Транснациональные корпорации

жизнеобеспечения страны в целом; ускорение структурной перестройки;

формирование конкурентной рыночной среды и эффективная борьба с

монополизмом; расширение экспорта и сдерживание импорта.[16]

В нынешний переходный период для России наиболее эффективным является

использование следующей отраслевой схемы, отражающей роль иностранного

капитала в экономике: а) отрасли, приоритетные для привлечения иностранного

капитала; б) отрасли, где участия иностранного капитала ограничиваются; в)

небольшое число отраслей, закрытых для иностранного капитала по

соображениям национальной безопасности, защиты национальных интересов и

сохранения достояния, важного для жизнеобеспечения страны.

Конкуренция на рынке капиталов имеет сегодня глобальный характер. В

тех случаях, когда инвесторы имеют выбор для вложений в страны со схожими

природными условиями, географическим положением и человеческим капиталом,

они обращают внимание на факторы риска и экономическую мотивацию

инвестиций. С этой точки зрения некоторые отрасли (например, алмазная или

золотодобывающая) имеют мало конкурентов, тогда как в обрабатывающей

промышленности и сфере услуг размеры потенциального рынка, квалификация

рабочей силы при относительно низкой ее цене уже не являются достаточно

сильными преимуществами. Государственная политика в отношении иностранных

инвестиций, какой бы либеральной она не была, оказывается успешной только в

том случае, если иностранные инвесторы уверены в последовательности и

необратимости системных преобразований, в стабильности страны, приемщика

инвестиций.

Исходя из нынешних условий инвестирования и финансовых ресурсов

России, экономисты предлагают сосредоточиться на следующих мерах

стимулирования иностранных инвесторов, которые могут применяться в

различных сочетаниях: освобождение вновь создаваемых совместных и

иностранных предприятий от отдельных видов налогов и платежей на период от

трех до десяти лет после объявления ими прибыли; вычет убытков первых лет

финансирования из налоговых платежей после объявления прибыли; снижение

ставок налога на прибыль и подоходного налога; уменьшение или отмена налога

на добавленную стоимость, а также на прибыль, переводимую за границу;

освобождение от налогов предприятий, ориентированных на экспорт;

специальные гарантии правительства о сохранении налогового режима по

конкретным проектам на срок их окупаемости; меры по защите внутреннего

рынка посредством импортных пошлин и налогов в рамках структурной и

промышленной политики; сокращение или освобождение от экспортных и/или

импортных пошлин на оборудование и материалы, ввозимые иностранными

инвесторами; освобождение от квотирования и/или лицензирования экспорта

товаров, производимых на предприятиях с иностранными инвестициями или на

территории свободных экономических зон; предоставление права ускоренной

амортизации; субсидии на проведение НИОКР, строительство и эксплуатацию

зданий, покрытие транспортных расходов.

Для наиболее важных и эффективных проектов целесообразны стимулы

нефинансового характера, которые могут быть связаны: а) С улучшением

условий для новых инвесторов - выделение земли, поддержка при сооружении

предприятий, предоставление необходимой информации и услуг по изучению

российского рынка, подготовке бизнес-плана, выбору удобного местоположения;

б) с государственными расходами на развитие инфраструктуры - связи,

транспорта, дорог, портов и обеспечением иностранным инвесторам права их

льготного использования.[17]

Согласно расчетам ученых, для удовлетворения наиболее неотложных

инвестиционных потребностей России необходимо примерно 9-10 млрд. долл.;

для осуществления задачи технического перевооружения устаревших производств

- как минимум 50-60 млрд.; на конверсию оборонных отраслей - 25-30 млрд., в

том числе в первые два-три года - 8-12 млрд. долл. В ближайшей перспективе

следует ожидать вложений иностранного капитала прежде всего в отрасли,

обеспечивающие доступ к использованию природных ресурсов. Возможно также

размещение на территории России трудоемких и энергоемких производств

иностранных фирм.

Характеризуя административный режим, сложившийся в России для

иностранных инвесторов, можно отметить излишнюю забюрократизованность

принятия решений по поводу инвестиционных проектов, что дезориентирует и

отпугивает иностранных инвесторов.

Основные барьеры, стоящие на пути иностранных инвестиций в Россию,

рассматриваются на примере нефтяной промышленности. Ких числу относятся

барьеры: а) юридического характера: отсутствие законодательства о нефти,

неэффективное законодательство о недрах, частые изменения налоговых

режимов; б) административного характера: нерегламентированная процедура

утверждения контрактов и проведения конкурсов, неурегулированность

процедуры взаимодействия местной администрации с правительством и

госпредприятиями; в) экономического характера: нестабильная налоговая

система, жесткое валютное регулирование, трудности открытия счетов за

рубежом; г) внешние факторы, связанные с получением кредитов для

иностранных и российских предприятий.

