ЮЖНАЯ КОРЕЯ - ресурсы, экономика, география

сдвиги: были созданы научно-производственные парки, НИИ, рискофирмы.

В них принимали участие крупные предприятия ведущих отраслей, которые

получили финансовые и налоговые льготы. В научно-производственных парках

осуществляется экспериментальное мелкосерийное производство, разработка

новых технологий, изделий и материалов. В случае положительных результатов

организуется массовый выпуск новой продукции.

В 1987г. министерство науки и технологии разработало 15-летний план,

определивший основные направления научно-технической политики государства.

В нем намечено развитие разработок в сфере микроэлектроники и чистой химии,

информатики и автоматизации производства. К 2001г. в этих отраслях Южная

Корея должна выйти на передовые позиции в мире. Определенные перспективы

план намечает в исследованиях в области аэронавтики и космической

технологии. В 1993г. был выведен на орбиту исследовательский спутник,

созданный на собственной технологии.

Доля затрат на НИОКР достигла 2,7% ВВП, что соответствует уровню

ведущих западных стран. Большинство ассигнований направляется на разработки

прикладного характера.

По оценкам общий уровень технологического развития Южной Кореи

составляет 40% среднего уровня индустриальных стран Запада.

Важным условием быстрого расширения производства и повышения его

технического уровня выступает количество и качество рабочей силы. В стране

длительное время отмечается относительное перенаселение, особенно в

сельской местности.

Общеобразовательная подготовка населения сильно изменилась. В начале

60-х годов было введено обязательное начальное образование, а в начале 90-х

годов все дети были охвачены начальным образованием, 90% — средним. и 39%

молодежи в возрасте 20—24 лет посещают различного рола учебные заведения.

Однако до сих пор в стране остается 3,7% взрослого населения неграмотным.

Трудовые ресурсы были главным фактором экономического роста в 60—80-е

годы, их удельный вес в приросте ВВП составлял 30,8%. На долю инвестиций

приходилось 23,5%, на внедрение технологии — 17,8, на эффект масштаба

производства — 18,7, рационального размещения ресурсов — 92%.

При этом в последнее десятилетие доля трудовых затрат сократилась, а

роль технологии увеличилась. По отмеченным показателям страна подошла к

уровню Японии в 60-е годы. В целом по уровню экономического развития,

социальной структуре хозяйства Южная Корея сравнялась со среднеразвитыми

капиталистическими странами.

В 1996 г. она была принята в ОЭСР — клуб богатых.

(Радионова И. Н, Экономическая география отдельных зарубежных стран,

М, Московский лицей, 1997.)

2. Экономика

Экономика Республики Корея - двенадцатая экономика в мире по величине

ВВП.

С 1979 г. Корея проводит политику экономической открытости для

зарубежных инвесторов, что привело к широкомасштабным американским,

японским и западноевропейским инвестициям. У концу 1980-х годов собственные

корейские компании-конгломераты уже всерьез стали конкурировать с западными

транснациональными компаниями. Страна, начав, как и Япония, с заимствования

иностранных технологий не первой свежести, постепенно превратилась в

довольно сильную в научно-техническом плане державу, производящую

наукоемкую продукцию и запускающую спутники. Научно-технический потенциал

страны находится под особым патронажем правительства. В 1999 - 2003 гг.

Сеул планирует инвестировать в индустрию знаний и технологий и развитие

наукоемких промышленных центров около 110 млрд. дол.

Валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, и ВНП на

душу населения в 1998 и 1999 гг.

| |1998 |2000 |

|ВНП (в млн. дол. США). |398 825 |397 910 |

|ВВП (в млн. дол. США). |320 748 |406 940 |

|ВНП на душу населения (в дол. США) |8 600 |8 490 |

Несмотря на определенные успехи в развитии, экономика Республики

Корея переживает в настоящее время серьезные проблемы. Предприятия-

конгломераты, так называемые чеболи, чрезвычайно диверсифицировали свою

деятельность, что привело к распылению финансовых ресурсов,

неконкурентоспособности в большом спектре избранных сегментов бизнеса.

