Япония

сельскохозяйственного производства (1960г. — 12,9%, 1995г. - 2,1%. При

значительных сдвигах сельское хозяйство осталось трудоемким с относительно

низкой производительностью труда и более высокими издержками в сравнении с

другими развитыми странами. Оно сохраняет земледельческое направление

(выращивание риса) с преобладанием мелкотоварных крестьянских хозяйств.

Переход к новому типу воспроизводства сопровождался развитием

самостоятельных научно-исследовательских работ. Значительно возросли усилия

государства и компаний не только в прикладных, но и в фундаментальных

исследованиях в таких областях, как использование атомной энергии, освоение

космического пространства, разработка информационных систем. Расходы Японии

на НИОКР[5] возросли с 2,1% в 1975г. до 3,1% в 1985г. и до 2,8%

национального продукта в 1994г. Особенно значительны они в электронной

промышленности, точном приборостроении, достигая соответственно 6 и 5% от

объема продаж этих отраслей. По объему НИОКР Япония сократила разрыв с США.

Если в 1980г. японские расходы достигали только 1/3, то в 1994г. — уже 4/5

американского уровня.

В результате произошедших сдвигов в производительных силах Япония

превратилась в одного из крупнейших в мире производителей роботов (свыше

50% мирового производства), полупроводников (свыше 40%), легковых

автомобилей, судов, станков, резины, стали, холодильников, стиральных

машин. Сохраняя ведущие позиции в производстве традиционных товаров, она

уступает только США в развитии наукоемких производств.

В течение длительного времени ВВП был единственным критерием развития

японской экономики. Считалось, что экономический рост автоматически ведет к

повышению благосостояния, поэтому специальные меры в этой области

откладывались, пока страна нс достигнет уровня других стран. В 60-е годы

около 60% государственных инвестиций шло на развитие промышленной

инфраструктуры и лишь незначительная часть вкладывалась в социальную сферу.

Экономическая модель Японии.

На высокие темпы роста японской экономики был нацелен ее хозяйственный

механизм, сложившийся после Второй мировой войны, своеобразие черт которого

позволяет говорить об особой модели.

Особенности структуры частного предпринимательства. Япония имеет

отличную от других западных стран социальную структуру, характеризующуюся

дуализмом[6] современной промышленности. Основное место в занятости и

производстве обрабатывающей промышленности принадлежит мелким и средним

предприятиям. При этом доля мелких предприятий не обнаруживает ясно

выраженной тенденции к сокращению. На фоне массы малых компаний быстро

развивалась концентрация капитала в отраслях тяжелой промышленности, что

привело к образованию гигантских объединений.

Особенность экономического строя — вертикальная интеграция фирм, их

группирование, которое пронизывает всю систему деловых отношений в стране.

Различаются два уровня или типа образования экономических группировок..

Первый — традиционный для большинства западных стран. Он базируется на

переплетении капитала и личной унии. Уникальность японской хозяйственной

системы определяется наличием групп (кэйрэцу), которые представляют собой

объединения крупных компаний с мелкими и средними, базирующиеся на

различного вида связях, главными из которых выступают производственные,

определяемые головными фирмами.

Субподрядными отношениями охвачено свыше 60% мелких и средних компаний

обрабатывающей промышленности. Особенность данной практики состоит в

долгосрочности связей, что предопределяет ее единый организационный

характер. Сейчас практически ни одна крупная промышленная компания не

существует как единичное юридическое лицо. В отличие от «двухслойной»

структуры других западных стран (рынок-предприятие), японская экономическая

система имеет три слоя (рынок — группа предприятий — собственно

предприятия). Подчинению, а не поглощению мелких и средних фирм

способствовало законодательство, которое ограничивало процессы

централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров

подчиняемых компаний.

Помимо производственных связей структуру группы цементируют другие

виды зависимостей: участие головной компании в капитале зависимых фирм,

направление в директораты фирм представителей головной компании, оказание

различного рода услуг. В результате в зависимости от интенсивности

производственных и других связей каждая кэйрэцу представляет собой

многослойную, крайне неоднородную структуру и при этом весьма гибкую, где

существует набор связей от крайне жестких до весьма слабых. Наиболее

распространенная форма связей — вертикальная.

Нередко крупные компании имеют несколько групп, когда сочетаются

производственные и распределительные функции. В этом случае торговые

компании располагаются между головной фирмой и сетью магазинов розничной

торговли. Они обычно являются ее дочерними компаниями и занимаются

организацией сбыта продукции головной компании. Головные фирмы поддерживают

магазины ресурсами через торговые компании и поощряют их за поддержание цен

на продукцию головной компании.