В России длительные бюрократические процедуры проведения переговоров

(один-два года), подписания и утверждения контрактов (еще два-три месяца),

согласования и получения лицензии (два-три месяца) столь сложны и

запутанны, что можно всерьез говорить о новом типе риска - “бюрократическом

риске”. Необходима строгая регламентация этих процедур.[18]

8.Взаимоотношения ТНК с правительствами.

Современное развитие мировой экономики осуществляется в условиях

усиления взаимозависимости ведущих стран в области торговли, инвестиций,

допускающей лишь незначительные ограничения или дискриминацию в отношении

иностранных фирм. Растущая взаимозависимость проявляется в том, что темпы

роста мировой торговли превышают темпы роста мирового ВВП, а темпы роста

прямых зарубежных инвестиций в 4 раза превышают темпы роста мировой

торговли, а также в увеличении международных потоков финансового капитала,

вызванном дерегулированием рынков капитала.[19]

Центральную роль в процессе глобализации экономики играют ТНК, что

проявляется в следующем: 1. Уже в 70-е годы объем производства иностранных

филиалов ТНК превысил объем мировой торговли. Зарубежное производство ТНК

имеет высокую концентрацию: более 50% его величины приходится на долю 420

из 37 тыс. крупнейших ТНК. 2. Рост доли ТНК в экспорте как из страны

происхождения, так и из стран размещения зарубежных филиалов. Объем

экспорта американских зарубежных филиалов более чем в 2 раза превышает

объем всего американского экспорта. 3. На долю ТНК приходится основной

объем научных исследований и разработок, финансируемых частным капиталом.

4. Увеличение численности стратегических альянсов между ТНК и развитие

различных форм межфирменного сотрудничества.

За последние 20 лет произошли значительные изменения в отношении к

международным инвестициям как со стороны правительств принимающих стран,

так и со стороны ТНК. Если во второй половине 70-х и в 80-х годах отношение

правительств принимающих стран к прямым иностранным инвестициям часто

носило враждебный характер, то с начала 90-х годов это отношение стало

одобрительным. Такое изменение объясняется следующими обстоятельствами:

возрождением рыночной системы; глобализацией экономической активности;

ростом мобильности активов, создающих богатство; увеличением числа стран,

достигших достаточно высокого уровня развития; сближением экономических

структур промышленно развитых стран и новых индустриальных стран;

разработкой критериев оценки прямых инвестиций со стороны правительств

принимающих стран.

В 90-х годах ТНК превращаются в главного организатора наукоемкого

производства, лежащего в основе экономического процветания в глобальном

масштабе.

Проводя политику привлечения иностранных инвестиций, правительства

принимающих стран должны изучить предыдущий опыт, успехи и неудачи в этой

области в разных странах и разработать макроорганизационную стратегию, в

наибольшей степени соответствующую условиям и потребностям своей страны. Не

следует ожидать общего благоприятного экономического эффекта от иностранных

инвестиций, поскольку такой эффект зависит и от экономической политики

принимающей страны и от возможных альтернатив.

8.1 Положительные и отрицательные аспекты привлечения инвестиций.

Главной целью правительств, привлекающих прямые инвестиции в 90-х

годах, является повышение с их помощью конкурентоспособности страны или

производительности ресурсов и создание активов в сфере юрисдикции этих

стран. Принимающие страны могут повысить конкурентоспособность и укрепить

сравнительные преимущества путем: 1) повышение эффективности использования

существующих активов за счет применения более эффективных процедур контроля

за качеством и использования более дешевых ресурсов, создания сети

межфирменных связей; 2) создания новых продуктов, процессов и

организационных структур, благодаря усовершенствованию национальной

инновационной системы, лучшему использованию экономии на масштабах; 3)

совершенствования размещения ресурсов и мощностей с целью повышения

сравнительных преимуществ страны; 4) завоевания новых рынков в результате

развития систем маркетинга и техники распределения; 5) ускорения процесса

структурной перестройки и сокращение расходов на ее осуществление.

Однако деятельность ТНК не только дает принимающей стране

преимущества, но и вызывает определенные расходы, которые могут быть

разделены на две группы.

1. Различные платежи (прибыль, проценты, дивиденды, заработная плата

управляющих), величина которых зависит от умения правительств принимающих

стран вести переговоры с ТНК и от прочности их позиций на переговорах. В 60-

70-х годах правительства принимающих стран опасались, что монопольная

власть ТНК позволит им получать чрезмерно высокую долю стоимости,

добавленной производством в их зарубежных филиалах. В настоящее время

главная забота принимающих стран состоит в том, чтобы не лишиться

возможности интегрироваться в мировую систему производства и маркетинга.

