Международные экономические организации

Международные экономические организации

Министерство высшего и средне специального образования

Республики Узбекистан

Национальный Университет Узбекистана

Экономический факультет

Отделения МЭО

Курсовая работа

Тема: Виды и этапы развития международной экономической интеграции.

Выполнил: студент 3 курса Хайдаров Ё.

Проверил: проф. Вахабов А.В.

Ташкент 2003

Содержание

Введение……………………………………………..……3

1. Сущность предпосылки и цели интеграционных

процессов………………………………………………4

2. Этапы интеграции…….…………………………10

3.Формы экономической интеграции……….….... 22

Заключение……………………………………..………40

Список использованной литературы……….……….42

Введение

Международная экономическая интеграция — характерная особенность

современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. она стала

мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения

конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных

группировок. Международная экономическая интеграция — это процесс срастания

экономик соседних стран в хозяйственный единый комплекс на основе

устойчивых экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее

распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем

станет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных

интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свободной

торговли на базе ЕС и НАФТА.

Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые

количественные и качественные характеристики. Основные формы

мирохозяйственных связей, международная торговля, движение капиталов,

миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность,

акции международных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире —

достигли невиданных ранее масштабов. Изменились их место и роль в развитии

современного общества. Это отражает возрастающее значение международной

производственной и научно-технической специализации. Вместе с тем это

реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений.

Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре

международной торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные

отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60—70%

мирового товарооборота). Тем самым подготавливаются благоприятствующие

условия для международной экономической интеграции участников с более или

менее близкими уровнями развития в определенных регионах мира.

1.Сущность предпосылки и цели интеграционных процессов

Приметой времени становится резкое увеличение динамичности и масштабов

миграции населения, трудовых ресурсов, ведущей к международному перемещению

такого важного фактора производства, как труд. В этот процесс вовлечены

десятки миллионов людей. Диверсифицировались регионы приложения ресурсов

иммигрантов, их качественный, квалифицированный состав. В свою очередь

интеграционный вариант развития облегчает передвижение рабочей силы, снимая

официальные границы и отменяя многие формальности. И в этой части МЭИ

создает известные преимущества.

В системе рыночных МЭО возникает ряд объективных предпосылок перехода к

более высокому их этапу — международной интеграции. Они формируются как на

микроуровне (предприятие, фирма), так и на макроуровне (государство,

регион, группа стран). Очевидные реальные стимулы для предприятия —

увеличение объема продаж, снижение себестоимости продукции,

позиционирование на рынке, пролонгация наиболее эффективных фаз жизненного

цикла товара. Результативность деятельности на микроуровне в условиях,

когда масштабные, устойчивые связи между субъектами рынка, определяющую

часть которых представляют предприятия и фирмы, очень связана с

преодолением негативных факторов МЭО — территориальной удаленности, меньшей

мобильности факторов производства и ресурсов, национальных барьеров,

таможенных и валютных препятствий.

Объективно возникают два пути:

• создание и развитие транснациональных фирм, которые позволят обойти

многие трудности (трансфертные поставки, цены, благоприятные условия

воспроизводства, лучший учет рыночной ситуации, приложение прибыли и т.д.);

• межгосударственные согласованные меры по целенаправленному формированию

мирохозяйственного рыночного (экономического, правового, информационного,

психологического и политического) пространства в крупных регионах мира.

Сочетание этих двух направлений и обеспечиваете переход к более высокой,

эффективной и перспективной ступени мирохозяйственных отношений —

международной экономической интеграции.

С экономических позиций объективный фактор хозяйственной международной

интеграции — обеспечение лучших условий применения ограниченных ресурсов

(естественных и обретенных). Предпочтения здесь не заданы: характер, и

роль приоритетных ресурсных факторов закономерно изменяются. Первоначально,

после, Второй мировой войны, толчком для интеграционного развития стала

задача объединения, прежде всего производственных ресурсов

(энергоносителей, металлургических мощностей и т.п.), как это было при

создании общего рынка в Западной Европе. Постепенно ядром международного

интеграционного развития становится технологическая сфера. В последнее

время на важное место выдвигается информационно-инжиниринговая

деятельность. Это также подтверждается практическим опытом ЕС (Европейского

Сообщества, в настоящее время — Европейского Союза).

