Межбанковские расчеты в России

открываемый для этих целей балансовый счет № 890. Во всех остальных случаях

расчеты между коммерческими банками России производятся преимущественно

через РКЦ ЦБР и отражаются по корреспондентским счетам, открываемым в них

по каждому отдельному банку на балансовом счете До 161 «Счета коммерческих

банков и других кредитных учреждений».

Расчеты между РКЦ по операциям коммерческих банков, а также по их

собственным операциям осуществляются через систему межфилиалъных оборотов.

На балансе ЦБР открываются два счета по межбанковским расчетам: № 830

«Начальные межфилиальные обороты» и № 840 «Ответные межфилиальные обороты».

Расчетный центр, начавший операцию по расчетам (начальный провод), условно

называется филиалом А, а принявший документы к ответному проводу - филиалом

Б. Операции друг друга РКЦ осуществляет на основании специальных документов

- авизо, представляющих собой официальное извещение о выполнении расчетной

операции. Они могут быть почтовыми и телеграфными, а также дебетовыми или

кредитовыми (в зависимости от содержания операции).

Деятельность РКЦ неразрывно связана с работой вычислительных центров.

В настоящее время коммерческие банки имеют возможность использовать для

автоматизации своей деятельности как централизованную систему обработки

информации, так и различные варианты локальных систем или обе системы

одновременно.

Рассмотрим, как осуществляются иногородние межбанковские расчеты при

централизованной системе обработки информации(через вычислительный центр

при РКЦ) см. рис.1. Все документы операционного дня подает по каналам

связи в вычислительный центр для снятия средств со счетов своих клиентов и

отражения их на своем корреспондентском счете. При этом делается проводка:

Д-т - расчетные счета клиентов

К-тсч.№161

После получения обработанных документов с ВЦ банк приступает к

формированию документации для РКЦ (филиала А) с целью зачисления

причитающихся средств клиентам коммерческих банков, расположенных в других

регионах России. На каждый банк - получатель средств составляются реестр на

общую сумму документов, перечень (опись) всех оплаченных денежно-расчетных

документов (с указанием даты и номеров документов, номеров счетов клиентов

и обслуживающих их банков, суммы). К ним прикладываются вторые экземпляры

подлинных платежных документов клиентов банка. Сформированный таким образом

комплект документов направляется банком в РКЦ филиала А для отправки в РКЦ

филиала Б, обслуживающий учреждения банков, в которых открыты счета

хозорганов - участников ответной операции. РКЦ филиала А, прежде чем

отправить эти документы в филиал Б, выписывает на его имя специальное

поручение - авизо и делает проводку:

Д-т сч.№161

К-т сч. № 830

т. е. списывает деньги с корреспондентского счета коммерческого банка-

плательщика для перевода их в коммерческий банк-получатель. Получив авизо,

РКЦ филиала Б зачисляет деньги на корреспондентский счет банка-получателя:

Д-т сч. № 840

К-т сч. № 161.

На этом этапе заканчиваются расчеты между РКЦ (филиала А и филиала Б) и

между коммерческими банками, участвующими в расчетах. На следующем этапе

происходит зачисление средств на счета хозорганов-получателей, т. е.

завершение расчетов между клиентами. С этой целью РКЦ филиала Б

обработанные на ВЦ расчетно-денежные документы, поступившие из филиала А,

передает банку-получателю (вместе с выпиской из его корреспондентского

счета). На основании этих документов банк-получатель зачисляет деньги

непосредственно на расчетные счета хозорганов - получателей средств:

Д-т сч. № 161

К-т - расчетные счета клиентов.

