Общая характеристика экономики США

очередь на повышение эффективности производства, в не меньшей мере

сопровождалось также обострением многих негативных явлений. Одним из таких

явлений, приобретшим к тому же глобальный характер, стало резкое (а в

некоторых случаях и катастрофическое) ухудшение экологической ситуации.

Огромная социальная значимость этой проблемы очевидна, поэтому неслучайно

именно она оказалась в центре внимания общественности, правительства и

деловых кругов уже в 60-х годах, а для ее решения потребовались специальные

капиталовложения. Своих максимальных относительных значений расходы на

природоохранные мероприятия достигали в70-е годы (в целом по экономике - 4%

общей суммы капиталовложений, в обрабатывающей промышленности - 8%, а в

таких отраслях, как металлургия, химия, нефтепереработка целлюлозно-

бумажная - 15-20%, а в последующие годы до30%). Следствием столь

значительных инвестиций было заметное увеличение доли различных

природоохранных сооружений и оборудований в общей стоимости основного

капитала обрабатывающей промышленности США. Причем в выше указанных

отраслях она достигла 10-12%. Это позволило создать достаточно целостную

техническую природоохранную систему, обеспечивающую выдерживание жестких

нормативов допустимого загрязнения, регламентируемых государством, и

соответственно несколько сократило долю "экологических" инвестиций,

сконцентрировав их на техническом совершенствовании и модернизации уже

имеющихся природоохранных систем. Показателен в связи с этим еще один, в

известной мере, психологический факт. Широко распространенное в недавнем

прошлом мнение о непроизводственном, непродуктивном характере

капиталовложений в экологию и постоянные попытки производителей добиться

ослабления жестких государственных нормативов допустимого уровня

загрязнения окружающей среды все отчетливее уступают место пониманию

жизненно важной необходимости природоохранного приложения капитала.

По своей социальной направленности к природоохранным затратам очень

близки вложения частного сектора в охрану труда и технику безопасности,

Главным их регулятором является федеральное правительство (Управление

охраны труда и здоровья работников). В 70-х годах, когда проводились

основные мероприятия в этой области, соответствующие затраты составляли в

среднем от2до3% капиталовложений (в химической промышленности - свыше 6%, в

цветной металлургии - до 4.5%). В 80-х годах их средний уровень колебался в

пределах 1.5-1.8% ежегодных инвестиций в частный сектор хозяйства.

3.5. ПЕРЕСТРОЙКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Еще одним принципиально важным направлением инвестиций на протяжении

последних двух десятилетий, была перестройка энергетического хозяйства, в

котором центральное место заняла проблема энергосбережения. Главная идея

этой политики заключалась в том, что "экономия энергии - новый

энергетический источник". При этом справедливо считалось, что политика,

направленная на разработку энергосберегающих технологий, способна

отодвинуть момент исчерпания не возобновляемых энергетических ресурсов и

дать выигрыш во времени, необходимый для создания и проверки технологий,

основанных на использовании практически не исчерпываемых энергоресурсов.

Беспрецедентный рост цен на энергоносители в начале 70-х годов

предельно обострил проблему энергосбережения хозяйства и, в частности

промышленности, на долю которых приходилось в среднем 35-40% общего

потребления энергии в экономике промышленно развитых стран. Возникла

необходимость в проведении комплекса мероприятии, способных повысить

эффективность использования энергии, обеспечить в отдельных случаях переход

на более экономичные, альтернативные энергоносители, а в перспективе - к

широкому освоению нетрадиционных источников энергии. В современных условиях

именно экономия энергии оказалась наиболее очевидным, относительно легко

доступным и, весьма существенным источником энергосбережения.

Большую роль в этом сыграло государство, которое прибегло к

решительным мерам для обеспечения экономии энергии, топлива, путем введения

жестких стандартов энергоэффективности на некоторые виды оборудования,

аппаратуры, бытовой техники; субсидий и налоговых стимулов; ассигнований на

проведение соответствующих НИОКР. Важную роль в реализации программы

экономии энергии играли власти штатов, муниципалитеты, администрация

электроэнергетических систем.

