Природные ресурсы - как основа функционирования мировой экономики

производства в растениеводстве; в) растительные кормовые ресурсы-ресурсы

биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого скота; г) водные ресурсы -

воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для

водопоя и содержания скота.

Довольно часто выделяют также природные ресурсы непроизводственной

сферы или непосредственного потребления. Это, прежде всего ресурсы,

изымаемые из природной среды (дикие животные, составляющие объект

промысловой охоты, дикорастущие лекарственные растения), а также ресурсы

рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

Ш. Классификация по признаку исчерпаемости. При учете запасов природных

ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия пользуются

представлениями об исчерпаемости запасов. А. Минц предложил называть

классификацию по этому признаку экологической. Все природные ресурсы по

исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

1. Исчерпаемые ресурсы. Они образуются в земной коре или ландшафтной

сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической

шкале времени. В то же время потребности в таких ресурсах со стороны

производства или для организации благоприятных условий обитания

человеческого общества значительно превышают объемы и скорости

естественного восполнения. В результате неизбежно наступает истощение

запасов природного ресурса. В группу исчерпаемых включены ресурсы с

неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их

дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и скорости

естественного образования ресурсы делят на подгруппы:

1. Невозобновляемые, к которым относят: а) все виды минеральных

ресурсов или полезные ископаемые. Они как известно, постоянно образуются в

недрах земной коры в результате непрерывно протекающего процесса

рудообразования, но масштабы их накопления столь незначительны, а скорости

образования измеряются многими десятками и сотнями миллионов лет (например,

возраст каменных углей насчитывает более 350 млн. лет), что практически их

учитывать в хозяйственных расчетах нельзя. Освоение минерального сырья

происходит по исторической шкале времени и характеризуется всевозрастающими

объемами изъятия. В этой связи все минеральные ресурсы рассматриваются в

качестве не только исчерпаемых, но и невозобновляемых. б) Земельные ресурсы

в их естественном природном виде - это материальный базис, на котором

происходит жизнедеятельность человеческого общества. Морфологическое

устройство поверхности (т. е. рельеф) существенно влияет на хозяйственную

деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли

(например, карьерами) при крупном промышленном или гражданском

строительстве в своем естественном виде уже не восстанавливаются.

2. Возобновляемые ресурсы, к которым принадлежат: а) ресурсы

растительного и б) животного мира. И те и другие восстанавливаются довольно

быстро, и объемы естественного возобновления хорошо и точно рассчитываются.

Поэтому при организации хозяйственного использования накопленных запасов

древесины в лесах, травостоя на лугах или пастбищах, промысла диких

животных в пределах, не превышающих ежегодное возобновление, можно

полностью избежать истощения ресурсов.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и

восстанавливаются в исторические отрезки времени, но возобновляемые объемы

их значительно меньше объемов хозяйственного потребления. Именно поэтому

такие виды ресурсов оказываются весьма уязвимыми и требуют особенно

тщательного контроля со стороны человека. К относительно возобновляемым

ресурсам относятся и очень дефицитные природные богатства: а) продуктивные

пахотно-пригодные почвы; б) леса с древостоями спелого возраста; в) водные

ресурсы в региональном аспекте. Продуктивных пахотно-пригодных почв

сравнительно немного (по разным оценкам их площадь не превышает 1,5-2,5

млрд. га). Наиболее продуктивные почвы, относящиеся к первому классу

плодородия, занимают, по оценкам ФАО, всего 400 млн. га. Продуктивные почвы

образуются крайне медленно – на формирование 1 мм слоя, например,

черноземных почв требуется более 100 лет. В то же время процессами

ускоренной эрозии, стимулированными нерациональным землепользованием, за

один год может быть разрушено несколько сантиметров верхнего, наиболее

ценного пахотного слоя. Антропогенное разрушение почв происходит в

последние десятилетия настолько интенсивно, что дает основание отнести

почвенные ресурсы к категории "относительно возобновляемых".

Леса с древостоями спелого возраста (так называемые "спелые леса"),

т.е. леса, древостой которых достигли промышленной спелости и пригодны для

производства пиловочника и других видов промышленной лесной продукции,

пользуются повышенным спросом и поэтому усиленно вырубаются. Для полного

восстановления вырубленных лесов необходимо длительное время: для хвойных

древостоев порядка 80-100 лет, для лиственных- 100-120 лет. Следовательно,

приросты в таких лесах невелики, и нормы допустимых рубок должны быть

строго ограниченны. При нарушении этого принципа естественного

восстановления запасов древесины не происходит.

