Оплата труда

действующих норм анализируется в динамике за ряд лет отдельно по основному

и вспомогательному производствам.

В ходе ревизии следует выяснить, приведена

ли сложившаяся на предприятии практика нормирования в соответствие с

требованиями бригадной организации труда. Ревизор должен проверить, как

организована на ревизуемом объекте работа по внедрению укрупненных норм и

расценок, сориентированных на конечный результат деятельности бригады,

исходя из нормативов трудовых затрат и заработной платы на изделие.

В процессе комплексной ревизии следует

обратить внимание на соблюдение разработанного на предприятии графика

достижения проектной трудоемкости запущенных в производство новых

(модернизированных) изделий. Она не должна превышать принятую в техническом

задании величину предельных экономически допустимых затрат труда на

изготовление единицы продукции.

Не менее важный этап ревизии — сопоставление фактических уровней

трудоемкости изделий, по которым уже достигнута проектная трудоемкость, с

их нормативной трудоемкостью. Последняя устанавливается министерством

(ведомством) для отрасли, группы предприятий или индивидуально для

отдельных предприятий исходя из наиболее прогрессивных технико-

технологических и организационно-экономических решений с учетом результатов

периодической аттестации рабочих мест и мероприятий по их рационализации.

Предусмотренные в плане задания по снижению трудоемкости продукции

распределяются в каждом объединении (предприятии) между его структурными

подразделениями (производственными единицами, цехами, службами и т. д.).

Сравнение фактических затрат труда с нормативными позволяет по результатам

комплексной ревизии определить величину имеющихся резервов снижения

трудоемкости отдельных видов изделий и технологических процессов. На этой

основе разрабатываются конкретные предложения по пересмотру нормативной

трудоемкости, увязанные с намечаемым ростом производительности труда и

формированием средств на его оплату.

В большинстве отраслей промышленности

производительность труда исчисляется как выработка продукции (нормативной

чистой или товарной) на одного среднесписочного работника промышленно-

производственного персонала. Достоверность отчетных данных о фактической

численности персонала проверяется по данным учета использования рабочего

времени и оперативного учета личного состава в отделе кадров.

При ревизии важно выяснить, полностью ли учтен для

определения отчетного показателя производительности труда персонал всех

производственных подразделений, находящихся на балансе предприятия. К

промышленно-производственному персоналу относятся работники всех

производственных единиц объединения, в том числе научно-исследовательских,

проектно-конструкторских и технологических подразделений, которые не

являются юридическими лицами и не пользуются правами, предусмотренными

Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

По первичным документам нужно установить,

обоснованно ли уменьшалась за некоторые дни отчетного периода фактическая

численность промышленно-производственного персонала, принятая для расчета

производительности труда, в связи с временным отвлечением части работников

на производимые хозяйственным способом строительно-монтажные работы,

капитальный ремонт зданий и сооружений. В таких случаях следует выяснить,

есть ли на предприятии приказы или распоряжения о временном переводе на

такие работы и действительно ли они в это время производились. Ревизии

показали, что на некоторых предприятиях использование части работников

промышленно-производственного персонала на строительно-монтажных работах

документально не подтверждалось. По этой причине иногда завышались отчетный

показатель производительности труда, отчисления в фонды и премии.

Следовательно, в таких случаях не корректируется численность промышленно-

производственного персонала, взятая для расчета средней выработки продукции

на одного работника.

2.2. Контроль и ревизия расчётов по оплате труда

Проверка состояния расчетов по оплате труда

начинается сопоставлением показателей текущей и годовой отчетности о

выполнении плана по труду (ф. № 2-т) с ежемесячными бухгалтерскими сводками

данных по расчетам с рабочими и служащими и сводками заработной платы по ее

составу и категориям работников. Итоговые данные учетных регистров должны

соответствовать записям в Главной книге, журналах-ордерах или машинограмме

оборотов по счету 661 «Расчеты по оплате труда». Показываемое в Главной

книге сальдо по счетам 661 «Расчеты по оплате труда» и 65 «Расчеты по

страхованию» на конец каждого месяца сверяют с данными бухгалтерских

балансов по статьям «Задолженность по заработной плате и отчислениям на

социальное страхование» и «Прочие дебиторы» (в части долгов за рабочими и

служащими и органами социального страхования).

Далее ревизор выясняет, соответствует ли сальдо

счета «Расчеты по оплате труда» (по субсчету «Начисленная заработная

плата») на конец каждого месяца сумме заработной платы, причитающейся к

выдаче рабочим и служащим по итоговым данным платежных ведомостей отчетного

месяца, оплаченным в последующем периоде. Если при такой взаимосверке

выявлены расхождения (особенно в случаях, когда причитающаяся к выдаче

рабочим и служащим сумма заработной платы за вторую половину отчетного

месяца превышает кредитовое сальдо по счету 661 «Расчеты по оплате труда»)

ревизор должен выяснить, не явились ли обнаруженные расхождения следствием

незаконных и излишних выплат (например, под видом авансов) и других

злоупотреблений.

