Экзамен по экологии

забезпечення екологічної політики,Засіб досягнення мети і завдань

екологічної політики, Правова форма реалізації екологічної політики,

Гарантія забезпечення екологічної безпеки, Нормативно-правові акти в

галузі екології (Закони Підзаконні акти, Локально-правове регулювання).

11.Поняття і склад економіко-правового механізму в галузі екології

Економіко-правовий механізм в галузі екології — система економіко-правових

засобів, які застосовуються в регулюванні еколого-економічних

правовідносин, спрямованих на досягнення мети і завдань екологічної

політики держави

Основні вимоги запровадження економіко-правового механізму в галузі

екології

1. Застосування економічних важелів при здійсненні будь-якої діяльності,

пов'язаної з використанням природних ресурсів чи спроможної впливати на

стан навколишнього природного середовища і здоров'я людей

2. Встановлення нормативів плати і розмірів платежів на основі лімітів

використання природних ре-" сурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у

навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інших шкідливих

впливів

3. Визначення джерел фінансування системи екологічних заходів

4. Надання пільг фізичним і юридичним особам при запровадженні та

здійсненні системи екологічних заходів

5. Визначення економічної оцінки шкоди, заподіяної порушенням екологічного

законодавства та її відшкодування винними особами

12 право користування тваринним світом

Тваринний світ є одним з основних компонентів навколишнього

природного середовища, національним багатством України, джерелом

духовного та естетичного збагачення і виховання людей, об'єктом наукових

досліджень, а також важливою базою для одержання промислової і

лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних

цінностей.

ВИКОРИСТАННЯ ТВАРИННОГО СВІТУ Стаття 10. Форми використання об'єктів

тваринного світу

Використання об'єктів тваринного світу здійснюється на праві власності і

праві користування.

Громадянам гарантується право загального використання тваринного

світу для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних,

оздоровчих, рекреаційних тощо) безплатно. Загальне використання

здійснюється без вилучення об'єктів тваринного світу з природного

середовища (за винятком любительського і спортивного рибальства у

водоймах загального користування).

У порядку загального використання тваринного світу

здійснюється користування корисними властивостями життєдіяльності варин -

природних санітарів середовища, запилювачів рослин та інших,

використання об'єктів тваринного світу у наукових, культурно-

освітніх, виховних, естетичних та інших цілях, передбачених

законодавством України.

Під час здійснення загального використання тваринного світу

забороняється знищення тварин, руйнування їх житла та інших споруд (нор,

хаток, лігва, гнізд, мурашникків, бобрових загат і так інше),

порушення середовища перебування тварин і погіршення умов їх розмноження.

До спеціального використання належать усі види користування

тваринним світом (за винятком любительського і спортивного

рибальства у водоймах загального користування), що здійснюються з їх

вилученням (добуванням, збиранням і таке інше) з природного середовища.

Спеціальне використання тваринного світу в порядку ведення

мисливського і рибного господарства здійснюється з наданням

підприємствам, установам, організаціям і громадянам права

користування мисливськими угіддями та рибогосподарськими

водоймами.

Спеціальне використання тваринного світу здійснюється лише за

спеціальними дозволами, що видаються в порядку, який визначається

Кабінетом Міністрів України.

Ця вимога поширюється також на власників чи користувачів

земельними ділянками, на яких перебувають (знаходяться) об'єкти

тваринного світу.

За умови додержання вимог цього Закону, інших актів

законодавства України можуть здійснюватися такі види використання об'єктів

тваринного світу:

мисливство; рибальство, включаючи добування водних безхребетних тварин

і морських ссавців; використання об'єктів тваринного світу в

наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях; використання

корисних властивостей життєдіяльності тварин - природних санітарів

середовища, запилювачів рослин та інших;

використання тварин з метою отримання продуктів їх

життєдіяльності; добування диких тварин з метою утримання і розведення

в неволі чи напіввільних умовах для комерційних та інших цілей.