Хорошо известен факт практической неисчерпаемости водных ресурсов в

планетарном масштабе. Однако на поверхности суши запасы пресных вод

сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит

вод, пригодных для употребления в системах водопользования. Особенно сильно

страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где нерациональное

водопотребление (например, водозабор в объемах, превышающих объем

естественного восполнения свободных вод) сопровождается быстрым и зачастую

катастрофическим истощением водозапасов. Поэтому необходим точный учет

количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам. П.

Неисчерпаемые ресурсы. Среди тел и явлений природы ресурсного значения

имеются и такие, которые практически неисчерпаемы, К ним относятся

климатические и водные ресурсы.

А) климатические ресурсы. Наиболее жесткие требования к климату

предъявляют сельское хозяйство, рекреационное и лесное хозяйство,

промышленное и гражданское строительство и др. Обычно под климатическими

ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная

местность или регион. Общие запасы тепла, поступающие за год на 1 м.кв.

поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для

планеты). Территориально и по сезонам года тепло распределяется

неравномерно, хотя в среднем для Земли температура воздуха равна примерно +

15°С. Суша в целом неплохо обеспечена и атмосферной влагой: на ее

поверхность ежегодно выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков. Но

распределяются они еще более неравномерно, чем тепло, и в пространственном

и во временном отношениях На суше известны районы, получающие ежегодно

более 12000мм осадков, к обширные местности, где за год выпадает менее 50-

100 мм. В среднем многолетнем выражении и запасы тепла и объемы выпадающей

атмосферной влаги довольно постоянны, хотя от года к году могут наблюдаться

существенные колебания в обеспечении территории теплом и влагой. Так как

эти ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного

круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее

отдельными регионами, запасы тепла и влаги могут рассматриваться как

неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных

для каждого района.

Б) Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом воды

-около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые воды

Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже

известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и

соленых озер можно рассматривать как потенциальные водные ресурсы,

использование которых в будущем вполне возможно. Ежегодно возобновляемые

запасы пресных вод не столь велики " по разным оценкам они колеблются от 41

до 45 тыс. куб. км (ресурсы полного речного стока). Мировое хозяйство

расходует для своих нужд около 4-4,5 тыс. куб. км, что равно примерно 10%

общего водозапаса, и, следовательно, при условии соблюдения принципов

рационального водопользования эти ресурсы можно рассматривать как

неисчерпаемые. Однако при нарушении этих принципов ситуация может резко

обостриться, и даже в планетарном масштабе может ощущаться дефицит чистых

пресных вод. А пока природная среда ежегодно "дарит" человечеству в 10 раз

больше воды, чем ему нужно для удовлетворения самых разнообразных

потребностей.

3 Понятие и сущность экономических оценок природных ресурсов.

Экономическая (или в более широком смысле - хозяйственная) оценка

природных условий и естественных ресурсов принадлежит к числу понятий,

довольно давно занимающих видное место в проблемах современной

экономической географии. Рассмотрение данного вопроса привело к выводу об

актуальности более углубленной теоретической и методической разработки этой

проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения самого

содержания понятия экономической оценки, выяснения сущности отражаемых его

процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт

природно обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном

отношении, нейтрален и не может получить какую либо оценку вне зависимости

от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий

ценности, определяемый характером отношений ее субъекта и объекта.

Экономическая оценка естественных ресурсов подразумевает применение

экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с

требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности

человека.

В качестве содержания экономической оценки естественных ресурсов

рассматривается учет влияния закономерных территориальных различий в

природных свойствах этих ресурсов и их источников на производительность

общественного труда. Неравномерность пространственного распределения

ресурсов делает необходимым также учет различий в объеме (запасы, площади и

т.д.) ресурсов оцениваемых объектов.

Критерием оценки предлагается считать сравнительную экономическую

эффективность использования данного источника ресурсов или их

территориального сочетания. Различия в эффективности выражаются в

дифференцированных суммарных затратах живого и овеществленного труда. Ясно,

что ценность того или иного вида естественных ресурсов определяется

народнохозяйственным эффектом, достигнутым при его использовании (Сухотин,

1967г., Федоренко, 1968 г. и др.). Величина этого эффекта, как и величина

необходимых затрат для большинства видов ресурсов территориально

дифференцирована; она отражает сложившуюся на каждом этапе территориальную

структуру производства со специфической картиной соотношения потребности в

ресурсах и возможности их удовлетворения.

1 Экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов.

Минерально-сырьевые ресурсы, включающие очень широкий (и непрерывно

расширяющийся) круг природных веществ минерального происхождения,

используемых для получения энергии и материалов путем извлечения и

последующей переработки, принадлежат к числу важнейших видов природных

богатств.