2. Расходы, связанные с деятельностью ТНК, включающие различные

ограничения, налагаемые на деятельность зарубежных филиалов (использование

определенных источников сырья и компонентов производственных процессов,

производство конкретных видов продуктов, ограничение рынков и т.д.), а

также трансфертные цены, с помощью которых доход, созданный в стране

размещения, может быть переведен в материнскую фирму или другой зарубежный

филиал.

Иностранные инвестиции могут отрицательно влиять на результаты

внешней торговли принимающей страны. Многие иностранные филиалы импортируют

больше продуктов, чем местные фирмы. В целом выгода, которую принимающие

страны получают от иностранных инвестиций, зависит от типа и возраста

последних, экономических характеристик принимающей страны,

макроэкономической и организационной стратегий, проводимых правительствами

этих стран.

В зависимости от мотивов их осуществления зарубежные прямые

инвестиции делятся на ориентированные на использование ресурсов, на рынок и

на повышение эффективности производства. Различные типы инвестиций по-

разному влияют на конкурентноспособность принимающей страны. Инвестиции,

ориентированные на использование ресурсов, создают дополнительные активы в

результате передачи технологии, организационного и управленческого опыта;

обеспечивают доступ к рынкам; могут вызвать потребность в расширении

производственной деятельности, связанных с использованием ресурсов.

Прямые инвестиции, ориентированные на рынок, также создают

дополнительные активы, способствуют укреплению связи с поставщиками и

созданию специализированных рынков рабочей силы; повышают стандарты

качества; стимулируют местное предпринимательство и конкуренцию. Прямые

инвестиции, имеющие целью повышение эффективности производства,

усовершенствуют международное разделение труда; обеспечивают доступ к

иностранным рынкам и/или источникам поставок; укрепляют связи с

поставщиками; повышают уровень качества. Кроме того, существуют

стратегические инвестиции, имеющие своей целью включение в мировые

технологическую, организационную и маркетинговую системы. Они обеспечивают

новые финансовые средства и дополнительные активы, а также доступ к

иностранным рынкам; стимулируют местное предпринимательство и конкуренцию;

совершенствуют международное разделение труда.

Географическое распределение прямых инвестиций в последние годы в

значительной степени определяется следующими специфическими особенностями

принимающих стран: распространением естественных ресурсов, а также наличием

активов и рынков; уровнем цен на потребляемые факторы производства;

качеством производимой продукции и уровнем производительности; наличием

стимулов и препятствий для осуществления инвестиций; сравнительными

выгодами от централизации производства; транспортными и коммуникационными

расходами; искусственными торговыми барьерами; социальной средой и наличием

инфраструктуры; различиями в идеологиях, языке, культуре, этике бизнеса;

экономической системой и политикой правительств; возможность получить

экономию от интеграции промышленных регионов.

В последние время стимулами для осуществления зарубежных прямых

инвестиций становится возможность передачи за рубеж информации, технологий

и финансовых средств, а также наличие надежной правовой базы. В целом

внимание ТНК все больше привлекают страны, деловая среда которых

способствует минимизации расходов на организацию и сделки.

В результате более благожелательного отношения принимающих стран к

иностранным ТНК критерий привлекательности последних изменился: вместо

критерия увеличения объема добавленной стоимости все чаще используется

критерий повышения конкурентноспособности местных ресурсов и мощностей в

долгосрочной перспективе. Эти изменения проявились в дерегулировании и

либерализации рынков, приватизации многих отраслей промышленности и

упразднении большого числа мер государственного регулирования (субсидий,

тарифных и нетарифных барьеров, контроля за ценами и др.). Однако

государство сохраняет за собой функцию “помощника” рыночной экономики. По

мере того как специфические для фирмы активы становятся все более

мобильными в международном масштабе, роль правительств как координаторов

рынков возрастает и становится критической.

8.2 Треугольная дипломатия” и сценарии отношений.

В новых экономических условиях ТНК, осуществляя свою деятельность,

вступают в конкурентные отношения с другими фирмами, борясь за долю рынка,

поддерживают отношения с правительством своей страны, а также испытывают на

себе влияние взаимодействий между правительствами разных стран в ходе

проведения торговой политики, заключения двухсторонних и многосторонних

торговых соглашений. Эти три типа отношений формулируют “треугольную

дипломатию”, определяющую поведение фирм и правительств. Особое внимание

стоит уделить отношениям между ТНК и правительством своей страны, которые

строятся на основе договоров. Разные фирмы по-разному относятся к таким

договорам: одни из них отказываются от переговоров, опасаясь обвинения в

участии в политической жизни, другие стремятся к либерализации регулирующих

законов, третьи лоббируют правительство, требуя повышения уровня защиты. В

поддержке правительства обычно более заинтересованы слабые фирмы и фирмы

наиболее уязвимых отраслей. Проводя свою линию в ходе переговоров с

правительствами, ТНК должны действовать дипломатично. Если дипломатическая

функция выполняется неудовлетворительно, это может вызвать реакцию

правительства, противоречащую экономическим интересам фирм.