Частный сектор направлял капиталовложения преимущественно на

расширение зон разведки и масштабов добычи нефти за рубежом. Американские

монополии не пошли на увеличение добычи нефти из собственных недр. В

обстановке мировых цен на нефть энергетические компании использовали

капиталовложения преимущественно для упрочения своих финансовых позиций,

расширение объема разведанных запасов, внедрения в новые сферы,

осуществления экспериментальных проектов в области альтернативных

источников энергии, повышения энергоэкономичности производства.

3.6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА

Активизируя структурные сдвиги в американской экономике, нельзя не

отметить важную и активную роль государства в этом процессе. Функции

государства в данном случае определяются целями и задачами проводимой им

промышленной политики.

Главные направления и конечные цели государственной промышленной

политики в странах с современной высокоразвитой экономикой во многом

совпадают. Однако формы и методы ее проведения в США по сравнению с

аналогичной практикой ведущих стран Западной Европы и особенно Японии,

отличаются немалым своеобразием.

Цели и задачи. Глобальная стратегическая направленность промышленной

политики США определяется стремлением к сохранению и упрочению лидирующих

позиций страны, в идеале, общего американского превосходства в мировой

экономике. Эта стратегия предполагает сосредоточение усилий не на удержании

достигнутых ранее преимуществ в какой-либо отрасли, группе отраслей или

выпуске той или иной продукции, а на приоритетном всемерном стимулировании

опережающего развития группы наиболее современных, новых и новейших

отраслей, производств, технологий и продуктов (электроники, биотехнологии,

новейших материалов, энергоресурсов и методов энергосбережения, технических

средств связи, освоение космоса и океана и т.п.). Материальную основу этого

стратегического курса составляют дальнейшее укрепление научно-технической

базы и совершенствование системы подготовки и использования научных и

технических кадров, ориентированных на непрерывное и ускоренное создание и

освоение нововведений во всех сферах материального и нематериального

производства.

Необходимо также отметить, что используемые ныне методы реализации

государственной политики США, призванным, в частности, стимулировать

структурные изменения в экономике страны и способствовать повышению

конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и мировом

рынках, присущи и весьма существенные недостатки.

По мнению американских экономистов, к основным недостаткам современной

государственной политики следует отнести отсутствие концептуального

стержня, явно недостаточную комплексность отдельных мероприятии. В ряде

случаев эта политика не носит упреждающего характера, а ограничивается лишь

защитными функциями, запоздалой реакцией на сдвиги, уже происходящие в

национальной и мировой экономике. Поэтому на протяжении последних 10-20

лет, особенно после кризисных потрясений середины 70-х годов, представители

деловых и научных кругов, профсоюзы все настойчивее выступают с

требованиями совместной разработки государством и частным сектором единой,

комплексной и скоординированной промышленной политики, основанной на новых

подходах.

Все отмеченные выше и многие другие изменения в материальной базе

американской экономики были достигнуты на протяжении всего полутора - двух

десятилетий, без какого либо существенного "сверхнормативного"

инвестиционного напряжения. Не был повышен исторически сложившийся в США и

весьма низкий по международным меркам уровень нормы накопления (12-14%

ВВП). Наоборот, весьма привычными были жалобы на "перенакопление" капитала.

Процессы изменения структуры хозяйства США на всех его уровнях

свидетельствуют о том, что в современных условиях, в эффективно

организованной экономике отсутствует жесткая связь между глубокими

преобразованиями и наращиванием материальных капиталовложений.

Разделительный контраст между размахом и глубиной качественных сдвигов в

народном хозяйстве и в образе жизни населения, с одной стороны, и

долговременной стабильностью нормы материального накопления - с другой

представляет собой фундаментальную характеристику современной эффективной

экономики. Это обстоятельство, имеющее принципиальное значение, позволяет

сделать вывод, что глубинным и наиболее мощным движущим фактором

послевоенного экономического роста в США было выдвижение в центр

хозяйственной практики и экономической политики человеческого фактора, т.

е. качества профессиональной и творческой деятельности кадров, уровня их

подготовки, а также новых, эффективных социальных и экономических

механизмов и рычагов государственного регулирования экономических

процессов.

