Великая Хартия Вольностей

несколько раз собирал представителей от графств для переговоров, однако

безрезультатно. В разгар конфликта, в мае 1215г. Иоанн издал Хартию, в

которой гарантировал Лондону привилегию ежегодно избирать собственного

мэра, но и это не привело к распаду оппозиции(Более успешной была политика

Иоанна в отношении церкви, которая вышла из конфликта после дарованной

королём Хартии 1214г. с обещанием духовенству «свободы выборов».).

Объединяли оппозицию два общих повода для недовольства. Прежде всего,

это общее недовольство финансовой политикой Иоанна. В поисках средств для

ведения войны, Иоанн за 17 лет своего правления облагал подданных

различными видами поборов 20 раз(Генрих II за 36 лет – 17 раз). 11 раз

собирались «щитовые деньги» в повышенном размере, 5 раз – телья (побор с

городов и крестьян королевских доменов). Иоанн впервые ввёл налоги на

движимое имущество и собирал их в определённых процентах с баронов, купцов

и всех сельских жителей(Гутнова Е.В. Возникновение английского парламента

1960). Он широко практиковал взимание произвольных и чрезмерных пошлин,

штрафов, продажу прав и привилегий за огромные деньги вассалам и городам.

Другим поводом для недовольства всего свободного населения были

злоупотребления королевского судебно-административного аппарата, прежде

всего на местах. Шерифы, бейлифы и другие королевские чиновники, как

правило, использовали свои огромные полномочия в целях личного обогащения.

Широта оппозиции Иоанну в конфликте 1215г. не должна скрывать

следующих фактов. Во-первых, конфликт имел в основном внутриклассовый

(феодалы) и только отчасти межклассовый и межсословный характер (примкнули

горожане и верхушка свободного крестьянства). Во-вторых, оппозиция состояла

из групп с объективно противоположными интересами. Все слои объединяли лишь

требования ограничения указанных выше злоупотреблений. Эти требования для

рыцарства и горожан были главными и окончательными. Иная позиция была у

баронства. Кроме материальных требований, поддержанных всеми участниками

оппозиции, баронство выдвинуло требования, имеющие политический характер и

отражавшие борьбу за политическое влияние в стране. Однако, юридическое

закрепление политических претензий баронства, а тем более реализация их,

немедленно должны были оттолкнуть от баронов временных союзников. Этим

объясняются многие противоречия и неясности ряда положений Хартии, а также,

во многом, её историческая судьба.

В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой

заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215г. подписать Великую хартию

вольностей. Образцом для неё послужила Хартия вольностей Генриха I, однако,

по своему содержанию Хартия 1215г. богаче и шире.

Основные положения хартии, которым последующая политическая история

Англии придала наибольшее значение, сводятся к следующему.

1. Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с

вассалами; не вмешивается в юрисдикцию феодальных курий.

2. Налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению «общего совета

королевства»(что означало по существу восстановление баронской курии).

3. Ни один свободный человек не может быть заключён в тюрьму, изгнан из

страны, лишён имения, поставлен вне закона и т.д. «иначе, как по

законному приговору», вынесенному равными по положению судьями, и по

законам страны».

4. Всякий арест должен быть основан на показаниях, «заслуживающих доверия

свидетелей».

5. Соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделённый

правом «принуждать и теснить» короля «всеми способами, каким только

может».

3.Общая характеристика Хартии. Права и свободы отдельных сословий.

Среди всех хартий XII-XIII вв. в Англии Хартия 1215г., именуемая

Великой, представляет собой наиболее обширный список не только

материальных, но и отличающихся новизной политических требований,

предъявленных королю. Её юридическим источником можно считать, прежде всего

феодальный обычай, на соблюдении которого настаивают многие статьи Хартии,

а также Хартию Генриха I, к которой, по некоторым данным, обращались и

Иоанн, и бароны во время переговоров и в ходе всего конфликта. Основным же

отправным документом для Хартии 1215г. являлись так называемые Баронские

статьи – петиция баронов, датируемая предположительно 10 июня 1215г. и

представляющая собой перечень «статей, о которых бароны просят и на которые

король даёт согласие». Окончательная редакция Хартии позволяет судить, что

Баронские статьи подверглись значительной редакционной обработке и

некоторым дополнениям, хотя основное содержание их осталось неизменным.