В перспективе возможны два сценария развития отношений между

правительствами и ТНК. Оптимистичный сценарий предполагает, что большинство

сильных ТНК будет более активно взаимодействовать с правительством и

побуждать его к проведению политики, более соответствующей экономической

реальности. В результате такого взаимодействия возрастает возможность

формирования либерализированной глобальной экономики, характеризующейся

растущей экономической взаимозависимостью стран, при этом внутренние

диспропорции в экономике отдельных стран будут ослабевать и постепенно

исчезать. Второй сценарий - пессимистичный: в переговорах между ТНК и

правительствами будут преобладать слабые ТНК, требующие от правительств

помощи в решении своих проблем. Если при этом правительства не откажутся от

устаревшего взгляда на сравнительные преимущества страны, то ведущим

промышленно развитым странам не удастся сохранить конкурентноспособность.

8.3 Экономический суверенитет и глобализация.

Государства и ТНК представляют собой две законные системы, наделенные

потенциальными возможностями и несущие в себе конфликты взаимного

сосуществования.

Попытки ООН в середине 70-х годов разработать кодекс повеления ТНК на

многосторонней основе не увенчались успехом. Сейчас главными документами,

определяющими права и обязанности ТНК, являются двухсторонние соглашения

(главным образом в области налогообложения). США в одностороннем порядке

приняли ограничительные меры, например поправка Эксона-Флорио к торговому

договору 1988 г., разрешающая президенту США ограничивать приток прямых

инвестиций (ПИИ), если они создают угрозу национальной безопасности.

Ужесточение контроля над притоком ПИИ в США не вызвало аналогичной

реакции у правительств других промышленно развитых стран. Напротив,

большинство правительств осуществляют либерализацию рынков капиталов, что

вызвано отчасти нехваткой ПИИ в развивающихся странах, отчасти растущей

взаимозависимостью и необходимостью развития сотрудничества на

многосторонней основе.

В настоящее время происходит модификация самой концепции суверенитета

в области экономики. Сужая понятие суверенитета, правительства признают

необходимость сотрудничества между Центральными банками для регулирования

рынков иностранных валют, целесообразность создания глобальных стандартов в

различных областях телесвязи и начавшегося процесса сближения стандартов в

области национальной безопасности, здравоохранения и охраны окружающей

среды.

В то же время сохраняются области, где возможны трения между ТНК и

государствами, причем последние, учитывая сложность этих проблем, не

стремятся к их разрешению. Новая волна международных слияний и поглощений

среди крупнейших ТНК еще более осложняет процесс определения прав и

обязанностей глобального бизнеса. К проблемам, вызывающим наиболее острые

конфликты, относятся: налогообложение (возможность перевода прибылей из

одной страны в другую или поставка крупного оборудования); стремление

правительства каждой страны размещения зарубежных филиалов ТНК заставить

их больше экспортировать и меньше импортировать; способы получения

информации, необходимой для правительств, потребителей, профсоюзов и разных

категорий населения относительно стратегии ТНК, действующих на территории

данного государства; урегулирование конфликтов в соответствии с

национальными законодательствами в таких сферах, как антитрестовская

деятельность и экспортный контроль; стремление минимизировать деструктивное

влияние конкуренции между разными странами по поводу привлечения прямых

иностранных инвестиций и др.

Одновременно государства повышают требования к экономической

деятельности предприятий, расположенных на их территории. Если

правительства пытаются решать эти проблемы на базе одностороннего подхода,

они действуют вопреки своим интересам и интересам ТНК. Единственным выходом

из положения является разработка многостороннего подхода к решению проблем,

который мог бы свести неизбежные трения к приемлемому уровню.

Силы, способствующие глобализации ТНК, развивают национальные границы

и создают три крупных региональных экономических блока, известных под

название триады. На долю ЕС, США и Японии приходится свыше 80% из числа 500

крупнейших ТНК. В современных условиях одновременно с экономической

интеграцией происходит процесс политической фрагментации, в результате чего

зоны действия ТНК определяются скорее культурными, чем национальными

границами. Культурные факторы лежат в основе различий в стратегиях ТНК,

принадлежащих к разным регионам триады: японские ТНК наиболее эффективно

используют экономию от крупномасштабного производства, поскольку в этой

стране бизнес и правительство поддерживают друг друга; американское

правительство более подвержено действию лоббистов, поэтому деятельность их

ТНК менее эффективна; европейские ТНК отражают противоречивую сущность

самого ЕС, обладающего одновременно экономической мощью и политической

слабостью.

