Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения

В законе “О налоге на прибыль предприятий и организаций” № 2116-1 установлен порядок взимания налога на прибыль, в качестве объекта налогообложения которого является в том числе и доход, полученный от операций с векселями. Ставка налога установлена в размере 11% в федеральный бюджет и не более 27% и 19% в бюджеты субъектов РФ для банков и иных юридических лиц соответственно (п.6 ст.2 и ст.5 указанного закона).

Следующая категория источников вексельного права состоит из подзаконных нормативных актов. Прежде всего, основной нормативный акт - Постановление ЦИК и СНК СССР “О введении в действие Положения о переводном и простом векселе” от 7 августа 1937г. № 104/1341 Собрание законодательства и распоряжений Раблче-крестьянского правительства СССР. 1937. № 52. ст.221.. Названый нормативный акт является основным источником вексельного права. Он регулирует отношения начиная с момента возникновения вексельного обязательства, в процессе обращения векселей, предъявления к платежу и акцепту, по протестам в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, сроках исковой давности по вексельному обязательству.

Немаловажную роль в вексельном законодательстве занимают нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Это прежде всего правовые акты Президента РФ (Указ № 1212 - о мерах по повышению собираемости налогов ...; Указ № 1662 - об улучшении расчётов в хозяйстве..., и др.)и Правительства РФ ( Постановление № 10940 от 26.09.94г. “Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца...).

Особое место в этой системе занимают нормативные акты Центрального банка РФ. Самый первый из них - Рекомендации банкам по работе с векселями, утверждённые Письмом Центрального банка РФ от 9.09.91 № 14-3/30 ВВАС .1995. № 5. (далее - Рекомендации). В разделе 1 Рекомендаций идёт своего рода комментарий к Положению, что в сущности упрощает понимание основных положений обращения векселей. В следующем разделе Рекомендаций освещается вопрос особенностей операций с векселями в коммерческих банках: операции по учёту векселей, ссуды под обеспечение векселей, инкассация векселей, домициляция. Письмом Центрального Банка № 26 от 23.02.95 (в ред. письма ЦБ РФ № 577-У от 17.06.99) устанавливаются принципы проведения операций коммерческих банков с векселями и порядок бухгалтерского учёта таких операций. Центральным банком принимались нормативные акты о переучёте векселей предприятий Банком России, где устанавливаются общие принципы и порядок переучета векселей, владельцами которых являются коммерческие банки О вексельном обращении в России (нормативная база). 1996. с.44., акты о порядке отражения дисконта по собственным векселям кредитных организаций См.: Указание ЦБ РФ № 577-У от 17.06.99. В Указаниях ЦБ РФ № 292-У от 15.07.98г. разработаны общие принципы депозитарных операций и учёта векселей в коммерческих банках, что в сущности нормализовало работу по бездокументарному обращению векселей.

В Постановлении № 36 от 16.10.97 ФКЦБ РФ разработан порядок осуществления депозитарной деятельности с ценными бумагами, положения которого распространяются и на неэмиссионные ценные бумаги, к которым относятся векселя (п.2.2. указанного Постановления).

Приказом Министерства юстиции РСФСР от 06.01.87г. №01/16-01

разработана Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариальными конторами. В главе XVI Инструкции более подробно регламентирован порядок предъявления векселя в нотариальную контору для осуществления протеста.

Хочется отметить, что вексельные правоотношения все более и более приобретают популярность среди субъектов имущественных отношений, и отечественные производители, наращивая объёмы операций с зарубежными партнёрами, используют в качестве средства расчётов векселя . Так Государственным таможенным Комитетом РФ был разработан порядок валютного контроля при перемещении через границу РФ товаров по внешнеторговым договорам, предусматривающим использование в качестве средства платежа векселя Письмо ГТК РФ № 01-15/21850 от 09.12.96г.. Хочется отметить этот нормативный акт как детально проработанный, учитывающий все особенности вексельного обращения в случаях международной торговли.

Практика выработала определённое отношение к отдельным вопросам вексельного обращения. Так, Пенсионный Фонд РФ, анализируя судебную практику по взысканию сумм вексельного долга на основании выданного судом общей юрисдикции судебного приказа на основании опротестованного векселя, выработал практические рекомендации для своих региональных отделений по этому вопросу Письмо ПФ РФ № 09-28/6953 от 24.08.99г.. Указанные рекомендации должны быть интересны не только работникам социальных служб, но и послужить пищей для законодателя по вопросам совершенствования вексельного обращения.

