Инвестиции и структура экономики Украины

уровень развития и цивилизованности общества. Это проявляется, в числе

прочего, в низком уровне развития таких отраслей как охрана здоровья,

бытовое обслуживание, материально-техническая база науки, высшего и

среднего образования и т.д.

Конечно, экономические основы для решения этой проблемы закладываются в

материальном производстве. Но не следует недооценивать и тот факт, что в

современных условиях экономический прогресс страны существенно тормозится

отсутствием ярко выраженных национальных побуждений в духовной сфере.

Поэтому формируя экономическую программу государства необходимо в перечень

приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры.

О сложившемся в народном хозяйстве соотношении между основным

производством, производственной и социальной инфраструктурой

свидетельствуют следующие данные (табл. 17).

В таблице 17 приведена доля названных секторов в создании национального

дохода. К последнему причисляется продукт не только материального, но и

нематериального производства (в отличие от приводимого в статсборниках

показателя национального дохода как продукта только материального

производства).

Из таблицы 17 видно, что основная часть национального дохода (а,

следовательно, и валового национального продукта) создается в материальном

производстве: 67,9% - в 1990г. и 67,5% - в 1993г. За последние годы

несколько повысилась доля производственной инфраструктуры, а именно: на

4,9 процентных пункта в 1993г. против 1990г. За этот же

период удельный вес социальной инфраструктуры в национальном доходе

снизился с 22,1% до 17,6%.

Таблица 17

Произведенный национальный доход в Украине в 1990-1993 гг.

(в материальном и нематериальном производстве). *

|Показатели |Годы |

| |1990 |1993 |

| Млрд. крб. | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |151,4 |119426,0 |

|В том числе: | | |

|основное производство |102,9 |80620,1 |

|производственная инфраструктура |15,1 |17828,9 |

|социальная инфраструктура |33,4 |20977,0 |

|Процентов | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |100 |100 |

|В том числе: | | |

|основное производство |67,9 |67,5 |

|производственная инфраструктура |10,0 |14,9 |

|социальная инфраструктура |22,1 |17,6 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993году. Статистический ежегодник. К.

Техника, 1994, с.13-14.

К произведенной инфраструктуре отнесены отрасли: транспорт и связь,

торговля, материально-техническое снабжение и заготовки.

Анализ этих данных позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, в Украине на сегодня сложилась такая структура экономики,

которая характерна для слаборазвитых стран, где обслуживание

производственного и потребительского характера находится фактически или на

низком уровне или носит извращенный характер. Высокоразвитая экономика

требует значительного повышения доли услуг. Так, в развитых странах Запада

сегодня в сфере услуг работает от 50 до 75% всех работающих по найму. [14]

Во-вторых, из таблицы 17 также видно, что, в последние годы, повышение

доли производственной инфраструктуры, в национальном доходе, произошло за

счет снижения удельного веса социальной инфраструктуры. Представляется, что

подобные изменения зависимости между этими секторами экономики нельзя

считать закономерным процессом. Оно, скорее, обусловлено современным

кризисным состоянием хозяйства.

В развитой экономике материально-техническая база на определенном этапе

принимает стабильный характер (рост происходит в основном за счет ее

качественного совершенствования), что обуславливает незначительный темп

увеличения производственного обслуживания. Объем сферы услуг, в целом,

здесь осуществляется, главным образом, за счет социальной инфраструктуры.

Именно подобное изменение в самой структуре сферы услуг следует считать

закономерным явлением.

Анализ структуры национальной экономики в аспекте выделения крупных ее

блоков: основного производства, производственной и социальной

инфраструктуры – позволяет более обоснованно определить приоритетные

направления инвестиционных вложений, ибо потребность в совершенствовании

экономической структуры с неизбежностью обуславливает и совершенствование

структуры инвестиций как главного действенного средства осуществления

коренных экономических преобразований.

Исследование отраслевой структуры инвестиций, по сути, дополняет

проведенный выше анализ их воздействия на структурные сдвиги в экономике.

Причем, если раньше внимание акцентировалось на макроэкономической

структуре, то здесь главный акцент делается на изучение микроэкономических

пропорций на отраслевом уровне. Отраслевое распределение инвестиций

оказывает решающее воздействие не только на формирование всех экономических

пропорций, но и темпы экономического роста в целом.

