Государственное регулирование экономики

наиболее значимый. Производительность труда определяется так

называемым разделением труда и уровнем накопления капитала.

Следовательно, прогресс общества, рост богатства зависят, в

конечном счете от уровня накопления капитала и способов его

использования.

Разделение труда, представляющее функциональную

специализацию работников в рамках отдельного предприятия,

рассматривается как естественный и непременный путь развития

производства. Чем выше степень специализации производств, тем

сильнее связи между ними, тем значительнее склонность к

рыночному обмену.

Интересно, что если, по Аристотелю, в процессе обмена

обязательно выигрывает либо продавец, либо покупатель, то, по

А. Смиту, обмен одинаково выгоден и продавцу, и покупателю. В

основе цены сделки, согласно А. Смиту, лежит так называемая

стоимость, которая представляет собой не что иное, как

количество труда, затраченного на производство товара. Таким

образом, чем выше степень разделения труда и уровень

накопления капитала, тем больше продукции может быть

произведено. Возникает естественный вопрос: каким образом в

хозяйстве должен идти процесс перераспределения капитала

между различными отраслями? А. Смит не видит в этом проблемы.

Если на рынке цена товара оказывается выше ее «естественной

цены», которая .определяется по затратам труда, количество

продавцов, желающих производить и продавать этот товар,

возрастет и капитал будет накопляться на предприятиях,

производящих именно этот товар. Таким образом, «невидимая

рука» рынка сама отрегулирует процесс накопления капитала в

нужных размерах и нужном направлении. Интересно, что при

такой трактовке хозяйственной жизни всякие действия,

правительств по экономическому регулированию следует

оценивать лишь негативно, так как они нарушают эффективную

работу «невидимой руки» рынка и приводят к Замедлению

процесса накопления капитала и как результат — к снижению

производительности труда. «Для того чтобы поднять государство

с самой низкой ступени варварства до высшей ступени

благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в

управлении; все остальное сделает естественный ход вещей», —

писал А. Смит. Отсюда со времени А. Смита и до наших дней

пользуется популярностью девиз проведения экономической

политики по принципу «laisses fair», что означает «пусть все

идет само собой, естественным образом, без внешнего

принуждения». Смит был сторонником механизма рыночного

саморегулирования на основе свободных цен, складывающихся в

зависимости от спроса и предложения.

О том, насколько многогранным было проникновение А. Смита в

экономическую теорию, свидетельствует содержание его

фундаментального труда «Исследование о природе и причинах

богатства народов», состоящего из пяти книг:

1. «Причины увеличения производительности труда и порядок,

в соответствии с которым его продукт естественным образом

распределяется между классами Народа».

2. «О природе капитала, его накоплении и применении».

3. «О развитии благосостояния у разных народов».

4. «О системах политической экономии (очерк истории

экономических учений)».

5. «О доходах государя или государства (учение о

финансах)».

Адам Смит не только вписал свое имя золотыми буквами в

историю экономической науки, но и вошел в нее как

первооткрыватель, заслуживший титул «отца экономики».

Значение экономической концепции, предложенной А. Смитом,

настолько велико, что остается лишь сослаться на высказывание

по этому поводу историка Генри Бокля, автора «Истории

цивилизации в Англии». Он писал: «Об Адаме Смите можно

сказать, не боясь опровержения, что этот одинокий шотландец

изданием одного сочинения больше сделал для благоденствия

человечества, чем было когда-либо сделано совокупно взятыми

способностями всех государственных людей и законодателей, о

которых сохранились достоверные сведения в истории».

Яркий, своеобразный вклад в экономическую науку внес

представитель классической школы англичанин Т. Мальтус.

Трактат Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения»,

опубликованный в 1798 году, произвел и производит на читающую

публику такое мощное впечатление, что дискуссии об этой

работе ведутся по настоящее время. Диапазон оценок в этих

дискуссиях предельно широк: от «гениальное предвидение» до-

«антинаучный бред».

