Строительный комплекс в новых экономических условиях

стройкомплекс продемонстрировал свою живучесть, устоял от многих напастей и

продолжает развиваться. Хотя это требует колоссальных усилий от предприятий

и организаций, руководителей субъектов Федерации, отвечающих за

строительный комплекс, бесспорно, от работников Минстроя России, которые

координируя и направляя, как бы объединяют все эти действия. Выстояли

строительная наука, проектные институты. Набирают темпы экспертиза,

лицензирование строительной деятельности, регулирование ценообразования.

Главный вывод, который можно сделать заключается в том, что наиболее

тяжелый период в отрасли пройден, строительный комплекс сохраняя свой

производственный потенциал и квалифицированные кадры, он готов к выполнению

в ближайшем будущим возрастающих объемов работ.

На финансовую поддержку жилищной реформы были направлены кредит

всемирного банка в размере 400 млн. долларов, немецкий Грант в объеме 160

млн. долларов. За счет Грантов для военнослужащих уже построено более 30

тысяч квартир.

Для дальнейшего роста объемов строительства жилья необходимо усилить

работу по поиску и привлечению внебюджетных источников финансирования. Это

- средства населения, субсидии, банковские кредиты, жилищные сертификаты,

жилищные облигации, региональные внебюджетные фонды, ипотечное

кредитование, иностранные инвестиции. На местах надо всемерно

способствовать строительству индивидуального жилья, расширять продажу

строительных материалов, отопительных котлов, санитарно-технических

приборов, оказывать застройщикам строительные, транспортные и другие

услуги. Серьезным резервом повышения эффективности жилищного строительства

является достройка незавершенным строительством жилых домов, которые есть

практически во всех городах и сельских населенных пунктах.

Развитие жилищного строительства потянуло за собой некоторое оживление

в работе предприятий строительной индустрии и промышленности строительных

материалов. Стабилизируется выпуск цемента, шифера, санитарно-керамических

изделий, ванн, оконного стекла. По многим другим материалам спад

производства замедлился. В 1996 году введено в действие 30 новых мощностей

и объектов базы отрасли.

В 1996 году за счет всех источников финансирования введено в действие

более 700 мощностей и объектов в энергетике, металлургии, нефтехимии,

легкой и пищевой промышленности, на транспорте и в других отраслях

экономики (таблица 1.3). (По данным "Социально-экономического положения

России, 1996 год).

Таблица 1.3

К общему объему производственных инвестиций, %

| | |Справочное |

| |1996 г. |1995 г. |

| | | |

|Промышленность |60.1 |57.2 |

|Топливная промышленность и энергетика|38.2 |31.5 |

|Машиностроение |6.4 |6.5 |

|Металлургия |7.9 |6.6 |

|Химическая и нефтехимическая |2.7 |2.6 |

|промышленность | | |

|Лесная и деревообрабатывающая |1.6 |1.9 |

|промышленность | | |

|Строительство и промышленность |5.1 |7.7 |

|строительных материалов | | |

|Транспорт |26 |21.3 |

|Сельское хозяйство |4.9 |8.9 |

В инвестиционной сфере в прошлом году происходило углубление спада

инвестиционной активности из-за высокого уровня инфляции (2.3 раза),

финансовой нестабильности, платежного кризиса, снижение реальных доходов

населения. Против 1995 года капиталообразующие инвестиции сократились на 13

процентов, что затрудняло позитивные структурные преобразования в

экономике.

В 1996 году внешнеэкономическими объединениями МВЭС России

осуществлялось техническое содействие 33 зарубежным странам в строительстве

промышленных предприятий и других объектов. Обязательство по строительству

объектов, сооружаемые в соответствии с межправительственными соглашениями в

счет государственных кредитов, выполнены в объеме 78 млн. долларов США, из

них поставки оборудования - 45 млн. долларов, строительно-монтажные работы

- 29 млн. долларов. Для финансирования расходов российских организаций по

выполнению контрактных обязательств из бюджета выделены рублевые средства в

размере 350 млрд.рублей, в том числе на строительно-монтажные работы - 130

млрд. рублей.