Великая Хартия Вольностей есть настоящий мирный договор между воюющими

сторонами, есть настоящая капитуляция. Если бы мы даже не знали

обстоятельств, при которых была издана Великая Хартия, то сам текст не

оставляет в этом ни тени сомнения как в целом, так и в некоторых своих

отдельных статьях, трактующих о выдаче королём взятых им заложников, о

роспуске им наёмных отрядов и т.п.

Хартия 1215г. была обширным политическим документом, состоявшим из 63

статей. Хартия содержала многочисленные уступки и привилегии главным

образом в интересах класса феодалов. Баронам и рыцарям она обеспечивала

наследственное обладание их феодами и уплату умеренных вассальных платежей

«согласно обычаю».

Оригинальный текст Хартии1215г. изложен на латинском языке, без

подразделения на статьи, и не имеет чёткой системы изложения.

Хартия является прежде всего списком требований, выдвинутых оппозицией

в ходе конфликта и утверждённых короной в качестве вынужденной меры. Эти

требования составили в своей массе детальный свод феодальных прав,

«вольностей», которые уже были признаны ранее за отдельными феодальными

сословиями, но не были зафиксированы или конкретизированы, а если и были,

то постоянно нарушались английскими королями, несмотря на неоднократные

подтверждения в хартиях. Все положения Хартии можно условно разделить на те

статьи, которые выражают интересы только баронов, и статьи, выражающие

интересы всех свободных. Однако на основе более детального изучения

содержания статей их можно разбить на три основные группы(Хрестоматия

памятников феодального государства и права стран Европы):

1) статьи, отражающие материальные интересы различных социальных слоёв (2-

13, 15, 16, 26, 27, 29, 33, 35, 37, 41, 43, 44, 46, 47, 48, 60);

2) статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый

порядок работы судебных и административных органов, а также

пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах

(17,18,19,20,21,22,23,24,25,28,31,32,34,36,38,39,40,42,45,54);

3) статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в

частности на ограничение королевской власти, так называемые

конституционные статьи(12,14,61).

Любая группировка, конечно, условна и имеет свои недостатки. В любом

случае возникают трудности с определением точного места ряда статей. Кроме

того, за рамками данной классификации остаётся некоторое количество статей,

не подпадающих под указанные выше

критерии(1,49,50,51,52,52,55,56,57,58,59,62,63). Они содержат либо самые

общие, декларативные, либо временные положения, касающиеся процессуальных

форм, гарантий, сроков поведения предписаний Хартии в жизнь. Такие

временные и вспомогательные положения обычно сопутствуют любому «мирному

договору».

Хартия открывается и завершается статьями, провозглашающими свободу

английской церкви и пожалование свободным людям королевства указанных в

Хартии прав и вольностей (ст.1,63). Первоочередное упоминание о церкви

вполне естественно: взаимоотношения с церковью были больным вопросом для

королевской власти, к тому же события 1213-1215гг. развивались на фоне

конфликта короля, римского папы и архиепископа Ленгтона. В ст.1 содержится

косвенное указание на Хартию 1214г., в которой Иоанн гарантировал церкви

«свободу выборов» церковных должностных лиц. Очень важным для анализа

Хартии является в этих статьях указание на тот круг лиц, которому

пожалованы перечисленные в Хартии вольности. В ст.1 говорится о «всех

свободных людях королевства», а в ст.63 – даже просто о «людях

королевства». Такая широкая формулировка обусловила впоследствии ту

лёгкость, с какой этот типично феодальный документ был приспособлен к

потребностям буржуазной эпохи. Применительно же ко времени появления Хартии

1215г. эта формулировка скрывает в себе двоякий смысл.