Основная тенденция в развитии ТНК в ближайшее десятилетие заключается

в их глобализации, т.е. в организации производства и распределении

однородных продуктов и/или услуг в мировом масштабе. Производители и

распространители продуктов получат большую экономию от крупных масштабов

производства. Однако процесс глобализации в предстоящий период будет

существенно отличаться от глобализации прошедших десяти лет. Период

“простой” глобализации закончился, теперь ТНК должны уделять больше

внимания изучению национальных различий: исследования культуры приобретают

такое же значение, что и НИОКР. Глобализация производства и распределения

наряду со стандартизацией требует более индивидуального подхода, способного

удовлетворить различные требования. Имея дело с “мировым” потребителем, ТНК

должны разработать такую стратегию управления, которая учитывала бы

национальные интересы и в то же время была эффективной в глобальном

масштабе. Иными словами, ТНК должны соблюдать равновесие между

глобализацией и суверенитетом: ТНК должны мыслить глобально,

сконцентрировав внимание на вопросах экономической эффективности, а

действовать локально, учитывая неэкономические факторы.

Сопоставим тенденцию децентрализации экономической власти в Северной

Америке и Европе с противоположной тенденцией к централизации в Японии.

Усиление экономической самостоятельности провинций в Канаде ставит

серьезные проблемы перед ТНК, вызывая рост предпринимательских расходов,

поскольку нужно получать информацию о деятельности 11 правительств вместо

одного и учитывать 11 видов бюрократической практики, норм и законов.

Суверенитет переносится на уровень провинций, дальнейшее его дробление

близко приводит к анархии, что создает неблагоприятные условия для бизнеса.

В США также происходит процесс децентрализации экономической власти: под

воздействием лоббистского движения правительство постоянно идет на уступки

различным группам интересов. Создается впечатление, что за последние десять

лет США повторяют многие ошибки, сделанные Канадой за последние 30 лети (в

частности ограничение прямых иностранных инвестиций). Но если экономический

национализм в Канаде в настоящее время отступает, то в США он находится на

подъеме.

В результате падения тоталитарных режимов в восточноевропейских

странах в Европе создались благоприятные условия для роста иностранных

инвестиций. При осуществлении этих инвестиций в ближайшие 5-10 лет принцип

экономической эффективности (глобализации) будет доминировать над принципом

обеспечения суверенитета. В то же время принцип суверенитета будет играть

все большую роль в стратегии ТНК.

В отличие от Северной Америки и Европы в Японии нет проблемы

децентрализации экономической власти, и успехи японских ТНК объясняются,

главным образом, высокой степенью централизации японской экономики, что

дает возможность использовать рычаги промышленной и торговой политики в

интересах ТНК. Более того, ТНК принимают участие в разработке промышленной

политики, что делает ее более эффективной. Таким образом стратегия японских

ТНК ориентирована в большей степени на глобализацию, чем на суверенитет. Но

именно эта ориентация и представляет опасность для будущего развития ТНК,

так как стратегия последних может недоучитывать важность элемента

суверенитета, т.е. национальных особенностей, роль которых в регионах

триады неуклонно возрастает.

В целом деятельность ТНК на современном этапе дает основание

полагать, что они будут оказывать положительное влияние на рационализацию и

повышение эффективности мировой экономики.

9. Транснациональные корпорации и развивающиеся страны.

Роль отдельных развивающихся стран (РС)в процессе глобализации

деятельности ТНК неодинакова, что объясняется следующими факторами: 1)

производство большинства зарубежных филиалов ТНК ориентировано на местный

рынок РС; 2) ТНК размещают свои филиалы в ограниченной группе РС; 3)

зарубежные филиалы ТНК в РС чаще всего создаются в отдельных отраслях -

производстве одежды, обуви, игрушек, электроники; 4) ТНК участвуют в

международном разделении труда не только через производственную

деятельность, но и как покупатели продукции местных фирм и организаторы

системы субпорядка.

РС, в которых ТНК осуществляют производство продукции на экспорт,

обычно имеют достаточно высокие темпы экономического роста. Для них

характерны низкий уровень заработной платы и высокая продолжительность

рабочего дня, что дает возможность эффективно использовать основной

капитал. Прямые зарубежные инвестиции лежат в основе нового международного

разделения труда, при котором развитие технологии и новые формы организации

дают возможность разделить сложный производственный процесс на элементарные

составные части, которые могут выполняться неквалифицированными работниками

после соответствующей подготовки. При новом международном разделении труда

зарубежные филиалы ТНК, расположенные в развивающихся странах, вертикально

интегрируются в ТНК. Многие РС ориентируются свою политику развития на

создание с помощью ТНК экспортного производства.