Можно констатировать, что в современных условиях международная

экономическая интеграция — логический, закономерный результат

транснационализации микроэкономических и макроэкономических процессов. При

этом последняя "встраивается" в рыночные принципы мирохозяйственных

отношений.

На современном этапе происходят глубокие изменения во всей системе

международных отношений. Существенной их чертой становится глобализация.

Обществоведы по-разному трактуют суть этого явления. Согласие преобладающей

точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическое,

политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассматривать

ограниченно только как таковое. Взаимосвязь взаимозависимость отдельных

акций и процессов усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффекта,

всех последствий, как в близких, так и в более отдаленных сферах. Это

означает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связей

неизбежна, затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальные

отношения, демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого

охвата различна, как не одинаков и

обратный эффект. Из такого подхода вытекает, что простая и даже

комплексная, но лишь экономическая оценка данной трансакции недостаточна.

Необходим учет ее последствий хотя бы в названных сферах. Тогда решение о

трансакции потребует корректировки, и возможно, окажется нецелесообразным.

Несколько иная, ограничительная трактовка глобализации, которая кажется

пока более или менее приемлемой, рассматривает взаимовлияния и обратные

эффекты только в пределах определенной сферы, в данном случае экономики,

хотя обязательна во всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР,

внедрение, производство, обращение, потребление). Понятно, что процесс

глобализации даже в таком понимании, а тем более в широком, вносит новые

серьезные моменты в МЭИ, в оценку ее роли и места в современном мире.

Глобализация и в узком смысле понятия — это не однозначный процесс. В

мирохозяйственных связях, МЭО он проявляется, в постепенном втягивании в

эту сферу отдельных их видов: внешней торговли, движения капиталов,

перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства,

производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового и

информационного сотрудничества. МЭИ означает продвижение всех этих блоков,

их более тесное переплетение в международных масштабах. В то же время МЭИ

приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам.

Масштабное, устойчивое и деловое постоянное международное сотрудничество

предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое

общение, усиливает необходимость преодоления национальной замкнутости и

эгоизма. Создаются дополнительные предпосылки прозрачности государственных

границ, особенно в части формально-' бюрократических и фискальных

процедур. Настоятельной потребностью становится формирование единого

экономического, правового, информационного пространства для свободной

и эффективной предпринимательской деятельности всех субъектов

хозяйствования. Тем самым имеются все основания утверждать, что МЭИ

вполне вписывается в процесс глобализации, составляя его важное ядро.

Однако МЭИ, означающее взаимоприспособление национальных экономик

встраивание их в единый воспроизводственный процесс, не может не

затрагивать и не видоизменять другие сферы международных отношений:

развивается практика межгосударственных (многосторонних и двусторонних)

соглашений, создаются надгосударственные структуры и органы согласованной

международной системы регулирования, применяются специальные механизмы

инструменты.

Изменяется также понимание места и роли МЭИ при расширительной

трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний

и обратных эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом

случае МЭИ становится действенным методом данного процесса, способствующим

решению вечной, всемирно-исторической задачи — возможно полного

удовлетворения духовных и материальных потребностей мирового сообщества.

В начале 90-х годов страны Центральной Европы (Венгрия, Польша,

Словакия и Чехия) активно включились в широко идущие на Европейском

континенте процессы либерализации внешней торговли, используя для этого, в

частности, создание зоны свободной торговли. В основе проявленной

инициативы странами Центральной Европы (ЦЕИ — Центральноевропейская

инициатива, в дипломатической практике распространена и данная

аббревиатура) по созданию зоны свободной торговли лежит стремление к

включению в экономическую и политическую систему Европейского Союза в целях

решения целого комплекса взаимосвязанных проблем.

В декабре 1992 г. эти четыре страны подписали Центральноевропейское

соглашение о свободной торговле (СЕРТА или, как указано выше, ЦЕИ), к

которому с января 1996 г. присоединилась Словения. Соглашение

предусматривает создание зоны свободной торговли промышленными товарами в

течение ряда лет со дня их принятия путем постепенной взаимной отмены

таможенных пошлин и других нетарифных ограничений.