Эффект экономии на масштабах производства, которыми пользовались чеболи,

перестал действовать в результате появления большого числа национальных и

зарубежных конкурентов и затоваривания на международных рынках. Чеболи,

теряя прежние прибыли, стали разваливаться и превращаться в банкротов.

Заработная плата в наукоемкой корейской промышленности стала превышать

европейский уровень, сделав невозможным конкуренцию на основе экономии на

издержках на оплату труда. Стабильный курс национальной валюты отрицательно

сказался на дальнейшем наращивании корейского экспорта.

Дополнительный удар по Республике Корея нанес валютно-финансовый

кризис 1997 г., который привел к накоплению у предприятий значительных

внешних долгов в результате девальвации вона. Растущий дефицит платежного и

торгового балансов снизил конкурентоспособность корейского экспорта при

одновременной необходимости импорта зарубежных технологий и инвестиционных

товаров. Безработица, которой не существовало за период бурного развития

Республики Корея, достигла почти 3% работоспособного населения. Снизились

темпы экономического роста.

Причины кризиса кроются, в ранее проводимой политике форсирования

экономических показателей. Практически все силы были брошены на подержание

высоких темпов роста. Экспортоориентированная модель экономики не ставила

перед собой задачу поиска внутренних резервов роста, задействую

исключительно внешние факторы. Корея нуждается в разукрупнении монополий,

их специализации на конкретных сегментах рынка. МВФ, оказывая Республике

Корея помощь, поставил именно такие задачи.

1 2.1. Структура экономики

2.1.1. Сельское хозяйство и рыболовство

В начале экономического бума в 1963 г. большинство южных

корейцев были фермерами. Шестьдесят три процента населения жили в сельских

районах. За следующие двадцать пять лет Южная Корея превратилась из

сельскохозяйственной нации в городскую, почти промышленную страну и

сельскохозяйственная рабочая сила в 1989 г. сократилась до 21%.

Государственные чиновники ожидали, что в дальнейшем урбанизация и

индустриализация уменьшат число сельскохозяйственных рабочих до 20% к 2000

г.

Сельское хозяйство Южной Кореи имело ряд присущих ему проблем. Южная

Корея - гористая страна, 22% которой приходится на пахотную землю, и здесь

выпадает гораздо меньшее количество дождевых осадков, чем в большинстве

других соседних странах, занимающихся выращиванием риса. Главная земельная

реформа в конце 1940-х и в начале 1950-х гг. заключалась в передаче земли в

собственность крестьянам. Участки земли, однако, были слишком малы

(составляя в среднем один гектар, что делало культивирование неэффективным

и препятствующим механизации) или слишком разбросаны, чтобы у семьи была

возможность произвести достаточное количество продовольствия. Огромный рост

городских областей привел к тому, что в сельскохозяйственных областях почти

некому было работать, в то время как из-за увеличения населения спрос на

продовольственные продукты возрос. Результатом этих событий было то, что к

концу 1980-х гг. приблизительно половину продовольствия, необходимого Южной

Кореи, главным образом пшеницу и корм для скота, пришлось закупать за

границей.

По сравнению с промышленным сектором и сектором обслуживания,

сельское хозяйство осталось самым вялым сектором экономики. В 1988 г. вклад

сельского хозяйства в ВНП составлял только около 10.8%, что на 12.3% ниже,

чем в предыдущий год. Большинство экономистов пришло к выводу, что сельские

районы страны получили больше, чем вложили в индустриализацию. Однако, рост

сельскохозяйственной продукции, которая составляла в среднем 3,4% в год в

период между 1945 и 1974 гг., 6,8% в период между 1974 и 1979 гг., и 5.6% в

период между 1980 и 1986 гг., был очевиден. С другой стороны, общий рост

сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства в 1987 г. составлял только

0,6% по сравнению с промышленным сектором, который возрос на 16% в течение

1986 и 1987 гг. За первую половину 1989 г. сельское хозяйство, лесоводство

и рыболовство выросло до 5,9%.