Платежи внутри города

Клиент банка- Коммерческий

плательщик банк, обслуживающий

плательщика Расчетно-

кассовый центр

ГУ ЦБ России

Клиент банка- Коммерческий банк

получатель обслуживающий

получателя средств

Рис. 1

Платежи внутри России(иногородние, межрегиональные)

телеграфный перевод

Клиент банка- Коммерческий банк Расчетно-

плательщик Санкт-Петербурга кассовый центр

обслуживающий при ГУЦБ России

плательщика средств Санкт-Петербург

(филиал А)

Расчетно-

кассовый центр

Клиент банка- Коммерческий банк при ГУЦБ Росси

получатель Мурманска, обслу- по Мурманску

живающий получателя (филиал Б)

средств

Рис. 2

Почтовый перевод

Клиент банка- Коммерческий банк Расчетно-

плательщик Санкт-Петербурга кассовый центр

обслуживающий при ГУЦБ России

плательщика средств Санкт-Петербург

(филиал А)

Расчетно-

кассовый центр Клиент банка- Коммерческий банк при

ГУЦБ Росси

получатель Мурманска, обслу- по Мурманску

живающий получателя (филиал Б)

средств

Рис. 3

платежи через сч.871

Клиент банка- Коммерческий банк Региональный

плательщик Усолье -Сибирского центр информа-

обслуживающий тизации при ГУ

плательщика средств ЦБ РФ Иркутска

доставка платежных поручений

Расчетно-

кассовый центр Клиент банка- Коммерческий банк при

ГУЦБ Росси

получатель Ангарска , обслу- по Ангарску

живающий получателя по Усолье-Сибир

средств

Рис. 4

На рис. 4 показана схема платежей через сч. 871, действующая в Иркутской

области с 1994 года.

Участниками платежей могут выступать кредитные организации области(в

том числе учреждения ГУ ЦБ РФ), имеющие необходимые программно-технические

средства и заключившие договор с ГУ ЦБ РФ по Иркутской области.

Платежи проходят в пределах остатка средств на кор.счете в РКЦ, "день

в день". Роль РКЦ в данной схеме - осуществления контроля за тем чтобы банк

не вышел на дебетовый остаток корреспондентского счета.

Прием, обработка и подведение итогов операционного дня осуществляет

Региональный Центр Информатизации при ГУ ЦБ РФ по Иркутской области(РЦИ).

Кредитная организация в течении дня, до 1400 отправляет платежи на банки

Иркутской области в РЦИ, а после 1600 получает ответные платежи. Передача

электронных документов осуществляется без электронной подписи и указания

назначения платежа, вследствие этого необходима доставка бумажных

документов до банка получателя.

Доставка бумажных документов ограничивает работу по сч.871 в рамки

близлежайших городов области.

К середине 1997 года ГУ ЦБ РФ планирует запустить систему

электронных платежей по счету 872. При работе по счету 872 электронные

документы будут подписываться электронной подписью и в эл. документах будет

указываться назначение платеже, вследствие этого отпадет необходимость

доставки бумажного документа и платежи действительно будут осуществляться

"день в день".

Централизованный порядок организации межбанковских расчетов страдает одним

очень серьезным недостатком - низкой скоростью (совершения расчетных

операций. Последнее связано с отсталостью технической базы РКЦ , не

позволяющей качественно и своевременно обрабатывать постоянно возрастающий

поток расчетных документов; несовершенством технологии осуществления

расчетных операций, так как она основана на использовании большого числа

бумажных носителей информации; задержкой документов в почтовом обороте

между РКЦ. Замедление платежей крайне негативно отражается на финансовом

состоянии предприятий, формировании доходной части бюджета, приводит к

осложнению взаимоотношений коммерческих банков с их клиентами. К минусам

можно отнести и то, что банку не выгодно иметь слишком большой остаток на

корреспондентском счета, тат как ЦБ РФ не платит банкам процент за

пользование денежными средствами.

Плюсом является то, что ЦБ РФ может осуществлять рефинансирование

коммерческих банков. Центральный банк, пользуясь поддержкой государства,

имеет возможность обеспечить платежную систему мощными средствами

телекомуникаций, необходимыми для осуществления расчетов между участниками

рынка. Центральный банк в состоянии регистрировать все платежные операции,

происходящие между банками, и качественно проводить зачет взаимных

обязательств банков. Осуществляя макроэкономический надзор за

функционированием банковской системы в целом, а также надзор за

деятельностью каждого банка в отдельности, центральный банк может

оперативно предпринимать превентивные меры по стабилизации финансового

положения участников рынка платежных услуг и осуществлять санацию того или

иного проблемного банка с целью недопущения разрыва звеньев расчетной цепи

из-за банкротства или не ликвидности ее участников.