Немаловажное значение в этой системе занимают нормативные акты судебных инстанций, носящие характер актов общего действия, а также решения которых выработаны из различных споров по делам, вытекающих из обращения векселей. Так в Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ № 3 и Высшего Арбитражного РФ № 1 от 5 февраля 1998г. выработан общий принцип подведомственности дел при рассмотрении споров по вопросам взыскании вексельной суммы на основании протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Информационным письмом № 18 от 25.07.97г. Президиум Высшего Арбитражного суда РФ с учётом практики в арбитражных судах выработал рекомендации по разрешению споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте.

Таким образом, в отношении правового регулирования вексельного обращения сложилась устойчивая, комплексная система юридических норм, отличительной чертой которой является самодостаточность, замкнутость и законченность. Однако, как и в другом правовом институте, в вексельном законодательстве присутствует спорные вопросы, на разрешения которых направлены силы российских учёных; немаловажную роль в этом может сыграть отечественный и зарубежный опыт, а также практика разрешения таких вопросов в судах. Конечным результатом должно стать совершенствование вексельного законодательства на уровне закона, потому как именно нормативный акт такой юридической или способен окончательно решить спорные вопросы и подвести к однообразному толкованию и применению нормы вексельного права. На мой взгляд, сейчас очень важно поставить точку в споре о моменте возникновения вексельного обязательства, реформирование в вопросе усиления защиты и гарантий прав векселедержателей. С учётом складывающейся практики назрела необходимость в принятии нормативного акта, регулирующего бездокументарное обращение векселей, основные принципы, методы такого регулирования.

С учётом вышеизложенного, необходимо сказать, что предстоит большая работа по совершенствованию вексельного законодательства. Это касается и привидение в более гибкую, достаточно однообразную систему всех нормативных актов, что может быть выражено в кодификации, а также разработка и принятие новых норм вексельного права, основной задачей которых должно стать ужесточение контроля со стороны государства, обеспечение гарантий прав субъектов вексельного права и принятие новых форм отношений между ними.

2.3. Основные функции векселев на современном этапе

Участвуя в гражданском обороте, вексель, являясь самостоятельным объектом вещных прав, опосредствует различные отношения между их участниками. Почему так происходит, что вексельное обязательство, будучи так формализовано и казуально, может иметь такой широкий спектр действия?

Ответить на этот вопрос можно так: определяющее значение имеют особенности правового положения векселя и его воздействие на общественные отношения. Воздействуя на отношения, тот или иной правовой институт определяет себе конкретную роль в этих отношениях. Говоря о вексельном обращении, мы сразу же начинаем себе представлять на какие отношения и какое именно правовое воздействие может оказывать вексель. Такое воздействие принято обозначать понятием “функция” Алексеев С.С. Проблемы теории права. 1972. Т.1 с.93..

Функции вексельного обязательства проявляются в потребности такого воздействия на имущественные отношения Добрынина Л.Ю. Вексельное право России. 1998. СПАРК. с.38.

На страницах настоящей работы я вкратце остановлюсь на основных из них.

1. Первая и давно сложившаяся - это кредитная функция. Посредством векселя должник может оформить товарный или

коммерческий кредит, гарантируя этим особый режим защиты прав кредитора, который устанавливается вексельным обязательством и именуется вексельной силой.

В тоже время, опосредствуя отношения займа, вексель сам

может выступать как предметов такового договора. Например, предоставление вексельного кредита в форме финансовых векселей банка.

2. Получая вексель от должника и учитывая возможность

передачи векселя, векселедержатель может использовать его в качестве средства расчёта по своим обязательствам не прибегая к помощи кредитной организации. Будучи наделённым способностью к обращению, вексель помогает распределять капитал между участниками товарных отношений. С учетом возможного учёта прав законных держателей векселя по счетам депо в кредитных организациях, также возможно его обращение, не прибегая к физической передачи самого документа , что значительно снижает риски его утраты или порчи.

3. Вексель может также служить средством обеспечения обязательства. С учётом фиксированного дохода по векселю, а также возможностью быстро его реализовать при неисполнении обеспеченного векселем обязательства, можно “получить в руки” эффективное и достаточно надёжное средство защиты от неприятных последствий воздействия нарушений основного обязательства.

