Биржи

Если выручка у него больше затрат, то избыток не становится прибылью и не инвестируется, а идет на возрастающее вознаграждение работников или по согласованию с ними в резервный фонд для расширения торговых площадей, закупку нового оборудования для создания условий, позволяющих в дальнейшем расширить объем операций, чтобы подготовить новое повышение зарплаты. Это немного напоминает стремление наших начинающих кооператоров направить все доходы исключительно на получение высокой зарплаты. Работники бесприбыльной биржи более дальновидны. Они заранее планируют постепенное повышение зарплаты в зависимости от степени эффективности их работы по обслуживанию "основного производства" - торгового процесса и не стремятся увеличить оплату труда. Им нужен оптимальный, то есть наиболее рациональный уровень доходов.

Отсутствие инвесторов на бесприбыльной бирже означает, что на ней нет ни акционеров, ни пайщиков, желающих извлечь прибыль из работ по организации и обслуживанию торгового процесса. В таком случае торговым предпринимателям не остается ничего иного как самим, и при том единократно, заплатить за использование торговых площадей и оборудования, уже имеющегося на бирже. Помимо того, право торговать на завоевавшей репутацию бирже должно включать неосязаемые активы вроде имени фирмы и тому подобного. Тот, кто желает получить доступ в биржевое кольцо, должен учитывать, что это право ему уступят лишь при условии, если будет выплачена сумма, с помощью которой ежегодно можно получать по крайней мере среднюю торговую прибыль по стандартам данной биржи. Перечисленные компоненты и составляют стоимость брокерского места, приобретение которого в бесприбыльной бирже является единственным путем вступления в члены биржевого общества.

Поскольку учредители старейших бирж США и Европы уже давно превратились из пассивных инвесторов в активных предпринимателей, а на редко возникающих новых биржах бесприбыльность закладывается как база заранее, самый распространенный способ включения биржевого предпринимателя в реальную действительность - это вступление в члены биржи путем приобретения брокерского места, стоимость которого является предметом специальной котировки. Иванов К.В. Указ. соч. 61.

Этапы создания товарной биржи

Основным вопросом является выбор места расположения товарной биржи и видов продукции, реализуемых на них. Мировой опыт свидетельствует, что биржи, как правило, должны размещаться преимущественно в крупных центрах в максимальном приближении к наиболее концентрированным источникам материальных ресурсов.

На ПЕРВОМ этапе инициаторы этого дела должны четко определить, что они могут и желают получить на начальной стадии развития биржи и в будущем - при дальнейшем продвижении к рынку.

Например, что может получить предприятие в результате участия в биржевой торговле на стадии ее становления? Это прежде всего возможность наиболее выгодно продать, купить или обменять товар, получить информацию о состоянии спроса и предложения в стране, о платежеспособности и надежности контрагента на сделке.

На более поздней стадии развития биржевой торговли предприятия получат широкие возможности страхования себя от неблагоприятных колебаний цен на рынке, пользоваться льготным кредитованием под заключение ими биржевой сделки, получать информацию о спросе и предложении товаров практически со всего мира.

Государственные ведомства и местные органы управления, благодаря созданию товарной биржи, могут добиться повышения деловой активности и возможности упорядочивания торговой деятельности.

На ВТОРОМ этапе нужно заранее выбрать товары, на реализации которых будет специализироваться биржа. Об этом будет сказано ниже (см. главу 1 “Объекты биржевой торговли” раздела V “Биржевые операции”)

Что касается выбора города, где будет создаваться товарная биржа, то необходимо прежде всего учитывать также факторы, как наличие развитых информационных сетей и складских площадей.

На ТРЕТЬЕМ этапе инициаторы создания товарной биржи выбирают ее потенциальных учредителей. Для этого используется информация, собранная инициаторами в процессе хозяйственной деятельности, а также имеющиеся у других организаций, например у статистического управления и т.д.

Выбор потенциальных учредителей осуществляется исходя из наличия у них возможностей вложения в создание биржи финансовых средств, привлечение на биржевые торги материальных ресурсов, широких связей с предприятиями и организациями.

На следующем, ЧЕТВЕРТОМ этапе главное внимание следует уделить рекламе товарной биржи среди ее будущих учредителей. Попов Д. Количество кажется, наконец переходит в качество// Рынок. 1991. № 13. С. 11.

Раздел IV.

Внутренняя организационная

Структура товарной биржи

Основными внутренними документами, регламентирующими деятельность биржи, выступают Устав биржи и Правила биржевой торговли. В Уставе отражены все основные положения, определяющие внутреннюю структуру биржи, взаимоотношения членов биржи и других участников торгов; организационно-правовую форму биржи. Поплавский В.Д. Указ. соч. С. 24.