Сельское хозяйство составляет небольшой процент ВВП. В нем занято

1/7 часть работоспособного населения. После земельной реформы 1948 г.

значительная часть крупных хозяйств была реструктурирована, в настоящее

время в стране преобладают небольшие семейные фермы. Основная культура -

рис, составляет 2/5 стоимости всей производимой продукции. Правительство

закупает большую часть урожая по стабильным ценам. Кроме риса выращиваются

ячмень, пшеница, соя, картофель, овощи. Свиньи и рогатый скот - основа

семейных ферм. При правительственной поддержке в последнее время

выдвинулось на первые роли рыболовство. Эта отрасль полностью обеспечивает

потребности населения, а излишки рыбы и морепродуктов экспортируются.

Республика Корея выдвигается на лидирующие места в мире, как страна,

ведущая глубоководный лов рыбы.

Чтобы дать более точное представление о продуктивности

вышеперечисленных отраслей хозяйства, я укажу в таблице основные важнейшие

показатели:

Основные сельскохозяйственные показатели республики Корея в 1995 -

2000 гг. (в тыс. тонн):

|Радиостанции | | |

|Длинноволновые |79 |106 |

|Коротковолновые |0 |6 |

|FM-диапазон |46 |97 |

|Телевизионные станции |256 |121 |

Число интернет-провайдеров - 11.

Длина железных дорог в 1995 - 1998 гг. (в км.)

| |1995 |1996 |1999 |

|Всего |6 763 |3 101 |6 240 |

|Со стандартной колеей |6 716 |3 081 |6 240 |

|С узкой колеей |47 |20 |... |

Длина автомобильных дорог в 1990-х гг. (в км.).

| |1993 |1995 |1996 |1999 |

|Всего |61 296 |74 235 |83 400 |86 990 |

|Из них с твердым |51 918 |56 419 |63 467 |64 808 |

|покрытием | | | | |

|Из них хайвэев |1 550 |1 824 |1 920 |1 996 |

2.2. Влияние государственного сектора в экономике Кореи

Другой отличительной чертой социальной структуры южнокорейского

хозяйства явилось создание весьма мощного государственного сектора, основу

которого составила бывшая японская колониальная собственность.

Значительная часть государственной собственности была создана в 60—70-

е годы на базе специального закона в целях развития промышленности и

становления экспорториентированной экономики.

Государственная собственность охватывает электроэнергетику,

строительство шоссейных дорог, производство черных металлов, химических

удобрений, использование гидроресурсов, морской промысел, мелиоративные

работы в сельском хозяйстве. В 1981г. 24 государственные корпорации давали

10% ВВП.

Механизм хозяйствования Южном Кореи с 1962 г. неразрывно связан с

планированием экономической деятельности на основе пятилетних планов

экономического и социального развития. С 1963г. в стране действовало

Управление экономического планирования, функции которого в 1994г. были

переданы министерству промышленности.

Планирование охватывало различные производственные и региональные

разрезы хозяйственной активности, и ему был присущ в определенной мере

нормативный характер. Выработка плановых ориентиров происходит с участием

Федерации корейской промышленности, представляющей интересы крупнейших

компаний.

Важное место в рамках планирования и планов экономического развития в

первой половине 80-х годов было отведено такому аспекту структурной

перестройки, как свертывание производственных мощностей в отраслях,

утративших по разным причинам свои сравнительные преимущества в

конкурентной борьбе, перелив труда и капитала в другие отрасли.

Как и в Японии, в Южной Корее в ряде промышленных отраслей были

созданы так называемые депрессионные картели. В рамках таких картелей

предприятия и фирмы при содействии правительства договаривались о

добровольном сокращении объемов производства, сохранении лишь части

наиболее эффективных и конкурентоспособных производственных мощностей и об

условиях перепрофилирования или продаж тех мощностей, которые стали

ненужными.