4. Ещё одна функция векселя - возможность инвестировать и получатель определённый доход от такой деятельности. Покупая вексель, мы обеспечиваем себе постоянный непеременный доход к моменту его погашения, а денежные средства эффективно направляются на развитие именно той отрасли, которая наиболее нуждается в них. Анализируя данные различных информационных агентств, в первую очередь Интерфакс, можно увидеть, что даже низкодоходные векселя крупнейших компаний могут приносить значительную доходность по сравнению с доходностью по депозитам в коммерческих банках.

5. Покупая вексель, можно тем самым обеспечить защиту своих денежных средств от инфляции.

6. Переучитывая векселя, Банк России проводит политику взвешенного подхода к потребностям товарного и денежного рынка, путём рефинансирования кредитов банков.

Глава 3. Основне положення о векселях в российском законодательстве (статистика)

3.1. Вексель: понятие, признаки, виды

Ответить на вопрос “что есть вексель”, значит определить сущность этого явления, а также его основные черты. Официальное определение векселя дано в ст.815 ГК РФ, которое я уже рассматривал. Однако, я в корне не согласен с такой привязкой к основанию его выдачи (заёмное обязательство), что несколько не согласуется с сущностью самого этого документа. В той же норме, однако, есть ссылка, что правила Гражданского Кодекса могут применяться к вексельному обращению, если они не противоречат закону о переводном и простом векселе. В самом Законе и Положении нет определения понятия вексель. Понятие векселя раскрывается через перечисление его признаков в ст.ст.1 и 75 Положения. На лицо таким образом дуализм понятие векселя: с одной стороны официальное понятие не совсем точно даёт определение, в связи с чем стоит руководствоваться Положением, в котором нет однозначного определения векселя, но оно даётся через перечисление его реквизитов.

С учётом такой ситуации, всё-таки есть потребность в определении векселя как правовой категории. Примерное определение можно найти в Рекомендациях, в которых вексель определяется как “составленное по установленной законе форме безусловное письменное долговое денежное обязательство, выданное одной стороной (векселедателем) другой стороне (векселедержателю) и оплаченное гербовым сбором” (п.2.1. Рекомендаций). Думается, что и это определение страдает некоторыми изъянами: не учтён характер обязательства по переводному векселю, в настоящее время гербовый сбор заменён системой налогообложения.

Сказанное подтверждает, что даже в этом надо совершенствовать законодательство. Я попробую сам предложить подходящий вариант. Итак, вексель - это документ, в котором содержится простое и ничем не обусловленное, абстрактное, одностороннее обязательство, составленное с соблюдением установленных формы и содержания (реквизитов), одного лица (векселедателя), либо предложение этого лица третьему лицу (акцептанту) оплатить в указанные в нём срок и месте определённую денежную сумму непосредственно первому держателю векселя (ремитенту), или тому, у кого он находится в соответствии с установленным законом порядком его передачи (законный держатель). Как мне кажется, данное определение отражает все существенные признаки векселя, которые сводятся к следующему.

1. Прежде всего это документ, который по российскому законодательству признаётся ценной бумагой. Под документом

думается, следует понимать информацию или её носитель, которая имеет какое-либо правовое значение: устанавливает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности.

2. Вексельное обязательство должно характеризоваться безусловностью его выдачи на какое -либо обстоятельство имеющееся между векселедержателем и ремитентом. Наличие в этом документе какого-нибудь обстоятельства, или ссылка на обстоятельство или причины его выдачи (например: выдан в счёт будущей поставки по договору №...и т.п.) лишает его вексельной силы, и векселем не признаётся. Однако в векселе всё-таки есть определённое условие: в случаи с переводным векселем, векселедатель является главным должником до тех пор пока не будет проставлен акцепт трассатом. Таким образом, обязанность векселедателя можно считать данное под отменительным условием. Условие, которое делает из векселедателя акцессорного, факультативного должника по переводному векселю является проставление акцепта трассатом Добрынина Л.Ю. Вексельное право России. СПАРК. 1998. с.17..

