История Украины

обороне). В конце июня — начале июля 1917 г. в Еие- ве состоялись

переговоры между делегациями ЦР (М. Грушевский и В. Винниченко) и

Временного правительства (А. Ф. Керенский, М. Тере щенко, И. Церетели).

Генеральный секретариат был признан высшим ор- йном краевого управления на

Украине. Его власть распространялась на 5 губерний: Киевскую, Полтавскую,

Черниговскую, Подольскую, Волын скую.

3 июля 1917 г. ЦР публикует II Универсал, в котором заявляет о

своем согласии ждать законодательного утверждения автономии Украи- вы

Учредительным собранием в ноябре 1917 г.

Октябрьский переворот 1917 г. резко изменил ситуацию. Централь ная

рада осудила восстание в Петрограде и признала недопустимым пе- феход

власти в руки Советов. 7 ноября 1917 г. был опубликован Ш

119

Универсал, в котором Украина провозглашалась народной республикой в

составе «Федерации равных и свободных народов», давались обещания

ликвидировать помещичью собственность на землю, ввести 8-часовой

рабочий день и установить государственный контроль над производством. Под

власть ЦР переходили еще 4 губернии: Харьковская, Екатери-нославская,

Таврическая, Херсонская.

ПЕРВЫЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ УКРАИНЫ. ОБРАЗОВАНИЕ УКРАИНСКОЙ

СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В ноябре—декабре 1917 г. резко обострилась борьба- за власть на

Украине./На выборах в Учредительное собрание украинские партии получили до

70% голосов, большевики получили всего около 10%. Многие Советы

поддерживали ЦР. Руководство ее не признавало Совнарком во главе с В. И.

Лениным, закрыло границу с Советской Россией, прекратило вывоз хлеба, не

пропускало на Дои через территорию Украины войсковые соединения Красной

Армии, чтобы избежать там массового кровопролития. В этих условиях,

за несколько дней до поражения, ЦР приняла решение о радикальной земельной

реформе, а 25 января опубликовала свой IV Универсал о полной

независимости Украинской Народной Республики и разрыве всех связей с

большевистской Россией.

Запоздалость этих мер, а также отсутствие серьезной вооруженной силы

и дееспособного административного аппарата, молодость и неопытность

руководителей ЦР и Генерального Секретариата привели к поражению

Центральной Рады и провозглашенной ею УНР.

34. БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ НА УКРАИНЕ

4 декабря 1917 г. ^в. Киеве открылся I Всеукраннский съезд Советов

крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, созванный под давлением

большевиков Украины. Однако среди прибывших по призыву Центральной Рады

делегатов из .села подавляющее большинство состава съезда поддержало

лидеров .УНР. Оказавшись в меньшинстве, около 60 большевиков и часть

поддерживавших их членов левых партий покинули съезд, когда его не

удалось превратить во всеукраинский .митинг. В количестве 124 человек они

уехали в Харьков. 11—12 (24—25) декабря 1917 г. в Харькове

работал I Всеук-раинсккй съезд Советов рабочих, солдатских и

части крестьянских депутатов (от села не было ни одного представителя).

Он провозгласил на территории Украины советскую власть (110 голосов—

«за», 75 — «против», 15 — отказались голосовать вообще). На нем был

'избран ЦИК Советов Украины, председателем которого стал член УСДРП Ю.

Медведев, 17-го декабря было утверждено советское пцави-

120

ceJttiCTBO Украины во главе с И. А. Скрыпником, которое обратилось к

•Совнаркому Советской России с просьбой о вооруженной помощи. ^

,ауВач»лаеь вооруженная борьба между Центральной Радой и больше- "''Цйой

советской Россией, 26-го января 1918-го отряды бывшего |йолковника М.

А. Муравьева после обстрела Киева из тяжелых ору- |-н бронепоездов,

вступили в город, В течение трех суток они унич- |яли не менее 3—5

тысяч киевлян, проводя политику «красного

Подобное игнорирование большевиками принципов международнв- , Орава

проистекало из их представлений о приемлемости любых' на- йЕеяви

законности 'ради осуществления идеи мировой революции. Их Ййческим

завершением являлось предложение В. И. Ленина от 8 марта Ц& года о

необходимости предоставления ЦК РКП(б) права объявить ЯЙЙу «любой

империалистической державе и всему миру (подчеркнуто •Играми), когда ЦК

партии признает для этогомомент подходящим...».