Прежде всего, она, как и английское общее право того периода, исходит

из принципа «исключения вилланства». Крепостные исключались из

предусмотренных общим правом привилегий в отношении свободных. Таким

образом, термины «свободный человек» и даже просто «люди королевства»

совершенно естественно для феодального права отстраняли от перечисляемых

прав основную массу населения – крепостное крестьянство.

Вместе с тем, термин «свободный человек», взятый сам по себе, в

условиях Англии 13в. имел действительно широкое содержание. Специфика

отношений фри гольда способствовала тому, что и английское общее право, в

отличие от континентального, было лишено сословной определённости. Внутри

свободных, будь то феодал, свободный крестьянин или горожанин, оно

формально не делало различий, предоставляя всем группам свободных, опять-

таки формально, одинаковый правовой статус. Правда, в Великой хартии в

одном месте упоминается виллан, а термин «свободный человек» зачастую имеет

различное содержание, но это относится уже к специфике отдельных положений

Хартии.

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы

баронов, возглавлявших движение. Баронские лены объявлялись свободно

наследуемыми владениями. Король не имел права требовать от вступавшего в

наследство молодого барона больше установленного исстари в феодальном

договоре платежа – рельефа и обещал не злоупотреблять правом опёки над

несовершеннолетними вассалами. Хартия восстанавливала некоторые

сеньориальные права баронов, ущемлённые в результате расширения королевской

юрисдикции. Так, запрещалось переносить по королевскому приказу иски о

собственности из курии барона в королевскую курию. Король обещал устранить

всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. Только в трёх

случаях бароны были обязаны давать королю умеренную денежную помощь: при

выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына, на

свадьбу старшей дочери от первого брака.

Вместе с тем некоторые постановления Хартии защищали интересы других

участников движения. Так, подтверждались существовавшие ранее привилегии и

свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов.

В отношении рыцарей в Хартии было предусмотрено обещание баронов не

брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных

феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в

большем размере, чем тот, который следует по обычаю.

Хартия подтверждала древние вольности Лондона и других городов, а

также право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и

въезжать в неё, вести торговлю без каких-либо стеснений. В Хартии было

установлено необходимое для торговли единство мер и весов.

Свободным крестьянам было обещано не обременять непосильными поборами.

В первой группе статей основное место занимают материальные требования

непосредственных вассалов короны, которые в основной массе являлись

крупнейшими феодалами – баронами. Эти требования почти без изменений

воспроизводят соответствующие положения Баронских статей, однако в гораздо

более детализированной и систематизированной редакции. В этих статьях

определяются взаимные права и обязанности короля как сеньора и его

непосредственных вассалов, связанные с поземельными отношениями. Они

направлены против злоупотребления Иоанна своими правами сюзерена, против

нарушений феодального обычая. В поисках источников финансовых поступлений

Иоанн ввёл новую практику сбора рельефов с коронных вассалов: обеспечением

уплаты рельефа служила вся земля вассала, подлежащая конфискации в случае

невыполнения соглашения. Часто конфискации подвергались земли

непосредственных вассалов короля, уклонявшихся от военной службы. Всё это

рассматривалось баронами как нарушение феодального обычая и предшествующих

хартий английских королей.

Статьи 2,3 регулируют отношения наследования и уплату рельефа, причём

в Хартии впервые в истории Англии фиксируется сумма «справедливого

рельефа». Ст.4,5,37,46 касаются феодальной опеки, ст.6 – женитьбы

наследников, ст.7,8 охраняют права вдов крупных феодалов. Ст.9,10,11 и 26

регулируют вопросы уплаты долга королю, причём ст.10и11 отражают факт

широкой задолженности феодалов ростовщикам евреям. Ст.12 указывает на три

обязательных вида феодального вспомоществования, которые вассал, согласно

обычаю, был обязан выплачивать сеньору, и настаивает на умеренности такого

пособия.

Другим наболевшим вопросом, отражавшим материальные интересы баронов,

был «лесной» вопрос, постоянно возникающий в течение 12-13вв., и нашедший

отражение в предыдущих хартиях. Постоянное расширение многочисленных

королевских заповедников, управлявшихся специальной «лесной»

администрацией, ущемляло владельческие права феодалов. Ст.44,47,48 решают

этот вопрос в пользу феодальной верхушки и в ущерб королю.

