Александр 2 и его реформы

Александр 2 и его реформы

Министерство образования России.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….2

ГЛАВА 1. ЛИЧНОСТЬ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА И ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЕГО

ЦАРСТВОВАНИЯ……………………………………………………………………………3

БИОГРАФИЯ АЛЕКСАНДРА………………………………………………3

ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЦАРСТВОВАНИЯ………………………………………..5

ГЛАВА 2. ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ 60 70Х ………………………....7

Необходимость реформ………………………………………………………7

Отмена крепостного права…………………………………………………...8

Земская реформа……………………………………………………………..12

Городская реформа…………………………………………………………..13

Судебная реформа………………………………………………………...…14

Военная реформа…………………………………………………………….16

Реформы в области просвещения………………………………………..…33

Реформы в области печати………………………………………………….34

ГЛАВА 3.УБИЙСТВО ИМПЕРАТОРА…………………………..…….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..24

СПИСОК ЛИТЕРАТРЫ…………………………………………………..…2

Введение.

Александр II Николаевич (17 апреля 1818 - 1 марта 1881) - старший сын

императора Николая I и его жены императрицы Александры Федоровны. Вступил

на престол после смерти своего отца императора Николая I. Император с 19

февраля 1855 года.

Время правления: 1855-1881.

Реформы проведенные Александром II в ХIХ веке и по сей день актуальны.

Поэтому в своей работе решил рассказать о реформах этого великого

императора и попытался проанализировать их.

Прежде всего в первой главе сказал несколько слов о личности

Александра Николаевича и о первых годах его царствования.

Вторую главу посвятил проблеме отмены крепостного права, потому что на

мой взгляд, эта реформа явилась самой значительной не только за время его

царствования, но и за все столетие.

В третьей главе рассказал о прочих буржуазных реформах, таких как

земская реформа, судебная, военная, образовательная, хозяйственная.

В заключении попытался оценить последствия реформ Александра II.

Глава I. Личность императора Александра Николаевича и первые годы его

царствования.

Биография Александра II.

Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и императрицы

Александры Федоровны, взошел на престол после смерти Николая I.

Воспитателями наследника престола были генерал К.К. Мердер и поэт

В.А. Жуковский. Александр Николаевич, чтобы ознакомиться с государственными

делами, с 1834 года присутствовал на заседаниях Сената, а с 1835 года - и

Синода.