Для контроля за использованием рабочего времени и

состоянием трудовой дисциплины, а также за правильностью определения

заработка работников, состоящих на повременной оплате труда, используются

показатели табельного учета. Проверяя в цехах и отделах постановку этого

учета, следует установить, подтверждаются ли приводимые в табелях данные о

времени, не проработанном по уважительным причинам, листками временной

нетрудоспособности, записками (приказами) о предоставлении отпусков,

справками медицинских учреждений о перерывах в работе кормящих матерей и

др.

В процессе ревизий и тематических проверок

целесообразно выборочно— по отдельным цехам (участкам) за определенный

период — сопоставить показатели выработки, принятые для расчета заработной

платы рабочим-сдельщикам, с данными о сдаче продукции на склад. Выбор

первичных документов для контроля (индивидуальные или бригадные наряды на

сдельную работу, маршрутные карты, рапорты о выработке за смену,

полумесячные или месячные ведомости о приемке продукции на конечной

операции и др.) зависит от отраслевых особенностей технологического

процесса системы организации и оплаты труда. Важно выяснить, налажен ли в

цехах и на участках с бригадной формой организации и стимулирования труда

(по единому наряду) учет выработки и оплаты труда по числу принятых с

последней операции готовых изделий или обработанных деталей и узлов. Такой

учет способствует улучшению всей системы распределения по труду,

искоренению приписок объемов работ и бесхозяйственного расходования средств

на оплату труда.

Контролируя соблюдение штатно-сметной дисциплины, следует

определить правильность отнесения предприятия, его

цехов, участков и других внутренних звеньев к группам по оплате

труда руководящих работников, ИТР и служащих, а также обосно-

ванность перевода отдельных подразделений из одних групп в другие в связи с

изменением объема производства. Ревизор дол-

жен выяснить, соответствует ли утвержденное руководителем предприятия

штатное расписание установленному нормативу

фонда заработной платы для руководящих работников, ИТР и слу-

жащих и отдельно для конструкторов, технологов и научных ра-

ботников (в процентах к общему фонду заработной платы всех ра-

ботников). Одновременно следует проверить, не содержатся ли в

штатах управленческих служб ревизуемого предприятия работники

вышестоящих или сторонних организаций, а также сверхштатные

единицы за счет фонда заработной платы производственных ра-

бочих. В таких случаях ревизор устанавливает величину незакон-

ных выплат и виновных в этом лиц.

В новых условиях хозяйствования существенно

усилилось сти-

мулирующее воздействие системы премирования работников про-

мышленности за основные результаты хозяйственной деятельности.

Осуществлен переход к пофакторному поощрению руководящих,

инженерно-технических работников и служащих за каждый из oc-

новных показателей премирования: поставку по договорам; произ-

водительность труда или качество продукции; себестоимость или

прибыль. Ревизия включает проверку законности начисления пре-

мий в зависимости от выполнения заданий по каждому показа-

телю поощрения (с учетом установленных для предприятий от-

расли максимальных размеров премий). Одной из причин эконо-

мически необоснованного использования средств на премирование

является нестабильность утверждаемых предприятиям и производ-

ственным объединениям годовых и квартальных планов, частые их

корректировки в сторону снижения под фактический уровень их

выполнения.

При проверке законности назначения и выплаты пособий по

временной нетрудоспособности ревизор устанавливает правильность определения

среднего заработка, трудового стажа и соблюдения предельного размера

пособия. Следует выяснить, не было ли случаев неоправданной оплаты за одно

и то же время заработной платы и пособия по фиктивным больничным листкам.

Тщательно проверяется соблюдение установленного порядка оплаты отпусков и

их продолжительности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с

действующим законодательством в подсчет среднего заработка за 12

календарных месяцев, предшествовавших месяцу отпуска, не включаются:

выплаты из фонда заработной платы за случайные работы, не входящие в круг

обязанностей работника; различные компенсационные выплаты (за

неиспользованный отпуск, выходное пособие и др.) и выплаченные из этого

фонда средства на оказание единовременной помощи.