Таким образом, большинство статей первой группы направлено на

пресечение злоупотреблений короля в отношении владельческих прав крупных

феодалов(земля, леса), вытекающих из феодального обычая. Эти статьи не

только количественно выделяются среди чисто материальных требований

оппозиции, они отличаются конкретностью, детальностью формулировок.

Исключение составляет порой лишь неопределённость указания на субъектов

правоотношения(«если кто», «никто», «другой» и т.п.), позволяющая

маскировать под этими словами интересы крупного феодала.

Говоря о недовольстве крупных феодалов отмеченными злоупотреблениями,

и о закреплении их интересов в большинстве статей первой группы, необходимо

особо отметить следующее. Финансовая политика короны, ущемляющая порой

отдельные интересы феодалов, в конечном счёте проводилась в интересах того

же класса феодалов в целом. Кроме того, вся тяжесть её ложилась отнюдь не

на крупных феодалов. Поэтому указанные статьи отразили лишь внутрисословную

борьбу по вопросу о разделе доходов за счёт эксплуатации широких масс

закрепощённого и свободного населения.

Статьи, отражающие материальные требования других участников оппозиции

в 1215г., прежде всего рыцарства, а также горожан, представлены в Хартии

весьма скупо и выражены в более абстрактной форме. Материальные интересы

мелких и средних фригольдеров – под вассалов короны и непосредственных

вассалов баронства закреплены в ст.15,16,27,29 и 60. При этом ст.60,

имеющая отсылочный характер, прямо указывает на вассалов баронства.

Остальные же статьи, кроме ст.15, можно в равной степени отнести и к

баронам. В отличие от статей, касающихся непосредственно баронства, эти

статьи в окончательном тексте Хартии не получили какой-либо детализации, а

в ряде случаев приобрели более расплывчатый характер. Так, ст.15 указывает,

что не будет позволено «никому» брать пособие со своих свободных людей, за

исключением трёх предусмотренных феодальным обычаем случаев, в то время,

как ст.6 Баронских статей прямо указывала на барона. Ст.29 подтверждает

феодальный обычай, осуждая практику произвольного взимания при Иоанне так

называемых «сторожевых денег» вместо гарнизонной службы даже при согласии

рыцаря её нести и без учёта уважительных причин. Её так же можно понять

таким образом, что она имеет в виду любого воина, а не только собственно

подвассала.

Интересы горожан, купцов отражают последняя часть ст.12,ст.13,33,35 и

41. Ограничившись общим подтверждением древних вольностей городов и

портов(ст.13), констатацией единства по всему королевству мер и

весов(ст.35), а также освобождением водных артерий от препятствий для

передвижения(ст.33), что имело более общее значение, бароны не только не

учли ряд отдельных требований союзников по коалиции, но и нанесли по их

интересам существенный удар. Об этом свидетельствует, в частности,

сравнение текста Баронских статей и окончательного текста Хартии. Так, в

ст.12 Хартии говорится о взимании пособия с Лондона только в указанных

случаях, как с коронных вассалов, в определённом порядке и в умеренном

размере. Однако самый ненавистный горожанам налог – талья, упомянутый в

ст.32 Баронских статей, в окончательном тексте Хартии не упоминается. А

ведь именно против этого налога, произвольно собираемого Иоанном, выступали

в первую очередь горожане Лондона. Интересна в этом плане и ст.41. Защищая

интересы купцов, она, как видно из контекста, берёт под покровительство и

купцов иностранных. Поощрение королём и баронами торговых операций

иностранных купцов и защита их прав часто служили поводом для острых

конфликтов с горожанами, недовольными иностранной конкуренцией. Таким

образом, вопреки требованиям городского населения Лондона (его купеческой

верхушки), король и бароны, отстаивавшие свободу торговли иностранцев в

своих меркантильных интересах, закрепили это положение. В отличие от

статей, касающихся церкви, статьи, касающиеся Лондона ни словом не

упомянули о прежней хартии Иоанна, гарантирующей Лондону право ежегодных

выборов мэра.