Единым объектом минерально-сырьевых ресурсов обычно служат

месторождения полезных ископаемых. К месторождениям теоретически относят

такие участки земной коры в которых "в результате тех или иных

геологических процессов произошло накопление минерального вещества, по

количеству, качеству и условиям залегания пригодного для промышленного

использования" (Смирнов, 1965 г., стр.5).

Хозяйственная (промышленная) ценность каждого месторождения

определяется чрезвычайно широким кругом факторов, которые, однако, в

большинстве геологических и геолого-экономических работ сводятся к

следующим группам или оценочным параметрам (Красников, 1965 г.):

1. Масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами;

2. Качество полезного ископаемого (вещественный состав и

технологические свойства);

3. Продуктивность основных залежей, характеризующая степень

сосредоточения в них запасов полезного ископаемого;

4. Горнотехнические условия эксплуатации месторождения;

5. Экономика района месторождения.

Кроме того, предлагается учитывать дефицитность данного вида ресурсов и

его народнохозяйственное значение. По народнохозяйственному значению запасы

полезных ископаемых подразделяются на две группы, подлежащие отдельному

подсчету, утверждению и учету: балансовые запасы, использование которых

экономически целесообразно и которые должны отвечать кондициям,

устанавливаемым для подсчета запасов в недрах; забалансовые запасы,

использование которых в настоящее время по технико-экономическим причинам

не целесообразно, но которые в дальнейшем могут стать объектом

промышленного освоения (Крейтер, 1961 г.). Кондиции, на основании которых

производится подразделение на указанные группы, устанавливаются

государственными органами для каждого месторождения на основании технико-

экономических расчетов, исходя из условий эксплуатации месторождения,

количества запасов, ценности и технологий переработки. Кондиции отражают

требования промышленности, обоснованные технико-экономическими расчетами.

Отнесение запасов полезных ископаемых к балансовым отражает, наряду с чисто

технологическими соображениями, требования экономической эффективности

использования месторождения и, следовательно, представляет собой по

существу этап экономической оценки ресурсов.

2 Экономическая оценка лесных ресурсов.

Лесные ресурсы - это один из видов биологических ресурсов. Лесосырьевые

ресурсы имеют огромное жизненное значение: с их использованием связаны

мощные отрасли промышленности, значительная часть работающего населения.

Важной особенностью лесных ресурсов является возможность многоцелевого

использования.

С точки зрения методов оценки важное свойство лесов (как и с/х

ресурсов) - их ареальное, площадное распространение. С этим связаны

некоторые методические особенности оценки лесных ресурсов. Во-первых,

оценка может проводиться в различных территориальных масштабах - от

небольших участков внутри лесных кварталов до обширных зон. Во-вторых,

возможна параллельная разработка двух рядов оценок - по природным и по

хозяйственным единицам. В первом случае объектом оценки выступают

технологически однородные, имеющие сходную биоценотическую структуру

участки леса. Во втором случае рассматриваются единицы хозяйственного

лесопользования - территории предприятий лесной промышленности (или

лесхоза), лесосырьевые базы, лесоэкономические районы, лесные ресурсы

экономических районов и т.д.

Основными элементами оценки лесных ресурсов следует рассматривать

следующие:

1. Объем - общая площадь лесов оцениваемого объекта, суммарный запас

древесины;

2. Природные свойства - концентрация запасов (запас на единицу

площади), качество и структура древостоев (состав по породам, бонитетам,

классам возраста);

3. Природные и экономические условия освоения.

Эти элементы относятся к лесопромышленному использованию, т.е. к

вырубке лесов для получения древесного сырья, поскольку данный вид

использования имеет наибольшее хозяйственное значение.

Леса, в отличие от полезных ископаемых занимают определенную площадь

земной поверхности и доступны для непосредственного обозрения, их можно

учесть с исчерпывающей полнотой. В практике отечественного лесного

хозяйства осуществляется комплекс взаимосвязанных мероприятий по

инвентаризации лесов, изучение природных и экономических условий лесного

хозяйства отдельных районов, выявлению технической ценности лесов, их

особенностей и требований с точки зрения лесоводства, проектирование

рационального режима использования и воспроизводства лесных ресурсов.

3 Экономическая оценка сельскохозяйственных (земельных) ресурсов

Сельскохозяйственные ресурсы, включающие сложный комплекс компонентов

природного ландшафта, представляют собой специфические сочетания почв,

рельефа, климата (для естественных кормовых угодий -растительности),

используемые для выращивания сельскохозяйственных культур. Они принадлежат

к важнейшим повсеместно распространенным природным богатствам.