Один из ответственных этапов ревизии — проверка

достоверности расчетных и платежных ведомостей по .заработной плате. С этой

целью записи в них выборочно за отдельные периоды сличаются с документами

оперативного учета личного состава в отделе кадров и с данными табельного

учета в отдельных цехах и службах. Это позволяет вскрывать случаи

начисления заработной платы подставным и вымышленным лицам. Наиболее

тщательно рассматриваются документы по начислению и выдаче заработной платы

лицам, оформленным на работу по совместительству и работникам нештатного

(несписочного) состава.

На основе реестров (ведомостей, книг) депонированных сумм, проверяется

обоснованность отнесения на субсчет «Депонированная заработная плата» счета

661 «Расчеты по оплате труда» не выплаченной в срок заработной платы и ее

последующая выдача депонентам. При этом контролируется подлинность подписей

в кассовых расходных ордерах или доверенностях на получение депонированных

сумм (путем сличения с подписями в заявлениях депонентов о приеме на работу

и платежных документах за разные периоды).

Для обеспечения сохранности денежных средств важно

проверить достоверность итогов расчетных и платежных ведомостей по

заработной оплате путем выборочного (а при необходимости и сплошного)

арифметического контроля по горизонтали и вертикали. Особое внимание

следует уделить проверке правильности ведения расчетов с торговыми

организациями за товары, проданные рабочим и служащим в кредит, со

сберегательными кассами по вкладным операциям, с учреждениями связи по

переводным операциям согласно акцептованным банком платежным поручениям.

При необходимости проводятся встречные проверки этих операций в торговой

организации, сберегательной кассе или учреждении связи.

В условиях компьютеризированного учета труда и

заработной платы следует выяснить, не допускались ли на ревизуемом

предприятии такие нарушения, как: составление фиктивных перфокарт на

свободные табельные номера; заполнение перфокарт на расчетные документы,

которые ранее прошли обработку; перечисление средств по фиктивным

документам на лицевые счета в сберегательных кассах; завышение итогов в

машинограммах начисления и выплаты заработной платы, премий, пособий в

результате замены в машинограммах одних показателей другими, внесения в них

дополнительных данных и г. п. Выявить такие нарушения можно только изучив

детально принятый на предприятии проект механизации учета и систему кодов

учетных и плановых (нормативных) номенклатур.

Эффективное использование фонда заработной платы

зависит от организации труда и производства на предприятии. Любые

отклонения от нормальных условий работы вызывают доплаты, не

предусмотренные планом, и, следовательно, перерасход фонда

заработной платы. При нормативном методе учета производственных затрат

расходы на заработную плату подразделяются в учете на затраты по текущим

нормам и отклонения от норм. На многих промышленных предприятиях в учете

применяют примерно такую номенклатуру отклонений от норм расхода

заработной платы: несоответствие материалов, заготовок и покупных

полуфабрикатов, инструмента и технологической оснастки техническим

условиям; выполнение работ на менее производительном оборудовании, не

предусмотренном технологическим процессом; несоответствие разряда работ

разряду рабочего; оплата целодневных простоев и часов внутрисменного

простоя; доплаты, связанные со сверхурочными работами; прочие

доплаты, вызванные дефектами в подготовке производства и другими

отклонениями от технологического процесса. Проверяя расходование фонда

заработной платы производственных рабочих, полезно использовать

составляемые бухгалтерией периодические (декадные и месячные) сводки

отклонений от норм по заработной плате (по причинам и виновникам)

по цехам и предприятию в целом.

2.3. Проверка обоснованности распределения зарплаты по назначению затрат

Затраты на заработную плату представляют собой

значительную часть производственных расходов, формирующих себестоимость

продукции. Уровень ее в немалой степени обусловлен правильностью

распределения заработной платы по направлениям затрат: счетам

синтетического учета, видам (шифрам) и статьям производственных

затрат и непромышленной деятельности. Поэтому один из важных этапов

ревизии — раскрытие содержания записей в журналах-ордерах или в

машинограмме по кредиту счета 661 «Расчеты по оплате труда» на основе

ежемесячных сводных ведомостей распределения заработной платы по целевому

назначению затрат. Такие ведомости на предприятиях составляют

ежемесячно по цехам (хозяйствам) после предварительной группировки

заработной платы по первичным документам или дополнительным расчетам

(при ее распределении условным способом). По этим данным можно

проконтролировать отнесение начисленных сумм на счета производственных

затрат, на расходы непромышленных хозяйств, капитального строительства,

капитального ремонта и др.

Сплошная проверка по первичным документам

обоснованности распределения всей суммы заработной платы и отчислений на

социальное страхование весьма трудоемка. Вскрывать факты неправильного

отражения этих затрат помогают приемы логического контроля. Детально

проверяется, например, расход заработной платы на выполненные хозяйственным

способом строительные и монтажные работы. При этом выясняют, относились ли

неоправданно на себестоимость промышленной продукции затраты, связанные с

доплатой до среднего заработка в основном производстве рабочим,

переведенным на временные работы по капитальному строительству (не по

причине их простоя в основном производстве). Такие доплаты, производимые в

установленном порядке, должны включаться в себестоимость строительных

работ.