Соглашение основано на упомянутом принципе Standstill, когда партнеры

не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо вводить

новые торговые барьеры. В то же время соглашением предусмотрен ряд случаев,

при которых стороны могут увеличить ставки таможенного обложения или

применить специальные защитные меры. Условия, срок действия, сфера

распространения защитных мер, равно как и максимальная величина пошлин и

темп их либерализации четко регулируются соглашением.

Центральноевропейское соглашение предусматривает создание зоны свободной

торговли за четыре года. Ускоренный темп снятия тарифных и нетарифных

барьеров в рамках CEFTA направлен на постепенную адаптацию национальных

производителей в странах "четверки" к растущей конкуренции на внутреннем

рынке с товарами примерно равного качества и технического уровня.

Либерализация торговли сельскохозяйственными товарами в рамках CEFTA в

результате существенных изменений первоначального соглашения, вступивших в

силу с 1 июля 1994 г., носит более широкий характер.

Страны Центральной Европы намерены создать зону свободной торговли

сельскохозяйственной продукцией с учетом практики реализации

договоренностей в 1996 г.

Положительным итогом выполнения соглашения свободной торговле является

стабильный и предсказуемый характер, который приобрела торговая политика

стран Центрально-европейского региона. Запрет одностороннего повышения

таможенных пошлин, закреп ленный соглашением, гарантирует национальным

производителям и иностранным инвесторам, использующим импортное сырье,

материалы и комплектующие изделия, стабильные условия деятельности на

национальных рынках централ внеевропейских стран.

В результате поэтапного снижения импортных пошлин на основе реализации

соглашения о свободной торговле и договоренностей "Уругвайского раунда"

можно ожидать в последующем ускоренного роста импорта этих стран по

сравнению с экспортом, так как его либерализация была осуществлена ранее.

Это в свою очередь может увеличить торговый дефицит стран Центральной

Европы с развитыми европейскими странами.

За время действия соглашения о свободной торговлей стороны в умеренной

степени пользовались дополнительными средствами зашиты внутреннего рынка на

основании оговорок, допускающих временный отход от согласованного графика

либерализации.

Заключение соглашения о свободной торговле в сочетании с присоединением

к решениям "Уругвайского раунда" поставило со всей остротой проблему

повышения конкурентоспособности изделий стран ЦЕ. Если за льготный период

(до полного создания зоны свободной торговли) страны региона не смогут

расширить производство и экспорт конкурентоспособных товаров, то в мировой

экономике они сохранят свое положение как поставщиков главным образом

энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и

экологически вредных продуктов. В настоящее время развитие экспорта стран

Центральной Европы сдерживается не столько внешними барьерами, сколько

внутренними трудностями, которые являются результатом перестройки их

экономики.

Проблем развития экспорта, повышения конкурентоспособности промышленных

товаров, изменения структуры экономики. Полное использование возможностей,

предоставленных соглашением, тормозится Соглашение создало лишь

благоприятные торгово-экономические условия для развития экспорта стран

Центральной Европы, однако только либерализация внешнеэкономической сферы

оказалась недостаточной для решения внутренними трудностями, значение

которых в последнее время возросло.

2.Этапы интеграции

В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд

этапов. Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с

возникновением международной торговли, превращением ее в мировую. Это

период конца XVIII — начала XX в., совпавший с развитием капитализма.

В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов,

выходящее в настоящее время на первое место в системе МЭО. Оно оказывает

интенсифицирующее воздействие на мировую торговлю товарами и услугами — это

важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести МЭО в сферу

производства и научно-исследовательской деятельности, а последнее знаменует

переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е.

международной экономической интеграции.

МЭИ означает взаимоприспособление национальных экономик, внедрение их

в единый воспроизводственный процесс. Это предполагает известную

территориальную, экономическую, структурную, технологическую близость

стран—участниц международной интеграции и объясняет ее региональный

характер. Хронологически интеграционный тип МЭИ начал складываться после

Второй мировой войны.

Переходу к интеграционному этапу мирохозяйственных связей предшествует

ряд стадий МЭИ, обусловленных количественными и качественными показателями

их развития. Это не только масштабы международной торговли — экономической

деятельности, но и охватываемые сферы, степень и устойчивость

взаимодействия национальных экономик.

В современной теории МЭИ различают пять ступеней или последовательных

этапов развития интеграционных процессов:

. зона свободной торговли;

. таможенный союз;

. единый или общий рынок;

. экономический союз;

. экономический и валютный союз.