К концу 60-х годов возникает новый тип организации производства, так

называемый “постфордизм”, в основе которого лежит новая конкуренция,

базирующаяся не на ценах, а на инновациях. Каждая страна и каждая фирма

должны найти свое место в мировом производстве в условиях новой

конкуренции. В этой ситуации РС, включающиеся в процесс глобальной

интеграции, не смогут долго пользоваться преимуществом в виде низкой

заработной платы, так как основным фактором конкурентноспособности

становятся инновации.

В эпоху “фордизма” одним из элементов ценовой конкурентноспособности

была экономия на масштабах производства, имевшая три измерения: количество

производимого продукта, размер предприятия и размер фирмы. Все эти три

измерения существовали одновременно и действовали в одном направлении. В

“постфордистский” период стратегия производства стала более гибкой:

предприятие может производить более широкую номенклатуру продуктов, что

означает сокращение объема производства отдельного продукта. Последние

связано с обеспечением более высокого уровня соответствия требованиям

потребителя на различных рынках, включая РС. Во многих отраслях в

результате применения новой философии производства, более гибкой

производственной практики и автоматизации сокращаются размеры предприятий.

Особенно ярко это выражено в автомобильной промышленности. Однако размеры

фирмы по-прежнему остаются определяющим элементом экономии на масштабах

производства, следовательно, роль ТНК в мировой экономики возрастает. В то

же время развитие технологического сотрудничества между малыми и средними

фирмами является альтернативным способом распределения косвенных

производственных расходов.[20]

Переход к новому “постфордистскому” типу производства непосредственно

связан с отношением РС к иностранным инвестициям. Формирование этого

отношения связано со следующими обстоятельствами: 1) сокращение размера

предприятий открывает возможности для импортозамещающей индустриализации в

РС; 2) производственная специализация дает возможность предприятиям РС

адаптировать свою продукцию к специфическим условиям отдельных рынков, не

снижая качества и не повышая цен; 3) изменения, необходимые для перехода к

“постфордизму”,носят организационный характер, не являются капиталоемкими и

не требуют больших валютных расходов.

Оценивая возможные последствия перехода к “постфордизму” для РС,

автор отмечает, что небольшие РС (Кипр, Ямайка) развивают стратегию

сотрудничества между малыми фирмами, являющуюся альтернативной господству

ТНК. Однако эта стратегия не имеет шансов превратиться в международную

кооперацию в рамках “третьего мира”.

ТНК сократят масштабы использования возможностей РС по сравнению с

двумя прошедшими десятилетиями, поскольку оптимальное размещение ТНК

определяется местоположением конечных рынков. Деятельность ТНК будет

расширяться лишь в РС, расположенных вблизи крупных рынков, например, в,

Мексике, странах Карибского бассейна; кроме того, в РС возрастает

численность иностранных филиалов ТНК, происходящих из других РС.

Анализируя отношения между ТНК и РС, можно отметить, что за последние

десять лет климат для иностранных инвестиций в РС значительно улучшился. В

90-е годы правительства РС отошли от политики чрезмерного вмешательства в

регулирование иностранных инвестиций. Многие РС стремятся достичь тех же

успехов, что и новые индустриальные страны, путем открытия своей экономики

для иностранных инвестиций и технологий. В то же время в РС входит в моду

критика широкого распространения рыночных отношений, которые нуждаются в

некотором регулировании, совершенствуются формы государственного

вмешательства и законы, регулирующие его.

В настоящее время РС допускают большую свободу деятельности ТНК при

одновременном осуществлении эффективного контроля, вызванного не

идеологическими или националистическими соображениями (как было раньше), а

стремлением преодолеть рыночное несовершенство экономическим путем. К

рыночным несовершенствам, требующим государственного вмешательства в РС

относятся: неэффективное функционирование рынков капитала; низкий уровень

начального образования; несовершенство рынков технологий; дискриминация в

отношении мелких фирм; неоптимальный размер инвестиций из-за высокого риска

и отсутствия информации.

Само существование ТНК является реакцией на несовершенство рынка,

поскольку фирмам выгодно осуществлять “интернализацию” несовершенных

рынков. Однако влияние такой “интернализации” рынков на экономику РС трудно

оценить: одни рынки могут развиваться эффективно, развитие других может

задерживаться.

