Договор поставки

Договор поставки

В В Е Д Е Н И Е.

Предметом исследования дипломной работы «Договор поставки» являются

договорные отношения по поставке продукции и товаров, особенности их

правового регулирования, а также динамика их развития.

В нашей неустойчивой, развивающейся экономике, в регулировании

отношений между коммерческими структурами, основополагающее значе- ние

приобретает хозяйственный договор, в частности договор поставки, поскольку

именно данный договор – один из наиболее широко применяе- мых в сфере

предпринимательской деятельности.

Договор поставки, являясь разновидностью хозяйственных договоров,

направленных на установление, изменение или прекращение прав и обя-

занностей участников хозяйственных отношений, также обеспечивает воз-

мездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без кото- рого

немыслимо нормальное функционирование экономики, поэтому дан- ное

исследование злободневно и актуально. Оно поможет обойти подвод- ные камни

складывающихся сегодня рыночных отношений и грамотно организовать

договорную работу.

Данное исследование интересно также тем, что система договорных от

-ношений по поставке имеет глубокие исторические корни в экономичес -ких

отношениях России, поскольку договор поставки – это исключительно

российское явление, не встречающееся в зарубежной практике.

Названный договор стал достаточно широко применяться около 300 лет назад

с изданием указов Петра 1 о казенных подрядах и поставках. Причем договор

поставки был разработан отечественной практикой наряду с суще- ствовавшим

договором купли-продажи и предназначался для решения та -ких задач, когда

модель договора купли-продажи была явно менее пригод- ной или

недостаточной, к примеру, в регулировании отношений государс-тва – казны с

частными лицами по поводу удовлетворения государствен-ных нужд в тех или

иных товарах.

В период с 30-х по 90-е годы ХХ века договор поставки стал основным в

оптовой торговле и материальном снабжении, что обуславливало высокий

уровень заинтересованности и вмешательства государства в данные отно–шения.

Лишь в последнее десятилетие ХХ века с переходом к рыночной организации

отечественной экономики, поставка в новом ГК РФ стала при-обретать обычные

черты нормального договора частного права, все боль–ше сближаясь с

традиционной куплей-продажей.

Система договорных связей стала в настоящее время ядром рыночного

механизма в России, и именно, договор поставки, как правовой документ,

регулирующий взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров,

является единственным юридическим фактом, на основании кото-рого возникают

обязательственные правоотношения по поставке.

Законодательные акты (ГК РФ и иные законы), определяющие общие правила

поведения в данных отношениях, сами по себе не порождают взаимоотношения

между субъектами, которым они адресованы, таким об-разом, только заключение

договора поставки ведет к установлению юриди-ческой связи между его

участниками, отсюда следует вывод, что договор поставки выполняет функцию

формирования правовых связей.

Следует также заметить, что договор поставки не только создает взаимо-

действие между субъектами, но также определяет требования к порядку и

последовательности всех действий, совершаемых участниками данных от-

ношений, также он предусматривает и правовой режим поведения лиц в рамках

возникающей связи. От того, насколько четко, грамотно и умело, в правовом

смысле, составлен и заключен тот или иной договор, зависит экономический,

материальный и финансовый интерес его контрагентов, а также их защищенность

от фискальных и правоохранительных органов. Однако сегодня, процесс

заключения договора поставки, в отсутствии при-вычной для руководителей и

юристов, бывших государственных предпри-ятий, четкой регламентации,

превратился в настоящую проблему.

Практика арбитражных судов показывает, что большое количество спо-ров,

вытекающих из договоров поставки, возникает именно из-за нечетко-го,

неполного изложения условий договоров, которые не поддаются ни ос-мыслению,

ни толкованию, ни практическому применению. К этому сле-дует добавить еще

и консервативность мышления практических работни-ков, продолжающих

опираться на советский порядок заключения договоров по диктуемым сверху

условиям и по разработанным в то время типовым договорам.

Часть данной проблемы снимает новый Гражданский кодекс РФ, однако,

решение проблемы носит комплексный характер и связано, как с право-

применительной деятельностью, так и с собственно планированием ком-

мерческой деятельности каждой из сторон, а также накопленным опытом

выполнения договоров, влиянием внешних обязательств, независящих от воли

сторон.

