Государственное регулирование экономики

чем выше ставки процента, тем меньше предприниматели

инвестируют средств. И наоборот, чем кредитные деньги

дешевле, тем больше их вкладывается в экономику.

Следовательно, могут быть ситуации, когда сумма сбережений не

равна сумме инвестиций. Если объем инвестиций превышает объем

сбережений (вследствие «разводнения денег»), в экономике

возникает инфляция, если сбережений больше, чем инвестиций

(вследствие складывания денег «в кубышку»), возникает

безработица.

Экономическое развитие дестабилизируется под влиянием

рыночного механизма хозяйствования из-за тенденции к

сокращению общей величины спроса, это приводит к

затовариванию рынков, последующему закрытию предприятий,

сокращению рабочих мест, росту безработицы. Это в свою

очередь еще больше снижает спрос, и начинается новый виток

банкротств. Таким образом, рынок не в состоянии выправить

создавшееся положение, и ему следует помочь справиться с

этими трудностями с помощью государственной политики. Так

полагает, утверждает Дж.Кейнс.

Государственная экономическая политика должна быть

направлена на поддержание устойчивого платежеспособного

спроса. Так как общая величина совокупного спроса

складывается из нескольких компонентов, сокращение одного из

них должно быть компенсировано ростом другого. Например, если

происходит сокращение потребительских расходов населения,

должно произойти увеличение государственных расходов.

При этом принципиально важно определить: как, на какие цели

и в какой сфере должны быть осуществлены государственные

расходы. Если, например, правительство вкладывает средства в

строительство новых промышленных предприятий при падающем

спросе на промышленную продукцию, это может привести лишь к

росту затоваривания на рынке. Так как главная проблема в

экономике — это сбережения, то государственные расходы должны

быть ориентированы таким образом, чтобы вызвать у людей

желание превратить свои сбережения в потребительские расходы.

Возьмем, например, жилищное строительство. Если государство

истратит средства на стимулирование строительства жилья, это

приведет к тому, что, во-первых, предприниматели, стремясь

заработать на этом, будут вынуждены вкладывать средства не

только в собственно строительство домов, но и в производство

стройматериалов и строительного оборудования, строительство

дорог. Дж.М.Кейнс называл это явление эффектом акселерации,

имея в виду, что государственные инвестиции оживляют деловую

активность через увеличение частных инвестиций в сопряженные

проекты.

Во-вторых, государственные и частные инвестиции в жилищные

проекты вызовут расходование сбереженных населением средств

на потребление, что вызывает так называемый мультипликативный

эффект роста спроса и вложений. Получившие новое жилье

захотят купить новую мебель, это приведет к росту спроса на

дерево, породит рост доходов в мебельной и

деревообрабатывающей промышленности. Таким образом, общая

величина совокупного спроса вырастает. Кроме этого,

Дж.М.Кейнс по иному взглянул на роль фактора бережливости в

процессе экономического развития. Сточки зрения классической

экономической теории капитал накапливается тем быстрее, чем

более бережливы предприниматели. С точки зрения Дж.М.Кейнса,

протестантская проповедь бережливости, особенно в периоды

экономических трудностей, явно неуместна, так как приводит к

сокращению потребительских расходов и тем самым лишает

доходов людей, занятых в производстве товаров и услуг, не

потребленных имущими слоями общества («парадокс

бережливости»).

Из теории Дж.М.Кейнса вытекали весьма практичные выводы.

Главная задача государства состоит в сохранении так

называемого макроэкономического равновесия через воздействие

на совокупный спрос. Если в стране начинается инфляция, это

означает, что совокупный спрос излишен и он должен быть

сокращен. Ужесточая налоговый режим, проводя политику

«дорогих» денег, правительство должно сократить

платежеспособный спрос, и инфляция прекратится. Наоборот,

если главная проблема в стране — это проблема безработицы,

правительство должно ослабить налоговый режим, сделать

кредиты легкодоступными для предпринимателей (политика

«дешевых» денег). Это приведет к росту совокупного спроса,

созданию новых рабочих мест и снижению безработицы. Таким

образом, кейнсианство стало теоретической основой ставшей

традиционной на Западе системы государственного

антициклического регулирования.