13 об”єктивна необхідність взаємодії суспільства і природи

14 правові форми платежів в галузі екології

Правові форми платежів в галузі екології — юридично встановлені види плати

в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного

середовища і забезпечення екологічної безпеки

Плата за спеціальне використання природних ресурсів

Плата за погіршення якості природних ресурсів

Плата за забруднення навколишнього природного середовища

Плата за спеціальне використання природних ресурсів — форма економічного

платежу, яка підлягає сплаті фізичними і юридичними особами за одиницю

природного ресурсу, наданого (переданого) для спеціального використання

Нормативи плати за використанні природних ресурсів — юридичне визначена,

фіксована сума коштів, обов'язкова для сплати юридичними і фізичними

особами, які використовують природні ресурси на титулі права власності або

спеціального природокористування (Природноресурсовий податок)

Фактори визначення – розповсюдженості, продуктивності, якості,

місцезнаходження...

Ліміти використання природних ресурсів— щорічно затверджувані компетентними

органами виконавчої влади норми, які визначають обсяги природних ресурсів,

на основі яких видаються дозволи на спеціальне використання природних

ресурсів . Органи, що затверджують ліміти використання природних ресурсів

державного значення - Кабмін, Мінбезпеки.

15. Права та обов”язки користувачів надр

Стаття 24. Права та обов'язки користувачів надр Користувачі надр мають

право:

1) здійснювати на наданій їм ділянці надр геологічне

вивчення, комплексну розробку родовищ корисних копалин та інші роботи

згідно з умовами спеціального дозволу (ліцензії);

2) розпоряджатися видобутими корисними копалинами, якщо інше не

передбачено законодавством або умовами спеціального дозволу (ліцензії);

3) здійснювати на умовах спеціального дозволу (ліцензії)

консервацію наданого в користування родовища корисних копалин або його

частини;

4) на першочергове продовження строку тимчасового

користування надрами.

Користувачі надр зобов'язані:

1) використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було

надано;

2) забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне,

комплексне використання та охорону надр;

3) забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього

природного середовища;

4) приводити земельні ділянки, порушені при користуванні надрами,

в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному

виробництві;

5) виконувати інші вимоги щодо користування надрами,

встановлені законодавством України.

Права користувачів надр охороняються законом і можуть бути обмежені лише

у випадках, передбачених законодавством України. Збитки, завдані порушенням

прав користувачів надр, підлягають відшкодуванню в повному обсязі

відповідно до законодавчих актів України.

16. Предмет і поняття екологічного права

Предмет екологічного права складають екологічні правовідносини, що

виникають в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього

природного середовища і забезпечення екологічної безпеки, які базуються на

множинності форм права власності, права природокористування і права

громадян на безпечне для життя і здоров'я навколишнє природне середовище

1. Природноресурсовіправовідносини (по використанню природних ресурсів) –

земельні, водні, лісові, гірничі, фауністичні, по використанню атмосферного

повітря для потреб життєдіяльності людини і сировини основного виробництва

2. Охоронні (забезпечувальні) правовідносини в галузі екології -

Природоохоронні (середовищеохоронні) правовідносини, Правовідносини по

охороні навколишнього природного середовища, Правовідносини в галузі

охорони природних ресурсів і ландшафтів, Правовідносини в галузі охорони

об'єктів і територій природно-заповідного фонду, Правовідносини в галузі

охорони екосистем і комплексів, Правовідносини в галузі охорони природно-

антропогенних ландшафтів. Правовідносини в галузі охорони ліку-вально-

оздоровчих та рекреаційних зон і територій. Антропоохоронні (по охороні

життя і здоров'я людини від небезпечного довкілля) правовідносини,

Правовідносини по охороні життя і здоров'я людини від небезпечного

антропогенного впливу, Правовідносини по охороні життя і здоров'я людини

від негативного впливу стихійних сил природи та природних явищ.