Глава 1. Схематическая структура товарной биржи

Общее собрание членов биржи

ревизионная биржевой арбитражная

комиссия Совет комиссия

котировальная президиум бирже-

комиссия вого Совета

Биржевой аппарат

Управляющий биржевым

аппаратом

1 зам. 2 зам. 3 зам. старший

управляющего управляющего управляющего маклер

центр экон. информ-й АХО маклериат

анализа центр

дог.-прав. отдел орг-ии биржевой

отдел с ар- и обеспеч-ия музей

битражем бирж. торговли

транс.-тариф. биржевое

отдел издательство

отдел соверш.

биржевой

торговли

Управление биржей осуществляется на демократических началах: высшим органом является собрание акционеров (или участников товарищества). При нормальной работе биржи собрание проводится один раз в год и осуществляет свои функции в определенной Уставом компетенции.

Как правило, Общее собрание:

рассматривает и утверждает годовые отчеты, баланс, заключение Ревизионной комиссии;

анализирует деятельность исполнительного органа - Биржевого совета (Совета директоров);

вносит дополнения или изменения в учредительные документы или Положения о Биржевом совете;

решает вопросы о дочерних предприятиях (филиалах);

избирает Биржевой совет и Ревизионную комиссию.

Управление биржей осуществляется как ее членами, так и наемным персоналом. Высшим органом руководства биржи является Совет директоров (управляющих), избираемый членами биржи. В его состав входят как члены биржи, так и несколько директоров - нечленов биржи. Политика, правила и нормы биржевой торговли устанавливаются Советом директоров и проводятся в жизнь комитетами , которые состоят из членов биржи, назначаемых Советом директоров или избираемых биржей. Маневич В. Указ. соч. С. 17.

Комитеты отвечают перед Советом директоров. Члены комитетов работают без соответствующей оплаты. Они вносят рекомендации и помогают Совету директоров., а также выполняют конкретные обязанности по функционированию биржи, возложенные на них в соответствии с правилами регулирования. Наемный персонал биржи не имеет каких-либо прав по торговле или права голоса. Количество персонала и его обязанности определяются Советом директоров. Персонал выполняет решения и поручения Совета директоров и комитетов, а организационная структура персонала часто соответствует функциям различных комитетов. Комитеты биржи формируются по функциональному принципу.

Особо надо отметить котировальную комиссию.

Котировальная комиссия (котировальный комитет) работает под председательством одного из своих членов. На комиссию возложена важнейшая задача - котировка цен: фиксация и опубликование цен, выявившихся в результате биржевых операций на данном биржевом собрании.

Биржевые котировки являются важным показателем состояния конъюнктуры рынка, поэтому котировка может стать и нередко становится объектом фальсификации как со стороны членов котировальной комиссии, так и биржевиков, прибегающих для этого к заключения фиктивных сделок.

Арбитражный комитет (комиссия) назначает арбитров для разрешения споров между членами, а также в случае обращения клиентов-нечленов при возникновении споров между ними и членами биржи.

Число комитетов не постоянно и колеблется от 8 до 40.

Глава 2. Основные задачи структурных подразделений

биржевого аппарата:

1. Центр экономического анализа осуществляет:

- контроль за конъюнктурой рынка продукции;

- подготовку конъюнктурных обзоров;

- анализ технических, экономических и других факторов,

способных повлиять на конъюнктуру рынка;

- конъюнктурные прогнозы;

- платные консультации по экономическим вопросам.

2. Договорно-правовой отдел с арбитражем осуществляет:

- оформление договоров между партнерами по сделке;

- юридическое оформление сделок, контролирует правильность их осуществление маклерами;

- контроль правомерности действий участников торгов;

- подготовку дел к рассмотрению их в арбитражной комиссии.

3. Транспортно-тарифный отдел осуществляет:

- организацию и обеспечение доставки купленной на бирже продукции;

- консультирование продавцов и покупателей по вопросам, связанным с транспортировкой;

- подготовку предложений по эффективным способам доставки партии грузов покупателю;

- оформление расчетов за доставку грузов.

4. Отдел совершенствования биржевой торговли осуществляет:

- анализ уровня развития и состояния торговли на данной бирже;

- поиск путей повышения эффективности и качества работы биржи;

- разработка и внедрение нововведений, побуждающий

биржевой аппарат к более активной деятельности;

- изучение опыта организации биржевой торговли в стране и за рубежом.

5. Информационный центр обеспечивает:

- получение, хранение и обработку всей циркулирующей информации;

- оказание членам и посетителям биржи услуг по проведению необходимых расчетов, а также по информационному обслуживанию.