Необходимо сказать, что в первая половина 90-х годов

охарактеризовалась достаточно высокими и устойчивыми темпами реального ВВП

(1992-2,7%, 93-2,2%, 94-3,5%) и низкими показателями инфляции

(соответственно 2,7%, 2,6%, 2,3%). Однако уже в 1995 г. хозяйственный рост

в США замедлился до 1,5%, что вызвало ряд пессимистических прогнозов о

перспективах развития американской экономики.

Таблица 3.6.1.

Использование производственных мощностей в промышленности США, в %

Годы Обрабатывающая промышленность Добывающая промышленность Всего

1991 78,0 87,4 79,2

1992 79,5 86,9 80,3

1993 80,6 87,0 81,4

1994 83,3 89,6 83,9

1995 83,0 89,1 83,7

В первой половине 90-х уровень использования производственных

мощностей в обрабатывающей и добывающей промышленности и сфере услуг имел

тенденцию к увеличению, расширение инвестиций в производство с целью

увеличения объема продаж становилось все более привлекательным.

4. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ

По мнению американских экспертов, темпы экономического роста США в

текущем году замедлятся и составят примерно 1,9% против 3,5% в 1998 г.

Основными причинами этого будут снижение темпов прироста внутренних

капиталовложений и ухудшение экономического положения многих торговых

партнеров США, вызванного негативными последствиями азиатского финансового

кризиса. Около 27% руководителей крупных американских компаний считают, что

1999 г. будет менее удачным, чем предыдущий. 35% руководителей намерены

снизить число занятых в их фирмах, 22% опасаются снижения капитальных

затрат. Тем не менее, наступивший год будет хорошим для американской

экономики. Основанием для такого утверждения является очень низкий уровень

инфляции, позволяющий избежать "перегрева" конъюнктуры, высокие темпы

прироста производительности труда, а также рост потребительских затрат,

стимулируемое увеличением заработной платы и низкой инфляцией.

Наилучшее положение будет в таких отраслях американской экономики, как

производство компьютеров и полупроводников, здравоохранение,

фармацевтическая, строительство и продажа недвижимости, в наихудшем

положении - сельское хозяйство, энергетика, страхование, металлургия.

На деятельность американских компаний производящих компьютеры и

полупроводники, в 1998 г. отрицательно повлияли последствия азиатского

финансового кризиса. Особенно пострадали производители полупроводников,

доходы этих компаний снизились на 11%, прибыли - на26%. В несколько лучшем

положении находились фирмы выпускающие компьютеры: продажа их продукции в

прошлом году увеличилась на 11%, несмотря на низкий спрос со стороны

азиатских государств (в Азии упал на 1,3%, Японии - на 2,5%). Однако

ценовое давление препятствовало росту доходов и привело к снижению

прибылей.

В 1999 г. продажа компьютеров американского производства увеличится на

14%, доходы лишь на 3%. Деятельность фирм, выпускающих полупроводники,

после трех лет спада расширилась на 9%. Негативное влияние на эту отрасль

промышленности США будут оказывать последствия азиатского финансового

кризиса.

Спрос на продукцию американских компаний, производящих программное

обеспечение, в наступившем году будет продолжать увеличиваться. Мировой

рынок этой продукции, согласно прогнозу в 1999 г. достигнет 154 млрд.

долл., что на 14% больше чем, 1998 г. Американские фирмы, производители

компьютерной программы для предприятии увеличили объем продаж в среднем на

30%. Так прибыль крупной американской компании в 1999 г., как ожидают,

возрастет на 26% - до 7,4 млрд. долл., а доходы - на 22% - до 19,5 млрд.

долл.

Прошлый год был удачным для американских фармацевтических компаний. По

прогнозам экспертов, наступивший год будет для них не менее успешным.

Продажа их продукции будет продолжать расширяться, в основном за счет новых

товаров. Бурное развитие новых технологий быстрое введение инноваций в

производство ускоряет разработку новых лекарственных препаратов.

Положение в здравоохранении США в 1999г. также будет благоприятным.