И наконец, только центральный банк, в силу своего особого статуса, обладает

достаточной ликвидностью и абсолютной платежеспособностью, сводящими риск

неплатежей при расчетах с участием РКЦ практически к нулю.

2.2. Расчеты через корреспондентские счета,

открываемые в других банках.

В современных условиях расчеты отечественных банков с использованием

корсчетов, открываемых в других банках, практикуются достаточно часто.

В этом случае корсчета банков, их учреждений ведутся не в PKЦ главных

территориальных управлений Банка России, а в других банках и их

учреждениях. Порядок открытия и режим функционирования корсчета одного

банка (учреждения) в другом банке (учреждении определяется по соглашению

между самими банками.

В соглашениях о корреспондентских отношениях, в частности

предусматриваются:

круг организаций, которым зачисляются средства с корреспондентского

субсчета;

круг организаций, которые будут зачислять свои платежи на корреспондентский

субсчет;

круг организаций, которым будут зачисляться средства с корреспондентского

счета;

круг организаций в учреждении банка, где открыт корреспондентский счет,

которые будут зачислять на него средства;

круг операций, совершаемых по корреспондентскому счету и корреспондентскому

субсчету;

документы, по которым должны совершаться операции по этим видам счетов;

условия платежа;

контрольные функции учреждений банков - корреспондентов; порядок обмена ими

информацией о совершенных операциях по корреспондентскому счету и

корреспондентскому субсчету;

другие вопросы по усмотрению сторон - учреждений банков.

Рассматриваемый порядок межбанковских расчетов предусмотрен и Положением

об организации межбанковских расчетов от 9 июля 1992 г.

В экономически развитых странах крупные коммерческие банки ведут большое

число счетов банков-корреспондентов - до 300-500 и более (в том числе и

заграничных). Так, самый крупный банк ФРГ - Дойче Банк АГ - работает через

сеть, состоящую из 4 тыс. банков-корреспондентов в 184 странах мира и

только во Франкфурте ведет свыше 5 тыс. текущих счетов иностранных банков

[7].

Для проведения взаимных расчетов с использованием перечетов коммерческие

банки должны располагать в значительных объемах временно свободными,

реальными собственными ресурсами, либо оперативно привлекать должные

ресурсы с рынка для поддержания более или менее стабильного уровня

ликвидности.

Платежи между банкам корреспондентами

Коммерческий банк

Санкт-Петербурга

Клиент банка- (корреспондент

плательщика коммерческого

банка Астрахани),

обслуживающий

плательщика

Коммерческий банк

Астрахани

(корреспондент

Клиент банка- коммерческого

получатель банка

средств Санкт-Петербурга),

обслуживающий

получателя средств

Рис. 5.

К достоинствам данной схемы платежей можно отнести скорость осуществления

расчетов обычно "день в день", низкая себестоимость.

Главный недостаток нет полной гарантии в ликвидности банка корреспондента,

следовательно не ликвидность одного банка может повлечь цепь не платежей

вплоть до банковского кризиса.

Также банк не может установить прямые корреспондентские отношения со всеми

другими банками. Установление прямых корреспондентских отношений необходимо

для покрытие постоянных(имеющих большой удельный вес в денежном потоке

банка) платежей.

Клиринговые расчеты.

Клиринг - осуществление платежей путем взаимозачета платежных обязательств

и требований банка.

Клиринговое учреждение - небанковская кредитная организация,

осуществляющая на основании специальной лицензии Банка России:

• обмен платежными документами между банками-участниками

• расчет чистых позиций банков-участников (итоговое сальдо банка-участника,

образовавшееся в результате обмена требований и обязательств банков-

участников).