/ БОРЬБА ПРАВИТЕЛЬСТВА СОВ. УКРАИНЫ С ЦР

Провозглашение в Харькове Сов. власти на Украине вызвало: —

активизацию деятельности местных Советов и организаций большевиков;

формирование отрядов Красной гвардии; — Из Росс.чи прибыли посланные

Лениным красногвардейские от-. 4ЮДы Москвы, Петрограда, матросы

Балтийского флота и др. (свыше 30 |ЙДс. чел.). Командующим войсками

назначен В. Антонов-Овсеенко. ; В декабре 1917—январе 1918 гг.

объединенные силы России при' —- постоянная

борьба с польскими притязаниями на западно-ук раинские земли (В.

Галичяна и др.); — однако в 1920 г. Петлюра идет на союз с

Пилсудским против Сов. России (см. следующий вопрос). Вывод: власть

Директории была неустойчивой, из-за противоречи вого характера внутренней

и внешней политики, чем и воспользовалас»

m

вв. Россия в январе 1919 г., захватив территорию УНР; официально

иректория была ликвидирована 20 ноября 1920 г. указом Петлюры,

присвоившим себе все ее полномочия.

37. ВТОРАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОЙ РОССИИ ПРОТИВ УНР-_________(ЯНВАРЬ—ФЕВРАЛЬ

1919 гг.)________

Причины — стремление Советской России установить Советскую-

•Ьласть на Украине.

\ ХОД ВОЙНЫ С ДИРЕКТОРИЕЙ

< -. Украинский фронт под командованием Антонова-Овсеенко вел

наступление по 2-м направлениям: — Киевскому — полки Щорса,

Боженко и др. наступали через- ' Чернигов на Киев, оставленный

Директорией в феврале 1919 г.: — Харьковско-Донбасскому — этот

район освободили группы войск. Я. Дыбенко и Ю. Са'блина. Причины

быстрвго продвижения большевиков объясняются: — лучшей организацией

Красной Армии перед полупартизанскод ^петлюровской армией (отдельные

отряды во главе с атаманами); — поддержкой местного населения,

уставшей от демагогии Директории; ^ — на сторону большевиков перешли

отряды Махно, «зеленых», Григорьева. В результате: — В Киеве

во 2-й раз установилась Советская власть (февраль— август 1919 гг.); •? •

— армия Директории была разгромлена, а ее остатки бежали че-^•рез

Румынию в Галичипу; 1 — однако положение Сов. власти на Украине не

стало устойчивее, 4f; к. правительство X. Раковского проводило

общероссийскую политику ^«военного коммунизма», что оттолкнуло от нее

население Украины; •» — с юга начала наступление ^армия Деникина; &".-'

— из-за «военного коммунизма» поменялось отношение к больше-р'йКам

«зеленых» и махновцев.

| НАСТУПЛЕНИЕ ДЕНИКИНА И ЕГО РАЗГРОМ

i Летом 1919 г., армия Деникина прорвала фронт на юге Украины- » за

несколько месяцев овладела Украиной, Центрвльно-Черноземны» *^жйвном,

вышла к Туле. Ее быстрый успех объяснялся: — насильственной

мобилизацией, доведшей численность армии до-^ГЮтыс.; i' - — полученным

от стран Антанты оружием;

; ' ' 12$.

— превослвдствои-в коннице, которая под командованием К. Ма-

•мантова и А. Шкуро несколько раз^прорывала фронт; — мятежами в тылу

Красной Армии (Донского казачества, Махно, «зеленых» .и т. д.). Для

отпора Деникину Сов. правительство: — объявило Южный фронт

главным и по предложению Ленина •зыдвинуло лозунг «Все на борьбу с

Деникиным»; — сформировало 1-ю Конную армию; — развернуло

партизанское движение (на Украине руководитель йосиор), поддержанное

крестьянами из-за восстановления деникпнцаяи ломещичьего землевладения,

реквизиций скота, лошадей, хлеба и т. п. В итоге: Южный фронт под

командованием А. Егорова, прорвав «фронт белых, разгромил основные силы

Деникина, отбросив их в Крым. Кавказский фронт под командованием М.

