Антикризисное управление

|Вещество |Мi , |ПДКi |Мi / |Класс |аj |КОП |

| | | |ПДКi |опасно| | |

| |т/год |Мг/мі | |сти | | |

| | | | |вещест| | |

| | | | |ва | | |

|Этиловый спирт |11,9 |5,0 |2,4 |4 |0,9 |2,2 |

|Уксусная кислота |1,1 |0,06 |18,3 |3 |1 |18,3 |

|Уксусный альдегид |0,4 |0,01 |40,0 |3 |1 |40,0 |

|Мучная пыль |0,3 |- |- |- |- |0,3 |

|Оксиды азота |3,4 |0,04 |85 |2 |1,3 |322 |

|Оксиды углерода |3,3 |3 |1,1 |4 |0,9 |1,1 |

|Итого |- |- |- |- |- |384 |

Так как выбросы предприятия четвертой категории не создают

концентраций больше предельно допустимой, нормативы ПДВ для них

устанавливаются на уровне фактических выбросов.

Таблица 3. – Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

от стационарных источников.

|Наименование |Норма |Фактичес|В |Норматив|Сумма |

|загрязняющих |ПДВ, |кий |пределах|платы за|платы, |

|веществ | |выброс, | |выброс | |

| |т/год | |ПДВ |1т, |Руб. |

| | |Т | |руб. | |

|Марганец |0,00034 |0,00034 |0,00034 |16500 |5,6 |

|Древесная пыль |0,06419 |0,06419 |0,06419 |110 |7,06 |

|Неорганическая | | | | | |

|(сварочная) пыль |0,00298 |0,00298 |0,0298 |105 |0,5 |

|Абразивная пыль |0,01146 |0,01146 |0,01146 |165 |1,9 |

|Органическая пыль |0,12655 |0,12655 |0,12655 |110 |13,92 |

|Окись углерода |21,48 |21,48 |21,48 |5 |107,4 |

|Акромин |0,00746 |0,00746 |0,00746 |550 |4,1 |

|Суммарные |0,00713 |0,00713 |0,00713 |10 |0,08 |

|углеводороды | | | | | |

|Окислы азота |7,318 |7,348 |7,348 |275 |2012,46 |

|Сажа |0,000035|0,000035|0,000035|330 |0,02 |

|Сернистый ангидрид | | | |330 |0,04 |

|Свинец |0,00012 |0,00012 |0,00012 |55000 |1 |

|Бензин |0,000018|0,000018|0,000018|16500000|0,24 |

|Итого | | | | |2156 |

| |0,014·10|0,014·10|0,014·10| | |

| |-6 |-6 |-6 | | |

Итого сумма выплаты по данному виду загрязнений с учетом

коэффициентов экологической ситуации от значимости состояния атмосферы

составила 241472 руб. (2156·3,2·35)

Таблица 4. – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферу от

передвижных источников.

|Вид |Фактическ|Удельная |Коэф. |Плата за |Плата за |Сумма, |

| |ое |плата за |эксплуат|допустимый|превышение| |

|Топлива |Потреблен|выброс |ации |выброс, |допустимог| |

| |ие |загрязнен|автомаши| |о выброса,| |

| |топлива, |ных |н с | | | |

| | |веществ, |превышен| | | |

| | | |ием | | | |

| | | |норматив|Руб. | | |

| | | |а | |Руб. |Руб. |

| |Т. |Руб. |токсично| | | |

| | | |сти | | | |

|А – 76 |34,4 |25 |0,4 |516 |1724 |2240 |

Общая сумма с учетом коэффициентов экологической ситуации и

значимости состояния атмосферы 250880 руб.(2240·3,2·35)

Таблица 5. – Плата за размещение отходов производства.

|Наименование |Класс |Фактически |Нормативы |Плата за |

| |токсичнос|размещено, |платы за |размещение|

| |ти |т |размещение |, |

| | | |1т, руб. |Руб. |

|Отходы упаковки |нетоксич.|20 |115 |2300 |

Всего к оплате с учетом коэффициентов экологической ситуации и

значимости составляет 152950 (2300·1,9·35).