ТНК являются мощным и эффективным механизмом передачи факторов

производства. Распространенная в прошлом в РС критика ТНК, касающаяся

усиления зависимости РС от промышленно развитых стран, эксплуатации первых

вторыми, передачи неадекватной технологии, чрезмерной дифференциации

продуктов оказалась необоснованной или преувеличенной. Однако озабоченность

РС деятельностью ТНК остается, поскольку последние могут исказить или

помешать развитию рынков в РС.[21]

Наиболее важным вкладом ТНК в экономику РС является передача

технологии. Главная проблема здесь заключается в том, как передаваемая

технология влияет на технологическую базу РС. Технологическое развитие

необходимо для эффективного функционирования экономики как РС, так и

промышленно развитых стран. Однако РС часто оказываются неспособными к

осуществлению инноваций и к эффективному использованию современных

технологий. Они вынуждены готовить специалистов по новым специальностям,

создавать организационные и институциональные структуры для освоения

импортных технологий, что невозможно без государственного вмешательства.

Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии достигли больших

экономических успехов, поскольку проводили политику стимулирования освоения

современных технологий путем предоставления защиты отдельным новым

отраслям, массовых инвестиций в образование (особенно техническое),

содействие развитию экспортного производства (субсидии, защита,

институциональная поддержка).

ТНК играют двойственную роль в технологическом развитии РС. Последние

могут получить значительную выгоду от деятельности ТНК в результате

передачи технологии, ноу-хау и обучения местного персонала работе с

предоставляемым оборудованием, а также адаптации его к местным условиям.

Однако выгоды, получаемые от ТНК в развитии местной базы НИОКР, менее

очевидны. НИОКР, осуществляемые в зарубежных филиалах, расположенных в РС,

обычно ограничиваются адаптацией новых технологий к местным условиям. ТНК

предпочитают проводить НИОКР в стране происхождения, либо в филиалах,

расположенных в промышленно развитых странах. В начале 90-х годов

американские ТНК осуществляли 91% НИОКР в США, 8% - в своих филиалах в

промышленно развитых странах и только 1% - в развивающихся странах. Вместе

с тем национальный научный потенциал некоторых РС используется довольно

активно, поскольку заработная плата научных сотрудников в этих странах

намного ниже, чем в промышленно развитых странах. Развитие НИОКР может

осуществляться не только в филиалах ТНК, но и в конкурирующих местных

фирмах. Если обладающие достаточной технологической базой РС могут выиграть

от присутствия ТНК, другие РС могут проиграть. На определенном этапе

развития следует всячески содействовать становлению местной технологической

базы, ограничив влияние ТНК. В Южной Корее и Тайване успешная стратегия

технологического развития базировалась на создании местной службы НИОКР при

ограничении доступа в эти страны ТНК. В Бразилии ТНК широко представлены в

одних отраслях промышленности и отсутствуют в других. Технологическое

развитие в этой стране происходило наиболее активно в тех отраслях, где ТНК

отсутствовали, там происходила подготовка специалистов и оказывалась

институциональная поддержка развитию НИОКР. Экономика Сингапура существенно

зависит от деятельности ТНК, но государство активно вмешивается в их

деятельность, регулирует подготовку местных кадров и совершенствует

промышленную структуру. Однако, несмотря на динамичную и эффективную

промышленную структуру, в Сингапуре слабо развита система ТНК.

Ограничение деятельности ТНК в РС на определенном этапе может

оказаться эффективным с точки зрения технологического развития лишь при

осуществлении ряда мер, укрепляющих рыночный характер экономики: содействие

экспортной ориентации производства, подготовка кадров по новым

специальностям, создание институциональной базы, стимулирование

деятельности крупных фирм и т.д.

Следует отметить, что, хотя отношение РС к ТНК в последнее время

стало более терпимым, не все проблемы разрешены и часто разрешение одних

проблем приводит к возникновению других.

10 Отрицательные стороны деятельности ТНК.

ТНК и безработица. Профсоюзы и ТНК.

Корпорации прямо заинтересованы в стабилизации прибылей и оборота -

базы своей кредитно-финансовой устойчивости. Они также стремятся обеспечить

циклическую устойчивость капиталовложений - важнейшего средства,

гарантирующего будущие позиции фирмы. Напротив численность занятых (если

отвлечься от необходимости сохранения наиболее квалифицированных

специалистов) компании обычно стремятся поддерживать на одном уровне. Более

того, поддержание численности персонала на наиболее низком из возможных с

точки зрения решения производственных задач уровне является одним из

важнейших слагаемых эффективности деятельности фирмы.

Следует ожидать поэтому, что ТНК не используют свое привилегированное

положение для обеспечения повышенной устойчивости числа рабочих мест на

своих предприятиях.