Число занятых в этой отрасли возрастет до 10,49 млн. против 9,38 млн.

человек в 1998 г. Чистая прибыль учреждений здравоохранения в текущем году

увеличится в среднем на 15 - 20%. Страховая премия, получаемая ими,

повысится примерно на5 - 7% по сравнению с 1998 г., в то время как расходы

пациентов возрастут лишь на 4%. Изменения в демографической ситуации США,

связанные с ростом удельного веса пожилого населения, стимулируют

деятельность домов престарелых и центров медицинской поддержки.

Финансовый кризис в Азии, России и Латинской Америке положительно

повлиял на работу американских компаний, занимающихся недвижимостью,

замедлив слишком быстрый рост этой отрасли экономики США. Если в 1998 г.

темпы расширения строительства составляли 23%, то в текущем году они по

прогнозу исследовательской компании "McGrow - Hill", не превысят 5%. Тем не

менее, общая стоимость контрактов, заключаемых американскими строительными

фирмами. В 1999 г., как ожидают, возрастет на 9% - до 27,8 млрд. долл.

благодаря повышению спроса на помещения под офисы во многих городах США.

Наибольший спрос, по мнению экспертов, будет наблюдаться в таких финансовых

и технических центрах, как Нью-Йорк, Сан-Франциско и Бостон.

Для сельскохозяйственной отрасли США наступивший год будет не очень

удачным. На ее развитии негативно отразится продолжающееся сокращение

мирового спроса на сельскохозяйственную продукцию. По оценке Министерства

торговли США, в 1998 г. объем сельскохозяйственного экспорта страны

уменьшился на 6% - до 54 млрд. долл., а в 1999 г. он снизится до 50 млрд.

Еще одной серьезной проблемой Американских фермеров является

перепроизводство, приведшее к существенному снижению цен на их продукцию. В

связи с невыгодными низкими ценами многие фермеры не продавали свою

продукцию в прошлом году, решив подождать до следующего года. В результате

объем продажи важнейших сельскохозяйственных культур - кукурузы, соя бобов

и пшеницы сократился на 27, 13 и 29% соответственно.

На положении в аграрном секторе США негативно отразилось также

обострение конкурентной борьбы на мировом сельскохозяйственном рынке. Такие

крупнейшие производители сельхозпродукции, как Бразилия, Аргентина,

Австралия, так же, как и США, в прошлом году получили большой урожай соя

бобов и пшеницы. Расширение использования новых технологий и более

совершенных методов выращивания и уборки урожая приведет к повышению

производительности труда в других странах и, соответственно, будет

способствовать дальнейшему снижению цен на сельхозпродукцию.

Американские производители мясной продукции находятся в еще более

худшем положении, чем производители зерновых. Основным негативным фактором,

препятствующих расширению их деятельности, являются слишком высокие цены на

их продукцию, прежде всего на говядину. В результате предложение

существенно опережает спрос. Несмотря на выделенные в 1996 г. конгрессом

США 6 млрд. долл. на поддержку фермеров, доходы последних в 1998 г., по

оценке экспертов, сократились на 3,6% - до 48 млрд. долл.

Продолжающееся снижение цен на энергоресурсы будет препятствовать

улучшению положения в энергетике США. Рекордно низкие цены на нефть и

ожидаемое в 1999 г. сокращение на 11% стоимости природного газа, а также

уменьшение спроса, вызванное отрицательными последствиями азиатского

финансового кризиса, ухудшают перспективы развития американской энергетики

в наступившем году. Согласно прогнозам, доходы американских компаний,

занимающихся бурением, в 1999 г. сократится на 24% против 13% роста в1998

г., доходы фирм, поставляющих буровое оборудование. Снизится на 8% по

сравнению с 12% повышения в 1998 г.

Не в лучшем положении в 1998 г. находились страховые компании США. По

данным за 9 месяцев прошлого года, их доходы с инвестиций практически не

росли, премиальные увеличились лишь на 1,6%, прибыли уменьшились на 15%. В

наступившем году, по прогнозу "Business Week", существенного улучшения

ситуации в этом секторе американской экономики не ожидается. Спрос на

страхование частной собственности и несчастных случаев останется низким.