Под чистой позицией понимается итоговое сальдо банка-участника,

образовавшееся в результате обмена требований и обязательств банков-

участников. Прием и передача платежных документов может осуществляться

клиринговым учреждением в электронной форме в соответствии с действующим

законодательством и договором с банками-участниками, определяющим процедуры

использования электронной цифровой подписи.

Все существующие в платежных системах мира Расчетные Палаты создавались с

одной и той же целью: для ускорения безналичных расчетов между банками-

членами палат и их клиентами, для увеличения оборачиваемости денежных

средств в течение операционного дня. Для решения этих задач Расчетные

Палаты выполняют ряд определенных основных функций. Но в разных странах или

даже в одной и той же стране эти функции могут быть различны, что зависит

от целого ряда факторов: конкретного состава участников Расчетной Палаты,

используемых видов платежных документов, объема документооборота,

географической области, особенностей банковской системы, правовых условий и

доступности технологий. Так, в таких странах, как Канада и Великобритания,

обработка платежей в основном осуществляется негосударственными центрами,

но, регулируется со стороны государства.

Существует множество положений финансового, структурного и оперативного

характера в негосударственных платежных механизмах, помогающих обеспечить

проведение клиринга и расчетов безопасным и надежным образом. Однако,

самыми важными являются обязательства участников в форме гарантий или

других договоренностей, призванных обеспечить окончательный и своевременный

расчет в рамках этих систем, особенно систем многостороннего клиринга. Эти

гарантии и договоренности для обеспечения своевременного расчета должны

базироваться на тщательно разработанных критериях участия. Кроме того,

необходимы конкретные обязательства, призванные обеспечить наличие

финансовых ресурсов и ликвидности, чтобы гарантировать расчет в случае

невыполнения обязательств одним или несколькими участниками. Так, например

Нью-Йоркская Клиринговая Палата приняла гарантии расчета для межбанковских

клиринговых расчетов (CHIPS - Clearing House Interbank Payments System) и

классифицирует свои риски по трем типам: операционные, системные/кредитные

и "мошеннические". Снижение операционных рисков обеспечивается за счет

наличия зеркальных систем с высокоскоростной связью между ними,

энергонезависимости обоих систем и постоянного тестирования всей системы в

целом и программного обеспечения в частности, наличие системы

автоматического восстановления базы данных. Снижение системных/кредитных

рисков обеспечивается за счет завершения платежей в тот же день и

уравновешенности двусторонних кредитных лимитов. Снижение "мошеннических"

рисков обеспечивается за счет наличия полной аутентификации всех платежных

сообщений. Принципы, лежащие в основе надлежащего функционирования

негосударственных механизмов клиринга и расчетов, универсальны. Эти нормы

предусматривают, что механизмы взаимозачета обязательств должны обладать, в

частности, прочной правовой основой, четко установленными процедурами

управления кредитным риском и риском не ликвидности, а также иметь

возможность обеспечивать своевременное завершение ежедневных расчетов даже

в том случае, если крупнейший участник в системе станет неплатежеспособным.

Государству присущи следующие функции:

контроль за клиринговыми организациями и банками, играющими важнейшую роль

в системе платежей;

обеспечение расчетов по своим бухгалтерским книгам;

организация работы системы крупных переводов;

выработка соответствующей государственной политики, определяющей структуру

механизмов клиринга и расчетов.

Наиболее яркими отличительными чертами условий, в которых развивается

банковская система в России, являются наличие нескольких часовых поясов,

большие сети межбанковских корреспондентских отношений и довольно низкий

уровень доверия банков друг к другу. При этом, следует отметить, что банки

вступают между собой в корреспондентские отношения в основном не для

ускорения прохождения платежей, а для того, чтобы получить выход на

основные сегменты российского финансового рынка. Например, получить на

остатки на корсчете кредитные линии под МБК, под валютные операции и т.п.