Т. Мальтус был не первым, кто писал о демографических

проблемах, но, пожалуй, был первым, кто попытался предложить

теорию, описывающую закономерности изменения численности

населения. Что касается его системы доказательств и

статистических иллюстраций, то к ним уже в те времена была

предъявлена масса претензий. В XVIII-XIX веках теория Т.

Мальтуса стала известна главным образом благодаря тому, что

ее автор впервые предложил опровержение широко

распространенного тезиса о том, что путем социального

реформирования человеческое общество может быть

усовершенствовано. Для экономической же науки трактат Т.

Мальтуса ценен теми аналитическими выводами, которые были

впоследствии использованы другими теоретиками классической и

некоторых других школ.

Как нам известно, А. Смит исходил из того, что материальное

богатство общества представляет собой соотношение между

объемом предметов потребления и численностью населения.

Главное внимание основатель классической школы уделял

изучению закономерностей и условий роста объема производства,

вопросы же, связанные с закономерностями изменения

численности населения, им практически не рассматривались. Эту

задачу и взял на себя Т. Мальтус.

С точки зрения Т. Мальтуса, существует противоречие между

«инстинктом продолжения рода» и ограниченностью земель,

пригодных для сельскохозяйственного производства. Инстинкты

заставляют человечество размножаться с очень высокой

скоростью, «в геометрической прогрессии». В свою очередь

земледелие, а только оно производит необходимые для людей

продукты питания, способно производить эти продукты с гораздо

меньшей скоростью, «в арифметической прогрессии».

Следовательно, любое увеличение объема производства продуктов

питания будет раньше или позже поглощено увеличением

численности населения. Таким образом, причиной бедности

является соотношение темпов прироста населения и темпов

прироста жизненных благ. Любая попытка улучшить условия жизни

путем социального реформирования сводится тем самым на нет

возрастающей людской массой.

Относительно низкие темпы прироста продуктов питания Т.

Мальтус связывает с действием так называемого закона

убывающего плодородия почв. Смысл этого закона состоит в том,

что количество земельных угодий, пригодных для

сельскохозяйственного производства, ограничено. Объем

производства может расти лишь за счет экстенсивных факторов,

и каждый следующий земельный участок включается в

хозяйственный оборот все с большим количеством затрат,

естественное плодородие каждого следующего земельного участка

ниже, чем предыдущего, а поэтому общий уровень плодородия

всего земельного фонда в целом имеет тенденцию к снижению.

Прогресс в области технологии сельскохозяйственного

производства вообще идет очень медленно и не способен

компенсировать снижение плодородия.

Таким образом, наделяя людей способностью к безграничному

размножению, природа через экономические процессы налагает на

род человеческий ограничители, которые регулируют рост

численности. Среди этих ограничителей Т Мальтус выделяет:

ограничители морального характера и слабость здоровья,

которые приводят к снижению рождаемости, а также порочную

жизнь и нищету, которые приводят к росту смертности. Снижение

же рождаемости и рост смертности в конечном итоге

определяются ограниченностью средств к существованию.

Из такой постановки проблемы в принципе можно сделать

совершенно различные выводы. Некоторые комментаторы и

толкователи Т. Мальтуса увидели в его теории

человеконенавистническую доктрину, которая оправдывает нищету

и призывает к войнам как методу ликвидации излишнего

населения. Другие считают, что Т. Мальтус заложил

теоретические основы политики «планирования семьи», которая

широко используется в последние тридцать лет во многих

государствах мира. Сам же Т. Мальтус лишь всячески

подчеркивал только одно — необходимо каждому человеку

заботиться о себе самому и полностью отвечать за свою

непредусмотрительность.

Еще один представитель классической школы — Д. Рикардо — не

получил систематического образования и был профессиональным

биржевиком. Сколотив приличное состояние, он увлекся

философскими и экономическими теориями и только в 30 лет

опубликовал свою первую работу. Самым крупным произведением

Д.Рикардо стала опубликованная в 1817 году работа «Начала

политической экономии и налогового обложения». Став в 1819

году членом парламента, он принимал участие в разработке

многих законодательных актов экономического характера.