Тухачевского освободил от деникинпев Кубань и Сев. Кавказ.

ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОТРЯДОВ МАХТЮ, «ЗЕЛЕНЫХ» и ДР.

(1918 — 1921 гг.)

Возникли в 1918—1919 гг. и насчитывали в разные годы от не

скольких тысяч до десятков тысяч человек и контролировали современ ную

Днепропетровскую, Полтавскую, юг Харьковской области. В отличие от

регулярных частей «красных» и «белых», брали под контроль не железные

дороги, а сельскую местность, нанося оттуда партизанские удары.

Состояли в основном из крестьян и в зависимости от крестьянской •позиции

менялась политика отрядов: — в нач. 19.19 г.—боролись вместе с

Красной Армией против Директории, разочаровавшись в ее обещаниях; —

весной—летом 1919 г. — с продотрядами, грабившими пасе-.-ление;

летом—осенью 1919 г. с деникинцами, восстановившими поме- эщичье

землевладение; — в. 1929 f. — Махно помогал Красной Армии в

разгроме Вран геля. Яосле разгрома — Сов. власть боролась с Махно,

пугавшего ее -своим своенравием и непредсказуемостью. (После поражения в

августе 1921 г. Махно бежал в Румынию). Нередко занимались просто

грабежом «на большой дороге», паси-

38. ПОЛОЖЕНИЕ НА УКРАИНЕ В 1920 г.

Характеризуется окончанием, гражданской войны (советско-польская

-дойна, разгром армии Врангеля в Крыму, петлюровских и белогвардей ских

войск на Правобережье Украины).

НАУКЕ

\

,^ • — численность научных работннкив нл Украине в 1989 г. соста

вила — 220 тыс. чел., каждый второй занят в области технических ;^

иаук; , — произошло развитие прогрессивных форм твязп науки с

произ- ^•' водством (более 100 научно-производственных объединений, 2

межотрас-' . левых научно-технических комплекса, десятки хозрасчетных

центров ^ НТТМ); й^ — вследствие тяжелейшего финансового кризиса

происходит сверив Тыванпе фундаментальных исследований, что грозит

отставанием раз-

ЙЬ •'• . ' • 159

у'1

витию науки на Украине от мирового уровня разработок по многим на

правлениям; — раздробленность науки на академическую, вузовскую и

отрас левую, командно-административные формы руководства наукой и дру

гие причины обусловили то обстоятельство, что республика практически

осталась в прошлой технологической эпохе. Летом 1990 г. образована

Украинская научная ассоциации (УНА) — добровольная общественная

организация научных работников. Цель — возрождение украинской науки.

ЛИТЕРАТУРА* И ИСКУССТВО

Важный вклад в возрождение национального самосознания внесла

публицистика: 0. Гончар, И. Драч, Д. Павлычко, И. Дзюба, П. Мовчан; —

началась разработка экологической тематики (в том числе Чер нобыльской):

С. Плачинда, Ю. Щербак, С. Иовенко, И. Драч', Б. Олей- ник, В. Яворивский

и др.; Произошло «возвращение» из прошлого романов В. Винниченко,

драм М. Кулиша, прозы М. Хвылевого, новелл Г. Косынки и др.; пуб ликация

произведений Г. Тютюнника, В. Стуса, В. Голобородько, Б. Чи- чибабина и

др.; Активное участие принимают .писатели Украины в общественно-по

литической жизни, прежде всего в качестве народных депутатов Укра ины и

депутатов местных Советов; Возрождается украинская народная

тематика в., кинематографе ^творчество режиссеров А. Денисенко, П.

Волошина, С. Чернилевского, А. Дончика), в музыкальной жизни,

изобразительном искусстве. 1989 г. — Верховным Советом принят

Закон УССР «О языках в Украинской ССР», направленный на защиту

национального языка. Ук раинский язык объявлен государственным наряду с

русским — языком международного общения. Закон создает возможности для

развития язы ков других национальностей. Нерешенные проблемы в сфере

образования, науки и культуры снижают интеллектуальный и духовный

потенциал народа, что становит ся причиной застоя в развитии научно-

технического и социального про гресса Украины.

57. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УКРАИНСКОГО НЕЗАВИСИМОГО

ГОСУДАРСТВА

К лету 1991 г. Украина, как и весь Советский Союз, переживала

системный кризис, связанный с острейшим противостоянием между ста рыми

социально-политическими структурами и уже глубоко изменив шимся

обществом.

J60

ПОПЫТКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА В СССР В АВГУСТЕ 1991 г.

К августу 1991 г. противостояние сил реакции и демократии до стигло

критической точки.^ С одной стороны, нарастали требования ускорить

реформирование общества, быстрее ликвидировать отжившие структуры,

укрепить про цесс демократизации общества, создания правового

государства. С дру гой стороны, усилились попытки сохранить господство

КПСС, правив шую от имени народа, не получая на его полномочий от него,

сохранить господство партийно-бюрократических структур, монопольное

положение военно-промышленного комплекса,, верность сталинизму и всему,

что с ним/связано, или, по крайней мере, постсталинизму. 19—21

августа 1991 г. в СССР была осуществлена попытка го сударственного

переворота; — президент СССР7— М. С. Горбачев внешне изолирован с

семь ей и помощниками на даче «Форос» в Крыму; — создан

Государственный Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе:

вице-президента Г. Янаева, премьер-мянистра В. Павлова, министра обороны

Д. Язова, председателя КГБ В. Крючкова, министра МВД Б. Пуго, секретаря

ЦК КПСС 0. Бакланова, председателя Крестьянского Союза СССР Д.

Стародубцева; — в Москву введены войска. Сопротивление

путчистам организовали и возглавили в Москве президент России Б. Н.

Ельцин и Верховный Совет России. 300 тыс. москвичей живым кольцом

оцепили «Белый дом» — резиденцию прави тельства и Верховного Совета

России. Армия в целом отказалась поддерлсивать заговорщиков и

перешла ва сторону демократов. Верховный Совет России объявил членов ГКЧП

заговорщиками и путчистами, потребовал освобождения М. С. Горбаче ва.

Па Украине наиболее решительно против ГКЧП выступили демокра тические

силы (Рух, новые политические партии; с заявлением протеста выступил зам.

председателя ВС Украины В. Гринев). В результате попьгма переворота

провалилась. Сразу после прова ла путча и как реакция на него возник мощный

процесс дезинтеграции страны. Последовала серия актов и деклараций о

независимости. Это ' была своего рода защита республик в ответ на

переворот.

АКТ О НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ •

24 августа 1991 г. Верховный совет УССР провозгласил Украину

пезависимым демократическим государством и принял «Акт провозгла шения

независимости Украины»: исходя из смертельной опасности, которая

нависла было над Ук раиной в связи с государственным переворотом в СССР

19 августа t991 г.;

161

продолжая тысячелетнюю традицию госудафствообразования в Ук раине;

исходя из права на самоопределение, продуем') грснного Уставом ООН;

осуществляя Декларацию о государственно)! суверенитете Украины,

Верховный Совет УССР ПРОВОЗГЛАШАЕТ: — независимость Украины и

создание самостоятельного украин ского государства — УКРАИНЫ.

Одновременно было принято решение о проведении 1 декабря 1991 г.

республиканского референдума в подтверждение Акта провозг лашения

независимости Украины. Кроме того, учитывая роль руководящих структур

КПСС в органи зации путча, крах надежд на реформирование КПСС в.

современную, де мократическую партию, вслед за Москвой, запретившей^

деятельность КПСС, в Киеве ,25 августа 1991 г. была запрещена деятельность

Ком мунистической партии Украины.

ВСЕУКРАИНСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ И ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ 7

ДЕКАБРЯ 1991 ГОДА

В условиях острой политической борьбы, роста национального са

мосознания украинской нации, увеличения сторонников идеи нацио нального

возрождения и ^суверенитета Украины, нарастающего экономи ческого кризиса,

дезинтеграции бывшего Союза 1 декабря 1991 г. со стоялся референдум и

выборы Президента Украины. На " референдуме 90 % граждан Украины

проголосовали за «Акт провозглашения независимости Украины». (Несмотря

на то, что на референдуме СССР 17 марта 1991 г. 70% населентг Украины

выска зывалось за сохранение единства СССР). • 'На

выборах Президента Украины в избирательный бюллетень бы ли^ включены G

кандидатов: В. Б. Гринев, Л. М. Кравчук, Л. Г. Лукья- ненко, Л. И.

Табурянский, В. М. Чорновил, Н. Р. Юхновский. Больше половины голосов

(19,6 ^млн. чел. или 61,59%) получил Л. М. Кравчук — ставший таким

образом первым Презндентп.м-незави- симой Украины.

СИМВОЛИКА УКРАИНЫ

Государственный флаг Украины — смне-желтый. Герб Украины —

трезубец.

РАСПАД СССР. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОДРУЖЕСТВА

НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)

'•s

События осени 1991 г. ясно показали, что нужна замена всей И

старой системы, смена вкономических и политических форм жизни, ре- "4

162 . ^ .. . -

А

i . . I:,

- t.r '

) I \'

форМйров&йие всего Многонационального государства. В этих условиях

оказалось невозможным сохранить прежний Союз ССР.

ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР -

1. Политические:

невозможность преодолеть унитарный характер прежней федерации;

монополизм партийно-бюрократических структур; медлительность в

подготовке реформ политической системы («во-во-огаревский» процесс); ,

. утрата КПСС своей функции «ядра политической системы»; кризис

идеологии «демократического социализма». 2. Экономические;

неудовлетворенность республик своим экономическим положением в Союзе

(споры о том, «кто кого кормит»); прогрессирующая депрессия в

экономике; • разрыв нормальных экономических связей между

республиками; кризис финансовой системы (резкое обесценивание рубля,

галопирующая инфляция рубля, введение полуденег — купонов); борьба

ВПК за сохранение своего монопольного положения в экономике. 3.

Национальные: рост национального самосознания народов;

недовольство национальной политикой Центра, воспринимаемой как политика

русификации; запаздывание в разрешении возникающих" национальных

конфликтов (Карабах, Южная Осетия, Приднепровье); надежда разрешить в

самостоятельных национальных государствах сразу все проблемы.

ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

Во второй половине декабря 1991 г. в Беловежской Пуще ' (Белоруссия)

собрались руководители 3-х государств: России, Украины и Белоруссии (Б. Н.

Ельцин, Л. М. Кравчук, С. Шушкевич). На этом совещании было принято

решение о роспуске СССР и создании нового объединения — Содружества

Независимых Государств (СНГ). Действует Совет глав государств и Совет

глав правительств СНГ. Ведется разработка соглашений об укреплении

едивого экономического пространства, подписан договор о военно-политическом

союзе (май 1992 г. — 6 государств). Некоторые государства (Украина)

высказывают сомнения в жизнеспособности СНГ; На Украине Рух и Украинская

Республиканская партия выдвинули требования уйти из СНГ. \

Противоречия между государствами СНГ возникли на почве деле-аса

экономического достояния СССР, золотого и валютного запаса, соб-

163

«•eeaaociti 8a гр&нвцей, арию в военвого имущества (спор между

Россией и Украиной из-за Черноморского флота, стратегической авиа-

^ ции, ядериого оружия).

Во второй половине 1991 г. возникла возможность реализации

1 \ третьего исторического шанса — восстановление государственного

суверенитета и независимости Украины. Но идея национально-

государственного самоопределения неминуемо привела к формальному

обособлению республик. В сфере унификации принципов таможенного,

налогового, бюджетного, валютного законодательства и денежно-кредитного

регулирования представители РСФСР тре-бовали принять только российский

образец. Однако республики не соглашались с предоставлением им банком

России кредитов сроком на полгода при более 200% годовых. Отсюда —

неизбежный крах с попыткой "создания «рублевой зоны нового типа».

