Экономические аспекты предотвращения и ликвидации загрязнения

| | | | |

| | | |выбро|

| | | |сов |

|Энергетика |5,0|половина |6. Машиностроение |0,7 |

|Цветная металлургия | |всех |7. Промышленность |0,7 |

|3. Черная |3,7|выбросов |стройматериалов | |

|металлургия | |от |8. Химия и |0,5 |

|4. Нефтедобыча |2,7|стационарн|нефтехимия |0,5 |

| | |ых |9. Деревообработка | |

| |1,5|источников|и | |

| | | |целлюлозно-бумажная| |

|5. Нефтепереработка | | |промышленность | |

| | | | | |

| | | | | |

| | | | | |

| | | | |

| | | | |

| |0,9 | | |

Рассматривая общий объем загрязнений, его можно структурировать в

зависимости от уровня развития «замкнутых» технологий, технологий очистки и

экономических структур, производящих эти загряз нения. Данный подход

аналогичен подходу, примененному при анализе общего потребления природных

ресурсов в главе 5, где были выделены рациональное и «структурное»

потребление природных ресурсов (формула 5.1). В общем объеме загрязнений

(Za) можно выделить «рациональное загрязнение» (Zr) и «структурное

загрязнение» (Zs). Данное Е разделение является, конечно, достаточно

условным, однако оно дает возможность анализировать возможности и резервы

снижения загрязнения при структурных и технологических сдвигах, оценить

уровень эффективности предотвращения загрязнений в России по сравнению с

другими странами. Первый вид загрязнений образуется в условиях

рациональных экономических структур, ориентирующихся на конечный результат,

наличия прогрессивных технологических процессов и технологий очистки,

эффективного использования ресурсов и пр. Это минимально неизбежный объем

загрязнений при существующем уровне технологий и экономической

эффективности. Структурные загрязнения обусловлены отсталым технологическим

уровнем, нехваткой очистных сооружений, нерациональной структурой экономики

с преобладанием природоэксплуатирующих отраслей и отставания обрабатывающих

отраслей и т.д.

С учетом такой структуризации загрязнений формулу общего объема

загрязнений можно представить в следующем виде:

Za = Zr + Zs . (1.)

Формулу (1) и ее модификации можно использовать как для валовых

показателей загрязнения, так и для удельных, рассчитанных на единицу

определенного показателя (на один кубический метр воды или воздуха, единицу

территории, конечной продукции и т.д.). В последнем случае имеет место

использование показателей удельного загрязнения. Разделим показатели в

формуле (1) на H (объем использования природного ресурса, общая территория

загрязнения, конечная продукция и т.п.) и получим формулу структурных

удельных загрязнений:

где h — общее удельное загрязнение; hr — «рациональное» удельное

загрязнение; hs — «структурное» удельное загрязнение.

В качестве примера для структуризации общего объема загрязнений в формуле

(1) можно привести автомобильный транспорт. Производимые в России

автомобили обладают плохими экологическими характеристиками, сильно

загрязняя воздух из-за отказа от установки достаточно дорогих очистных

фильтров, устаревшей конструкции машин, применения неэкологичного бензина.

Многих этих недостатков лишены автомобили, производимые в автомобильных

компаниях развитых стран. Тем самым общее загрязнение воздуха в российских

городах (zq в формуле (1)) можно представить как сумму «рационального

загрязнения» (Zr) (в том случае, если бы использовались автомобили

современного технологического уровня) и избыточного «структурного

загрязнения» (Zs), порождаемого «грязными» автомобилями. Очевидно, что

переход к жестким экологическим стандартам в автомобилестроении,

использование высокооктанового бензина позволило бы сократить транспортное

загрязнение в городах страны в несколько раз.