За прошедший год при техническом содействии российских организаций и

заводов - изготовителей был введен в эксплуатацию ряд крупных объектов, в

том числе: в Алжире - металлургический завод мощностью 1.5 млн.тонн стали в

год; в Китае - теплоэлектростанции "Цаисян" и "Инкоу", в Греции подготовлен

к

вводу газопровод "Кула-та-Афины" протяженностью 515 км.

На сегодняшний день одним из условий, способствующих выживанию

стройкомплекса, явилось соглашение, подписанное с субъектами Федерации о

взаимодействии в области строительства, архитектуры, градостроительства и

жилищно-коммунального хозяйства. Объединения усилий позволяет

сконцентрировать усилия и ресурсы на основных направлениях.

На уровне Минстроя России выделяют такие приоритетные направления

следующим образом. Прежде всего это жилищное строительство.

В этой сфере на протяжении всех лет перестройки все-таки добились

немало. Создана нормативная база: выпущено порядка 70 документов: среди них

- Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации",

проекты законов "Об ипотеке" и "О кондоминиумах", проекты жилищного кодекса

и Градостроительного кодекса. Осуществлен переход на новые типы домов.

Самым серьезным препятствием для достижения поставленных целей служит

проблема не являющаяся специфичной для отрасли - неплатежи, которые

закупоривают всю нашу экономику. Только строителям сегодня должны 53

трлн.рублей, в том числе более 6 трлн.рублей из федерального бюджета. Такая

огромная задолженность введет прежде всего к удорожанию сметной стоимости

строительства, поскольку инфляция съедает деньги. И строители вынуждены

брать кредиты, которые потом попадают в сметную стоимость, или даже при

фьючерсных договорах заведомо закладывается определенное завышение цен.

Неплатежи лишают предприятия оборотных средств, что создает трудности,

связанные с выплатой зарплаты, техническим обновлением производства и т.д..

Есть области, где наряду с практикой взаимозачетов, пущено в дело

вексельное обращение. Но пока все это получается лишь на региональном

уровне.

Таким образом, уже можно подвести итоги работы отрасли.

Инвестиционная и строительная деятельность в Российской Федерации

осуществляется в условиях тяжелого финансового положения предприятий и

организаций, жестких бюджетных ограничений. Сначала текущего года не

удалось преодолеть инвестиционного спада. Общий объем капвложений за счет

всех источников финансирования снизился против соответствующего периода

прошлого года на 17 процентов. Но, что еще хуже, на 10 процентов

уменьшились инвестиции в жилищное строительство. И в целом объем подрядных

работ сократился на 11 процентов.

Все это и отразилось на результатах деятельности организаций и

предприятий отрасли. По итогам 12 месяцев на 4-5 пунктов упали

рентабельность. Количество убыточных организаций увеличились до 40

процентов. Застыл на месте такой показатель, как производительность труда.

Анализ итогов работы отрасли за время, показывает, что самая большая

проблема в строительстве это неплатежи.

$2. Строительный комплекс в экономике области.

Разговоры о стабилизации экономики можно услышать сегодня на любом

уровне. Ощущаются ли стабилизационные признаки в строительном комплексе

нашей области? Статистика прошлого года высветила весьма нехорошую картину.

Казалось бы, при стабилизации работы промышленности, которая наблюдается в

области должны расти (стабилизироваться) и инвестиции в капитальное

строительство. Однако они упали по сравнению с 1995 годом на 15 процентов.

Спад наблюдается и в соседних регионах и в целом по Российской Федерации.

Снижение уровня инвестиций влечет за собой снижение объемов

строительного производства. Насколько же чувствительными оказались потери?

Ситуация в области действительно складывается не просто. И все же год был

прожит не в пустую.

На территории Иркутской области строительством жилья, объектов

соцкульбыта и промышленности занимаются организации различных форм

собственности (таблица 1.4). (По данным Облкомстата г.Иркутска).