Теперь рассмотрим данные о выборе загрязняющих веществ и платы за них

за 3 года.

Таблица 6. – Размер платы за выбросы загрязняющих веществ в окружающую

среду за 1995 – 1997 годы.

| |1995 |1996 |1997 |Отклонение |

| | | | |суммы платы, |

|Показатели | | | |руб. |

| |Общ|В |За |Общ|В |За |Общ|В |За | |

| |. S|пред|прев|. S|пред|пре|. S|пред|пре| |

| |пла|елах|ыш. |пла|елах|выш|пла|елах|выш| |

| |ты,|ПДВ |ПДВ |ты,|ПДВ |. |ты,|ПДВ |. | |

| |р. | | |р. | |ПДВ|р. | |ПДВ| |

| |р. | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | |1996 -|1997 |

| | | | | | | | | | |1995 |- |

| | | | | | | | | | | |1996 |

|Выбросы |407|4071| - |105|1055|- |241|2414|- |301543|+ |

|загрязняющих |100|00 | |557|57 | |472|72 | | |13591|

|веществ | | | | | | | | | | |5 |

|Выбросы от |292|5779|2344|115|5779|579|250|5779|193|- |+1351|

|передвижных |286|2 |94 |763|2 |71 |880|2 |088|234494|17 |

|источников | | | | | | | | | | | |

|Размещение |292|2922|- |141|1411|- |152|1529|- |- |+1179|

|отходов |286|86 | |151|51 | |950|50 | |151135|9 |

|Итого |991| | |362| | |645| | |- |+ |

| |672| | |471| | |302| | |629201|28283|

| | | | | | | | | | | |1 |

Анализируя данные таблицы, мы видим, что если в 1996 году было

зафиксировано снижение платы за загрязняющие вещества, то в 1997 году общая

сумма выплат повысилась и составила 645302 руб.; что на 282831 руб. больше

чем в предыдущем. В целом же за рассматриваемый период сумма выплат

понизилась. Так в 1997 году данная сумма была на 346370 руб. меньше, чем в

1995 году, что свидетельствует об успешности проводимых на предприятии

мероприятий по охране окружающей среды.

Тем не менее, хотелось бы обратить внимание на статью выбросов от

передвижных источников. Как мы видим, основную часть выплат по данному

показателю в течение всего анализируемого периода составляют суммы за

превышение предельно допустимых выбросов. Следовательно, на предприятии

необходимо разработать мероприятия по наиболее эффективному и рациональному

использованию транспортных средств. Это позволит снизить суммы выплат по

данному показателю.

1. Организационно-экономический механизм управления современным

предприятием.

1. Актуальность организационно - экономического механизма как основы

деятельности предприятия.

Совершенствование организационно-экономического механизма (далее-ОЭМ)

предприятий есть непрерывный процесс, отражающий развитие производительных

сил общества.

Рыночная ориентация российской экономики вызвала необходимость

кардинальной перестройки хозяйственной деятельности предприятий с целью их

адаптации к новым экономическим условиям. Актуальность этой задачи

определяется следующими факторами:

1. Разработка и внедрение модели нового ОЭМ поможет предприятиям выжить в

переходный период и послужит основой их успешного функционирования в

условиях новых экономических отношений.

2. Исследования ОЭМ функционирования предприятий в переходный период дают

необходимую информацию для корректировки действий на макро уровне, что

обеспечивает благоприятные условия создания эффективного товарного

производства.

Мировой опыт, и, прежде всего опыт Японии, Германии и Китая

показывает, что совершенствование ОЭМ возможно только в условиях

эволюционного развития с проведением локальных экспериментов и параллельной

отработкой механизма на микро и макро уровнях. Методика локальных

экспериментов оправдана тем, что отрицательные результаты не дают тяжелых

последствий в более крупном масштабе, а положительный исход эксперимента

позволяет получить значительный эффект при расширении сферы его применения.