3. Абстрактность векселя состоит в том, что основание выдачи векселя ни просто как-то не должно обуславливаться в векселе, но в случаи возможного спора, всё бремя доказывание на безосновательность возникновения вексельного обязательства лежит на кредиторе Новосёлова Л.А. Вексель в хозяйственном обороте. Комментарий практики рассмотрения споров. СТАТУТ. 1999. с.47.. Абстрактный характер векселя является поэтому относительным, применительно к определённым случаям. Абсолютными могут быть толь отношения собственности как наиболее полного элемента вещных прав. Что касается векселя, то в отношениях между обязанным лицом и первым приобретателем векселя, связанными между собой хозяйственной сделкой, возражения, основанные на этой сделке, всегда могут быть сделаны Агарков М.М. Основы банкового права. Учение о ценных бумагах М., 1994, с.207.. В Обзоре практики приводиться конкретный пример, когда могут быть сделаны такие возражения: если векселедержатель, основываясь на личных отношениях с векселедателем или предшествующим векселедержателем, действовал сознательно в в ущерб должнику (ст.17 Положения и ст.9 Обзора практики).

4. Односторонность проявляется в том, что вексель по существу является односторонней сделкой, т.е. для возникновения вексельного обязательства достаточно воли одного лица (п.2 ст.154 ГК РФ), которое создаёт обязанности только для себя (ст.155 ГК РФ).

5. Ещё один важный признак векселя - это формализм. Под формализмом понимают зависимость обязательства от наличия в нём определённых реквизитов. Если нет хотя бы одного из необходимых признаков, значит не соблюдены определённые формальности и вексельное обязательство

является недействительным. Такими формальными признаками векселя являются его форма и содержание (реквизиты). Как и

любая сделка, вексель также имеет свою форму. В Законе она определена как простая письменная. Следовательно, не может быть векселей на словах, или их действительность не может быть поставлена от условия удостоверительной надписи нотариуса, регистрации в государственных органах или же выдачи векселя на бланке определённого образца.

Под содержанием векселя следует понимать те реквизиты, с помощью которых должно быть составлено вексельное обязательство. Реквизиты векселя имеют внешнюю направленность: право, которое содержится в векселе опосредствуется в объективную реальность через свои реквизиты, только через определённую совокупность реквизитов мы можем признать это обязательство как вексель.

Несоблюдение формы и реквизитов векселя делает его недействительным, такое обязательство подчиняется общим правилам гражданского права.

6. Денежный характер вексельного обязательства. Вексельная сумма не может быть выражена ни в золоте в слитках, ни в “зернохлебе”, ни 20-ю тоннами продукции - только и только однозначно в конкретной денежной сумме в валюте Российской федерации , либо валюте другого государства. Иногда поражают высказывания некоторых учёных о том, что платёж может быть совершён в иных “заменимых вещах” Белов В.А. Вексельное законодательство России. 1996. с.59.. Обязательство по векселю может выражаться только в определённой денежной сумме Габов А.В. О денежном характере вексельного обязательства. // Юридический мир. 1998. № 9-10.

Названные признаки вексельного обязательства являются обязательными для его действительности, иначе оно не может иметь силы векселя. Именно такая четкая, императивная позиция законодателя позволяет векселю выполнять те функции, которые на него возложены, способствовать достижению максимального эффекта от использования его в хозяйственном обороте и специфичной защите прав вексельных кредиторов.

Векселя в зависимости от способа их классификации делятся на виды по тем или иным основаниям.

Первое и основное основание классификации делит все векселя на простые (соло) и переводные (тратта). Основное отличие их состоит в том, что в переводном векселе участвуют три лица: векселедатель (трассант), первый векселедержатель (ремитент) и плательщик (трассат), тогда как в простом только два (векселедатель, который и является плательщиком) и ремитент. Различен также сам характер вексельного обязательства: в простом векселе векселедатель обязуется непосредственно сам заплатить, так как в переводном он делает “предложение” другому лицу (трассату) исполнить эту обязанность. Ещё раз хочу напомнить, что вексель является строго формальным документом, и потому он будет считаться таковым несмотря на то, что определённые стороны в нём фактически могут совпадать. Это обусловлено тем, что имеются так называемые тратты собственного приказа и переводно-простые векселя: в первом случаи в переводном векселе совпадают лица трассанта и векселедателя, во- втором, трассанта и трассата (ст.3 Положения). Сущность таких векселей сводиться скорей всего к отношениям между юридическим лицом и его филиалами и представительствами Добрынина Л.Ю. Вексельное право России. СПАРК. 1998. с.20.