При Александре II в России было отменено крепостное право (Положение 19

февраля 1861 года), за что императора прозвали царем-освободителем. Было

освобождено более 22 млн. русских крестьян и установлен новый порядок

общественного крестьянского управления. По Судебной реформе 1864 года

судебная власть была отделена от власти исполнительной, административной и

законодательной. В гражданских и уголовных процессах были введены начала

гласности и суд присяжных, объявлялась несменяемость судей. В 1874 году

вышел указ о всесословной воинской повинности, снявший тяготы военной

службы с низших сословий. В это время были созданы высшие

общеобразовательные учреждения для женщин (в Петербурге, Москве, Казани и

Киеве), основаны 3 университета - Новороссийский (1865 г.), Варшавский

(1865 г.) и Томский (1880 г.). В 1863 году было принято положение об

освобождении от предварительной цензуры столичных периодических изданий, а

также некоторых книг. Проводилась постепенная отмена исключающих и

ограничивающих законов по отношению к раскольникам и евреям. Однако после

подавления Польского восстания 1863-1864 гг. правительство постепенно

перешло к курсу ограничения реформ рядом временных правил и министерских

циркуляров. Следствием этого явился подъем демократического движения в

стране, приведший к революционному террору. Император Николай I оставил

своему наследнику Крымскую войну, закончившуюся поражением России и

подписанием мира в Париже в марте 1856 года. В 1864 году было окончено

покорение Кавказа. По Айгунскому договору с Китаем к России был присоединен

Амурский край (1858 г.), а по Пекинскому - Уссурийский (1860 г.). В 1864

году русские войска начали поход в Среднюю Азию, в результате которого были

захвачены местности, образовавшие Туркестанский край (1867 г.) и Ферганскую

область (1873 г.). Русское владычество распространилось вплоть до вершин

Тянь-Шаня и до подножия Гималайского хребта. В 1867 году Россия продала США

Аляску и Алеутские острова. Самым важным событием во внешней политике

России в царствование Александра II явилась русско-турецкая война 1877-1878

гг., завершившаяся победой русских войск. Результатом этого явилось

провозглашение независимости Сербии, Румынии и Черногории. Россия получила

часть Бессарабии, отторгнутой в 1856 году (кроме островов дельты Дуная) и

денежную контрибуцию в размере 302,5 млн. рублей. Кроме того, к России были

присоединены Ардаган, Карс и Батум с их округами.

1 марта 1881 года император Александр II был смертельно ранен брошенной

в него террористом Гриневицким бомбой. Александр II похоронен в

Петропавловском соборе.

Коронация Александра II

Александр Николаевич, старший сын императора Николая I и его супруги

императрицы Александры Федоровны вступил на престол 18 февраля 1855 года.

Александр II короновался 26 августа 1856 года в Успенском соборе

Московского Кремля.

Первые годы царствования.

Родившийся в 1818 году сын князя Николая Павловича Александр с самых

первых дней своей жизни почитался как будущий монарх, потому что ни у

императора Александра I, ни у цесаревича Константина не было сыновей, а в

своем поколении он был старшим князем. Соответственно его образование и

воспитание было прекрасно поставлено, и направлено на то, чтобы подготовить

его к высокой миссии.

Первым воспитателем Александра II был капитан Мердер, а в девять лет

его обучением занялся В. А. Жуковский. Программа, по которой учился будущий

император была тщательно проработана и направлена на то, чтобы сделать,

чтобы сделать его человеком образованным и всесторонне просвещенным,

сохранив его от преждевременного увлечения мелочами военного дела.

Программу Александр успешно освоил, но уберечься от военной "муштры" того

времени не смог.

В двадцать три года цесаревич женился на Марии Александровне, принцессе

Гессен-Дармштадтской. С этого времени Александр начинает свою служебную

деятельность. На протяжении десяти лет от являлся правой рукой своего отца.

Судя по свидетельствам историков, Александр II находился под сильным

влиянием отца и перенимал некоторые его качества. Однако его отличали от

железного характера Николая врожденная мягкость и великодушие. Именно

поэтому личность Александра нельзя оценить однозначно - в разные моменты

жизни он производит разное впечатление.

Первые годы своего царствования император пытался ликвидировать

последствия Восточной войны и порядков николаевского времени. В отношении

внешней политики Александр явился продолжателем "начал Священного Союза",

руководивших политикой и Александра I, и Николая I. Кроме того, на первом

приеме дипломатического корпуса, государь заявил, что готов продолжать

войну, если не достигнет почетного мира. Таким образом он

продемонстрировал Европе, что, в этом плане, является продолжателем

политики отца. Также и во внутренней политике у людей сложилось

впечатление, что новый император продолжит дело своего отца. Однако на

практике это оказалось не так:"повеяло мягкостью и терпимостью,

характеристичными для темперамента нового монарха. Сняты были мелочные

стеснения с печати;университеты вздохнули свободнее. . . ", говорили, что

"государь хочет правды, просвещения, честности и свободного голоса. "В

действительности, так оно и было, так как, наученный горьким опытом

бессилия в Крымской войне, Александр потребовал "откровенного изложения

всех недостатков". Некоторые историки полагают, что на первых порах

программы вообще не было, так как трудности военного времени не давали ему

сосредоточится на внутреннем благоустройстве страны. Только после окончания

войны в манифесте 19 марта 1856 года Александр II сказал свою знаменитую

фразу, которая стала лозунгом для России на долгие годы: "Да утверждается и

совершенствуется внутреннее благоустройство; правда и милость да царствует

в судах ; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и

всякой полезной деятельности . "

ГЛАВА 2.«Великие реформы» 60-70-х годов.

Необходимость реформ.