Екологічне право – комплексна галузь права, яка об”єднує сукупність еколого-

правових норм, що регулюють екологічні відносини з метою ефективного

використання, відтворення, охорони природних ресурсів, забезпечення якості

нпс,гарантування екологічної безпеки, реалізація захисту екологічних прав.

17. Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності

Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності —встановлені чинним

законодавством пільги, переваги, компенсації та інші економічні форми

заохочення, спрямовані на ініціативне здійснення юридичними і фізичними

особами заходів щодо ефективного використання природних ресурсів, охорони

навколишнього природного сере-довиша і забезпечення екологічної безпеки

Джерела економіко-правового стимулювання екологічної діяльності -Бюджетні

асигнування, Позабюджетні кошти, Кошти юри дичних і фізичних осіб,

Ініціативні екологічні кошти

Форми економіко-правового стимулювання -

1. Надання пільг при оподаткуванні юридичним і фізичним особам

2. Надання на пільгових умовах строкових і позастрокових по зичок

Умови:

1. Реалізація екологічних заходів

2. Перехід на мало-відходні і безвідходні ресурсо- і енергозберігаючі

технології

3. Організація виробництва і впровадження очисного обладнання і

устаткування для утилізації і переробки відходів

4. 3. Впровадження приладів екологічного контролю джерел викидів і

скидів

5. Здійснення інших природоохо-ронних заходів

6. Для реалізації заходів щодо забезпечення раціонального

природовикористання

7. Передачі частини коштів позабюджетних фондів на договірних засадах

юридичним і фізичним особам

8. Здійснення заходів щодо гарантованого зниження викидів і скидів

забруднюючих речовин

9. Зменшення шкідливих фізичних, хімічних та біологічних впливів на

екологічну обстановку

10. Розвиток екологічно безпечних технологій та виробництв

11. Встановлення підвищених норм амортизації основних виробничих

природоохоронних фондів...

18. Припинення права користування надрами

Стаття 26. Припинення права користування надрами

Право користування надрами припиняється у разі:

1) якщо відпала потреба у користуванні надрами;

2) закінчення встановленого строку користування надрами;

3) припинення діяльності користувачів надр, яким їх було надано у

користування;

4) користування надрами з застосуванням методів і способів, що

негативно впливають на стан надр, \ призводять до забруднення

навколишнього природного середовища або шкідливих наслідків для

здоров'я населення;

5) використання надр не для тієї мети, для якої їх було надано,

порушення інших вимог, передбачених дозволом (ліцензією) на користування

ділянкою надр;

6) якщо користувач без поважних причин протягом двох років не

приступив до користування надрами;

7) вилучення у встановленому законодавством порядку наданої у

користування ділянки надр.

Право користування надрами припиняється органом, який надав надра у

користування, а у випадках, передбачених пунктами 4,5,6 цієї статті, у

разі незгоди користувачів, - у судовому порядку.

При цьому питання про припинення права користування земельною ділянкою

вирішується у встановленому земельним законодавством порядку.

Землевласники і землекористувачі можуть бути позбавлені права видобування

корисних копалин місцевого значення, торфу і прісних підземних вод та

права користування надрами для господарських і побутових потреб у разі

порушення ними порядку і умов користування надрами на наданих їм у

власність або користування земельних ділянках місцевими Радами народних

депутатів або іншими спеціально уповноваженими органами в порядку,

передбаченому законодавством України.

19. Джерела екологічного права

Джерела екологічного права — форми вираження еколого-правових норм —

нормативні акти, що містять еколого-правові норми, призначені для

регулювання екологічних правовідносин

1. Диференційні 2. Інтеграційні 3. Комплексні

1. Законодавчі акти (Закони) - Земельний кодекс України., Закон України

«Про плату за землю, Кодекс України «Про надра», Водний кодекс України,

Лісовий кодекс України, Закон України «Про тваринний світ»

Закон України «Про охорону атмосферного повітря»….

2. Декрети Кабміну

3. Підзаконні акти – постанови ВРУ, НПА Президента України (укази,

розпорядження)

4. Урядові нормативні акти

5. Галузеві НПА в галузі екології (інструкції, такси, методики, правила)

– Мінекобезпеки,Мінлісового господарства..