Примером показателей удельного загрязнения могут быть выбросы загрязняющих

веществ при сжигании угля для производства электроэнергии. В настоящее

время использование здесь прогрессивных технологий недостаточно, что

приводит к значительным «структурным» загрязнениям и огромному ущербу

окружающей среде. Так, степень очистки выбросов окислов серы на российских

угольных станциях составляет всего 10%, тогда как, например, в Германии —

85%. В результате в России удельный показатель загрязнения по этому

веществу существенно выше: выбросы окислов азота составляют 700-1000 мг/м,

тогда как в Германии — 400 мг/м3. Интерпретируя эти показатели для формул

(1) и (2), можно сказать, что в структуре удельного загрязнения окислами

серы в России менее половины приходится на «рациональное» загрязнение и

более половины — на «структурное».

К выбросам, формирующимся внутри страны, нужно добавить выбросы, получаемые

Россией за счет трансграничного переноса. В 1979 г. принята Конвенция о

трансграничном загрязнении воздуха, где, в частности, были предусмотрены

меры по борьбе с выбросами соединений серы, оксидов азота и летучих

органических соединений, обусловливающих образование кислотных дождей.

Положения этой Конвенции в части достижения конкретных показателей в

принципе выполняются (в частности, Россия снизила выбросы серы относительно

1980 г., более чем на 50% — это больше, чем требуется по соглашению к 2010

г.), однако объемы трансграничного загрязнения для нашей страны еще

достаточно велики.

Таблица 3. Балансы выпадения соединений серы на Европейскую территорию

России от других стран и от Европейской территории России на другие страны

|Страна-источник |Выпадения |Соотношения объемов |

| | |выпадения (на РФ от РФ, |

| | |раз) |

| |на РФ |от РФ | |

| | |(тыс. т| |

| | |) | |

| |(тыс. т|(%) | | |

| |) | | | |

|Россия |1302 |52 |1302 |1 |

|Украина |395 |16 |37 |11 |

|Германия |129 |5 |0 |>100 |

|Польша |128 |5 |5 |26 |

|Беларусь |87 |3,5 |14 |6 |

|Всего от |1202 |48 | | |

|трансграничного | | | | |

|переноса | | | | |

Всего, таким образом, за счет трансграничного переноса Россия получает

48 % от всей суммы выпадения серы на ее территории. В то же время больше

серы от России получают, чем отдают только Норвегия, Швеция и Финляндия, а

по Турции мы имеем нулевой баланс. Еще худшее соотношение трансграничных

переносов отмечается по окисленному азоту.

Таблица 4. Балансы выпадения окисленного азота на ЕТР

от других стран и от ЕТР на другие страны

|Страна-источник |Выпадения |Соотношения объёмов |

| | |выпадения (на РФ от РФ, |

| | |раз) |

| |на РФ |от РФ | |

| | |(тыс. т| |

| | |) | |

| |(тыс. т|(%) | | |

| |) | | | |

|Россия |370,6 |40 |370,6 |1 |

|Украина |110,5 |12 |25 |4,4 |

|Германия |68,6 |7,4 |0,3 |>100 |

|Польша |56,5 |6,1 |1,9 |30 |

|Великобритания |49,5 |5,3 |0 |>100 |

|Всего от трансгра-|555,2 |60 | | |

| | | | | |

|ничного переноса | | | | |

Что касается других веществ, то уровни загрязнения свинцом и бензапиреном

за счет трансграничного переноса снижаются, а кадмия и хлороорганических

соединений сохраняются в объемах прошлых лет.

От валовых выбросов зависят концентрации вредных веществ в единицах объема

атмосферы. Чем больше выбросов в единицу времени, тем, по идее, должны быть

выше концентрации, хотя это справедливо не всегда, так как на этот процесс

оказывают влияние рассеивание (роза ветров), климат, рельеф местности и

т.п.

Средние концентрации вредных веществ в России в части влияния на них

стационарных источников загрязнения снижаются из-за спада производства.

Однако за счет увеличения транспорта они имеют тенденцию к росту. В целом

уровень загрязнения по критерию концентрации загрязняющих веществ остается

в России высоким.