Определяющим элементом ОЭМ предприятия является его производственная

структура, поскольку прежде чем организовать управление, планирование и

т.д., необходимо сформулировать объект управления – совокупность

производственных, научных, конструкторских, сбытовых и обслуживающих

подразделений, способных обеспечить достижения целей, стоящих перед

организацией. При этом следует иметь в виду, что рыночные отношения диктуют

необходимость развивать гибкость и разнообразие производственных структур.

В этих условиях традиционные управленческие подходы с их ориентацией

на валовые показатели, отсутствие внимания к потребителю, консерватизмом к

инновациям, уже не применимы. Возникает потребность в создании новых

организационных форм и реализации новых управленческих решений, которые

направлены на децентрализацию производства и управления, сокращение

аппарата управления, расширение экономической самостоятельности

хозяйственных единиц, на интеграцию научных, производственных и сбытовых

процессов.

Эффективность организационно-экономического механизма

функционирования предприятия обусловлена уровнем развития сложившейся в нем

экономических отношений. Оптимальная система экономических отношений

включает в себя следующие составляющие: полная экономическая

самостоятельность структурных единиц; централизация на добровольной основе

стратегических функций управления в целях получения конечного результата –

максимальной прибыли; реализация финансовых взаимоотношений через

коммерческий банк; сочетание централизованной и децентрализованной систем

налогообложения; договорная отношений между структурными единицами на всех

уровнях; единый баланс науки и производства.

Можно предложить два рабочих определения организационно -

экономического механизма:

Расширенное определение: ОЭМ функционирования предприятия производственно-

хозяйственного комплекса есть совокупность организационных и экономических

мер, осуществляемых на микро и макро уровнях на основе теории успеха и

управления при спаде в переходный период с целью разрешения противоречий,

преодоления кризисных явлений и достижения мирового уровня эффективности

производства.

Краткое определение: ОЭМ функционирования предприятия есть совокупность

организационных форм и экономических методов, на основе которых реализуется

отношения собственности и регулируется процесс воспроизводства предприятия.

Проведенные учеными исследования и эксперименты позволили

сформулировать совокупность основных составляющих ОЭМ функционирования

предприятия в новых экономических условиях:

1. Определение и понятие коллективом предприятия масштабной цели,

объединяющей его работников.

2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности и участие

работников во владении собственностью и управлению предприятием.

3. Использование многообразие форм собственности, структур и видов

деятельности, в том числе переход от государственной формы собственности

к частной.

4. Создание оптимальной структуры организации и управления производством.

5. Оптимизация системы экономических отношений предусматривающая: полную

экономическую самостоятельность структурных единиц; добровольную

централизацию функций экономической стратегии в целях единого конечного

результата – максимальной прибыли; реализацию экономических связей через

коммерческий банк и центр внутренних взаиморасчетов и т.д.

6. Формирование системы трудовой мотивации и социальной защиты работников

посредством внедрения портативных методов управления.

7. Реализация концепции эффективного товарного производства и производства

мирового класса с поддержкой на макро уровне в переходный период.

8. Осуществление комплексной программы выживания в условиях перехода к

рыночным отношениям.

9. Развитие комплексной теории успеха и управления при спаде, а также

системы управления противоречий как базовой теории ОЭМ функционирования

предприятия в новых экономических условиях.

10. Внедрение новшеств в области организации и управления производством,

экономики и финансов.

Концепция эффективного товарного производства предполагает создание

приоритетных условий для развития эффективного товарного производства и

предпринимательской деятельности на микро- и макро уровнях с обеспечением

соответствующей законодательной основы; формирование эффективной системы

налогообложения; преодоление монополизма сырьевых и энергетических отраслей

путем государственного регулирования цен с учетом мирового опыта;

благоприятную инвестиционную и инновационную политику. ОЭМ реализуется

посредством конкретных рабочих документов, регламентирующих

функционирование предприятия: учредительными документами, положениями и

методиками по отдельным направлениям деятельности.

