Частная собственность

Частная собственность

ПЛАН

Введение

1. Сущность частной собственности

а) Понятие частной собственности

б) Отношения собственности в свете исторической

диалектики.

2. Регулирование прав частной собственности

а) Права собственника: потенциальные и реальные

б) Общественные ограничения

в) Самоограничение прав

3. Государственное регулирование

4. Выводы

Список литературы

Введение

Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограничены. Также

обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства

этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок,

распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной

экономике эту функцию выполняют рынок и государство, разделив определенным

образом между собой соответствующие обязанности.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не

только разработки определенного порядка их распределения, но и установления

каких-то правил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы,

если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения,

применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в

обществе воцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили

дом; если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизненными

благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли

приходить — отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телевизор — едва ли

не все желающие. Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой

"демократический" способ пользования жизненным благом? Очевидно, что нет.

Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будет защищаться

право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в

результате рыночного или государственного распределения конечными товарами

и экономическими ресурсами. Это является одним из условий эффективного их

использования, воспроизводства.

Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы

собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на

протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако

борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные

потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих

причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения

собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти

попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество

действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития.

Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество

оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не

знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды

происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917

года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет

ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее

основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание,

сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы

социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить

вопросы частной собственности и её регулирования государством.

1. Сущность частной собственности

1.а Понятие частной собственности

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических

ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная

собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не

относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами —

капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь

становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по

своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые

действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не

должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в

праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им,

оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения

имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,

распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются

между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам

трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица,

применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и

другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с

экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при

единоличной собственности на средства производства работнику достаются все

плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от

каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая

материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного

блага. Не стоит

удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости

своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной

собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами

с применением труда многих работников. Если в первом виде частного

присвоения вещественные и личный факторы производства естественно

соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит

совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства

попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от

этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов

смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в

частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары,

полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного

предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного

контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На

этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства,

небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной

частной собственностью;

б) паевая собственность — объединенная частная собственность, где право

непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые

договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются

совладельцами, или пайщиками — каждому из них причитается определенная доля

(пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в

денежном выражении. На этой форме собственности строится множество

современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие

преимущества;

в) акционерная собственность является также паевой собственностью.

Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от

паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия

и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная

собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически

разделена, избавление или приобретение части собственности может

происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

г) собственность общественных организаций — это собственность групп людей,

объединенных в какие-то общественные организации: политические партии,

профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это

неперсонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются

индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать

членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются

членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит

санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не

означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом

обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на

индивидуальные доли.

1.б Отношения собственности в свете исторической диалектики.

Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и

монетаристов.

В целом очевидно, что в теоретическом плане К. Маркс в понимании

прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им

проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания,

а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении

прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в

экономику западных рыночных стран.

Видеть же другую перспективу частной собственности в монетаристской

концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-

х годах, направленных на поддержание автоматизма рынка, свободу частного

предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства в

экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь

противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования

производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно

говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой

неразрывные противоположные моменты эмпирического метода "проб и ошибок",

присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и

государственных деятелей этих стран.

Прежде всего, необходимо сделать попытку систематизации аспектов,

типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий в трактовании

их значимости, взаимосвязи и участи.

Не является секретом то, что собственность в понимании К.Маркса имеет

экономический и правовой аспекты, которые в определенной экономической

эпохе неразрывны. Однако последнее явно не может быть основанием для

механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение,

распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспекта

собственности.

Структурный анализ собственности.

Понятно, что в структурном анализе собственности понятия сути и

явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более,

отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за

К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение между людьми к

средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этом

определении говорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смыслом

собственности вообще?

Думается, смысл собственности, хотя бы в первом приближении к его

пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности, есть ли они

отношениями между людьми по поводу платного или бесплатного объединения их

со способами производства. А если говорить не о производственной, а о

потребительской собственности, то являются ли они отношениями по поводу

бесплатного или платного потребления материальных благ.

К материально-объективному срезу общинной, частной и общественной

собственности следует отнести также рабочую силу людей и также ее носителя

- человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма.