Максимально разовые концентрации по отдельным веществам превышают ПДК в 70-

95% городов. Разовые концентрации выше 10 ПДК отмечаются в-80 городах (в 12

из них регистрируется превышение 10 ПДК по трем и более веществам), число

жителей в которых составляет 40 млн. человек. Среди таких городов — Москва,

Екатеринбург, все города, где имеются целлюлозно-бумажные комбинаты.

Средние за год концентрации загрязняющих веществ выше ПДК зарегистрированы

в 204 городах. В целом на таких территориях проживает почти 65 млн.

человек.

Радиоактивное загрязнение в той или иной степени испытывают многие

территории. Причины этого —в последствиях ядерных испытаний,

обусловливающих глобальный радиационный фон, авариях на АЭС и ядерных

реакторах, а также эксплуатация соответствующего оборудования и материалов,

образование радиоактивных отходов и их захоронение. Однако крупных очагов

загрязнения не так уж много. В целом в России можно выделить три таких

региона, отличающихся как масштабами радиоактивного загрязнения, так и его

уровнями.

Самый крупный из них — так называемая Чернобыльская зона, пораженная

радиацией вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), расположенной в

Украине. Радиоактивные вещества распространились на большую территорию (до

2 тыс. км), охватив Россию, Беларусь, часть Восточной и Западной Европы.

Только российская зона загрязнения составила более 50 тыс. км , на которых

расположено 138 административных районов, 15 городов, около 8 тыс.

населенных пунктов, где проживает примерно 3 млн человек. В целом в России

последствиями этой аварии затронуто 14 областей (от Брянской до

Ульяновской) и одна республика (Мордовия).

Второй большой регион радиоактивного загрязнения — Екатеринбургская,

Челябинская и Курганская области, испытывающие влияние Восточно-Уральского

радиоактивного следа как следствия аварий и деятельности реакторов на

данной территории. Общая зараженная площадь здесь составляет около 4 тыс.км

.

Третий регион расположен на Крайнем Севере, на Новой Земле, где

загрязненность территории превышает значения, характерные для аналогичных

земель Гренландии или Аляски в 2-3 раза из-за проводившихся здесь с 1955 г.

испытаний/ядерного оружия.

Что касается деятельности предприятий, то выявляемые здесь радиоактивные

загрязнения связаны, в основном, с утерей или несанкционированным хранением

(захоронением) источников излучения.

Основной массовый источник шумового загрязнения — транспорт, в первую

очередь (по охвату территории и населения) — автомобильный. В условиях

шумового дискомфорта (превышения допустимого уровня шума, равного 75 дцб) в

настоящее время живет 35 млн человек или 30 % городского населения. В

Москве территория со сверхнормативным шумом достигает 30% и охватывает 3

млн жителей. 4% населения РФ подвержено воздействию шумов от

авиатранспорта, так как воздушные трассы из более 300 аэропортов проходят

над населенными пунктами.

Электромагнитное загрязнение особо сильное влияние оказывает на человека в

аэропортах и примыкающих к ним жилых районах, а также вблизи военных

радиотехнических объектов. В настоящее время анализ воздействия

электромагнитных полей на здоровье людей и их нормирование практически не

проводятся. Соответственно отсутствуют и всякие экономические оценки такого

воздействия.

Загрязнение воды

Загрязнение вод открытых водоемов происходит в результате сброса в них

химических соединений, образующихся в процессах производства товаров и их

потребления. Часть таких загрязнителей поступает из атмосферы.

Различают также радиоактивное загрязнение, а также загрязнение теплом.

Сбрасываемая в водоемы после использования вода по своему составу бывает

различного качества. По этому критерию она делится на три вида: условно

чистую, нормативно-очищенную и без очистки (загрязненную) .

Условно чистой называется такая вода, сброс которой на приводит к

изменениям физико-химического состава водоема в месте стока. Это вода, не

требующая предварительной очистки.

Нормативно-очищенными сточными водами называются стоки, которые прошли

очистку и сброс которых не приводит к изменениям | качества воды в водоеме.

Содержание загрязняющих веществ в них I соответствует предельно-допустимым

концентрациям.