Первоначально кейнсианская теория была воспринята во многих

западных государствах как одна из разновидностей

социалистической концепции. Однако вскоре выяснилось, что

между этими двумя подходами разница весьма велика. Исходя из

идеи о неэффективности рыночного механизма, социалисты и

Дж.М.Кейнс делали совершенно различные выводы. Социалисты

предлагали ликвидировать рыночную систему, заменив ее

тотальным государственным планированием, кейнсианцы же

предлагали, сохранив рыночный механизм, лишь научиться

корректировать его методами государственной политики. Уже

первые попытки на практике реализовать отдельные положения

кейнсианского учения, предпринятые в период так называемого

нового курса Ф. Рузвельта в США, широкое распространение

методов государственного регулирования в послевоенный период

показали, что предложенная концепция высокоэффективна в

практическом плане и ничего общего с социалистической

доктриной не имеет.

3.3. Неоклассицизм

Борьба за умы людей между классической и маржинальной

школой во второй половине XIX века высветила ряд неразрешимых

вопросов. Конфликт нарастал, и явно нужна была третья точка

зрения, которая могла бы примирить, объединить, синтезировать

позиции классиков и маржиналистов. Эту задачу и решила

следующая концепция, которая вошла в историю под названием

«неоклассический синтез» или «неоклассика». Отцом-основателем

этого направления считается Альфред Маршалл - (1842—1924),

главным трудом которого была книга «Принципы политической

экономии» («Principles of economics»), вышедшая в 1890 году.

Будучи учеником Дж.С.Милля, первоначально А.Маршалл был

добропорядочным сторонником классической школы, но не мог не

учитывать результатов маржинального анализа. Кроме того, тип

мышления А. Маршалла заметно отличался от типа мышления его

предшественников. Дело в том, что вся экономическая наука

была построена на принципе каузальности, то есть в основе

лежал причинно-следственный подход. И экономисты-классики и

маржиналисты искали причину ценности. У каждой из школ

источник стоимости, ценности был свой, но он обязательно был.

А. Маршалл же использовал функциональный подход, смысл

которого состоит в том, что все экономические явления

находятся между собой не в причинно-следственной, а в

функциональной зависимости. Спор о первопричине цены, от

каких причин она зависит и как сама влияет на эти причины,

похож на спор о том, что было раньше — яйцо или курица. Этот

спор не дает результата, так как ясно, что из яйца

вылупляется курица, а курица снесет яйцо. Точно также цена

есть и причина и следствие. Поэтому проблема состоит не в

том, чем цена определяется, а в том, как она изменяется и

какие функции в экономике выполняет. Поэтому задача

экономической науки состоит в том, чтобы не быть наукой о

богатстве и причинах его роста, а изучить реально действующий

механизм рыночного хозяйства и понять принципы его

функционирования.

Приведем крайне конспективное изложение сути рыночного

механизма, по А. Маршаллу. Если ни покупатель, ни продавец не

имеют по отношению друг к другу какой-либо власти и в

процессе заключения сделок не вмешивается третья сила

(например, государство), цена сделки станет результатом

соглашения между продавцом и покупателем. До заключения

сделки существуют как бы две цены товара. С одной стороны,

каждый продавец хотел бы продать свой товар по максимально

высокой цене, но рискует вовсе его не продать, если цена эта

не устроит покупателя. С другой стороны, покупатель хотел бы

купить товар как можно дешевле, но также рискует не получить

товар вовсе, если цена не подойдет продавцу. Цена продавца в

своем минимальном значении определяется затратами на его

производство, себестоимостью. Цена покупателя в своём

максимальном значении равна предельной полезности этого

товара. Торг идет до тех пор, пока цена продавца не совпадет

с ценой покупателя, эта равновесная цена и становится ценой

товара. Таким образом, цена продавца устанавливается по

классическому канону, а цена покупателя — по маржинальному

Реальная же цена сделки есть нечто среднее. Из этого примера

видно, что в неоклассицизме произошел своеобразный синтез

двух подходов, который дал нечто новое.