В другом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого

"внеэкономического принуждения" рабов и крепостных крестьян к продуктивному

труду.

Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности.

Только с появлением таких средств труда, как рабочий скот, земля и

металические орудия труда, начинается распад первоначальных общин на

семейные производственные единицы, начинается история формирование

индивидуальностей, которые осознают себя такими.

Большая частная собственность на средства производства имеет не

меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность на

рабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника.

Эффективность металических орудий труда, земли, работника и рабочего

скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальных

способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемов

произведенных материальных благ, и в плане ускорения усовершенствования

самого оборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент

объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса

труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном

объединении с предметами и средствами труда.

Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричина изменений в

средствах труда, разделении труда и в характере процесса труда состоит в

постоянном техническом усовершенствовании и все большей специализации

средств труда частного применения, частного характера в связи с природными

потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества,

с меньшими затратами.

Конечно, начальный этап преобразования локальных простых коопераций в

сложные кооперации труда еще не сопровождаются большими изменениями в

характере частной собственности. Преимущественно это ограничивается

расширением масштаба труда и применением индивидуальных частных капиталов,

а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств

производства).

Другое дело, когда современную эпоху подетально и технологически

специализированных электронных средств производства. Массовое применение

этих исключительно высокопроизводственных, "скорострельных" и очень дорогих

компьютерно управляемых средств производства вынудило уже не только

расширения локальной сложной кооперации труда в рамках фирмы. Их

эффективное применение стало возможным в рамках межфирменной подетальной и

технологической специализации производственных процессов и соответственной

кооперации труда.

Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в

западной рыночной экономике, тем более последней трети XX столетия,

заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации,

обобществлении кооперативной собственности.

Если в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего

ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ни

удвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества

"партнерских фирм", которые находятся в собственности двух или больше лиц,

совсем не являются перспективой отношений собственности развитых

капиталистических стран. Все перечисленные некорпоративные формы

собственности являются все лишь современной объективной потребностью

природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного

объединения непосредственных производителей со средствами производства.

То есть, во всей совокупности указанных современных изменений в

характере средств производства, разделения труда и процесса труда, а также

и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и

распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в

истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного

самоопровержения капиталистической частной собственности.

Относительно же информации как фактора самоопровержения

частнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть

единственной "невещественной субстанцией", которая по природе своей

предусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее,

касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного

события (научного открытия, технического изобретения, литературного

произведения, художественного образа и др.).Но только во всеобщем товарном

мире все они приобретают частной формы собственности и соответственно формы

товаров особого рода, цена которых определяется не затратами производства,

а всего лишь соотношением спроса и предложения.

2. Регулирование прав частной собственности

Права собственника: потенциальные и реальные

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять

направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать,

дарить, завещать и др.).

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом

ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в горизонтальном положении) —

это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается

таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится:

с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права

собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно

ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем

состоят цели и суть этих ограничений.

Общественные ограничения

Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда

меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных

владельцев. Этого требует совместный или общественный характер

экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть

сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений,

общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своей

квартире устроит деревообрабатывающую мастерскую, или же, если поклонник

тяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи на

полную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, и

будет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стоки

производства в реку Днепр и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных

условиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией,

вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для

преподавания людей с достаточным уровнем квалификации.

Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает

использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет

лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования,

разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии,

порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые

дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает

мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации

владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода,

новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является

неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для

нормального взаимодействия различных экономических интересов.

Самоограничение прав

Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне,

ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое

странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно

может осуществляться?

Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу —

предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду

помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди. имеющие

землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными

жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по

времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем

самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как

правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут

оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что

собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут

быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под

жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения

прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду

капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы.

Конечно среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы

экономическими интересами владельца.

Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий

менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более

эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника.

Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в

этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект

собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению

этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может

быть прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект,

собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую

выгоду.

Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи

собственником своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям.

Такие операции предполагают доверительное управление .объектом

собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми

активами). Обычно этими операциями занимаются специализированные

организации. Условия трастовой операции могут предполагать разную степень

"самоотказа" от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе

Страницы: 1, 2