Подобное положение складывалось в электронной промышленности, в

производстве минеральных удобрений, в судостроении и других отраслях, при

планировании развития которых в прошлые годы были допущены просчеты в

прогнозах сбыта или в связи с резким изменением обстановки на международных

рынках. Финансировали деятельность депрессивных картелей коммерческие банки

под гарантии правительства.

При направляющем воздействии государства происходило развитие

капитализма в сельском хозяйстве. Важной вехой развития аграрной сферы было

кооперирование. В 60-е годы осуществлялось создание снабженческих, сбытовых

и кредитных кооперативов, в 70-е годы формировались «коллективы совместной

обработки земли».

Организация коллективных хозяйств под контролем государства

проводилась в рамках движения за новую деревню, начатого в 1972 г. Оно

включало улучшение дорожной сети, мелиорацию и механизацию, создание в

сельской местности предприятий для обеспечения работой разорившихся

крестьян.

Кредитная система находилась под жестким контролем государства. В

начале 60-х годов банки были национализированы, но в последующее время

реприватизированы. Государственный банк обеспечивал правительству

дополнительный контроль над деятельностью финансово-промышленных групп.

Связь правительственного банка и крупной группы создавала внутренний

рынок финансирования, который функционировал более целенаправленно, чем

финансовая система свободного рынка, но способствовал увеличению

краткосрочной задолженности.

Финансовые институты, которые контролировались государством или

находились в собственности государства, предоставляли в основном целевые

кредиты и наблюдали за их использованием.

Кредиты предоставлялись на длительный период на льготных условиях,

пока компании не становились международно-конкурентными. Правительство

прямо или косвенно контролировало до 2/3 капиталовложений, при этом в 60-е

годы оно финансировало 20%, в 1972—1975 гг. — 14, 5, в 1976— 1980 гг. — 20,

в 1981—1984 гг. — 24, 4% капиталовложений.

Структура ВВП страны в 1994 - 1999 гг. (в процентах ВВП)

|1 |Хёнде |Электротехническая промышленность, |45 |63,00 |

| | |автомобилестроение, судостроение, | | |

| | |электроника, строительство | | |

|2 |Самсунг |Электроника, машиностроение, |55 |52,53 |

| | |химическая промышленность | | |

|3 |Лаки |Электроника, нефтехимия, |54 |39,15 |

| |Голдстар |строительство | | |

|4 |Дэу |Машиностроение, автомобилестроение,|22 |33,80 |

| | |судостроение, транспорт, | | |

| | |электроника. | | |

|5 |Санкёнг |Нефтехимия, текстильная |32 |22,09 |

| | |промышленность, транспорт | | |

|6 |Ханджин |Машиностроение, строительство, | |9,25 |

| | |транспорт | | |

|7 |Ссанъёнг |Нефтехимия, цветная металлургия, | |15,25 |

| | |автомобилестроение | | |

|8 |Киа |Автомобилестроение, черная | |8,43 |

| | |металлургия | | |

|9 |Ханхва |Нефтехимия, транспорт | |8,25 |

|10 |Лотте |Пищевая промышленность, химическая | | |

| | |промышленность, транспорт | | |

2.4. Трудовые отношения

Особое положение в системе взаимоотношений факторов производства

занимала рабочая сила. Стратегия быстрого экономического роста

сопровождалась острыми социальными проблемами, включая рост неравенства в

распределении доходов, неудовлетворение первичных потребностей, увеличение

бедности.

Только с четвертого пятилетнего плана (1977—1981гг.) правительство

стало включать в него вопросы контроля над рождаемостью, расширения

занятости, образования, здравоохранения, улучшения производственных

отношений. До этого основными целями социальной политики было

предупреждение абсолютной бедности.

Профсоюзное движение длительное время было ограничено. В период

правления военных рабочим и служащим государственных предприятий и

отраслей, имеющих важное хозяйственное значение, было запрещено проводить

забастовки для отстаивания своих прав (до 1987 г.).