Это новое состоит в том, что цена является результатом

количественного соотношения между спросом и предложением на

данном рынке. Цена сделки и величина спроса находятся между

собой в обратной зависимости: чем выше цена, тем ниже спрос,

и наоборот. Цена и предложение находятся между собой в прямой

зависимости: чем выше цена, тем выше предложение. При

равенстве спроса и предложения цена на мгновение перестает

колебаться и становится рыночной равновесной ценой.

Любое отклонение цен от их равновесного уровня приводит к

несоответствию величин спроса на товар и предложения товара.

Это обстоятельство порождает движение рыночной цены в

направлении уравновешивания спроса и предложения. Цены

приходят к равновесным значениям за счет того, что

восстанавливается равенство между спросом и предложением.

Таким образом, рыночный или ценовой механизм способен без

вмешательства извне отрегулировать уровень цен на рынках.

Государство не должно вмешиваться в этот тонкий механизм, так

как любое, даже произведенное из лучших соображений,

вмешательство нарушает баланс сил и в конечном итоге приведет

к нерациональному использованию ограниченных, редких

ресурсов.

А.Маршалл считал, что нарушение работы рыночного механизма

может происходить не только из-за государственного

вмешательства, но также из-за того, что продавец может

приобрести власть над рынком, относительно независимо от

покупателя формировать рыночные цены, тем самым став

продавцом-монополистом. Однако он полагал, что это положение

продавца не может сохраняться длительное время из-за

конкуренции среди производителей. В реальности же экономика

начала XX века продемонстрировала рост и устойчивость

монополистических тенденций. Пожалуй, первыми, кто обратил

внимание на это, были марксисты, но они проанализировали

данную проблему с точки зрения своего политически

ориентированного подхода, в очередной раз предсказав конец

капиталистическому строю.

В рамках неоклассической теории углубили анализ проблем

ценообразования и конкуренции, предложив «теорию

несовершенной конкуренции», которая неплохо вписалась в схему

А.Маршалла, известные ученые-экономисты Дж. Робинсон и

Э.Чемберлин. Джоан Робинсон стала к тому же самой известной в

мире женщиной-экономистом. Эти авторы внесли свой вклад,

изучив механизм ценообразования на рынке в зависимости от

степени его монополизации.

Неоклассическая теория пересмотрела точку зрения, позиции в

ряде других проблем экономической природы. Более подробно

познакомиться с вкладом неоклассицизма позволяют учебные

пособия по микроэкономике, которые сейчас традиционно

опираются на неоклассическую экономическую концепцию.

К неоклассицизму тесно примыкает и так называемый

неолиберализм. Неолиберализм — течение, основной принцип

которого, заложенный еще Адамом Смитом, сводится к

минимизации государственного воздействия на экономику и

предоставлению максимально возможной свободы действий

производителям, предпринимателям, торговцам. Сторонники

либерализма тяготеют к так называемой чисто рыночной

экономике, подверженной минимальному государственному

регулированию. Из современных экономистов ближе всего к этому

направлению стоит Фридрих Хайек (1899—1992) и, в некоторой

степени, талантливый экономист и социолог австрийского

происхождения Йозеф Шумпетер (1883—1950).

Фридрих Август Хайек относится к числу ярых сторонников

либерализации экономики, свободных рыночных отношений. Этот

по происхождению австрийский, а по месту деятельности

английский экономист стал ведущим поборником рыночной

экономики в XX веке, ее проповедником. Он посвятил свои

научные и публицистические труды доказательству превосходства

рыночной системы ведения хозяйства над смешанной и тем более

централизованной «командной» экономикой.

Хайек отважился даже в тяжелые для капиталистической

экономики 30-е годы критиковать одного из самых выдающихся

экономистов в мировой истории Кейнса за то, что последний

выступал за государственное вмешательство в рыночную

экономику.

Фридрих Хайек придавал огромное значение механизму

экономического саморегулирования посредством свободных

рыночных цен. В своей книге «Дорога к рабству» (1944) ученый

утверждает, что всякий отказ от экономической свободы, от

рыночного ценообразования неумолимо ведет к диктатуре и к

экономическому рабству. В этой написанной в остро

критическом, полемическом духе книге он утверждает, что

социалистические идеи государственной экономики обречены на

полный провал. Подобные мысли патриарх экономического

либерализма развивает и в книгах «Индивидуализм и

экономический порядок», «Основной закон свободы», «Пагубная

самонадеянность. Ошибки социализма».