6. Локальні НПА (рішення місцевих референдумів, акти органів місцевого

самоврядування…)

20. Відповідальність як засіб реалізації екологічного права

Юридична відповідальність в галузі екології — особливий стан суспільних

екологічних правовідносин, при якому правовими засобами забезпечується

виконання відповідальними особами спеціальних обов'язкових вимог

законодавства в галузі використання природних ресурсів, охорони

навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки чи

застосування до винних осіб заходів державно-правового примусу

Правові форми юридичної відповідальності в галузі еклогії - позитивна,

негативна (дія і бездіяльність)

Форми реалізації – добровільна і примусова

21. Стандартизація і нормування у галузі охорони атмосферного повітря :

поняття і види

Екологічна стандартизація і нормування проводяться з метою

встановлення комплексу обов'язкових норм, правил, вимог щодо охорони

атмосферного повітря від забруднення, шкідливого впливу фізичних і

біологічних факторів та забезпечення екологічної безпеки.

Стаття 5. Державні стандарти у галузі охорони атмосферного повітря є

обов'язковими для виконання і визначають поняття і терміни, режим

використання та охорони атмосферного повітря, методи контролю за

станом атмосферного повітря, вимоги щодо запобігання шкідливому впливу

на атмосферне повітря, встановлюють інші вимоги щодо охорони і

використання атмосферного повітря.

Стандарти у галузі охорони атмосферного повітря розробляютьсяь і

вводяться в дію Міністерством охорони навколишнього природного середовища

України та Міністерством охорони здоров'я України у порядку, що

визначається законодавством України.

У галузі охорони атмосферного повітря встановлюються: нормативи

екологічної безпеки атмосферного повітря нормативи гранично допустимих

викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря і шкідливого впливу

фізичних та біологічних факторів стаціонарними джерелами; граничні

нормативи утворення забруднюючих речовин, які відводяться у

атмосферне повітря при експлуатації технологічного та іншого обладнання,

споруд і об'єктів; нормативи використання атмосферного повітря як

сировини

основного виробничого призначення…

Для оцінки стану атмосферного повітря встановлюються єдині для

території України нормативи екологічної безпеки атмосферного повітря…

22. Система учбового курсу “Екологічне право”

Система екологічного права (учбового курсу) — цілісна послідовна і

взаємообумовлена сукупність теоретичних поглядів, ідей і положень про

екологічне право, законодавство, його внутрішню структуру і зміст

І. Загальна частина - Науково-методологічні засади екологічного

права,Предмет, принципи і система екологічного права

Екологічні правовідносини, Об'єкти екологічного права, Джерела екологічного

права, Екологічні права і обов'язки громадян, Право власності на природні

ресурси

ІІ. Особлива частина – природноресурсове право(правове регулювання

використання, відтворення і охорони природних ресурсів), природоохоронне

право, право екологічної безпеки.

23. Види юридичної відповідальності за екологічні правоппорушення

Екологічне правопорушення за ступенем екологічної небезпеки і заходами

державного примусу – еколого-правовий проступок, еколого-майновий-делікт,

еколого-адміністративне правовпорушення, екологічний злочин

Відповідальність – майнова, еколого-правова, адміністративна,

дисциплінарна, кримінальна.

Еколого – правова відповідальність - перевищення лімітів використання

природних ресурсів, порушення екологічних нормативів, екологічних

стандартів, вимог екобезпеки

Санкції – обмеження діяльності, її зупинення, або припинення

Дисциплінарна відповідальність – дисциплінарні проступки в галузі екології

(в галузі використання природних ресурсів, охорони нпс, в галузі

забезпечення екологічної безпеки)

Умови настання дисціплінарної відповідальності – протиправність, вина,

професійна правосуб”єктність в галузі екології, (не)виконання екологічних

вимог, які складають коло службових професійних обов”язків

Види дисц. Стягнень – догана, звільнення з посади.