Дальнейшее совершенствование ОЭМ предполагает модификацию его

составляющих при сохранении неизменным его принципиального свойства –

гибкой адаптированности, то есть способности оперативно реагировать на

изменения как внутренней, так и внешней среды.

Как показала мировая практика, наиболее совершенной на сегодняшний

день, формой фиксирования организационно-экономического механизма

предприятия является акционерное общество.

Акционерным обществом называется коммерческая организация, уставной

капитал которой разделен на определенное число акций, удовлетворяющих

обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к

обществу.

Современное АО – это объединение различных юридических и физических

лиц, нескольких групп основных, ключевых участников-акционеров (владельцев

обыкновенных и привилегированных акций), членов совета директоров и

правления, наемных работников и других. Весьма различен круг акционеров по

участию в трудовом процессе: одни работают в акционерном обществе, другие

уже пенсионеры, третьи уволились и т.д. каждый владеет своим количеством

акций, различию и их отношения к акционерному обществу, к перспективам его

развития. Тем не менее, все они акционеры одного акционерного общества, и

очень важно объединить их интересы, цели, преодолеть возникающие

разногласия, укрепить имеющиеся противоречия, достичь согласия между ними в

поведении и действиях. Важная роль в реализации этих задач отводится

системе корпоративного управления.

Корпорация – объединение каких-то сил, сторон, участников; а

корпоративное управление – система взаимодействия этих сторон (участников

друг с другом и совокупность способов, с помощью которых каждый из них

представляет свои частные интересы. Поиск этих форм взаимодействия,

объединение интересов, выработка концепции единых действий – новая

перспективная и, главное, крайне актуальная задача трудовых коллективов,

общественных организаций. Это направление деятельности в акционерном

обществе могла бы взять на себя такая организация, с большим опытом работы,

как профсоюз.

Система корпоративного управления АО четко распределяет роль, права и

обязанности, представленных в корпорации сторон. Очень важно, чтобы каждая

из сторон (акционеры, совет директоров, наемные работники и т.д.) знали

свои возможности и пользовались ими так, чтобы не ущемлять интересы друг

друга.

Для более глубокого понимания системы корпоративного управления, а

так же полного использования ее возможностей, полезного знакомства с

моделями корпоративного управления в других странах. В настоящее время в

мире сложились три модели корпоративного управления: англо-американская,

японская и немецкая. Их особенности зависят от ряда факторов: наличия

правовой базы, сложившейся практики делового общения в стране,

экономического положения, исторического опыта, культуры и т. д.

Главное, что отличает одну модель от другой в системе корпоративного

управления, это состав и структура ключевых участников, их права и

обязанности, механизм взаимодействия между ними; порядок формирования и

возможности действия правления и совета директоров акционерного общества;

доля в уставном капитале отдельных юридических и физических лиц;

обязательства по сообщению информации об акционерных обществах.

Рассмотрим, как эти особенности реализуются на практике в разных

странах.

В англо-американской модели ключевыми участниками являются менеджеры

(управляющие), директора и акционеры – индивидуальные и коллективные

(агентства, биржи, консалтинговые фирмы). Механизм взаимодействия между

ними представляет собой треугольник. Интересы акционеров и менеджеров не

всегда совпадают. Для решения конфликтных ситуаций существует совет

директоров, который избирается акционерами и выступает как бы их доверенным

лицом.

Менеджеры занимаются вопросами управления корпорацией, их нанимают на

эту работу и за это им платят. В совет директоров входят директора,

работающие в корпорации или тесно связанные с управлением (так называемые

инсайдеры), а также независимые директора (аутсайдеры). В последнее время в

Великобритании и США наметились тенденции увеличения числа независимых

директоров, то есть не работающих в корпорации. Однако чаще всего в

настоящее время председатели совета директоров и генеральным директором

корпорации является одно и то же лицо. Такое положение приводит к

концентрации власти в одних руках (или группы лиц), злоупотреблениям,

пренебрежением к интересам акционеров.