Выступления за демократию жестоко подавлялись, примером чего являются

события в г. Кванжу в 1980 г.

Труд рабочих в 70-х годах был одним из самых дешевых в Азии. В начале

80-х годов южнокорейский рабочий получал в среднем около 250 долл. в месяц,

в два раза меньше сингапурского рабочего. В последующие годы заработная

плата наемных работников росла быстрее, чем в западных странах. Существуют

значительные различия в оплате мужского и женского труда почти в два раза.

После 1987 г. рабочие получили новые возможности при заключении

коллективных трудовых соглашений. Количество профсоюзных объединений

возросло в 3, 5 раза, но они охватывают менее 15% рабочих и служащих.

Коллективные соглашения заключаются на уровне предприятий, только в

текстильной промышленности и в банковской сфере это происходит на уровне

отрасли, а в горнодобывающей и обувной — на уровне региона.

Правительство воздействует на ход заключения трудовых соглашений в

рамках трехсторонней комиссии, причем оказывает решающее воздействие.

Довольно широко практикуются дополнительные выплаты от одного до четырех

раз в год, которые в отличие от практики в западных странах редко

отличаются по величине в одной группе работников.

В крупных объединениях используется система пожизненного найма,

которая закрепляется трудовым законодательством. Для компаний было дешевле

создать дополнительные производственные мощности, чем производить

сокращение рабочей силы.

При сокращении рабочей силы фирма должна обеспечивать сокращенного в

течение нескольких лет пособиями в размере прежней заработной платы,

оплачивать в течение двух лет его детей в школе.

За 70—80-е годы разрыв в уровнях доходов самых бедных и богатых групп

населения сократился с 19,8 до 8,5 раз, наиболее сильное выравнивание

доходов произошло в 80-е годы. В 1976г. коэффициент Джини составлял 0,3908,

а в 1990г. - 0,3226.

Характерной чертой положения трудящихся является продолжительная

рабочая неделя. Законодательно она ограничена 44 часами (в середине 80-х

годов — 60 часов). На практике продолжительность рабочего времени превышает

установленные нормы.

В «Дэу» до середины 80-х годов рабочий день равнялся 12 часам при 6-

дневной рабочей неделе. Эти данные помогают объяснить тот факт, что

южнокорейцы не всегда разделяют восхищение иностранцев достижениями их

страны. Модель экономического развитая привела к результатам за счет жертв

и ограничений.

Для идеологического воздействия на население были использованы тезис

об «угрозе с Севера» и концепция «чучхесон» (национальной самобытности).

Последняя послужила важным элементом теорий «национальной и кореизированной

демократии», которые представляли собой синтез традиций прошлого с формами

буржуазной эволюции общества.

Модель экономического развития Южной Кореи имеет много общего с

японской, но роль правительства в регулировании экономики здесь была

значительно выше.

Широко использовались диктаторские методы руководства. Так, в 1978

г., когда многие южнокорейские фирмы не могли погашать свои иностранные

долги, президент освободил их от выплаты процентов внутренним инвесторам и

от погашения задолженности.

Длительное время внутренние инвесторы получали отрицательный реальный

процент на их сбережения. Все было направлено на мобилизацию ресурсов.

По оценкам Мирового банка, почти 2/3 прироста ВВП за 1960—1989гг.

было обеспечено за счет использования ресурсов, а не роста эффективности.

По мере экономического роста эффективность средств производства снижалась.

С 1987 г. сделаны шаги по ослаблению государственного регулирования,

предприняты меры по либерализации и созданию более открытой для иностранных

производителей экономики.

Основными сдвигами в характере экономической политики явились отказ

от повсеместной поддержки крупных объединений и усиление поддержки мелкого

и среднего предпринимательства, уменьшение роли государства в регулировании

учетных ставок, усиление роли частного капитала в кредитной сфере.

2.5. Южная Корея в мирохозяйственных связях

Страницы: 1, 2, 3