ПЕРВЫЕ ИТОГИ И УРОКИ НЕЗАВИСИМОСТИ

Самопроизвольный, неконтролируемый развал СССР поставил перед

1/ независимым государством много серьезных проблем: — разрыв

хозяйственных связей больно ударил по Украине, так \ \ как 80%

ее торгового оборота приходилось на Россию; \ —

обладание 600-тысячной армией, имеющей на вооружении 1100 самолетов (в том

числе 37 тяжелых бомбардировщиков), 4080 танков и 5040 БТР, существенным

бременем легло на бюджет; — процесс инфляции достиг галопирующей

отметай—3000%, за год, что' обесценило украинский купоно-карбованец почти

втрое по отношению к русскому рублю; — либерализация цен с января

1992 г., проведенная вслед за Россией, остро выявила несовершенство

системы социальных гарантий низкооплачиваемым семьям; —

информационный- вакуум (отсутствие необходимых типографских мощностей,

дефицит бумаги, невозможность содержания зарубежных корреспондентов "и т.

п.) создает благоприятные возможности для политического манипулирования

общественным мнением. В октябре 1992 г. после напряженной борьбы в

украинском парламенте и вне его стен был направлен в отставку премьер

правительства В. Фокин. Его преемник Л. Кучма — бывший руководитель

крупнейшего в Европе ракетно-космичеосого комплекса поставил на 1993 г.

задачу: уменьшить инфляцию на 4%, дефицит бюджета, достигший 36% от

валового национального продукта, — довести до 6%.

«» Наличие на Украине 176 межконтинентальных баллистических ра-

, кет создало дополнительные трудности, ибо Украина автоматически ока-

^ залась второй в Европе ядерной державой. Правительство республики,

не присоединяясь к договору «Старт-1», заключенному между США и Россией

в сфере ограничения ядерных вооружений, предлагало:

164

— дать гарантии безояасйостй, которые бы позволили Украиае йе-

замедлительно реализовать провозглашенный ею статус безъядерного

государства; — выделить не менее 1,5 млрд.. долларов для ликвидации

имеющихся зарядов.

•ПРОБЛЕМА ПРИНЯТИЯ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ

Возникла в период предвыборной • кампании ноября 1989—марта 1990

гг., когда вопрос о ее разработке как атрибута, суверенности подняли

участники диссидентского движения 60-х — 80-х гг. В июне 1991 г.

Верховный Совет Украины одобрил концепцию новой Конституции, однако к

1992 г. она устарела не только политически, но TI морально. Созданная

под руководством Президента Л. Кравчука Конституционная комиссия

разработала ее проект и вынесла на обсуждение Верховного Совета. Своим

решением от 1 июля 1992 г. украинский парламент вынес проект новой

Конституции на всенародное обсуждение. Из содержания 258 статей

вытекает, что: — Украина провозглашается де-юре демократическим,

правовым, социальным государством; — предлагается полупрезидентская

или смешанная форма правления, а форма государственного строя —

унитарная (в отличие от федеративной или земельной); — в первом

варианте организации законодательной власти через Национальное собрание

Украины предлагается двухпалатность: наличие Совета депутатов и Совета

послов, во втором варианта—однопалатаость. После завершения процесса

обсуждения стало ясно, что в обществе существует три принципиально разных

подхода к этому документу, равно как и к механизму его принятия: —

доработка и утверждение проекта как основы Конституции Украины; —

принятия временной Конституции на переходный период, а пос--ле достижения

политической и экономической стабилизации — разработка нового Основного

Закона; — принятие любого документа подобного рода. преждевременно

в связи с необходимостью переизбрания состава Верховного Совета.

Дискуссии, которые проходят в регионах Украины, показывают, что весной 1993

г. общественные настроения наиболее политизированы в таких вопросах

деряавотворчества, как: — целесообразность федеративно-земельного

устройства государства; — двойного гражданства и двуязычия; —

отношения к системе Совета» как рудименту или жизнеспособному организму.

165

Консолидации или иОнфКбнтацйй — жизненно важный для Украины ответ

на этот вопрос весной 1993 г. приобрел неоднозначность. С одной стороны, на

встрече глав бывших республик, входящих в СНГ, 22 января 1993 г.