Загрязненные сточные воды —это стоки, сброшенные без очистки или

недостаточно очищенные, содержащие загрязняющие вещества выше предельно

допустимых норм.

Весь объем сточных вод России составляет 60 км в год и за последнее время

имеет тенденцию к уменьшению, что, в основном, связано с падением

производства. В структуре стоков 40% приходится на воду, сбрасываемую в

водоемы без очистки (24,4 км). Очищаемая вода составляет 2,3 км или 9% от

вод, требующих очистки (24,4+2,3 =26,7; 2,3х100% : 26,7 ~ 9%). За последние

годы объем нормативно-очищенной воды значительно снизился (в 1985 г. 54%

сбрасываемой воды считалось нормативно-очищенной). Принято считать, что

происходит это за счет ужесточения требований к качеству воды и перевода

части ее объема в разряд загрязненной.

Так же как и в случае с атмосферой, загрязнение воды неравномерно по

территории страны. Изо всех неочищенных сточных вод почти половина попадает

в бассейн Каспийского моря, подавляющая часть которых сбрасывается в

бассейн реки Волга. Эта территория является самым крупным стоком России. В

целом в бассейн Волги сбрасывается треть всех сточных вод страны, на его

долю приходится около 40% грязных и недостаточно очищенных вод.

20% загрязненной воды поступает в бассейн Карского моря — в основном в

Енисей, Обь и их притоки.

Трансграничный перенос загрязненных вод в Россию незначителен, так как

пресноводные водоемы слабо связаны с реками соседних государств.

|ВСТАВКА 4 |

|По химическому составу воды реки Волга, Дон, Кубань, Печора, Обь, Енисей,|

|Лена относятся к категории загрязненных, а Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол,|

|Тура, Урал — сильно загрязненных. Что касается морей, то наиболее |

|загрязненными являются Баренцево, Белое и Карское моря. Черное и Азовское|

|моря классифицируются как умеренно загрязненные. |

|По загрязняющим веществам наибольший объем в сбрасываемой воде составляют|

|хлориды и сульфаты, а также нитраты, аммонийный азот, фенол, |

|нефтепродукты, соединения меди, цинка и свинца. |

Если рассматривать структуру основных загрязнителей, то окажется, что

основной объем недоочищенных сточных вод приходится на жилищно-коммунальное

хозяйство (почти 50%), а далее следуют промышленность (32%) и сельское

хозяйство (около 12%).

Таблица 5. Структура основных загрязнителей водных объектов (данные 1995

г.)

| |км3 |% | |

| | | | |

|Сброшено неочищенных |26,7 |100 | |

|и недостаточно | | | |

|очищенных сточных вод| | | |

| | | | |

|в т.ч. | | | |

|Жилищно-коммунальное |12,5 |47 |третья часть |

|хозяйство | | |неочищенных сточных вод|

| | | |приходится на Москву и |

| | | |С.-Петербург |

|Промышленность из |8,6 |32 | |

|нее: | | | |

|деревообработка и |1,7 | |меньше всех загрязняют |

|целлюлозно-бумажная | | |воду нефтедобыча и |

|промышленность | | |газовая промышленность |

| | | | | | | | | |

|химическая и |1,5 |> 70% от | |

|нефтехимическая | |промышленности | |

| | |в целом | |

|энергетика |1,3 | | |

|машиностроение |0,8 | | |

|черная металлургия |0,8 | | |

|Сельское хозяйство |3,2 |12 | |

Эффективной и полной очистке воды препятствуют многие факторы, однако

решающую роль играет экономический механизм водопользования. До недавнего

времени экономические рычаги, стимулирующие предприятия рационально

использовать воду как ресурс, распространялись только на процесс

водопотребления, да и то в ограниченных масштабах. В частности, предприятия

платили за нормативное и сверхнормативное (перерасход) потребление воды,

однако ставки этих платежей были достаточно низкими. Из этой системы

выпадали целые экономические сектора, например, сельское хозяйство. Но

процессы сброса загрязненной воды вообще не регулировались экономически

(кроме случаев штрафов за аварийные залповые сбросы). Кроме того, Очистка

воды — дорогостоящий процесс, затраты на нее достигают порядка 25-50%

издержек производства, а стоимость очистных сооружений составляет до 50%

стоимости промышленно-производственных основных фондов. И хотя на очистку

ежегодно инвестировалось около |70% всех капитальных вложений, выделяемых

на охрану природы, радикально сократить загрязнение это не помогло.