Отраслевая структура инвестиций выражает собой соотношение между

финансовыми ресурсами, направляемыми на развитие отдельных отраслей

народного хозяйства. Как известно, отраслевые пропорции складываются не

сами по себе. Они зависят от тех средств, которые направляются на развитие

тех или иных отраслей. Поэтому совершенствование отраслевой структуры

инвестиций - это важнейшее средство совершенствования структуры

национальной экономики в целом.

При современной структуре хозяйства в Украине высокий удельный вес

занимают сырьевые отрасли, а также производство промежуточного продукта. В

нынешний период задача состоит в том, чтобы из промежуточного продукта

производить больше готовых средств труда и предметов потребления.

Ускорение развития отраслей, которые производят предметы потребления,

означает повышение эффективности вложений. Если инвестиционный процесс

осуществляется на новой технической основе, то создаются реальные

возможности для поддержания стабильных темпов воспроизводства при

относительно меньших материально-производственных затратах. Эффективность

новой техники состоит именно в том, насколько она способствует производству

готовой продукции, в том числе и предметов потребления. Опережающие темпы

роста готовой продукции по сравнению с увеличением необходимых средств

производства означает, что при технической реконструкции и строительстве

новых предприятий необходимо ориентироваться на такую технику, которая

позволяла бы поддерживать темпы роста валового продукта и национального

дохода в целом на более высоком уровне, чем количественный рост средств

производства.

Из анализа структурных соотношений между валовым национальным продуктом

и национальным доходом в Украине следует, что на практике, в последние

годы, приоритеты в отраслевой структуре производства предоставлялись

производству промежуточного продукта. Удельный вес материальных затрат в

валовом национальном продукте в 1993 г. составлял 68% против 59% в 1990г.

При росте рентабельности промышленной продукции в 1993 г. до 48% против

16,8% в 1990 г.[15] (что неестественно в условиях кризиса) в наибольшей

мере возрастали цены именно на продукцию топливно-энергетического,

металлургического, химического комплексов, где концентрируется более

половины всей промышленной прибыли. Это противодействует интересам

структурных сдвигов в экономике, воспроизводит исключительно опасную

тенденцию производства ради производства. С точки зрения автора, следует

немедленно возвысить до уровня государственной политики задание

диверсификации производства, комбинирования тяжелой, легкой и пищевой

промышленности.

Структура экономики есть, как правило, наиболее устойчивым элементом

экономической динамики. Чтобы ее изменить, необходимы огромные инвестиции и

длительное время, а также целеустремленная адаптация экономики к

рациональным общественным и личным потребностям населения. В конкретных

условиях Украины необычайно важной есть проблема перемещения финансовых и

материальных ресурсов из тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса

в отрасли, которые вырабатывают потребительские товары и услуги,

обеспечение приоритета отраслей высоких технологий, а также строительного

комплекса, создание значительного сектора производства высокотехнологичных

товаров для экспорта и импортозамещающих производств. Этому должна быть

подчинена финансово-кредитная и ценовая политика, система государственного

регулирования выпуска продукции конечного назначения.

Распределение инвестиций между отраслями основного производства в

Украине в последние годы складывалось следующим образом (табл.18).

Из приведенных в таблице 18 данных видно, что основная часть

инвестиционных ресурсов концентрируется в промышленности. Здесь

сосредоточено преобладающее количество основного капитала и трудовых

ресурсов. Вместе с тем наблюдается резкое сокращение общего объема

инвестиций во всех рассматриваемых отраслях. Так, если за 1986-1990 гг.

общая сумма капитальных вложений в промышленность Украины выросла на

11,0%[16], то за 1991-1993 гг. она уменьшилась на 47,5%. За предшествующее

пятилетие их рост в других отраслях был следующим: в сельском хозяйстве

- 41,5%

в лесном хозяйстве - 25,5%

в

строительстве - 73,9% [17]

За последующие же три года сокращение, как это следует из данных

таблицы 18, составило:

в сельском хозяйстве - 68,6%

в

лесном хозяйстве - 31,2%

в

строительстве - 64,7%.