Вместе с тем, в последнее время, в периодической и специальной юри-

дической печати появляется все больше теоретических публикаций о дого-

ворах, комментариев к Гражданскому кодексу РФ (В.В. Витрянского и Садикова

О.Н.). Ученые и специалисты подробно рассматривают нормы законодательства о

договорах, обращая внимание практиков на содержание договоров. Но их

рассуждения дальше теории не идут. И лишь несколько публикаций (такие как

«Формирование условий и заключение договора поставки» И. Вахнина //

«Хозяйство и право» 1996г. № 9,11,12, 1997г., № 1-3, и «Каким быть

договору поставки?» Анохина Д. // «Хозяйство и право» 1996г. № 10) уделяют

внимание практической стороне договорных отношений. В тоже время, в

условиях становления нового договорного права России, многие вопросы,

касающиеся данных отношений, ожидают своего решения, что осложняет

правоотношения между предпринимателями. Поэтому, сегодня резко

увеличивается надобность такого рода иссле-дованиях.

Цель работы – раскрытие особенностей содержания, процедуры заклю-чения и

исполнения договора поставки; анализ и обобщение юридической и арбитражной

практики по формированию условий и заключению догово-ра поставки,

разрешению споров и разногласий, а также представление ре-комендаций по

составлению договора поставки с учетом нового законода-тельства и методики

работы с контрагентами.

Первая часть работы рассказывает о сфере применения договора постав-ки, о

его разновидностях, особенности его правового регулирования и от-

личительных признаках.

Вторая глава работы посвящена изучению процедуры формирования до-говорных

отношений по поставке, в частности: рассмотрены способы офо-рмления

договорных отношений, особое место уделено особенностям оп-ределения

договорных условий, то есть содержанию договора поставки.

И тетья глава знакомит с динамикой договорных отношений, то есть с

процессами происходящими в период действия договора поставки, с таки-ми как

исполнение, изменение и расторжение договора поставки, а так же порядок

рассмотрения споров.

Именно такая структура показалась нам более удобной для изложения

материала.

Глава 1. Понятие и правовая природа договора поставки.

1. Сфера применения и виды договора поставки.

Для того чтобы определить сферу применения договора поставки, необходимо

дать его определение. Что же такое договор поставки?

В статье 506 части второй Гражданского кодекса РФ дается понятие договора

поставки. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий

предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок

или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для

использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не

связанных с личным, семейным, домашним использованием.

Под предпринимательской деятельностью следует понимать «самостоятельную,

осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое

получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения

работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в

установленном порядке».[1] Поскольку данным отношениям присуще, как и иным

меновым отношениям в нашем обществе, эквивалентно-возмездный характер, то

отсюда возникает необходимость заключения возмездного договора по

отчу[2]ждению и приобретению имущества предпринимателями или коммерческими

организациями-участниками этих отношений, то есть договора поставки.

Следовательно, договор поставки, представляет собой юридическую форму,

предназначенную для обслуживания сферы товарного обращения между

предпринимателями, и не только внутри страны, но и во внешнеторговом

обороте, что подтверждает традиционное использование именно договора

поставки в складывающемся регулировании отношений между предприятиями

государств-участников СНГ и других стран, в особенности, если речь идет о

предусмотренных межгосударственными соглашениями обусловленных объемов

взаимных поставок товаров, (например см. Приложение № 1).

Таким образом, мы видим, что договор поставки – один из наиболее

распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве,

поскольку охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной

деятельности предпринимателей, о чем свидетельствуют исследования (см.

Приложение № 2).

«Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования

взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья,

материалов либо комплектующих изделий, между изготовителями товаров и

оптовыми торговыми организациями».[3]

Однако в материально-техническом обеспечении нуждаются не только

коммерческие организации и предприниматели. Обеспечение государственных

интересов, интересов общества требуют и государственного регулирования

рыночных отношений, в частности это определяется в необходимости

обеспечения федеральных государственных служб, а это «потребности РФ в

продукции необходимой для решения задач жизнеобеспечения, поддержания

необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, для

реализации федеральных программ, в которых участвует РФ, для создания и

поддержания государственного материального резерва, для выполнения

международных экономических, в том числе и валютно-кредитных, обязательств

государства и др.»[4] Основным документом, определяющим права и

обязанности сторон – государственного заказчика и поставщика и регулирующим

их правовые и организационно-технические отношения, является

государственный контракт, по которому, в соответствии со ст. 526 ГК РФ,

поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному

заказчику либо по его указанию другому лицу, а государственный заказчик

обязуется обеспечить оплату поставляемых товаров, а также заключаемых в

соответствии с ним договора поставки для государственных нужд.