Являясь строгим последователем А. Смита и Т. Мальтуса, Д.

Рикардо внес существенный вклад в разработку и уточнение

различных специфических проблем экономической теории, о

которых в рамках данной книги говорить нет смысла. Скажем

лишь об одном. Исходя из трудовой теории стоимости и общей

концепции классического анализа, им была предложена теория

«сравнительных издержек» (сравнительных .преимуществ),

которая стала теоретической основой политики «фритредерства»

(свободной торговли) и в современных вариантах используется

для обоснования и разработки так называемой политики

«открытой экономики».

Общий смысл этой концепции состоит в том, что, если

правительства различных стран не налагают каких-либо

ограничений на внешнюю торговлю друг с другом (пошлины,

законодательные запреты на экспорт или импорт и т.д.),

экономика каждой страны начинает постепенно

специализироваться на производстве тех товаров, изготовление

которых требует меньших затрат рабочего времени. Это приводит

к более эффективному использованию ресурсов и обеспечивает

более высокий объем производства, чем до специализации.

Продавая часть дополнительно произведенной продукции, нация

может приобретать больше тех товаров, которые сама не

производит. При этом все участники внешней торговли

оказываются в выигрыше. Следовательно, свободная торговля

позволяет странам потреблять не меньшее (а возможно, и

большее) количество товаров, чем до специализации,

минимизируя расходы рабочего времени, необходимые для

создания данного объема товаров.

Практическая проблема, которая вытекала из теории

«относительных издержек», состояла в том, чтобы, во-первых,

законодательными методами снять большинство ограничений на

внешнюю торговлю в Великобритании и, во-вторых, убедить или

заставить сделать то же самое правительства других стран, с

которыми торгуют английские предприниматели. Нельзя сказать,

что правительство Великобритании преуспело в практической

реализации теории Д.Рикардо, так как оно само периодически

вводило ограничения на импорт различных товаров, идя на

поводу у различных слоев общества. Но на официальном уровне

по отношению к другим государствам Европы фритредерство стало

своеобразным знаменем английской политики вХ1Х веке.

Четвертый представитель классической школы — Дж.С.Милль —

получил поразительное по объему и содержанию образование и

свои первые работы по экономической теории опубликовал уже в

16 лет. Современники называли его мыслящей машиной.

Дж.С.Милль служил вначале в Ост-Индской компании, затем был

членом парламента, однако все свободное время, а он работал

по 14 часов в сутки, уделял интеллектуальной деятельности. Им

было опубликовано множество работ по философии, социологии и

экономике. Венцом его научной деятельности стала объемная

книга «Принципы политической экономии» (1848), которая во

второй половине XIX века была энциклопедией и основным

учебным пособием по экономической теории в большинстве стран

мира.

Сам Милль старался всячески избегать упоминаний о своем

вкладе в разработку экономической теории классического толка

и видел свою задачу лишь в написании обновленного, более

систематизированного варианта работ своих предшественников с

учетом нового уровня научных знаний и передовых для его

времени идей. Поэтому многими теоретиками «Принципы

политической экономии» Милля рассматриваются в лучшем случае

как талантливая компиляция. В действительности же им было

высказано много очень тонких и ценных идей, мыслей, замечаний

по поводу классического наследия и заложены основы ряда

фундаментальных понятий и положений, которых не было у

предшественников и которые стали активно использоваться в

экономических теориях уже в XX веке.

Необходимо отметить, что наследие классической школы

гораздо разнообразнее и может быть представлено еще добрым

десятком имен теоретиков этого направления, однако в рамках

настоящей главы мы лишь кратко характеризуем направление в

целом. Заинтересованный читатель может познакомиться с более

детальным анализом классического направления, обратившись к

другим, более фундаментальным исследованиям.