Как видим, нынешний экономический кризис обусловил резкое ослабление

инвестиционной активности, особенно в таких важнейших отраслях, как

сельское хозяйство и строительство. Это вызвало определенные изменения в

отраслевой структуре инвестиций и их эффективности (табл. 19). Так, в

отраслевой структуре инвестиций, как это следует из данных табл. 19, доля

капиталовложений в промышленность увеличилась на 11,1 процентных пункта (с

58,1 % - в 1990 г. до 69,2 % - в 1993 г.). В значительной степени это

произошло за счет уменьшения удельного веса инвестиций в сельское хозяйство

(с 35,9 % - в 1990 г. до 25,6 % - в 1993 г.). Что же касается строительства

и лесного хозяйства, то их удельный вес в общей структуре инвестиций

изменился незначительно

Таблица 18

Распределение капитальных вложений в Украине между отраслями основного

производства в 1986-1993 гг.*

| |1986-1990 |1991-1993 |Годы |

|Отрасли |гг (в |гг (в | |

| |среднем за |среднем за | |

| |год) |год) | |

| | | |1990 |1991 |1992 |1993 |

|Промышленность: | | | | | | |

|крб. |18278 |11996 |18450|15159|11149|9681 |

|% |99,1 |65,0 |100 |82,2 |60,4 |52,5 |

|Сельское | | | | | | |

|хозяйство: | | | | | | |

|крб. |9823 |6702 |11404|11250|5277 |3580 |

|% |86,1 |58,8 |100 |98,6 |46,3 |31,4 |

|Лесное хозяйство:| | | | | | |

|крб. |58 |49 |64 |71 |32 |44 |

|% |90,6 |76,6 |100 |110,9|50,0 |68,8 |

|Строительство: | | | | | | |

|крб. |1580 |1064 |1861 |1612 |885 |695 |

|% |84,9 |57,2 |100 |86,6 |47,6 |37,3 |

|Всего: | | | | | | |

|крб. |29739 |19811 |31779|28092|17343|14000|

|% |93,6 |62,3 |100 |88,4 |54,6 |44,1 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украинской ССР в 1991 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1992, с.6.

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1994, с.221.

Обращает на себя внимание и то, что отмеченные изменения структуры

инвестиций сопровождались снижением капиталоемкости национального дохода.

По основному производству в целом она снизилась с 0,33 крб. до 0,22 крб. за

1991-1993 гг.

Исходя из этого, казалось бы, можно предположить, что происходящие

изменения структуры инвестиций являются прогрессивными, ибо они

сопровождаются повышающейся их отдачей. Но такой вывод был бы ошибочным.

Для современного периода свойственно более быстрое сокращение

капиталовложений по сравнению с уменьшением национального дохода, что и

обусловило снижение удельных инвестиционных затрат. Если бы уменьшение

затрат ресурсов на единицу национального дохода происходило на фоне роста

общего объема последнего, то это, конечно, следовало бы считать прогрессом.

Но если объем национального дохода снижается, то это означает упадок

экономики.

Логически, в условиях растущей экономики, отраслевая структура

инвестиций должна изменяться таким образом, чтобы в ней повышалась доля тех

отраслей, где более высокая капиталоотдача. Если исходить из данных таблицы

19, то можно сделать вывод, что в настоящее время приоритетными

направлениями инвестиционной политики должна стать определенная

переориентация капитальных вложений в пользу инвестиционных отраслей и

сельского хозяйства. Но это лишь общий вывод, ибо внутри каждой отрасли

есть свои подотрасли и различные предприятия с неодинаковой эффективностью

производства, поэтому приоритетное развитие самых прогрессивных из них

может оказать решающее воздействие на улучшение экономической ситуации в

отрасли в целом.

Процессы, свойственные основному производству, характерны и для

отраслей, его обслуживающих (Таблица 20). Здесь также наблюдается

значительное уменьшение инвестиций и соответствующее падение общей суммы

создаваемого национального дохода. Как и в отраслях основного производства

эти процессы сопровождаются повышением капиталоотдачи.

Таблица 19.