Сельскохозяйственные ресурсы, как и лесные, принадлежат к возобновимым,

используемым при соблюдении определенных условий непрерывно. В отличие от

минерально-сырьевых или лесных земельные ресурсы при наиболее экономически

важном виде их использования - земледельческом - становятся средством

производства. Изымаются из природы в данном случае не сами ресурсы, а лишь

полученные с их помощью растительные продукты.

При использовании сельскохозяйственных ресурсов наиболее ярко

проявляется взаимосвязанность воздействия всех природных компонентов.

Поскольку основным свойством земель, используемым в сельскохозяйственном

производстве, является их плодородие, то выявление закономерных

географических различий в природно обусловленном уровне продуктивности

занимает центральное место.

Чрезвычайно важно с точки зрения методики экономической оценки

свойством земель (в более широком плане - территории) выступает

универсальность ее использования. Она является всеобщим предметом,

средством труда, необходимым условием любого вида материального

производства.

Другая сторона продуктивности земель - ее тесная связь со способами

земледелия. Фактически всегда наблюдается экологическое плодородие земли, в

котором переплетаются элементы, зависящие от природы и созданные трудом

человека. Продуктивность сельскохозяйственных ресурсов может оцениваться

лишь относительно, в соответствии с данным уровнем развития техники в

земледелии. С точки зрения задач экономической оценки не менее важен другой

аспект проблемы взаимоотношения особенностей ресурсов и применяемой

техники. Речь идет о том, что определенным свойствам сельскохозяйственных

ресурсов соответствует качественно специфическая техническая система их

использования, которая складывается из комплекса агротехнических приемов.

Существенно то, что за каждым специфическим, т.е. наиболее полно

учитывающим природные свойства данного типа земель, агротехническим

комплексом стоят определенные экономические показатели, выражающиеся в

величине капитальных и текущих затрат на единицу земельной площади.

Большое значение для экономической оценки имеет существующая практика

учета соответствующих ресурсов. Материалы по учету земель в определенной

мере имеют оценочный характер даже в том случае, когда они только отражают

распределение территорий по угодьям. Сам выбор способа использования того

или иного участка учитывает его природные свойства и эффективность

использования различными способами. Однако, очень часто фактическое

использование одних и тех же участков земли и, следовательно, структура

сельскохозяйственных угодий определяется экономическими условиями. Под

влиянием последних происходит изменение критериев выбора земель для

различных угодий, т.е. критериев их оценки. Отнесение определенных типов

земель к тем или иным угодьям, т.е. определенным качественным типам

использования, характеризует лишь предельные значения оценок. Различий в

продуктивности разных типов пашни, сенокоса, пастбищ деление на угодья не

выявляет. Сопоставление районов по такому количественному показателю, как

площадь той или иной категории угодий, не может дать истинного

представления об их сельскохозяйственном потенциале. Одной из задач

развернувшихся исследований по качественной и экономической оценке земель

стало поэтому пополнение земельно-учетных данных недостающими оценочными

показателями.

4 Экономическая оценка водных ресурсов

Водные ресурсы имеют исключительно важное хозяйственное значение. Они

считаются неисчерпаемыми, но в своем размещении они испытывают прямое и

косвенное воздействие других компонентов природного комплекса, вследствие

этого они отличаются большой изменчивостью неравномерностью распределения.

Своеобразие природных ресурсов определяется главным образом непрерывной

подвижностью участвующей в круговороте воды. В соответствии с местом в этом

круговороте воды на Земле выступают в различных формах, имеющих

неодинаковую ценность с точки зрения удовлетворения человеческих

потребностей, т.е. в качестве ресурсов.

Для водных ресурсов характерна сильная изменчивость режима во времени,

начиная от суточных кончая вековыми колебаниями водообильности каждого

источника. Сложное взаимодействие множества факторов придает колебаниям

стока характер случайного процесса. Поэтому расчеты, относящиеся к водным

ресурсам, неизбежно принимают вероятностный, статистический характер.

Водные ресурсы отличаются большой сложностью территориальных форм.

Многие особенности водных ресурсов вытекают из своеобразия способов их

использования. За редкими исключениями, вода не используется

непосредственно для создания каких-либо материалов с преобразованием в

другое вещество и безвозвратным изъятием из природного круговорота, как это

происходит с минерально-сырьевыми или лесными ресурсами. Наоборот, в ходе

использования водные ресурсы либо остаются в природных каналах стока

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9