Англо-американская модель основывается на строгой и детально

разработанной законодательной базе. Одним из важнейших ее положений

является жесткие требования по раскрытию информации. Корпорации США должны

ежеквартально сообщать: о финансовом положении корпорации; о структуре

капитала; о деятельности членов совета директоров и о количестве акций,

которым они владеют в корпорации; данные об акционерах, владеющих пакетами

акций свыше 5 процентов акционерного капитала; размеры совокупного

вознаграждения, возлагаемого руководству, а также каждому из пяти высших

должностных лиц; даны выплаты, вознаграждения каждому из них; информацию о

возможном слиянии или реорганизации акционерного общества; данные о

предполагаемых изменениях в уставе, имена лиц, предлагаемых для аудиторской

проверки.

Кое-что из такой информации обязаны доводить до акционеров и наши

акционерные общества, хотя это делается крайне редко.

Хорошая проработка законодательной базы, достаточно полная

информированность акционеров позволяет в англо-американской модели всем

зарегистрированным акционерам получить необходимые сведения о проведении

собрания, годовой отчет корпорации. Они могут также получить бюллетень для

голосования и проголосовать, не присутствуя лично на собрании.

Особо хотелось бы отметить, что основными кредиторами корпорации

являются коллегиальные акционеры. Приобретая пакеты акций той или иной

компании, участвуя в совете директоров, в управлении через своих

независимых директоров, биржи, страховые компании заинтересованы в развитии

корпорации. Акционеры, работающие в корпорации, своим трудом также

обеспечивают рост котировок акций, ее прибыльности, и таким образом

интересы ключевых участников совпадают

В японской модели корпоративного управления ключевыми участниками

являются: коллективные акционеры, так называемые «кейрецу», представляющие

собой группы компаний крупных финансовых организаций и корпораций,

объединенным совместным владением и управлением; индивидуальные акционеры;

ключевой банк; менеджеры и правление. Ведущая роль принадлежит ключевому

банку, который неофициально контролирует корпорацию и при необходимости

всегда может вмешаться в решение менеджеров. Велика роль и «кейрецу», а

роль индивидуальных акционеров незначительна. Поэтому совет директоров

почти полностью состоит из представителей крупных компаний и нередко бывших

правительственных чиновников.

Несмотря на такую систему управления, решение ряда вопросов требует

одобрения рядовых акционеров. Это касается, в частности, выплаты

дивидендов; внесения дополнения или изменения в устав; изменения

численности и состава совета директоров; изменения деятельности корпорации

и уставного капитала; определение размеров выплачиваемого директорами

аудиторам выходного пособия; повышения верхнего предела вознаграждения

директорам и аудиторам; выборов совета директоров; назначение аудитора;

слияние с другими корпорациями; покупки контрольного пакета акций других

компаний.

Дается также полная информация о лицах и компаниях, привлекаемых к

аудиторской проверке, а также финансовая информация о каждом кандидате в

главы совета директоров.

Годовые отчеты и материалы здесь доступны всем акционерам, они могут

присутствовать на собрании, голосовать лично, по доверенности или по почте.

Поэтому годовые собрания – чисто формальное мероприятие.

Подробнейшая информативность акционеров всех ключевых групп, развитая

законодательная база способствует укреплению взаимоотношений между ними,

заинтересовывают (особенно коллективных акционеров) в развитии и укрепления

их сотрудничества, долгосрочных связей.

Немецкая модель корпоративного управления значительно отличается от

англо-американской и японской. Она характеризуется двухпалатным правлением,

состоящим из исполнительного (чиновники корпорации) и наблюдательного

(рабочие, служащие компании и акционеры) совета; ограничением прав

акционеров в голосовании (одна акция не всегда один голос); возможность

структурного владения акциями, когда банки имеют крупные и долгосрочные

пакеты акций и поэтому являются основным источником финансирования

корпораций.