Таблица 1.4

Количество организаций (предприятий), относящихся к отрасли

"строительство" и расположенных на территории Иркутской области.

| | |Количество организаций, |

| |Количество подрядных |осуществляющих проектные и|

|НАИМЕНОВАНИЕ |организаций (предприятий), |инженерные изыскания для |

| |единиц |капитального |

| | |строительства, единиц |

| |Всего|в том числе с |Всего|в том числе с |

| | |численностью | |численностью |

| | |работников СПП (без | |работников без |

| | |совместителей и | |совместителей и |

| | |работников | |работников |

| | |несписочного состава)| |несписочного |

| | | | |состава |

| | |до |от |от |свыш| |до |от |от |свыш|

| | |50 |50 |100 |е | |50 |50 |100 |е |

| | |ч. |до |до |200 | |ч. |до |до |200 |

| | | |100 |200 | | | |100 |200 | |

|Всего по области |1495 |1156|94 |120 |125 |185 |163 |3 |10 |9 |

|в том числе по | | | | | | | | | | |

|формам собственности| | | | | | | | | | |

|государственная |77 |10 |17 |37 |13 |11 |7 |1 |3 |0 |

|муниципальная |14 |11 |1 |2 |0 |4 |3 |1 |0 |0 |

|частная |1147 |1054|28 |35 |30 |145 |141 |0 |2 |2 |

|смешанная |251 |76 |47 |46 |82 |23 |10 |1 |5 |7 |

В 1996 году продолжилось снижение инвестиционной активности в

строительстве области. Освоено организациями всех форм собственности 6939.5

млрд.рублей капиталообразующих инвестиций, что к уровню 1995 года составило

84.4% (1995г. к 1994г. - 85%). На строительство, расширение, реконструкцию

и техническое перевооружение объектов производственного назначения

использовано 4562.6 млрд.рублей (66% к итогу). Объем инвестиций снизился на

19% к предыдущему году. В 1996 году наибольшая доля производственных

инвестиций сконцентрирована в развитие промышленности - 57%, транспорта и

связи - 37%, сельское хозяйство - 4% (75% к 1995 году).

В результате изменения структуры собственности более 75%

капиталовложений финансируется за счет собственных средств предприятия и

организаций, заемных, привлеченных средств, средств индивидуальных

застройщиков (против 68% в 1995г.).

В 1996 году строительными организациями всех форм собственности

выполнено подрядных работ на 4561.9 млрд.рублей, объем подрядных работ

сократился на 28%, что связано с уменьшением инвестиций и

неплатежеспособностью заказчиков. Долг за выполненные строительно-монтажные

работы составляет третью часть объема услуг. На долю государственных

организаций приходится всего 10% производственного объема работ, частных -

49%, акционерных предприятий - 41%.

Происходят изменения в структуре выполняемых работ с учетом заказов

населения и фирм. Текущий и капитальный ремонт по их заказам составляет в

общем объеме строительных работ 25%, доля услуг, не связанных с

производством СМР, увеличилась до 12%.

В связи с тяжелым финансовым положением и неплатежами в бюджет в ряде

строительных организаций наложен арест на имущество в объеме 110.8

млрд.рублей, выставляются на продажу объекты производственной базы жилья

стоимостью 62 млрд.рублей. Два акционерных общества "Братскжелезобетон" и

"Братскгорстрой" по итогам года приняли решение о банкротстве.

Среднесписочная численность работников на строительно-монтажных работах

снизилась на 9% и составила 68.6 тыс. человек.

В 1996г. на долю бюджетных источников финансирования в области

приходилось 22% всех инвестиций. Прослеживается тенденция значительного

уменьшения этого показателя (в 1994г. он составлял 32%, в 1995г. - 24%). В

экономику области привлечено негосударственных средств 5207.9 млрд.рублей,

в том числе частных инвестиций на строительство жилья в объеме 299

млрд.рублей, различных внебюджетных инвестиционных фондов - 667 млрд.рублей

(всего 966 млрд.рублей внебюджетных источников). Возросла доля личных

источников граждан в строительстве жилья до 67%, при 53% в 1995 году.