Итак, первая группа статей отразила материальные требования оппозиции,

которые сводились в основном к требованиям ограничить произвол короны в

области вассально-ленных и фиксальных отношений и уважать старинные

феодальные обычаи в этом вопросе. Вполне естественно, что бароны как лидеры

движения и представители его на окончательных переговорах с королём,

закрепили в Хартии прежде всего свои материальные требования. Другие же

участники оппозиции, выступившие вместе с баронами и доверившие баронам

закрепление своих требований, несмотря на силу и решающую роль этой

поддержки, получили неизмеримо меньше, а кое в чём и понесли ущерб в угоду

крупным феодальным собственникам. При этом следует учесть, что рыцарство не

имело своей программы, существенно отличной от баронской, а баронство,

добиваясь ограничения произвола со стороны короля, не было заинтересовано

в ограничении своих фиксальных притязаний в отношении собственных

держателей. Поэтому оно ограничилось несколькими весьма абстрактными

обещаниями в пользу своих вассалов и, если иметь в виду рыцарство, своих

классовых союзников. Горожане же вообще принадлежали к другому классу и

сословию, и там, где интересы короля и баронов противоречили интересам

горожан, последние были просто обмануты.

Самую значительную, вторую группу статей Хартии составляют статьи,

направленные на пресечение злоупотреблений королевского судебно-

административного аппарата. Это неудивительно, ибо эти статьи отражают в

основном единодушные и наиболее однозначные требования оппозиции; как в

стане крупных земельных собственников, так и в массе более мелких

фригольдеров и горожан. Эти статьи также расположены без особой системы, а

отсутствие чёткого разделения судебного и административного аппарата короны

ещё более затрудняет их систематизацию. И всё же можно попытаться выделить

какие-то подгруппы статей, наиболее сходных внутри данной обширной группы

по направленности и содержанию.

Ряд статей, например, подтверждает старинные «справедливые» обычаи в

области судопроизводства и те порядки, которые утвердились в этой области

со врёмен реформ Генриха II, войдя в фонд общего права (18,19,20,22,32,38).

Так, ст.18,19 в целом подтверждают порядок разбора некоторых специальных

видов судебных исков по гражданским делам(ассиз) – о новом захвате, о

смерти предшественника и др., установленный Генрихом II. Они расследуются

королевскими судьями с участием четырёх рыцарей от графства по месту

нахождения собственности. Специальное указание на эти ассизы в Хартии

отразило борьбу среди крупных феодалов за ренту, доходы, которая велась

методами «кулачного» права – в форме захвата и увоза движимого имущества

соседа, усиливающегося огораживания общинных земель и т.п. Ст.20 закрепляет

принцип штрафования, нашедший отражение ещё в хартии Генриха I, детализируя

и развивая его. Именно в этой статье Хартии 1215г. единственный раз

упоминается крепостной крестьянин – виллан. Однако это упоминание вряд ли

можно рассматривать как отход от принципа «исключения вилланства» и как

закрепление права виллана, аналогичного правам перечисленных рядом с ним

категорий свободных. В известном трактате английского юриста Генри Брактона

«О законах и обычаях Англии»(XIIIв.) указывается, что виллан не может иметь

никакого имущества, которое не могло бы стать собственностью лорда:

господин может отнять всё, когда ему будет угодно, включая и плуговую

запряжку виллана. Отсюда можно заключить, что обязательство короля о

нераспространении штрафа на плуговую запряжку виллана в ст.20 отражает лишь

стремление феодалов оградить своих вилланов от вымогательств центральной

власти в интересах самих феодалов. Без этого основного инвентаря виллан не

смог бы выполнять повинности.

Статьи 18,19,20,38 кроме прочего, официально закрепляют порядок

расследования гражданских и уголовных дел с помощью присяжных в качестве

свидетелей или обвинителей. Следовательно, этот институт, введённый

Страницы: 1, 2, 3