В связи с тем, что кэйрэцу представляют собой не жестко зависимую

организацию, как, например, вертикально интегрированные корпорации в США, а

совокупность жестких и слабых взаимосвязей, центростремительных и

центробежных тенденций, это позволяет им более легко приспосабливаться к

требованиям внешней среды.

Функционирующий на такой основе рынок внутри группы выгоднее для всех

его участников, чем свободный рынок наличных товаров. Здесь ниже степень

риска, ниже расходы по сделкам. На мелких предприятиях более низкий уровень

заработной платы. Это служит одной из причин того, что в стране сохраняется

значительная разница в уровнях заработной платы между крупными, средними и

мелкими компаниями. В среднем заработная плата на последних составляет

около 60% оплаты занятых на крупных предприятиях.

В связи с процессами глобализации производства крупнейших компаний

кэйрэцу переживают период существенной организационной перестройки с

появлением в их составе новых звеньев. Эти изменения преследуют цель найти

оптимальное, насколько это возможно, сочетание нерыночных по своему

характеру взаимоотношений между компаниями внутри группы со свободой

действия сгруппированных фирм для обеспечения эффективного функционирования

группы как единого целого.

Переплетение капитала, производственная вертикальная интетрация в

форме кэйрэцу привели к созданию финансовых групп, которые заняли в

хозяйстве господствующие позиции. Они, как правило, управляются крупными

банками, универ-сальными торговыми и промышленными компаниями. Некоторые из

финансовых групп выросли из довоенных дзайбацу. Это «Мицуи», «Мицубиси»,

«Сумитомо», «Фуе», а также «Данити Канге», «Санва».

Для группировок финансового капитала характерно взаимное владение

акциями компаний-участниц, но каждая из них владеет относительно небольшим

пакетом акций других компаний. Например, финансовые учреждения могут

владеть нс более 5%, а компании по страхованию жизни — не более 10% акций

фирм. Компании не могут владеть собственными акциями. В результате

происходит ясно выраженный переход контроля над компаниями от физических

лиц к юридическим (1960г. — 70%, 1986г. — 76,1% акций). Роль

индивидуального капитала в социальной структуре промышленности и кредитной

сферы снизилась. На индивидуальную собственность в форме акции преходится

лишь 1% функционирующего капитала. По отношению к сумме чистой прибыли

корпораций доля дивидендов сократилась с 60% в 1936г. до 10,5% в 1990г. По

сути дела в Японии проявилась четкая тенденция формирования модели

экономического самоуправления без соединения ее с акционерной

собственностью.

Юридические лица приобретают акции для обеспечения стабильности связей

с теми или иными фирмами. Установление долговременных связей между банками

и компаниями обеспечивается не только через взаимное владение акциями, но и

через кредитование. Крупная задолженность банкам была характерной чертой

функционирования японских корпораций.

Отношения в группировках финансового капитала строятся на принципах

иерархичности. Переплетение интересов, иерархичность отношений между

частниками приводят к тому, что на рынках группировка выступает единым

фронтом. Этому способствует специфическая система кредитования компаний,

которая была создана еще на первом этапе послевоенного развития.

Данная система финансирования позволила компаниям, в частности крупным

экспортным фирмам, получить необходимые денежные средства по сравнительно

низкой стоимости, расширить масштабы и эффективность производства. Суть

этой системы состояла в том, что под гарантии министерства финансов и банка

Японии коммерческие банки предоставляли максимальные кредиты крупным

компаниям. Система обеспечивала чрезвычайно стабильные условия

предпринимательской деятельности компаний в финансовом отношении. Система

взаимного держания акций почти полностью выводит компании из-под влияния

колебаний на фондовой бирже и внешней скупки акций.

Такая система косвенного финансирования понижает необходимость выброса

своих средств на рынок капитала. При прямом финансировании через кредитный

рынок структура производства и управления должна обеспечивать высокий

уровень прибылей, чтобы привлекать инвесторов. При косвенном финансировании

банками важны не высокие прибыли, а стратегия расширения своей доли на

рынке, так как банки ожидают продолжения получения крупных ссуд,

предполагающих крупные выплаты по ним. Кроме того, взаимное владение

акциями предполагает взаиморасчет, а отсюда высокие дивиденды лишаются

смысла. В интересах развития предприятия важнее наращивать внутренние

резервы и капиталовложения, увеличивать доходы от роста стоимости акций.

В Японии акции, которые держат компании в качестве своих активов,

регистрируются по учетной стоимости, поэтому, если стоимость акций на рынке

ценных бумаг значительно превышает учетный курс, это соответственно

увеличивает скрытые активы фирм, дает им возможность без оглядки на

владельцев акций и контрольные органы осуществлять капиталовложения исходя

из долгосрочных интересов.

В результате японские предприниматели обладают большей свободой, чем

предприниматели других западных стран. В советах компаний здесь мало

представителей внешнего мира, собрания акционеров носят формальный

характер.