Строго говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная

группа стран прошла реально первые четыре из указанных этапов — ЕС. Другие

интеграционные группировки, а их несколько, пока прошли в своем развитии

первый и частично второй этапы. Для лучшего понимания необходимо

рассмотреть особенности каждого из этапов интеграционного развития МЭО,

сформулировать их определения, обозначить основные механизмы.

• Первой логической и хронологической ступенью является зона свободной

торговли (ЗСТ). В современном понимании это преференциальная зона, в

рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных

ограничений международная торговля товарами. Как правило, конкретные

соглашения о соответствующих зонах предусматривают создание ЗСТ

промышленными товарами в течение ряда лет путем постепенной взаимной отмены

таможенных пошлин и других 1| нетарифных ограничений. По отношению к

сельскохозяйственным товарам либерализация носит ограниченный характер,

охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре. Такой подход

реализовывался при становлении ЕЭС, актуален он и в настоящее время в

Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) и в общем, рынке

стран Южного конуса (МЕРКОСУР), о которых речь пойдет ниже. Соглашения о

создании ЗСТ, как правило, основаны на принципе взаимного моратория на

повышение пошлин Standstill. Это означает, что партнеры не могут в

одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо возводить новые

торговые барьеры. Случаи, при которых стороны могут увеличить уровень

таможенного обложения или применить специальные защитные меры, условия,

срок и действия, сфера распространения защитных мер, а также величина

пошлин предусматриваются в соглашениях о ЗСТ.

К положительным чертам таких соглашений следует отнести более

стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран—участниц.

Функционирование ЗСТ позволяет странам более четко выполнять принятые на

себя обязательства в рамках "Уругвайского раунда", совершенствовать всю

систему внешнеэкономической

деятельности, более гибко приспосабливаться к международной практике.

Вместе с тем следует отметить, что взаимодействие стран—участниц ЗСТ,

регулирование деятельности в соответствующей области происходит без

создания постоянно действующих наднациональных систем управления или

принятия специальных общих решений. Все решения, как правило, принимаются

высшими должностными лицами стран-участниц по политическим проблемам и

руководителями министерств и ведомств (внешнеторговых, финансовых и др.) —

по экономическим. Эти решения уже на данной стадии должны носить

обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и

обязательность сторон. С правовой точки зрения международные договоренности

обретают преференциальное по отношению к внутренним законодательным актам

положение.

Что касается сфер сотрудничества в рамках ЗСТ, то на начальном этапе

это, естественно, внешняя торговля.

При создании ЗСТ выявился и целый ряд негативных моментов, замедляющих

процесс сближения, но не имеющих разрушительного характера.

Создание ЗСТ приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, что не

всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий

отечественной промышленности. Либерализация импорта создает серьезную

угрозу для национальных производителей товаров, увеличивает опасность

банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более

конкурентоспособными и качественными импортными товарами. Без поддержки их

со стороны государства велика опасность того, что иностранные производители

вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка, несмотря на

применяемые средства защиты. Следует, однако, отметить, что возникает

опасность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах

"страны пребывания".

• Следующей ступенью международной экономической интеграции является

таможенный союз (ТС) — соглашение двух или более государств об упразднении

таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма. В

соответствии со ст. XIV ГАТТ таможенный союз предполагает замену нескольких

таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин внутри ТС и

создание единого внешнего таможенного тарифа.

Следует отметить, что в ряде изданий и публикаций определения ЗСТ и ТС

даются недостаточно корректно. Главное различие состоит в том, что в первом

случае предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение

нетарифных барьеров и т.д. В конечном итоге ЗСТ призвана обеспечить

беспошлинную торговлю между странами-участницами. В ТС существует

беспошлинная торговля между странами членами и общий таможенный тариф по

отношению к странам, не входящим в союз. Современная трактовка § 4 ст. XXIV

ГАТТ гласит, что "ст. XXIV не предусматривает никакого руководящего начала

в том, что касается определения различия между понятиями ЗСТ и ТС".

Своеобразные правила игры устанавливаются самими членами ЗСТ, которые

продолжают следовать своей собственной внешнеторговой политике, а страны-

Страницы: 1, 2, 3