По окончании Крымской войны обнаружились многие внутренние недостатки

Российского государства. Нужны были перемены, и страна с нетерпением

ожидала их. Тогда император произнес слова, ставшие на долгое время

лозунгом России: "Да утверждается и совершенствуется ея внутреннее

благоустройство; правда и милость да царствует в судах ея; да

развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой

полезной деятельности..."

На первом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. В своей

речи перед представителями московского дворянства Александр II сказал:

«лучше отменить его сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено

снизу». Другого выхода не было, так как крестьяне с каждым годом все

сильнее выражали недовольство существующей системой. Расширялась барщинская

форма эксплуатации крестьянина, что и вызывало кризисные ситуации. В первую

очередь начала снижаться производительность труда крепостных, так как

помещики хотели производить больше продукции и этим подрывали силы

крестьянского хозяйства. Наиболее дальновидные помещики осознавали, что

подневольный труд намного уступает по производительности наемному

(Например, об этом писал крупный помещик А.И.Кошелев в своей статье «Охота

пуще неволи» в 1847 году). Но наем работников требовал немалых затрат от

помещика в то время, когда крепостной труд был даровым. Многие помещики

пытались вводить новые системы ведения хозяйства, применять новейшую

технику, закупать улучшенные сорта породистый скот и т.д. К сожалению,

такие меры приводили их к разорению и, соответственно, к усилению

эксплуатации крестьян. Росли задолженности помещичьих имений перед

кредитными учреждениями. Дальнейшее развитие хозяйства на крепостной

системе было невозможным. К тому же оно, просуществовав в России

значительно дольше, чем в европейских странах приняло очень жесткие формы.

Однако, существует и другая точка зрения относительно этой реформы,

согласно которой к середине XIX века крепостное хозяйство еще далеко не

исчерпало своих возможностей и выступления против правительства были очень

слабы. Ни экономическая, ни социальная катастрофы России не грозили, но,

сохраняя крепостное право, она могла выбыть из числа великих держав.

Крестьянская реформа повлекла за собой преобразование всех сторон

государственной и общественной жизни. Был предусмотрен ряд мер по

перестройке местного управления, судебной системы, образования и, позднее,

армии. Это были действительно крупные изменения, сравнимые разве что только

с реформами Петра I.

Отмена крепостного права.

3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом

реформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением

и председательством самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф

Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь

В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П.

Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена

как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом,

правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого

вопроса. Слово «освобождение» еще не произносилось. Но комитет действовал

очень вяло. Более четкие действия начали осуществляться позднее.

В феврале 1858 года. Секретный комитет был переименован в «Главный

комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а

еще спустя год (4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные

комиссии, которые занимались рассмотрением материалов, подготовленных

губернскими комитетами и составлением проекта закона об освобождении

крестьян. Здесь сложилось два мнения: большинство помещиков предлагало

освободить крестьян совсем без земли или с маленькими наделами, либеральное

же меньшинство предлагало освободить с землей на выкуп. Поначалу Александр

II разделял точку зрения большинства, но затем пришел к выводу о

необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такое решение историки

связывают с усилением крестьянского движения: Царь боялся повторения

«пугачевщины». Но не менее важную роль здесь сыграло наличие в

правительстве влиятельной группировки, получившей название «либеральной

бюракротии».

Проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен в конце

августа 1859 года, но какое-то время подвергался небольшим исправлениям и

уточнениям. В октябре 1860 года «Редакционные комиссии», завершив свою

работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и

претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. 28 января 1861 года

проект поступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного

совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения

размеров крестьянского надела.

Наконец, 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из

крепостной зависимости», включающие в себя 17 законодательных актов, были

подписаны Александром II. В тот же день последовал манифест «О

всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных

сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6

миллионов крестьян от крепостной зависимости.