Отраслевая структура инвестиций и их эффективность в отраслях основного

производства в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах).*

| | | |Отрасли | | |

|Годы | | | | | |

| |Промышлен-но|Сельское|Лесное |Строитель-с|Всего|

| |сть |хозяйств|хозяйств|тво | |

| | |о |о | | |

|Капитальные вложения, % к итогу |

|1990 |58,1 |35,9 |0.2 |5,9 |100 |

|1991 |54,0 |40,0 |0,3 |5,7 |100 |

|1992 |64,3 |30,4 |0,2 |5,1 |100 |

|1993 |69,2 |25,6 |0,3 |4,9 |100 |

|Национальный доход, млрд. крб. |

|1990 |48,7 |35,8 |- |11,5 |96,0 |

|1991 |44,8 |29,0 |- |10,7 |84,5 |

|1992 |38,0 |26,1 |- |5,7 |69,8 |

|1993 |32,1 |25,8 |- |5,3 |63,2 |

|Удельные капиталовложения (на 1 крб. национального дохода), крб. |

|1990 |0,38 |0,32 |- |0,16 |0,33 |

|1991 |0,34 |0,39 |- |0,15 |0,33 |

|1992 |0,29 |0,20 |- |0,16 |0,25 |

|1993 |0,30 |0,14 |- |0,13 |0,22 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К.

Техника. 1994. с.10;13;14;221.

Вместе с тем нельзя не заметить сравнительно высокой капиталоемкости

производства в отраслях транспорта и связи и относительно низкого уровня

этого показателя в торговле, материально-техническом снабжении и

заготовках. Именно эти последние отрасли, по уровню эффективности

инвестиций больше примыкают к сельскому хозяйству и строительству, в то

время как первая группа отраслей (транспорт и связь) - к промышленности.

Структура услуг производству в Украине существенно отличается от

индустриально развитых государств, а ее развитие отстает от динамики

международного разделения труда. По сравнению с индустриально развитым

миром в Украине медленнее набирают силу высокотехнологичные и наукоемкие

услуги, особенно необходимые в области телекоммуникаций, связи и финансовой

деятельности. В структуре услуг наиболее широко распространены простейшие,

трудоемкие виды деятельности, хотя в последнее время начинает развиваться

широкий спектр информационных, научно-технических, коммуникационных,

транспортных и финансовых услуг. Большинство традиционных видов услуг

относится к низкооплачиваемым и малопродуктивным сферам деятельности.

Развитие же современных услуг, включая транспорт и связь, сдерживается

государственным монополизмом и протекционистской политикой, ограничивающими

возможности научно-технических инноваций.

Если сопоставить данные таблиц 19 и 20, то можно выявить следующее: в

настоящее время в материальном производстве самая высокая эффективность

инвестиций в строительстве, затем - в сельском и лесном хозяйствах, далее

следуют торговля, материально-техническое снабжение и заготовки, за ними,

наконец, промышленность и замыкает список отрасль транспорта и связи.

Таково может быть ранжирование отраслей материального производства, если за

исходный критерий взять эфективность реализуемых в них производственных

инвестиций.

Таблица 20

Эффективность капиталовложений в отраслях производственной инфраструктуры

в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах)*

|Отрасли |Годы |

| |1990 |1991 |1992 |1993 |

|Капитальные вложения |

|Транспорт и связь: | | | | |

|млрд. крб. |5,2 |3,6 |2,1 |1,6 |

|% |100 |69 |40 |31 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |1,5 |1,2 |0,5 |0,6 |

|% |100 |80 |33 |40 |

|Произведенный национальный доход |

|Транспорт и связь: | | | | |

|млрд. крб. |7,1 |6,0 |5,0 |3,5 |

|% |100 |84 |71 |49 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |8,0 |7,2 |5,4 |3,6 |

|% |100 |90 |67 |45 |

|Удельные капиталозатраты (на 1 крб. национального дохода) |

|Транспорт и связь |0,73 |0,60 |0,42 |0,46 |

|Торговля, | | | | |

|материально-техническое |0,19 |0,17 |0,09 |0,17 |

|снабжение и заготовки | | | | |

* Таблица составлена на основании данных:

Народное хозяйство Украины в 1993 году.

Статистический ежегодник. К. Техника. 1994. С. 10; 13; 14; 221.

В условиях рыночной экономики спрос на инвестиции определяется их

отдачей. Поэтому можно предположить, что среди названных выше отраслей в

ближайшей перспективе произойдет некоторое перераспределение инвестиций в

пользу тех, где они дают наибольшую отдачу.

В настоящее же время сложившуюся в Украине отраслевую структуру

инвестиций нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит

далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Об этом также

свидетельствуют данные таблиц 21 и 22.

Таблица 21

Структура валового национального продукта в Украине в 1985-1993 гг., в % *

|Отрасли |Годы |

| |1985 |1990 |1993 |

|Валовый национальный | | | |

|продукт, всего |100 |100 |100 |

|в том числе: | | | |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14