3.2. Кейнсианство

Выдающийся английский ученый-экономист Джон Мейнард Кейнс

(18831946)стал настолько известным, что его именем названо

целое направление в экономической науке, основанное на

взглядах и позициях, существенно отличающихся от

проповедовавшихся другими учеными. Книга Дж-М.Кейнса «Общая

теория занятости процента и денег» была опубликована в 1936

году и появилась как нельзя вовремя. В. этот период в

основных промышленно развитых странах мира наблюдалось

абсолютное падение производства, рост безработицы, массовое

банкротство фирм и всеобщее недовольство. В мире стали

распространяться коммунистические и национал социалистические

идеи. Казалось бы, крах капиталистической системы

хозяйствования не за горами, и уже никто и ничто не в силах

ее спасти.

Положение усугублялось тем, что неоклассическая доктрина не

только не предлагала рецептов улучшения ситуации, но и вовсе

отрицала саму постановку вопроса о возможности более или

менее продолжительного периода кризисного состояния в

экономике рыночного типа. Такое представление базировалось на

так называемом законе Дж.Сэя, в соответствии с которым

«предложение всегда создает соответствующий спрос». Поэтому,

по выводам неоклассического анализа, несоответствие между

спросом и предложением в масштабах экономики в целом и

безработица могут носить лишь временный характер и

вмешиваться в этот процесс нет необходимости. Книга Кейнса

отвергает этот тезис, обосновывая необходимость и определяя

конкретные направления регулирующего воздействия на экономику

со стороны государства.

Сам Дж.Кейнс изложил свою теорию чрезвычайно тяжелым языком

и без малейшей попытки сделать свой текст понятным публике.

Вот как об этом пишет один из его видных последователей

П.Самуэльсон: «"Общая теория..." ужасно написанная книга...

Она полна иллюзий и путаницы... Сама кейнсианская система

изложена в ней неясно... Вспышки озарения и интуиции

перемежаются с нудной алгеброй. Когда ее в конце концов

одолеешь, то оказывается, что анализ в ней очевиден и в то же

время нов. Короче говоря, это работа гения».

До сих пор идут дискуссии о том, что Кейнс имел в виду,

используя тот или иной термин, но в наиболее распространенном

варианте толкования этой концепции можно выделить ее ключевые

положения.

По Дж.Кейнсу, экономика в целом (макроэкономика)

функционирует не так, как каждый рынок в отдельности

(микроэкономика). Производство, а следовательно и

предложение, любого отдельно взятого товара может

увеличиваться постоянно. Производственные же возможности

хозяйства в целом ограничиваются количеством трудовых

ресурсов в данной стране. По мере того как трудовые ресурсы

постепенно включаются в процесс производства, общий объем

продукции увеличивается, но как только свободных ресурсов не

остается, объем производства расти перестает. Таким образом

получается, что законы микро экономики и законы

макроэкономики не совпадают.

До Дж.Кейнса было распространено убеждение, что по мере

увеличения объемов производства происходит повышение личных

доходов людей, что автоматически приводит к увеличению

потребительского спроса. Если же часть денежного дохода не

была по каким-то причинам потрачена на потребление, эти

деньги будут так или иначе потрачены на приобретение основных

средств, оборудования, то есть инвестированы. Поэтому общая

сумма сбереженных доходов равна сумме инвестиций в экономику.

Дж.Кейнс впервые обратил внимание на то, что средний

уровень доходов граждан в развитых странах мира в XX веке

гораздо выше минимально необходимого уровня доходов, поэтому

экономическое поведение современных людей изменилось таким

образом, что они стремятся при росте своих доходов все

большую их часть сберегать и все меньшую часть потреблять.

Чем выше общая величина доходов, тем меньшая часть

потребляется и большая часть сберегается. Таким образом, если

спрос состоит только из потребительских расходов населения,

общая величина его падает тем быстрее, чем быстрее растут

доходы. При этом необходимо помнить, что сбереженные средства

вовсе не обязательно будут инвестированы в полном объеме.

Дело в том, что если сбережения зависят от доходов, то

инвестиции в конечном итоге — от цены денег, банковских

процентов ставок на кредиты. Чем более дороги деньги, то есть

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5