Абсолютно сброс недоочищенных вод в последнее время сокращается, однако

более быстрыми темпами падает объем производства. Следовательно, можно

говорить даже об относительном увеличении загрязнения.

Как следствие этого, увеличиваются концентрации вредных веществ, особенно в

сильно загрязненных водоемах, где содержание в единице объема воды

отдельных элементов превышает 10 ПДК. Эту тенденцию подтверждает мониторинг

загрязнения поверхностных вод, осуществляемый в нашей стране более чем на

1300 водных объектах.

|ВСТАВКА 5 |

|В бассейне Дона отмечается рост загрязненности нитратным азотом (15 ПДК),|

|фонолами (13 ПДК), аммонийным азотом (8 ПДК), соединениями меди (5 ПДК). |

|В бассейне Кубани концентрация нитритного азота составляет 11 ПДК, |

|соединений меди — от 6 до 15 ПДК, нефтепродуктов — от 3 до 5 ПДК. |

|До 26 ПДК по соединениям меди, 7 ПДК по нефтепродуктам и 2-5 ПДК по |

|фенолу отмечены в бассейне Волги. |

|В бассейне Амура соединения меди составляют от 35 до 44 ПДК, цинка—25 |

|ПДК. |

|В бассейне Енисея концентрация соединений меди доходит до 132 ПДК, а |

|цинка — до 23 ПДК. |

Особо в связи с загрязнением следует сказать о Байкальской проблеме. Объем

сточных вод в озеро Байкал составляет 0,5-0,6 км в год. Из этих стоков 0,2

км требуют очистки, что в принципе позволяют осуществить мощности имеющихся

очистных сооружений. Тем не менее до нормативных значений очищается только

0,1% вод. Основными загрязнителями Байкала являются Байкальский целлюлозно-

бумажный и Селенгинский целлюлозно-картонный комбинаты.

Загрязнение подземных вод происходит из-за проникновения вредных веществ из

накопителей отходов как промышленного, так и бытового характера, а также из

их подземных захоронений. Кроме того, вода загрязняется смывами с полей

органических веществ, удобрений и средств защиты растений, просачиванием

загрязнителей из загрязненных поверхностных водоемов и полей фильтрации,

нефтескважин, водозаборов.

В России выявлено более 1,4 тыс-очагов загрязнения подземных вод, 80%

которых приходится на европейскую часть. Особо загрязнены воды центральных

областей России — Московской, Орловской, Смоленской, Воронежской и др.

Тепловым загрязнением воды называется нарушение температурного баланса

водоема, оказывающее вредное воздействие на его экологическое состояние, из-

за постоянного слива отработанной воды, имеющей относительно высокую

температуру.

Эта проблема достаточно серьезна, так как большая часть воды в производстве

используется в качестве охлаждения, нагреваясь при этом до достаточно

высоких значений. Классический пример теплового загрязнения — деятельность

тепловых электростанций на берегах рек и, в особенности, озер.

Загрязнение и отходы

Чтобы удовлетворить потребность одного человека во всем необходимом за год

добывается около 20 т (по некоторым данным — до 45 т), различного сырья.

При этом в готовую продукцию переходит 1-2 % (по более оптимистическим

оценкам — до 6 %). Все остальное превращает-ся в отходы, образующиеся на

всех промежуточных стадиях производства. В отходы, в итоге, превращается и

сам конечный продукт. Поэтому, можно сказать, что в процессах производства

и потребления не выпускается ничего кроме отходов. Точных данных о

Страницы: 1, 2, 3