Японская система управления и кредитования и ситуация на кредитных

рынках способствовали компаниям эффективно использовать прибыль, понижать

дивиденды и таким образом увеличивать свои внутренние резервы. С другой

стороны, это облегчало свободное осуществление долгосрочных

капиталовложений за счет получения крупных банковских ссуд.

Трудовые отношения. Одной из характерных черт японской модели

экономического развития является использование национальных традиций и

особенностей рабочей силы. В стране длительное время пропагандировался

принцип пожизненного найма. Крупные компании, которые в состоянии построить

кадровую пирамиду и обеспечивать занятость, имеют большие возможности для

осуществления этого принципа в отличие от мелких и средних фирм. Совершенно

очевидно, что ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил,

устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Вместе с тем как работники,

так и администрация негласно рассматривают продолжительную работу в

качестве пункта коллективного договора. Правительство, стремясь поддержать

занятость с помощью системы субсидий, также имеет в виду принцип

непрерывной многолетней работы на одном месте. Следовательно, на практике

суть проблемы по сравнению с другими странами сводится просто к более

продолжительным срокам найма. В 1981г. доля уволившихся рабочих составляла

16%. Это означало, что в течение трех лет с работы увольняется половина

работающих. В основном это приходится на молодые возрасты. Постоянные

рабочие составляют 20—30% рабочей силы.

В зависимости от стажа работы устанавливался уровень заработной платы.

Наиболее быстро она росла в среднем возрасте. При этом широко

использовались различные доплаты к базовой ставке.

Трудовые отношения строятся на философии «фирма — наш общий дом».

Использование рабочей силы в основном базируется на концепции.

«человеческого потенциала». Еще на рубеже 60—70-х годов в ряде японских

компаний пришли к выводу, что служащий получает наибольшее удовлетворение в

том случае, если его работа носит более целостный характер, отличается

разнообразием. Тогда на сборочных операциях стали отказываться от

конвейерных линий и замещать их вращающимися столами, за которыми или целое

изделие, или его крупный блок собирается одним рабочим. Работник при этом

определяет специфику и график работы, элементы контроля качества, издержек,

безопасности и т.п. В результате укрепления технологических операций брак

понизился с б до 0,3%, производительность труда увеличилась на 20%,

себестоимость снизилась на 30%.

Основу организации управления при этом подходе составили малые

самоуправляющиеся группы. Они охватывают все предприятие по вертикали и

горизонтали. Каждая группа поставлена в такие условия, которые стимулируют

совершенствование ее деятельности, постоянный поиск способов экономного

использования оборудования. Группа участвует в принятии решений, касающихся

фирмы в целом или ее подразделений, если эти решения затрагивают эту

группу.

Своеобразное положение в трудовых отношениях занимает женская рабочая

сила. Руководство многих компаний рассматривает женский персонал как сугубо

«расходный материал». Женщины обычно используются как поденщицы и

почасовики. Женщины-

поденщицы чаще всего служат своеобразным клапаном для администрации

компаний. В неблагоприятных экономических условиях именно эта категория

работников первой попадает под сокращение. В государственной статистике

женщины-поденщицы проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют

работу, их не включают в число безработных. Данный незамысловатый прием

позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне.

Средний уровень оплаты японских женщин в два раза ниже, чем мужчин.

Для Японии характерен длительный рабочий день. В среднем мужчина

проводит на работе 57,7 часа в неделю, больше американцев и

западноевропейцев на 10 часов.

Более продолжительная рабочая неделя в значительной степени

определяется системой оплаты труда, которая делится на три категории:

базовая ставка, сверхурочная и премиальная. Базовая ставка обычно

устанавливается на возможно низком уровне, а сверхурочные и премии, которые

можно менять более свободно, используются в виде «буферной оплаты». Они

увеличиваются в период хорошей хозяйственной обстановки и понижаются во

время спадов, когда затягиваются пояса. Эта система оплаты очень эффективна

для избежания банкротств. В компаниях не отмечаются резкие разрывы в

оплате. После вычета налогов средний оклад директора-распорядителя примерно

в 10 раз превышает заработок самого низкооплачиваемого работника, тогда как

в США — в среднем в 100 раз.

Система использования рабочей силы вместе с многоступенчатой

структурой организации производства функционировала чрезвычайно эффективно

и была источником конкурентной силы. Она способствовала частой ротации

персонала в начальной стадии их карьеры, что благоприятствовало быстрому

усвоению стиля поведения компании и установлению неформальных отношений

среди различных групп одной организации. Принятие решений на основе

согласия всех сторон было инструментом распространения информации и

принятия ответственности различными людьми за дела компании. Постоянный

контроль со стороны высших управляющих минимизировал возможные ошибки. Но

подобная система усложняла аппарат управления, делала его громоздким.

