системы образования и подготовки

кадров от темпов отраслевых и научно-технических сдвигов. Большое влияние

на формирующийся российский рынок труда оказывают особенности развития и

экономического состояния регионов. Это обусловлено тем, что наряду с

чрезмерной концентрацией трудовых ресурсов в одних регионах ощущается

острая нехватка в других, кроме того, регионы различаются по степени и

темпам экономического развития.

В России решение проблем занятости и безработицы осложняется

недостаточно развитым организационным механизмом рынка труда, слабо

поставленными статистикой трудовых ресурсов, сбором информации и ее

распространением, отсутствием помощи трудоспособным в поисках рабочего

места. Отмеченные процессы на рынке труда требуют активного

государственного регулирования. Вследствие этого идеи Кейнса о роли

государства в регулировании производства, расширении рынка, стимулировании

инвестиций наиболее приемлемы для современного состояния российской

экономики.

Вынужденная безработица принимает иногда скрытые формы, при этом

численность занятых работников превышает объективно требуемую для

выполнения определенного объема работ. В этих условиях людям приходится

трудится в течение неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Особого размаха скрытая безработица достигает в экономиках с глубокими

деформациями рыночного механизма.

Традиционно западные экономисты рассматривают естественную безработицу

прежде всего как структурную и фрикционную. Превышение уровня безработицы

над ее естественно нормой обусловлено факторами циклического характера. Под

циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, т.е.

фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих

или совокупных расходов.

Принято выделять также циклическую безработицу, которая определяется

изменениями экономической конъюнктуры. Она снижается во время циклических

подъемов и увеличивается в периоды кризисов.

На основе рассмотренных видов безработицы можно точнее дать определение

оптимальной занятости. Она равна тому уровню занятости трудовых ресурсов,

который складывается с учетом фрикционной и структурной безработицы и при

равной нулю циклической безработице. Такая занятость характеризует

равновесие спроса и предложения и не влияет на размер валового

национального продукта.

В настоящих условиях в России, при не сформировавшемся рыночном

механизме, закон спроса и предложения на рабочую силу действует не в полную

или искажено. Так, на уровень безработицы естественно влияют инфляционные

процессы, активизирующиеся при производственном кризисе. Отсюда можно

сделать вывод, что для регулирования динамики занятости и поддержания ее на

оптимальном уровне необходимы, прежде всего, стабилизация общественного

производства и финансов, формирование развитого рынка труда с его

инфраструктурой, который должен обеспечить как максимально действие

объективного закона спроса и предложения по отношению к рабочей силе, так и

экономические методы его регулирования со стороны государства.

Одним из средств, способствующих преодолению отрицательных последствий

безработицы, называют программы общественных работ, которые выступают

важным элементом дискреционной фискальной политики. При этом они обладают

довольно низкой экономической эффективностью. Следует также отметить, что

необходимость осуществления общественных работ в широких масштабах служит

показателем краха экономической политики, проводимой правительством. Кроме

того, общественные работы обладают большим лагом между их организацией и

положительным влиянием на экономическую ситуацию.

Рассматривая программы проведения общественных работ, следует отметить,

что они не играют радикальной роли в процессе уменьшения безработицы. В

настоящее время в России они представляют собой составной элемент политики,

обеспечивающей, скорее всего, получение доходов беднейшими слоями

населения, чем расширение возможностей трудоустройства и решение проблемы

безработицы. Одним из путей поднятия эффективности общественных работ

является превращение их в постоянно действующий институт общества, где

заработная плата не ниже, чем в государственном секторе, а возможность

работать здесь должны иметь все граждане общества.

Конверсия и безработица – эти слова стали синонимами. В бывшем СССР на

2-3 тысячах заводов, производивших продукцию военного значения, работало от

5 до 5,7 млн. человек. Сорок тысяч ученых высшей школы «ковали щит» Родины,

Страницы: 1, 2, 3, 4