обсуждался проект Устава, в котором среди конфе-дсралистских принципов

существовали и ярко выраженные бюрократически-имперские пункты. Президент

Украины в категорической форме заявил о несогласии с рядом положений, чем

вызвал совершенно надуманные обвинения в адрес Украины, якобы

торпедирующей деятельность СНГ. На территории Левобережья, в Крыму

активизировали свою дся-' тельнодть прокоммунистические организации.

Особенно, непримиримые позиции по отношению к независимости Украины

занимают «Союз коммунистов Крыма», «Русское общество Крыма». В марте 1993

г. в Маке-евке в Доме культуры турболитейного завода состоялась

Всеукраинская конференция коммунистов Украины, на которой присутствовало

более 300 делегатов. В свою очередь, втот процесс реанимации

запрещенной Компартии Украины инициировал создание Антикоммунистического

аитиимперского фронта. • ' С

другой стороны, в январе 1993 г. руководители военно-промышленного

комплекса России и Украины подписали пакет документов о восстановлении

хозяйственных связей. Учитывая огромный потенциал данной отрасли

индустрии, проходящей сегодня через конверсию, д&нное соглашение во

многом обнадеживает. Украину признали, установив с ней в той или иной

форме дипломатические отношения, более 13Q стран мира. С участием

специалистов Всемирного банка реконструкции и развития готовится кампания

по проведению приватизационных аукционов. Мировой" опыт показывает, что

государственная форма собственности— наименее эффективна, малоприбыльна,

поэтому реальный рост производства возможен только при возвращении

труженикам чувства хозяина, а это невозможно без постепенного перехода к

групповой и частной собственности. В июле—ноябре 1993 года шло

всенародное обсуждение проекта Конституции, в котором приняло участие

около 190 тысяч человек. Было высказано более 47 тысяч предложений,

часть которых учитывалась при доработке текста, опубликованного в прессе 3

ноября. Проект прошел основательную экспертизу специалистами Запада, в

том числе со стороны комиссии «Демократия через право» Совета Европы.

На 27 марта 1994 года Верховный Совет Украины назначил проведение

выборов народных депутатов, а на 26 июня — выборы прези дента. В

ноябре 1993 года Украина ратифицировала договор о ликвида ции ядерного

оружия «СТАРТ-1». Согласно этому решению, за 7 лет 166

/^

< f

У

планировалось сократить на территории республики 36% ракетных носителей и

42% ядерных боеприпасов. Однако 14 января 1994 года в Москве па

трехсторонней встрече президентов России, США и Украины было подписано

соглашение о полном вывозе ядерных ракет с территории республики. В свою

очередь Россия предоставляла Украине соответствующую материальную

компенсацию и совместно с США гарантировала территориальную целостность

и независимость Украины.

В сфере экономики дв начала 1994 г. не удалось остановить спад

производства, гиперинфляцию. Хотя еще 15 марта 1992 г. вступил в силу

закон о приватизации^ однако ее проведение практически не начиналось, за

исключением некоторых объектов сферы обслуживания.

Существенные усилия Украине следует уделить в области

юриспруденции. Особенно отстала сфера законодательства в области прав ^

человека'. Европейская система строится на приоритетах их защиты, а

законодательство Украины является системой защиты государственных

интересов, в первую очередь.

Такие страны,, как Швейцария, Австрия, Люксембург, Мальта за

1987—1991 гг. ратифицировали, например, от 9 до 21; пакта по правам

человека, то Украина — всего 4. Если присоединение к конвенциям в рамках

Международной организации труда будет продолжаться столь же медленно,

то для освоения обязательств. в системе МОТ нам потребуется более 400 лет.

Сложной остается ситуация и в сфере функционирования украинского

языка как государственного, особенно в Донецкой об-та ("HI. ГДР более 40%

украинцев считают русский язык родным. Если в Луганской „ таких украинцев —

до 35%, Одесской — более 30%, то в Сумской области русскоговорящих

украинцев — лишь 9%, а в Западной Украине — не более 1%.

В целом общественность и народ Украины после- кровавых событий 3—4

октября 1993 г. в Москве и результатов выборов 'в России 12 декабря все

Долее склоняются к умеренной позиции в решении политических проблем.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7