Компании, занимающиеся этим видом страховой деятельности, по прежнему будут

испытывать ценовое давление. Более удачным 1999 год будет для американских

фирм, осуществляющих страхование жизни. Спрос на их услуги возрастет.

Продолжится процесс консолидации этих фирм, который существенно повысит их

конкурентоспособность.

Металлургическая промышленность США в 1998 г. существенно пострадала

от резкого роста импорта дешевой стали. По данным американских экспертов,

импорт стали в 1997 году возрос на 30% по сравнению с аналогичным

показателем прошлого года и составил 36 млн. т. В результате цены на

горячекатаную сталь, являющуюся основным видом продукции металлургических

компаний США, в 1998 г. снизился на 30%. В 1999 г. ценовое давление на эту

отрасль, по прогнозу "Business Week", сохранится. Однако если США в 1999 г.

удастся избежать экономического спада и удержать темпы прироста внутреннего

спроса на высоком уровне, положение в металлургической промышленности, по

мнению экспертов "American Iron & Steel Institute", начинает постепенно

стабилизироваться.

Руководители автомобилестроительных компаний США считают, что в 1999

г. будет для них менее удачным, чем 1998 г., который, по их мнению был

лучшим для этой отрасли периодом за прошедшее десятилетие. В наступившем

году, согласно прогнозу "Business Week", обострится конкурентная борьба со

стороны японских автомобильных компаний, намеревающихся запустить в

производство новые современные модели типа "Toyota Tundra". Негативным

фактором для развития американской автомобильной промышленности в 1999 г.

послужит перенасыщенность мирового рынка автомобилями. По оценке экспертов,

в текущем году выпуск легковых и грузовых автомобилей ведущими

автомобилестроительными компаниями разных стран будет примерно на 20 млн.

ед. превышать спрос мирового рынка.

Американские производители по-прежнему будут сокращать объем продаж

легковых автомобилей, средняя цена на которые, как ожидают, снизится на 2%

- примерно до 20,6 тыс. долл. По этому классу машин они будут намного

проигрывать европейским компаниям конкурентам, которые уже в прошлом году

существенно расширили продажи легковых автомобилей на мировых рынках, в том

числе и в США. Так, "Volkswagen" в 1998 г. на 60% увеличил количество

продаваемых на американском рынке автомобилей марки "Beetle". По прогнозу

экспертов, в 1999 г. доля европейских автомобилестроителей на рынке США

возрастет до 5,8% против 5,1% в прошлом году.

В то же время американские производители, как ожидают, будут

продолжать расширять продажи мини-грузовиков, спортивных автомобилей, а

также автомобилей типа "пикап".

Прогноз развития авиакосмической промышленности США на 1999 г., по

мнению экспертов "Business Week", благоприятный. Согласно оценке "Aerospace

Industries Association", доходы этой отрасли в текущем году возрастут на

3,2%, достигнув рекордного уровня в 145 млрд. долл. Продажи самолетов

увеличатся на 4% - до 80,9 млрд. долл. Доходы от реализации коммерческих

аппаратов (спутников), возросшие с 1991 г. по 1998 г. в три раза, будут

продолжать повышаться. В то же время в 1999 г. ожидается обострение

конкурентной борьбы со стороны европейских авиакосмических компаний.

Негативным фактором послужит также отмена рядом стран Азии заказов на

коммерческие самолеты.

Темпы прироста объема продаж американских компаний, занимающихся

розничной торговлей, в 1999 г., согласно прогнозу "National Retail

Federation", замедлятся до 4-5% против 5-6% в 1998 г. Тем не менее,

наступивший год, по мнению руководителей крупных компаний розничной

торговли США, будет успешным для их бизнеса. Высокими темпами будет

расширяться торговля через электронную почту. Азиатский финансовый кризис

не оказал существенного негативного воздействия на спрос американских

потребителей, который и в 1999 г., как ожидают, останется высоким, что

также стимулирует увеличение объема розничной торговли в США.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8