Динамика численности занятых и оборота предприятий крупнейших монополий

внутри страны и отраслей промышленности ФРГ, прирост/сокращение в % к

предшествующему году.

| | Число | | | Оборот| |

| |занятых | | | | |

|ГОД | На |ТНК** | В |ТНК |отраслей|

| |предприятиях | |отраслях | | |

| |фактически |расчет*** | в | | |

| | | |целом | | |

|1971 |-2,1 |-2,5 |-0,1 |5,2 |4,8 |

|1972 |-0,8 |-0,5 |-2,0 |5,5 |6,3 |

|1973 |4,6 | |2,1 |13,,8 |14,1 |

|1974 |-0,2 |-1,5 |0,5 |18,3 |16,7 |

|1975 |-6,5 |-10,0 |-4,7 |0,8 |-3,0 |

|1976 |-0,4 |1,9 |-2,0 |10,9 |13,5 |

|1977 |1,8 | |1,1 |8,6 |5,5 |

|1978 |1,5 |0,5 |0,4 |5,6 |4,6 |

|1979 |1,6 | |1,6 |8,8 |10,4 |

|1980 |-0,7 |-2,0 |0,3 |4,7 |3,3 |

|1981 |-0,9 |-4,1 |-2,5 |10,2 |6,6 |

|1982 |-3,4 |-6,1 |-2,0 |6,0 |3,0 |

|1983 |-3,1 |1,8 |-2,7 |0,4 |5,5 |

|1984 |2,0 | |0,3 |12,0 |6,9 |

|1985 |6,8 | |3,0 |13,4 |9,9 |

|1986 |9,1 | |2,4 |2,4 |0,2 |

TfҐЁ??d?'аБj"§ЩJ

1‚^t5F3DА‚?ch[pic]h

€Дp#ИИ[pic]БЕzЛъ[p[22]А?# |

?!·АlиN

9‚^p

-----------------------

[1] Миронов, Александр Алексеевич “Концепции развития транснациональных

корпораций” - М.: Мысль, 1981

[2] Джон Даннинг “ТНК укрепляют свои позиции” М., Наука, 1990

[3] Муччиелли Ж.-Л. “Факторы размещения ТНК”, журнал, “Российская академия

наук”, 1994/2

[4] Полунина, Галина Владимировна “Многоотраслевые концерны” М.: Мысль,

1980

[5] Аджубей, Юрий Васильевич “Транснациональные корпорации: последствия

экспансии” М.: Знание 1985

[6] Юданов, Андрей Юрьевич “Секреты финансовой устойчивости международных

монополий”, М., Финансы и статистика, 1991

[7] Юданов, Андрей Юрьевич “Секреты финансовой устойчивости международных

монополий”, М., Финансы и статистика, 1991

[8] Зубарев, Иван Викторович, Ключников, Игорь Константинович “Механизм

экономического роста транснациональных корпораций” М.: Высшая школа., 1990

[9] Юданов, Андрей Юрьевич “Секреты финансовой устойчивости международных

монополий”. - М.: Финансы и статистика, 1991

[10] Штен Ю. “Иностранные прямые инвестиции в промышленно развитых

странах”, журнал, “Российская академия наук, Экономика” М. 1994/2

[11] “Проблемы зарубежного инвестирования”, журнал, “Российская академия

наук, Экономика” М., 1994/2

[12] “ТНК.” Новый взгляд, 1995 - 30 сентября - 6 октября (№ 40)

[13] Шафраник Ю. “ТНК: путь в мировую экономику” Россия, 1992 26-30 июня(№

26)

[14] Шафраник Ю. “ТНК: путь в мировую экономику” Россия, 1992 26-30 июня(№

26)

[15] Шафраник Ю. “ТНК: путь в мировую экономику” Россия, 1992 26-30 июня(№

26)

[16] отв. ред. Астанович, “Иностранные инвестиции в России: Проблемы и

перспективы”, Информат, 1993

[17] отв. ред. Астанович, “Иностранные инвестиции в России: Проблемы и

перспективы”, Информат, 1993

[18] отв. ред. Астанович, “Иностранные инвестиции в России: Проблемы и

перспективы”, Информат, 1993

[19] Серегин Н. “У кого реальная экономическая власть”, Деловой мир, 1993 -

29 сентября

[20] Ковалевский, Андрей Артурович “Транснациональный бизнес и

развивающиеся страны: механизм экономического взаимодействия”, М.: Наука,

1990

[21] Березной, Алексей Васильевич “Транснациональные корпорации на рынках

развивающихся стран”, М.: Наука, 1991

[22] Юданов, Андрей Юрьевич “Секреты финансовой устойчивости международных

монополий”. - М.: Финансы и статистика, 1991

Страницы: 1, 2, 3, 4