В последней из указанных работ Ф.Хайек следующим образом

характеризует конфликт между сторонниками свободного рынка и

идеологами организации экономических взаимоотношений на

основе централизованного управления: «Поскольку данный

конфликт касается фактического вопроса, он должен быть

разрешен с помощью научного анализа. Научный же анализ

показывает, что, следуя спонтанно складывающимся нравственным

тенденциям, лежащим в основе конкурентного рыночного порядка

(а эти традиции не удовлетворяют канонам и нормам

рационализма, принятым у большинства социалистов), мы

производим и накапливаем больше знаний и богатства, чем

возможно добыть и использовать в централизованно управляемой

экономике, приверженцы коей претендуют на строгое следование

«разуму»,

За настойчивость в отстаивании принципов экономической

свободы даже в период, когда стала очевидной необходимость

государственного регулирования капиталистической экономики,

Хайека называли экономическим динозавром. Фридриху Хайеку

присуждена Нобелевская премия по экономике за 1974 год.:

В практическом приложении идей неолиберализма к

экономическим системам.) переходящим на рыночные рельсы,

велика заслуга Людвига фон Эрхарда— творца немецкого

«экономического чуда». Его подходы к построению либеральной.

рыночной экономики ярко и детально представлены в книге

«Благосостояние для всех» (1956). Есть основания утверждать,

что профессор Л.Эрхард развил концепцию рыночного хозяйства и

построил собственную модель последовательного перехода к

такому хозяйству, основанную на идее приспособления к

складывающейся ситуации.

Значительное влияние на экономическую теорию оказал

пользующийся мировой известностью и широкой популярностью

ученый-экономист Йозеф Шумпетер.

Его книга «Теория экономического развития» (1912)

неоднократно издавалась и переиздавалась во многих странах.

Шумпетер в своих экономических исследованиях приходит к

выводу, что в современной экономике главной движущей силой ее

развития является свободное предпринимательство. Это

обстоятельство и позволяет считать И. Шумпетера

представителем неолиберализма.

Шумпетер уделяет большое внимание и считает решающим

фактором экономической динамики обновление, включая появление

новых орудий производства, технологических процессов,

материалов, сырья, освоение новых рынков. Тем самым его можно

считать провозвестником инноваций в экономике. В то же время,

согласно Шумпетеру, огромную роль в экономике играют такие

мотивы предпринимательства, как интерес к делу, стремление к

успеху, воля к победе, радость творчества.

Заключение

В любой стране, при любой общественно-политической и социально-

экономической системе экономика в той или иной степени регулируется

государством в лице государственных органов.

Государство воздействует на экономику посредством законодательных

ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений,

государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления

государственных социальных и экономических программ.

Государственное регулирование экономики может быть направлено как на

ограничение или даже на подавление нежелательных для общества видов

экономической деятельности, таких, как производство и торговля

наркотиками, оружием, так и на поддержку некоторых форм

предпринимательства (фермерских хозяйств, малых форм экономической

деятельности, видов благотворительной деятельности).

А также государственное регулирование экономики ставит своей главной

целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально

незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободе

личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической

свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами

отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий,

предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено

также на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды,

предотвращение ее загрязнения, гибели природы.

Правильное построение как политических так и экономических рычагов

управления государства, ведет к стабильному, уравновешенному и не побоюсь

этого слова процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Используемая литература

1. Губанов С. Макроэкономическое регулирование. За какой моделью

будущее? //Экономист. –1992. –№6

2. Ионов М. Роль государства в экономике //Экономист. –1995. –№8

3. Лившиц А. Методы и формы государственного регулирования

//Человек и труд.

–1992. –№9,10

4. Райзберг Б.А. Курс экономики. –Инфра-М., 1997.

25 ноября 98

Тетенков В.А.___________

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5