Роль государства. Особенность экономической модели состоит в единстве

государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До

сих пор отмечается высокая координация действий промышленных, торговых,

банковских компаний и правительства. Государственное предпринимательство в

послевоенный период занимало скромное место. В стране широко используется

система общегосударственного, регионального, целевого, отраслевого и

внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне

разрабатывается целая система планов, прогнозов, программ индикативного

характера, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры

экономического и социального развития. Общегосударственные планы в связи с

незначительной долей государственного сектора направлены главным образом на

регулирование деятельности частных фирм. Основные цели и задачи

общенациональных планов экономического развития конкретно воплощаются в

содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер.

Этим образуется сложная, взаимоувязанная система планирования.

Внутрикорпоративные планы в свою очередь также учитываются при разработке

общегосударственных программ через механизм консультаций с крупнейшими

объединениями частных компаний — «Кэйданрэн», «Дюкай», «Никкэйрэн», а также

с соответствующими ассоциациями и финансово-промышленными группами.

Система общегосударственных планов складывается из пяти групп планов —

план экономического и социального развития, план развития и использования

земель, рационального размещения производительных сил, отраслевые планы,

целевые общегосударственные программы и региональное планирование. Планы и

программы, несмотря на свою индикативность, подкрепляются широким арсеналом

средств финансового, правового и организационного характера, которые

обеспечивают их значительную эффек-тивность и реализуемость.

Общегосударственные экономические планы — это своего рода государственные

инвестиционные программы, рекомендуемые и поддерживаемые экономическими и

социальными ресурсами всего государства.

В условиях государственного регулирования и широкой поддержки

развивалось сельское хозяйство, основу которого составляют мелкие фермы.

Наемный труд и арендные отношения не получили здесь широкого

распространения. Только 7% хозяйств имеют более 2 га земли, а 70% всех

хозяйств получают свои доходы вне отрасли, в основном в промышленности и

сфере услуг. Владельцы мелких земельных участков работают у себя в

хозяйстве лишь в праздничные и выходные дни. Государство является

монопольным покупателем многих видов сельскохозяйственной продукции по

ценам выше мировых. Эта поддержка создает искусственный климат для данной

отрасли.

Важное место в системе регулирования занимают процентные ставки и

валютный контроль с разделением внутреннего и мирового рынков. Комитет по

политике Банка Японии (высший орган принятия решений банком) устанавливал

депозитные и ссудные ставки в пределах минимума. Депозитный процент по

каждому виду, краткосрочный процент и привязанная к нему вся система

процентных ставок следовали за движением официальной учетной ставки. Наряду

с количественным ограничением банковского кредитования это позволяло до

начала 70-х годов эффективно осуществлять прямое кредитно-денежное

регулирование, а также занижать издержки привлечения средств банками и в

определенной мере капитальные издержки компаний. В 70-е годы началась

либерализация процентных ставок на финансовых рынках, которая включала не

только освобождение ссудного процента, но и процента по депозитам и другим

инструментам мобилизации средств банками и предприятиями, который долгое

время устанавливался на заниженном уровне.

Своеобразие японской экономической модели дополняется также ролью

высших должностных лиц. По принятому обычаю их указания обязательны для

исполнения фирмами. Если кто-то их нарушает, для назидания наказывают одну

фирму, но сурово.

Как видим, рассмотренная экономическая модель построена на

значительном ограничении действия рыночных сил. До конца 1993г., по данным

комиссии справедливых сделок, до 40% всей производимой продукции являлось

объектом тех или иных ограничений и государственного регулирования. На

основе экономических и административных принципов управления государству

удавалось эффективно проводить в жизнь выработанную с участием

предпринимательских кругов политику.

Экономическая модель Японии за последние десятилетие претерпела

постепенные изменения от «полугосударственной» до более открытой и

опирающейся на рыночные принципы. Так, многие промышленные компании перешли

на принципы прямого финансирования (выпуск ценных бумаг, особенно акций и

других инструментов). В 1981—1985гг. выпуск акций и других инструментов,

таких, как обратимые и гарантированные ценные бумаги, составлял ј

мобилизуемых фирмами средств. В 1989г. они уже превысили 70%. Однако все

это время государственные органы, в частности, министерства финансов,

внешней торговли и промышленности, выполняли функции административного

регулирования хозяйствующих субъектов, протекционистской и патерналистской

их защиты, уделяя первостепенное внимание стабильности хозяйственной среды.

Япония в международных экономических отношениях

В результате быстрого экономического развития Япония заняла одно из

ведущих мест в международных экономических отношениях. В начале 90-х годов

она вышла на второе место в мире по общему объему зарубежных прямых

Страницы: 1, 2, 3