Процент индивидуальных акционеров здесь низок. Ключевыми участниками

немецкой модели являются банки и корпоративные акционеры. Банки –

одновременно акционеры и кредиторы. Немецкие корпорации, как правило,

являются коллегиальными акционерами в других корпорациях, то есть в

компаниях, не связанных с ними. Такое положение дел позволяет разным

компаниям иметь широкие связи друг с другом. Представители банков и крупных

корпораций входят в состав наблюдательных советов друг друга и поэтому

заинтересованы в прибыльности различных компаний, в развитии,

взаимоподдержке.

В немецкой модели довольно жесткие правила раскрытия информации. Так,

каждая информация должна сообщать: финансовую информацию (каждое

полугодие); данные о структуре капитала; некоторую информацию о каждом

кандидате в наблюдательный совет; совокупную информацию о вознаграждении

членов наблюдательного совета, данные об акционерах, владеющих более 25

процентами акций корпорации; изменения в уставе; информацию о слиянии и

реконструкции корпорации, имена аудиторов или названия фирм, привлекаемых

для аудиторской проверки.

Ряд вопросов требует одобрения акционеров, в частности: внесение

изменений и дополнения в устав; изменение уставного капитала, выплата

дивидендов, утверждение решений исполнительного и законодательного советов

за пережитый год; выборы наблюдательного совета и назначение аудиторов;

принятие согласия о сотрудничестве с филиалами; утверждение верхнего

предела вознаграждения членам наблюдательного совета.

Система взаимодействия ключевых участников корпорации хорошо

проработана и основывается на законодательной базе, а наличие

исполнительного и наблюдательного совета усиливает контроль за управляющими

по защите интересов рядовых акционеров.

Российская система акционирования содержит некоторые элементы англо-

американской системы корпоративного управления. Однако следует отметить,

что она имеет ряд уникальных особенностей, которые отличают ее от других

систем. В чем суть этих особенностей?

Во-первых, в наших акционерных обществах, весьма значительное число

ключевых участников. Это владельцы обыкновенных и привилегированных акций,

инвестиционные фонды, фонд имущества, совет директоров, различные кредиторы

и юридические лица – владельцы акций (банки, биржи, различные акционерные

общества). При этом в акционерных обществах зачастую работают не акционеры,

а наемные работники. В некоторых отраслях, например в нефтяной и газовой

промышленности, владельцами акций являются коренные представители

национальных меньшинств севера.

У каждой из этих групп свои интересы, которые зачастую не совпадают.

Такое рассредоточение собственности затрудняет контроль со стороны

акционеров и приводит к их пассивности.

Во-вторых, важную роль в создании и развитии АО играет государство.

Оно не только создает нормативно-законодательную базу, но является

владельцем акций ряда АО, а в газовой, нефтяной промышленности, оборонных и

других отраслях сосредоточено более 50 процентов на ближайшие три года.

В-третьих, весьма большая роль в АО отводится в настоящее время

рядовым акционерам. Это проявляется: в кумулятивном голосовании при выборах

членов в совет директоров; в невозможности решения ряда вопросов без

согласия трех четвертей владельцев обыкновенных акций на общем собрании: в

способе и доле владения собственностью акционерных обществ.

Никто не в праве заставить акционера продать (или купить) акции АО,

то есть акционер может контролировать свою долю собственности.

В-четвертых, у нас слабо развит фондовый рынок. К тому же он мало

ликвидный, что затрудняет продажу или покупку акций любого АО рядовым

акционерам.

И, наконец, в пятых, для нашей системы характерна плохая правовая

подготовка рядовых акционеров, неумение распоряжаться собственностью,

затруднение с осуществлением контроля деятельностью совета директоров и

правления, отсутствие необходимости информации, наличие посредников

(например, инвестиционных фондов), отсутствие преемственности исторического

опыта.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5