Сокращение числа одновременно строящихся объектов на промышленных (7%)

и социальных стройках (18%) позволило в 1996 году ввести основных фондов на

6276,8 млрд.рублей, что в 1.9 раза больше, чем в 1995 году на один рубль

вложенных инвестиций (1996г. - 90 коп., 1995г. - 48 коп.). За счет всех

источников финансирования введены паровой котел на Ново-Иркутской ТЭЦ

производительностью 820 тн пара в час, бойлерные установки на 82.6

Гкал/час, мощностью по добыче угля в разрезах "Ангарский" и "Харанутский"

по 20 тыс.тн в год, построено тепловых сетей 2 км, 315 км линий

электропередач 10 кВ и выше, из них 113 для электрификации сельского

хозяйства. На Усольском химфармкомбинате вошла в строй мощность по выпуску

30 млн. упаковок готовых лекарственных средств. Построено и

реконструировано 202.5 км автомобильных дорог, в том числе введено 40 км

дорог Красноярск-Иркутск, 42.5 км на селе. Введены АТС на 36.8 тысяч

номеров.

На сельхозпредприятиях сданы в эксплуатацию помещения для

крупнорогатого скота на 3200 мест, птицы - 5 тысяч птицемест, зернохранилищ

на 10ю9 тыс.тонн единовременного хранения. Протяженность линий

электропередач 0.4 кВ возросла на 12 км. Вступили в строй действующие

предприятия малой мощности: хлебопекарни на 7.4 тонн в смену, по

производству цельномолочной продукции - на 21 тонну в смену, убою скота на

4 тонны и переработке мяса - 1.6 тонн в смену. Реконструирован хлебозавод

N1 в городе Иркутске с переводом на электропечи.

На строительство объектов социальной сферы направлено 2376.9

млрд.рублей, что меньше чем в 1995 году на 7%. Доля затрат на

непроизводственное строительство составила 34% (при 33% в 1995г.). На

жилищное строительство использовано 61% указанных средств или 1448.8

млрд.рублей (90% к 1995 году).

Предприятиям и организациям всех форм собственности построено 4890

квартир общей площадью 351,6 тыс.кв.м (64% к уровню 1995г.).

Резкое падение объемов строительства нового жилья объясняется не только

снижением государственных инвестиций, высокой стоимостью кредитных ресурсов

и низкой платежеспособностью населения. Выросла средняя стоимость

квадратного метра жилья до 3300 рублей, а индивидуального до 4200 рублей за

счет удорожания строительных материалов, сырья, услуг механизмов, топлива

для технологических нужд в 1.6 раза. Поэтому основной акцент в реформе

жилищного финансирования формируется на обеспечении доступности

приобретения гражданами жилья на вторичном рынке с использованием ссуд,

субсидий и ипотечного кредитования. Только в 1996г. по данным Союза

риэлторов и БТИ в г.Иркутске совершено 123360 операций со вторичным жильем,

в том числе купли-продажи квартир и частных домовладений 9030 с общей

стоимостью 1188 млрд.рублей, вложенных владельцами в приобретение

вторичного жилья. Таким образом, только в г.Иркутске на вторичном рынке

приобретено жилья почти в два раза больше, чем построено в области за 1996

год, при усредненной стоимости квартиры 136 млн.рублей. По прогнозной

оценке, в области на 1997 год предложено к продаже 19500 ранее построенных

квартир.

Нужно отметить, что наибольшим спросом пользуется жилье только в

г.Иркутске, в других городах, особенно северных, несмотря на значительную

разницу в стоимости (в 3-4 раза) рынок жилья развивается менее интенсивно.

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья

составила 14% против 7% в 1995 году.

В результате развития рынка вторичного жилья, индивидуального

строительства и бюджетной поддержки за 1995-96гг. сократилась очередность

на улучшение жилищных условий на 18.6 тыс.семей.