«Положения» распространялись на 45 губерний Европейской России, в

которых насчитывалось 112 000 помещичьих имений. Прежде всего была

объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян, кроме

усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых,

объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем

пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную им

мирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). По

прошествии же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как

выхода из нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями,

если выкупят свою усадьбу; само общество также получает право не принимать

в свое пользование таких участков, от которых откажутся отдельные

крестьяне. В-третьих что касается размера крестьянского надела и

соединенных с ним платежей, по общим правилам принято основываться на

добровольных между землевладельцами и крестьянами соглашениях, для чего

заключать уставную грамоту при посредничестве учрежденных положением

мировых посредников, съездов их и губернских по крестьянским делам

присутствий, а в западных губерниях - и особых поверочных комиссий.

«Положение», однако, не ограничивалось одними правилами отведения

крестьянам земли в постоянное пользование, но облегчало им возможность

выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной

государственной операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду под

приобретаемые ими земли определенную сумму с рассрочкой уплаты на 49 лет и,

выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало все

дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По утверждении правительством

выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами и помещиком

прекращались и последние вступали в разряд крестьян-собственников.

«Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых,

удельных, приписных и государственных.

Но в результате этого крестьянство остались связанным рамками общины, а

выделенной ему земли оказалось явно недостаточно для того, чтобы

удовлетворить нужды постоянно растущего населения. Крестьянин остался в

полной зависимости от сельской общины (прежнего “мира”), которая, в свою

очередь, полностью контролировалась властями; личные наделы передавались в

собственность крестьянским обществам, которые периодически “уравнительно”

их перераспредели.

Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали «полной

воли», организовали множество восстаний. Возмущение вызывали такие факты,

как, например: на два года крестьяне оставались в подчинении у помещика,

были обязаны платить оброк и исполнять барщину, лишались значительной части

земли, а те наделы, которые предоставляли им в собственность, должны были

выкупать у помещика. В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских

восстаний. Одними из крупнейших считаются выступления крестьян в деревне

Бездна Казанской губернии. В последующее время растет разочарование

непоследовательностью реформы не только бывших крепостных: статьи А.

Герцена и Н. Огарева в “Колоколе”, Н. Чернышевского в “Современнике”.

Земская реформа.

После крестьянского «Положения» в ряду административных реформ одно

из важнейших мест занимает, без всякого сомнения, «Положение о губернских и

уездных земских учреждениях», которое было издано 1 января 1864 года.

Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного

самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний

срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских

собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Выборы в

земские распорядительные органы – собрания гласных (депутатов) –

проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия

(землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или

недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская)

объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с

годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее

чем на 2 000 рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских

обществ) были многостепенными. Земские собрания избирали исполнительные

органы – земские управы – в составе председателя и нескольких членов.

Земства были лишены каких-либо политических функций, их деятельность

ограничивалась, в основном, решением местных вопросов. Они несли

ответственность за народное образование, за народное здоровье, за

своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование,

за ветеринарную помощь и многое другое.

Все это требовало больших средств, поэтому земствам было позволено

вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские

капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была

охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не

только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий.

Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было

понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со

стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать

деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между

собой земским корпорациям.

В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний.

Городская реформа ( в продолжение земской ).

16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в 509

из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы,

избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительный орган)

избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую

управу, состоявшую из городского головы (так же избираемого на четыре

года) и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем

и городской думы и городской управы. Городские думы находились под

контролем правительственных чиновников.

Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только

жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы

домов, торгово-промышленных заведений, банков). В первое избирательное

собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских

налогов, во вторую – более мелкие, уплачивающие другую треть налогов, в

третью – все остальные. В наиболее крупных городах число гласных

(избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основная

масса городского населения была устранена от участия в городском

самоуправлении.

Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто

хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство больниц, школ,

попечение о развитии торговли, противопожарные меры, городское

налогообложение).

Д. Судебная реформа.

В числе реформ одно из первенствующих мест, несомненно, принадлежит

судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и

непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной

жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиеся принципы -

полное отделение судебной власти от административной и обвинительной,

публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура и

состязательный порядок судопроизводства.

Страна была разделена на 108 судебных округов.

Сущность судебной реформы сводится к следующему:

- суд делается устным и гласным;

- власть судебная отделяется от обвинительной и принадлежит судам без

Страницы: 1, 2