Государственный контракт не имеет товарного характера и для его реализации

заключается соответствующий договор, и «именно договор поставки

представляется традиционно наиболее оптимальной договорной формой

регулирования отношений, связанных с выполнением заказов для

государственных нужд».[5] Государственные контракты и договоры поставки для

государственных нужд, как следует из п.5 ст. 454 и п.2 ст. 525 ГК РФ,

являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки.

От собственно договора поставки они отличаются целью продажи и приобретения

товаров (государственные нужды) и участием в поставках государственных

органов – государственных заказчиков, либо по их указанию иных лиц. (см.

материалы юридической практики, Приложение № 3).

Договор поставки может также с успехом выполнять роль мостика между

общими нормами о договоре купли-продажи и специфическими нормами,

регулирующими такой отдельный его вид, как договор контрактации, поскольку

данный договор является не только видом купли-продажи, но и разновидностью

договора поставки. Специфики данного договора заключается в том, что по

договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции

обязуется вырастить (получить в сельскохозяйственном производстве)

продукцию и передать ее лицу, осуществляющему на постоянной основе ее

закупки для переработки или продажи заготовителю (покупателю, контрактанту)

в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление в

обусловленные сроки. Заготовитель же обязывался бы принять или принимать

эту продукцию и оплачивать.

Таким образом можно сказать, что сфера применения института поставки

разнообразна и велика. В частности, она включает отношения, связанные с

поставкой товаров для коммерческих целей, а также поставкой для

государственных нужд, и контрактацией сельскохозяйственной продукции.

Расширение сферы применения вышеуказанных договоров стало возможным

благодаря новому Гражданскому кодексу РФ, где учтена специфика данных

отношений и сохранено их отдельное правовое регулирование.

Подробнее правовое регулирование договора поставки и его разновидностей

рассмотрим в разделе 1.2. данной главы.

2. Правовое регулирование договора поставки.

В соответствии с принципом договорной свободы, определение условий

коммерческих соглашений – дело, прежде всего их участников. Вместе с тем,

есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует

предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения

сторон.[6][7] Законодательство в этой части учитывает правила,

установленные Венской конвекцией о международных договорах купли-продажи,

участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране

нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их

выборке, расчетах за поставляемые товары, последствиях нарушений условий

поставки.

Таким образом, в настоящее время, законодательное регулирование

хозяйственных и коммерческих отношений по договору поставки осуществляется

новым Гражданским кодексом РФ. Его отличает достаточно высокий уровень

юридической техники, удачное сочетание традиционных положений и новых норм,

отсутствующих в прежнем Гражданском кодексе. Правовое регулирование

договора стало более полным и детальным, в результате чего резко

уменьшилось необходимость в многочисленных подзаконных актов. Например,

необходимость применения старых нормативных актов, таких как «Положение о

поставках продукции производственно-технического назначения»; «Положение о

поставках товаров народного потребления», как противоречащих ГК РФ, отпала.

Однако правила вышеуказанных положений, которые не противоречат

императивным нормам законодательства, могут применяться, если в договоре

имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих положений, либо из текста

договора очевидно намерение сторон его применять.[8]

Как уже было отмечено ранее, по своей правовой природе договор поставки –

разновидность договора купли-продажи. Поэтому, Гражданский кодекс РФ

устанавливает, что к договору поставки применяются не только специальные

нормы, но и общие положения о купле-продаже.

Наряду с Гражданским кодексом РФ значительную роль в регулировании

отношений по договору поставки играют специальные законы, а также

подзаконные нормативные акты, такие как Указы Президента РФ,

Постановления Правительства РФ и т.д. К примеру, такие условия договора,

как качество и комплектность, регулируется Законом РФ «О стандартизации»,

также порядок приемки продукции (товаров) по количеству и качеству,

устанавливается Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-

технического назначения и товаров народного потребления по количеству № П-6

и Инструкцией о порядке приемке продукции производственно-технического

назначения и товаров народного потребления по качеству, № П-7; если это

предусмотрено договором поставки.[9]

Также при поставке товаров оптовому покупателю для последующей продажи

данного товара в розницу, следует учитывать Закон РФ «О защите прав

потребителей».

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд, если иное не

предусмотрено правилами ГК РФ об этом виде поставки, применяются правила о

договоре поставки, а при их отсутствии основные положения о купле-продаже.

Однако ГК РФ регулирует заключительные этапы процесса удовлетворения

государственных нужд – заключение и исполнение государственных контрактов.

Помимо ГК РФ эти отношения регулируются специальными законами, такими как:

« О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; «О

государственном материальном резерве»; «О государственном оборонном

заказе», которые могут применяться в части не противоречащей ГК РФ (п.2

ст.525 ГК РФ) В данных законах устанавливаются общие правовые и

экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения

заказов на поставку для государственных нужд.