В векселе допускается в некоторых случаях отсутствие некоторых обязательных реквизитов. Такие векселя называются бланковыми, и сохраняют свою силу. Вексель в котором срок платежа не указан, рассматривается как подлежащий к оплате по предъявлении (абз.2 ст.2 Положения). При отсутствии указание места платежа, таковым считается место, которое обозначено рядом с наименованием плательщика (абз.3 ст.2 Положения). Если в переводном векселе не указано место его выдачи, то таким местом будет считаться обозначенное рядом с наименованием векселедателя (абз.4 ст.2 Положения).

Домицилировнный вексель - это вексель подлежащий оплате у третьего лица (домицилянта). Это третье лицо не является по векселю обязанным лицом, а лишь производит платёж. Обычно домицлиатами выступают банки. Домицилиат может быть сразу указан векселедателем или трассатом в момент акцепта векселя (ст.27 Положения).

Также различают векселя коммерческие и финансовые (банковские). В основании возникновения первых как правило лежит некая гражданско-правовая сделка, предполагающая передачю товара в собственность (поставка, купля-продажа, подряд и т.д.), а выдача векселя в этом случаи может быть расценено как предоставление коммерческого кредита (ст.823 ГК РФ). Финансовые векселя не имеют под собой какого-нибудь основания выдачи, а опосредствуют отношения займа.

Представляется, что такое деление является по своему характеру чисто условным, и вряд ли может иметь хоть какое-нибудь правовое значение.

В основе классификации могут лежать и иные основания, но они уже мало представляют хоть какой-то интерес, потому что их исследование лежит за пределами данной работы.

В заключение хотелось бы сказать о таких ценных бумагах как обратная тратта, которая предусмотрена в ст.52 Положения. Каждое лицо, предъявившее иск, может поскольку не оговорено иное, получить платёж посредством нового векселя (обратной тратты), выданного сроком по предъявлении на одного из ответственных перед ним, с платежом по месту жительства этого лица.

3.2. Обязательные реквизиты векселя

Для того, чтобы определить обязательство как вексель, необходимо произвести его анализ по внешним признакам, которые в вексельном праве получили название реквизитов. Перечень реквизитов векселя чётко определён в Положении и

расширенному толкованию не подлежит. Права, заключённые в ценной бумаге не возможно определить иначе как только по его реквизитам. Именно через определённое содержание ценной бумаги, её реквизиты можно понять какие права в себе она содержит.

1) Вексельная метка.

Под вексельной меткой понимают наименование “вексель”, включённое в сам текст документа и выраженное на том языке, на котором этот вексель составлен (п.1) ст.1 Положения). Помещение равнозначного слово в заглавие документа не может именоваться вексельной меткой. Вексельная метка должна быть указана именно в самом тексте и выражаться примерно словами: “Платите по этому переводному векселю...”.

2) Простое и ничем не обусловленное предложение (обязательство) уплатить определённую сумму.

В переводном векселе векселедатель до момента акцепта тратты является главным должником. Предложение трассату уплатить определённую денежную сумму хотя и может иметь основание такого предложения, но это вынесено за рамки вексельного обязательства. Белов В.А. например считает такое предложение как оферту на заключение договора по оплате тратты Белов В.А. Вексельное законодательство России. 1996. с.51.. Вряд ли можно согласиться с такими убеждениями, потому как любая обязанность по векселю есть суть односторонняя сделка, а правила о направлении оферты и получения акцепта на неё относятся в соответствии с ГК РФ к моменту заключения договора, который не является односторонней сделкой. Господин Белов В.А. говорит о том, что до момента акцепта обязанных лиц по векселю вообще нет, потому как об обязанности векселедателя там ничего не упоминается Там же.: с. 52.. Думается, что и это не является верным суждением, потому что именно векселедатель переводного векселя является главным должником по нему до того момента, пока вексель не будет акцептован. С акцептом векселя его обязательство становиться акцессорным, наравне с другими солидарно обязанными лицами. Это подтверждается следующими положениями: векселедатель отвечает за акцепт и за платёж (ст.9. Положения); векселедатель может обратить свой иск против векселедателя, индоссантов и авалистов, если был полный или частичный отказ в акцепте(п.1) ст.43 Положения).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6