6. Отдел организации и обеспечения биржевой торговли осуществляет:

- содержание биржевого зала в надлежащем порядке;

- обеспечение биржи коммерческой информацией;

- обеспечение членов биржи необходимыми материалами и условиями для заключения сделки.

7. Административно-хозяйственный отдел осуществляет:

- традиционные хозяйственные задачи;

- решение задач, связанных с ведением бухгалтерских дел, решение вопросов по оплате труда и кадрам.

8. Маклериат обеспечивает:

- осуществление биржевой торговли в биржевом зале;

- предоставление маклеров членам биржи для осуществления ими торговых сделок;

- оформление сделок;

- контроль выполнения обеими сторонами договорных обязательств;

- экспертизу партий товаров, поступающих на биржевой торг.

Помимо этого существует ряд и других функциональных подразделений товарной биржи:

Комитет по приему новых членов рассматривает все обращения о вступлении в члены биржи.

Комитет по деловой этике выполняет функцию жюри заседателей по внутренним дисциплинарным вопросам биржи.

Наблюдательный комитет рассматривает споры и выносит решения по всем дисциплинарным вопросам, которые ему передает комитет по деловой этике.

Контрольный комитет ведет наблюдение за деловой активностью на бирже, величиной открытой позиции (числом заключенных и неликвидированных на конец дня биржевых контрактов),как идет ликвидация контрактов с истекающим сроком поставки, за ходом поставки реального товара по биржевым контрактам, концентрацией биржевых контрактов в руках отдельных фирм, чтобы препятствовать созданию искусственного дефицита товара на складах биржи и манипуляции с ценами.

Комитет по новым товарам изучает возможности торговли новыми товарами на бирже.

Ринговый комитет наблюдает за процессом заключения сделок в биржевом кольце.

При каждой бирже есть расчетная палата или ликвидационная касса, которая регистрирует все срочные сделки, заключаемые на бирже, и осуществляет безналичный расчет между членами биржи. В некоторых случаях расчетные палаты не входят в состав биржи, а лишь состоят при ней, будучи самостоятельными обществами. Зайцев Д. Бурный и трудный рост// Журнал для акционеров. 1995. N3. С. 25.

Глава 3. Действующие лица российских бирж

Согласно Закону О товарных биржах и биржевой торговле: Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 18. Ст. 961. все действующие лица российских бирж (без обслуживающего персонала) сведены к двум разрядам.

Члены биржи:

брокерские фирмы - самостоятельные предприятия;

брокерские конторы - филиалы и подразделения;

независимые брокеры - индивидуальные предприниматели без образования юридического лица;

учредители;

акционеры или пайщики;

плательщики членских или иных целевых взносов;

участники биржевой торговли;

Посетители - нечлены биржи:

постоянные - арендаторы права на участие в биржевой торговли;

разовые - временные независимые брокеры.

§ 1. Члены и нечлены товарной биржи

Членами биржи могут быть юридические и физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Членами товарной биржи не могут быть:

служащие данной или какой-либо другой товарной биржи;

предприятия, учреждения и организации, если их руководители (заместители их руководителей или руководители их филиалов и других обособленных подразделений) являются служащими данной биржи;

высшие и местные органы государственной власти и управления;

банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций, страховые и инвестиционные компании и фонды. При этом указанные учреждения могут быть членами фондовых и валютных секций (отделов, секций) товарных бирж;

общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды;

физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность." (Статья 14 Закона о товарных биржах и биржевой торговли).

Члены товарной биржи подразделяются на полных и неполных.

Полные члены. С правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи (ст.15 п.1).

Неполные члены. С правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе отделении) и на определенное учредительными документами бирже количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи (ст.15 п.2). К ним относятся брокеры и дилеры, имеющие право торговать только в одной специализированной секции.

Специальные члены. Ввиду формального запрета на полное членство для юридических лиц компании, корпорации и кооперативы, желающие получить доступ в биржевое кольцо, приобретают торговые привилегии и через доверенных брокеров и дилеров, особенно при осуществлении долговременных операций, могут участвовать в торгах практически напрямую.

Члены расчетной палаты. Таковыми обычно являются компании и корпорации, торговые дома, финансовые институты, брокерские фирмы. В связи с тем, что расчетные палаты почти всегда функционируют как акционерное общество, они и на бесприбыльных биржах становятся настоящими, но "скрытыми" инвесторами, вкладывая в отличие от некогда существовавших учредителей средства не в организацию торгового места, а в обеспечение бесперебойной работы механизма страхования сделок. Таким образом, инвесторы-собственники не совсем отошли от биржевого дела, они лишь поменяли сферу деятельности и местонахождение. Иногда ими могут быть и частные лица с солидным капиталом. Однако большинство инвесторов - это ассоциированные собственники.