Непосредственно для ускорения проведения платежей банки обычно вступают в

корреспондентские отношения с клиринговыми (расчетными) палатами.

Различают две основные модели клиринга: без предварительного депонирования

денежных средств на счетах банков-участников и с предварительным

депонированием. Мы будем рассматривать только вторую модель, по которой

работают все существующие клиринговые учреждения. Технологические и

юридические принципы данной системы обеспечивают независимость Расчетного

Центра, который, с одной стороны, гарантирует проведение встречных платежей

при условии выполнения контрагентами определенных условий поставки, с

другой стороны, завершает расчеты в реальном времени. Единственным

требованием к участникам системы является наличие достаточных средств,

депонированных в Центре. Все операции между банками-участниками системы

клиринговых расчетов проводятся в режиме реального времени, а платежи за

пределами Центра - в режиме прямых расчетов через МЦИ при ЦБ РФ. Также

следует отметить, что клиринговая система может успешно использоваться и

для обработки платежной информации как внутри одного банка, имеющего

большое количество отделений и филиалов, так и способна обрабатывать потоки

денежных средств между крупными банками, у которых появляются

дополнительные средства управления своей ликвидностью и снижаются издержки

на проведение большого количества мелких платежей.

Главной отличительной особенностью Расчетных Палат перед обычными банками

является наличие специальной лицензии Центрального Банка России, которая не

дает им право производить кредитные функции. Поэтому мы можем говорить

именно о надежности проведения платежей через небанковские кредитные

организации. Клиринговое учреждение свободно от основных банковских рисков

и несет ответственность за правильность расчетов чистых позиций банков-

участников, своевременное отражение чистых позиций по их счетам и дебетовое

сальдо по своему корреспондентскому счету, если оно образовалось в

результате операций, связанных с собственной хозяйственной деятельностью.

При этом, основным направлением деятельности почти всех Расчетных Палат

является проведение региональных и внутри региональных расчетов. Работает

схема, при которой взаимозачет (клиринг) производится между банками-

корреспондентами по бухгалтерским книгам в Расчетных Центрах - клиринговых

палатах. Банки-корреспонденты выходят на связь с центрами по несколько раз

в день. Электронный документооборот в таких клиринговых палатах очень

высок, т.к. согласно статистике порядка 70-80% всех платежей являются

местными. Таким образом, удается сократить время прохождения платежей между

банками до режима реального времени, что является экономически выгодным для

них, позволяя оборачивать денежные средства по несколько раз в день. В

клиринговых центрах невозможна ситуация, при которой банк, открыв счет для

проведения платежей, переставал бы регулярно выходить на связь. Последние

события, связанные с остановкой расчетов некоторыми крупными банками,

взявшими на себя функцию региональных платежных центров, подтвердили

мировой опыт, где в качестве транзитных банков могут выступать только

специализированные небанковские кредитные организации, не имеющие основных

банковских рисков.

До недавнего времени Расчетные Палаты были замкнуты только на свои регионы

и их возможностями не могли пользоваться банки-участники из других областей

России. Ситуацию изменил Межбанковский Расчетный Центр "Московская

Расчетная Палата", имеющий корреспондентские отношения со всеми Расчетными

Палатами России, что позволяет ему оперативно проводить платежи не только

из регионов на Москву и обратно, но и проводить платежи между клиентами

двух разных Расчетных Палат практически в режиме реального времени. Кроме

того, Расчетный Центр "Московская Расчетная Палата" имеет доступ в

межрегиональную электронную платежную систему Банка России, что позволяет

оперативно вести платежи с регионами, которые не имеют клиринговых центров.

Специально разработанные организационно-технологические мероприятия и

совершенное программное обеспечение позволяют клиентам Расчетного Центра

“Московская Расчетная Палата” получать полную информацию о движении средств

на счете за предыдущий день, включая полную сумму поступлений, не позднее

9.00 утра московского времени.

Прием платежных документов на списание средств с корреспондентского счета

текущей датой в Расчетном Центре “Московская Расчетная Палата” установлен

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6