С учетом общепринятого соотношения общих и специальных правил, стороны

при заключении и изменении договора контрактации (поставки

сельскохозяйственной продукции), как разновидности договора поставки,

руководствуются, прежде всего, правовыми нормами, установленными для

договора контрактации, затем правилами о договоре поставки или договоре

поставки для государственных нужд (если осуществляется поставка

сельскохозяйственной продукции для государственных нужд), а при их

отсутствии–общими положениями о договоре купли-продажи (ст.454 ГК РФ)

Законом, определяющим особенности поставки сельскохозяйственной продукции

для государственных нужд, является Федеральный закон от 2.12.1994г. «О

закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

для государственных служб».

Правовые нормы, регулирующие поставку во внешнеторговом обороте,

унифицированы в ряде международно-правовых документах, важнейшим из которых

являются: Конвекция ООН о договорах международной купли-продажи товаров и

Международные правила по толкованию международных торговых терминов

«Инкотермс – 90». Целью указанных документов является выработка единых

правил, применяемых к внешнеторговым договорам купли-продажи и

поставки».[10] Таким образом, помимо указанных норм ГК РФ, при заключении

внешнеторгового договора поставки, следует учитывать положения данных

документов, поскольку, в соответствии с п.4 ст.15 Конституции РФ и ст.7 ГК

РФ, международные договора РФ являются составной частью ее правовой

системы.

Данный анализ правового и законодательного регулирования отношений по

договору поставки имеет как научно-познавательное, так и практическое

значение, поскольку в процессе реализации прав, вытекающих из конкретных

обязательств по договору поставки, а также при осуществлении защиты прав в

суде любой юрисдикции, требуются и четкое их определение и правильная

юридическая квалификация.

Однако, для этого, определение законодательства регулирующего поставку

недостаточно. Для этого требуется также выделение четких границ, основных

квалифицирующих признаков договора поставки и его разновидностей, а также

знание его отличий от собственно договора купли-продажи и других договоров.

Подробный анализ будет произведен далее в главе 1.3.

3. Квалификационные признаки договора поставки.

В предыдущих главах нами было дано определение договора поставки. В

данном определении выделяются несколько отличительных, квалифицирующих его

признаков, позволяющих ограничить договор поставки от собственно договора

купли-продажи, то есть выделить договор поставки из иных видов договоров,

что обуславливает также его особое правовое регулирование.

Данные признаки были выведены В.Витрянским.[11] Рассмотрим их подробнее.

? Во-первых, это цель приобретения товара покупателем, то есть имеет

существенное значение, для какой цели приобретаются товары, ибо договором

поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются

товары для их использования в предпринимательской деятельности (для

промышленной переработки и потребления, для последующей продажи и иной

профессиональной деятельности), либо для деятельности, не связанной с

личным, домашним, семейным использованием товара (например, для реализации

целей деятельности организаций культуры, науки, образования,

здравоохранения и др., или поставки в мобилизационные ресурсы, армии,

детскому саду и т.д.). По мнению Садикова О.Н., высказанном в комментарии к

ГК РФ, цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора,

предусматриваться в самом договоре. Когда по договору приобретается товар,

как правило, используемый для потребительских нужд, то значение имеет

правовой статус покупателя, количество приобретаемых товаров, правовой

статус продавца, его осведомленность о цели покупки.

? Во-вторых, из приведенного положения закона вытекает и другой

отличительный признак договора поставки – особый субъектный состав. В

качестве поставщика (продавца) в нем выступает предприниматель.

Покупателем, также является предприниматель: это либо гражданин –

индивидуальный предприниматель, либо коммерческая организация.

Некоммерческие организации участниками договора поставки бывают значительно

реже, поскольку, специальная правоспособность этих организаций не позволяет

им приобретать товар с целью переработки или перепродажи.

? В-третьих, предметом поставки может быть не любой товар, а лишь товар,

производимый или закупаемый поставщиком. Поставке подлежат как правило,

вещи, относимые к категории движимых: сырье, строительные материалы,

станки, продовольственные товары и т.п. Не могут быть предметом поставки

недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права. Более того,

предметом поставки обычно являются вещи, характеризуемые родовыми

признаками. Исключение составляет поставка машин и оборудования

индивидуального изготовления по специальным заказам покупателя.

? В-четвертых, передача товара поставщиком должна осуществляться в

Страницы: 1, 2, 3