В соответствии с действующим порядком планирования

и учета средств государственного социального страхования предприятия

производят страховые взносы со всех видов вознаграждений и премий,

установленных системами оплаты труда и положениями о премировании,

независимо от источников финансирования. В связи с этим на основе

записей в журналах-ордерах или в машинограмме по кредиту счета 65

«Расчеты по страхованию» (субсчет «Расчеты по социальному

страхованию») и ежемесячных расчетов распределения страховых взносов

необходимо проследить за тем, осуществлены ли во всех случаях отчисления на

социальное страхование за счет соответствующего источника оплаты

вознаграждений и премий. Некоторые предприятия необоснованно относят

отчисления «на социальное страхование от этих премий на счета

производственных затрат, что приводит к преуменьшению балансовой прибыли.

Исключение составляют лишь страховые взносы от премий и

вознаграждений из фонда материального поощрения, которые во всех случаях

включаются в себестоимость продукции и относятся на счета

производственных затрат, предназначенные для отражения основной заработной

платы премируемых работников.

Тщательно проверяется правильность определения

источников возмещения расходов на оплату ежегодных отпусков рабочих и

служащих.Однако на большинстве предприятий распределение заработной платы

рабочих и служащих за время ежегодных отпусков проверяется упрощенным

способом — по фактически сложившемуся в расчетном периоде (за 12

предшествовавших отпуску календарных месяцев) процентному отношению премий,

единовременных поощрений и вознаграждений из фонда материального поощрения

к совокупному фонду оплаты труда, т. е. к сумме фонда заработной платы и

выплат из фонда материального поощрения (не считая единовременной помощи) в

целом по каждой категории промышленно-производственного персонала. Так, для

исчисления возмещаемой из фонда материального поощрения части расходов на

оплату отпусков в январе исходят из процентного отношения, сложившегося по

учетным и отчетным данным за весь предшествующий год.

2.4 Контроль за использованием фонда заработной платы.

Особенности контроля в новых условиях обусловлены

прежде всего тем, что абсолютная величина фонда зарплаты промышленно-

производственного персонала не утверждается в годовых планах

производственных предприятий. Фактически им устанавливаются, как правило,

лишь норматив прироста этого фонда за каждый процент прироста объема

продукции по принятому в отрасли показателю для исчисления

производительности труда (нормативной чистой или товарной продукции, а в

швейной промышленности — нормативной стоимости обработки), а также фонд

зарплаты непромышленного персонала. Следовательно, нормативы формируются

теперь не по отношению к общему объему производства продукции, а к

показателям его прироста (в процентах к предыдущему году). Однако в

зависимости от специфики производства и условий работы предприятий

различных отраслей промышленности применяются и другие методики

формирования нормативов: на единицу продукции в натуральном выражении или

на гривну общего объема продукции в стоимостном исчислении.

Таким образом, расчетная величина фонда зарплаты, в

пределах которой предприятие может в отчетном периоде получать средства на

оплату труда, определяется, как правило: по промышленно-производственному

персоналу — исходя из фонда зарплаты базового года и суммы его прироста в

зависимости от утвержденного стабильного норматива и темпа прироста объема

продукции; по другим группам персонала — в пределах утвержденных на год (с

распределением по кварталам) абсолютных величин фондов зарплаты

непромышленного персонала, несписочного состава и работников, занятых

освоением новых мощностей.

Необходимо четко разграничить три этапа контроля

соответственно трем этапам формирования фондов зарплаты промышленно-

производственного персонала: на стадии планирования — при определении

величины годового базового фонда зарплаты и его поквартальной разбивки; в

течение года — по фактическим результатам работы за первый, второй и третий

кварталы; по итогам отчетного года.

Начальный этап контроля — тщательная проверка правильности определения

годового базового фонда. В основу его формирования должна быть положена

фактически начисленная в предшествующем году зарплата промышленно-

производственному персоналу, увеличенная на относительную экономию или

уменьшенная на сумму превышения планового фонда (абсолютного перерасхода),

когда не выполнен план базового года по объему продукции. Далее ревизор

выясняет, соблюдено ли установленное министерством для подведомственных

объединений и предприятий обязательное условие сохранение неизменной

величины базового фонда зарплаты в плане отчетного года.

На начальном этапе ревизии проверяется также

обоснованность распределения годового базового фонда зарплаты по

кварталам отчетного года с учетом происшедших изменений структуры и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7