Иркутская корпорация "Жилищная инициатива", филиал банка "Российский

кредит", областной союз риэлторов и ТОО "Сибирский дом" разработали

принципиальную концепцию целевой муниципальной программы адресной помощи

гражданам в улучшении жилищных условий. Программа предусматривает через

систему "Комби-инвест" следующие условия: инвестирование жилья не дороже

себестоимости, возможность длительных рассрочек при оплате квартир,

частичное субсидирование государством, гашение части стоимости нового жилья

через продажу имеющегося, гибкий график оплаты.

В 1996 году завершено строительство многих объектов-долгостроев

социальной сферы и сдано в эксплуатацию больниц на 311 коек (в 3 раза на

1995г.), поликлиник на 955 мест (в 6 раз), ПТУ - 300 учащихся (в 2.5 раза).

Введен госпиталь на 200 коек в г.Иркутске для ветеранов ВОВ, введено

общеобразовательных школ на 2802 ученических мест (93.2% к 1995г.). В

Саянске и Заларях построены дома-интернаты для престарелых и инвалидов на

300 и 100 мест. Проведены реконструкция курорта "Ангара", 16 зданий

объектов здравоохранения, 3-х школ.

Финансирование федеральных программ по строительству социальных

объектов области в течение 1996г. не производилось и только в IY квартале

при содействии и участии комитета были произведены взаимозачеты с Минфином

РФ на полный объем инвестиций в сумме 187.4 млрд.рублей.

В связи с уменьшением объемов нового строительства, особенно жилищного,

в истекшем году продолжал снижаться выпуск строительных материалов к уровню

1995г.: кирпич строительный - 75.8%, плитка глазурованная - 73.7%, линолеум

- 45.4%, санитарно-керамические изделия - 88.2%, стекло - 71.9%, цемент -

60%.

Вместе с тем, в области производится работа по строительству и

реконструкции объектов стройиндустрии: АО"ИМАКО" оборудовало цех по выпуску

санитарно-технических комплектов из полимербетона на 6.0 тыс.комплектов в

год; в составе Усольского ЖБИ и Усть-Илимского ЗСМ созданы производства по

выпуску теплоизоляционных полистирольных изделий на 25 тыс.куб.метров;

трестом "Востоксантехмонтаж" освоены технологические линии Мельниковского и

Ангарского заводов по выпуску сантехизделий из местного поливенилхлорида и

отопительных приборов типа "Комфорт". ТОО "Иркутскгражданстрой" наладил

производства плиточного утеплителя (10тыс.м3 в год). С целью сокращения

затрат на перевозки и децентрализации производства продолжается

строительство кирпичных заводов в г.г.Тайшете (10 млн.штук), Зиме (12 млн.

штук), Балаганске (5 млн.штук), Нижнеудинск (5 млн.штук), Усть-Куте (5

млн.штук). Подрядные строительные организации всех форм собственности и

база стройиндустрии в настоящие время обладают мощностями, позволяющими в

трое увеличить объемы строительства, а ввод жилья - в 5 раз.

В 1996 году резко сократилась выдача лицензий на строительную

деятельность - 631 против 2957 в 1995 году и увеличилось число

аннулированных лицензий, в основном, по причине окончания срока действия на

14% (513 против 453 в 1995 году).

Состояние строительства на важнейших стройках и объектах, пусковых в

1995 году и предусмотренных к вводу в последующие годы, по которым

осуществляется государственная поддержка за счет средств федерального

бюджета на безвозвратной и возвратной основе (таблица 1.5). (По данным

Социально-экономического положения Иркутской области, 1996 год).

Таблица 1.5

Важнейшие стройки и объекты, пусковые в 1995 году и

предусмотренные к вводу в последующие годы

| |Срок |Стоимость |Использов|Коэффицие|Предел, |Освоено |

| |ввода по |строительс|ано |нт |установлен|за |

| |договору |тва |инвестици|техническ|ный |1995г., |

| | |млн.руб. |й на нач.|ой |Министерст|млн.руб |

| | | |Строитель|готовност|вом | |

| | | |ства на |и, % |экономики | |

| | | |01.01.96 | |на 1995 | |

| | | | | |г., | |

| | | | | |млн.руб. | |

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7