Нечлены биржи. В эту категорию входят все оперирующие на бирже владельцы брокерских мест, выплачивающие в два раза больший биржевой сбор, нежели полные члены биржи. По своему статусу они напоминают тех, кто на наших биржах называется посетителями.

Льготные ставки биржевых сборов и расчетной палаты образуют важное экономическое преимущество, отражающее их финансовый вклад в функционирование биржевого механизма. Им также представляются серьезные скидки при пользовании услугами биржевых служащих и сотрудников, которых, в среднем, на каждого члена приходятся от трех до пяти, что существенно облегчает работу торговых предпринимателей.

Состав участников на наших биржах в силу их отставания от современных форм намного сложнее. Преимущественно капиталонакапливающий и частично капиталозащищающий их характер проявляется, прежде всего, в осуществлении и противоборстве пассивных инвесторов-организаторов и собственников торгового места, с одной стороны, а с другой - непосредственных активных торговых предпринимателей, владельцев брокерских контор и фирм. Многие проблемы и потенциальные противоречия развития бирж в нашей стране связаны именно с наслоением акционерно-паевой коммерческой формы организации бирж на собственно биржевой механизм.

В принципе этот механизм не нуждается в непосредственном извлечении прибыли. Подобно стадиону, биржа представляет поля для игроков, которые и есть главная приманка для "болельщиков" - продавцов и покупателей. В цене билета - биржевого контракта - уже заложены расходы на содержание "стадиона", но главная составляющая этой цены - прибыль играющих команд, если они действительно стоят этого. Причем чем выше класс, тем выше плата.

Наши биржи представляют собой не так уж плохо оборудованный, но чрезмерно дорогой "стадион" инвесторов-учредителей, требующих быстрой окупаемости и высокой прибыльности первоначальных капиталовложений при недостаточном, а порой и просто низком классе самих игроков - торговых предпринимателей. Отсюда непомерно большая цена за услуги сравнительно низкого качества. Здесь же и корень внутреннего раздвоения интересов участников биржи.

Сочетание пассивного инвестора с неумелым торговым предпринимателем на капиталонакопляющей бирже, равно как и хрупкий баланс сил относительно ослабевающих капиталовкладчиков и проявляющих признаки профессионализма брокеров и дилеров на капиталозащищающей бирже, - все это неминуемо порождает, хотя и в неравной мере, неизбежные трения, связывая свободу действий обеих сторон. Чтобы правильно оценить роль и значение каждого из участников наших бирж, следует подробно остановиться на их характеристике.

В соответствии со статьей 14 Закона под членами биржи понимаются две группы лиц. Первые - это участники акционерных обществ или товариществ с ограниченной ответственностью, то есть инвесторы, вложившие средства в формирование уставного капитала биржи. Вторые - торговые предприниматели, или члены биржи, внесшие членские или иные целевые взносы в имущество биржи. Провозглашение равенства прав инвестора и торгового предпринимателя - важнейшее достижение Закона. Но от декларации до действительного равноправия нужно пройти долгий путь. Поэтому полезно разобраться, во-первых, в том, как возникло имеющееся неравенство. И на этой основе выявить реальные направления достижения искомого равенства. Сначала проследим и оценим то, что уже сложилось до принятия Закона.

Если брокерская контора создана как структурное подразделение организации - участника АО или ТОО, то ее руководители, назначенные собственниками акции-паев, по сути дела, остаются несамостоятельными управляющими, лишь частично выполняющими предпринимательские функции. При создании самостоятельной брокерской фирмы, которая самоорганизуется как АО или ТОО, торговые предприниматели являются собственниками капитала конторы, но, купив брокерское место, не являются акционерами или пайщиками биржи. Наконец, часто независимые брокерские фирмы, в основном занятые внебиржевой деятельностью, приобретают акции или паи биржи. Тогда они становятся одновременно инвесторами и торговыми предпринимателями как на бирже, так и в брокерской фирме. В свою очередь акционеры, создавшие и эксплуатирующие самостоятельную брокерскую фирму, из пассивных инвесторов превращаются в активных капиталовкладчиков торговых предпринимателей.

Столь сложное сочетание комбинаций проистекает из первоначальной коммерческой направленности большинства наших бирж, где АО и ТОО наслаиваются на должную быть бесприбыльной структуру собственно биржевого механизма. Именно поэтому необходимо тщательно проанализировать состав участников АО или ТОО.