24. Види і порядок водокористування (см. 9).

25. Об”єкти екологічного права

Об'єкти екологічного права —сукупність природних, природно-соціальних умов

і процесів природних ресурсів, ландшафтів, природних і природно-

антропогенних комплексів, екосистем та життя і здоров'я громадян, що

підлягають охороні за допомогою норм екологічного законодавства

- Диференційні - земля надра води, ліси (рослинний світ), тваринний

світ,атмосферне повітря

- Інтеграційні - Навколишнє природне середовище, Життя і здоров'я громадян

від небезпечної екологічної обстановки

- Комплексні – 1.Природні комплекси і ландшафти — об'єкти і території

природно-заповідного фонду

2.Природно-соціальні умови і процеси — курортні, лікувально-оздоровчі,

рекреаційні зони

3. Екосистеми — виключна (морська) економічна зона, континентальний шельф

4.Природно-антропогенні комплекси (зони) — території, що зазнали

екологічної катастрофи

26. Законодавчі засади раціонального природокористування

27. Адміністративно-правова відповідальність за порушення законодавства про

надра

Адміністративно-правова відповідальність – різновид суспільних відносин, у

яких застосовуються заходи адмін. Впливу за винні і протиправні діяння, що

порушують встановлений порядок використання природних ресурсів, охорони

нпс, забезпечення екобезпеки та екологічні права громадян.

28. Поняття екологічних прав громадян

Поняття екологічних прав громадян — сукупність юридичних можливостей і

засобів, які спрямовані на задоволення потреб громадян в галузі

використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного

середовища і забезпечення екологічної безпеки

Еколого-поавові норми - Уповноважуючі норми, Дозволяючі норми, Регулятивні

норми

Еколого-правові відносини за участю громадян - По використанню природних

ресурсів, По охороні нав колишнього природного середовища, По забезпеченню

екологічної безпеки, а також Упереджувальні норми і засоби, Стимулюючі

норми і засоби , Норми заборони, Забезпечувані норми гарантії екологічних

прав громадян

29. зміцненння законності в галузі природокористування

30. цивільно-правова відповідальність за порушення законодавства про надра

Майнова відповідальність за екологічні правопорушення (делікти) —

різновид юридичної відповідальності, яка передбачає виконання обов'язку

фізичних чи юридичних осіб щодо компенсації шкоди, заподіяної власникам чи

користувачам природних ресурсів порушенням екологічного законодавства або

порушенням екологічних та інших прав громадян

Підстави майнової відповідальності - Наявність реальної шкоди

(Майнової чи Моральної)

Умови майнової відповідальності -Протиправність, Причинний зв'язок між -

заподіяною шкодою і протиправністю, Наявність вини заподіячів шкоди,

Підвищений екологічний ризик та небезпечна діяльність

31. Види екологічних прав громадян

Види екологічних прав громадян України

1. Екологічні права громадян, що реалізуються переважне на галузевому

рівні (галузеві)

. Права громадян на безпечне для життя і здоров'я навколишнє природне

середовище

. Право на одержання повної і достовірної інформації про стан

навколишнього природного середовища і його вплив на здоров'я людей

. Право на участь в проведенні громадської екологічної експертизи

. Право на участь в розробці і здійсненні заходів щодо охорони

навколишнього природного середовища, раціонального і комплексного

використання при-родних ресурсів

. Право на здійснення загального і спеціального використання природних

ресурсів

2. Екологічні права громадян, що реалізуються на міжгалузевому рівні

(міжгалузеві)

. Право на участь в обговоренні проектів законодавчих актів, матеріалів

щодо розміщення, будівництва і реконструкції об'єктів, які можуть

негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, та

внесення пропозицій до державних та господарських органів, установ та

організацій з цих питань

. Право на одержання екологічної освіти

. Право на об'єднання в громадські природоохоронні формування

. Право на подання до суду позовів на державні органи, підприємства,

Страницы: 1, 2, 3, 4