Российская экономика в 1991-1999 гг.

Российская экономика в 1991-1999 гг.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение 1

1.Экономика России в 1991-1995гг. 2

1.1. Общие тенденции. 2

1.1.1. Темпы падения ВВП. 3

1.1.2. Инвестиционный спрос. 4

1.2. Макроэкономическая политика. 5

1.2.1 Государственный бюджет. 5

1.2.2. Финансы предприятий. 7

1.2.3. Финансы населения. 7

1.2.4. Кредитно-денежная политика. 8

1.2.5. Ценные бумаги. 8

1.2.6. Денежная масса и инфляция. 8

1.2.7. Денежные доходы населения и прожиточный минимум. 9

1.3. Внешнеэкономические связи. 10

2. Экономика России в 1996-1999гг. 10

2.1. Факторы экономического роста. 11

2.1.1. Механизмы адаптации в реальном секторе. 11

2.1.2. Приток финансовых ресурсов из мировой системы. 12

2.1.3. Увеличение предложения денег. 12

2.2. Денежная политика 1992-1997гг. 13

2.3. Кризисное состояние российской экономики. 13

4. Программа стабилизации экономики и финансов. 15

4.1. Оценка ситуации. 15

Введение

Конец 1991 года ознаменовал собой вступление нашей страны в

принципиально новый этап своего развития. Это было не просто начало

очередной фазы стартовавшего в середине 80-х годов процессов реформирования

советского общества. Произошли коренные сдвиги, имевшие долгосрочные и

всеобъемлющее экономико-политические последствия.

Конец девяностых годов был отмечен двукратным падением мирового

прироста валового продукта. Для России этот период оказался наиболее

неудачным.

Повышение общего индекса цен, рост безработицы, снижение общего

уровня жизни население, увеличение внешнего долга и многие другие

негативные макроэкономические тенденции имели место в нашем государстве в

период с 1991 по 1999 гг.

Именно изучение основных социально-экономических процессов в

Российской Федерации в вышеуказанный период явилось основной целью

написания работы.

Тема моего реферата – «Экономика России в 1991-1999гг.». Работа

представляет собой обширный и полный обзор макроэкономических процессов, а

также тщательный анализ причин и последствий глобального экономического

кризиса. На мой взгляд, данная тема является достаточно интересной виду ее

актуальности.

Реферат состоит из двух частей, в первой из которых мной приводится

общий обзор состояния российской экономики в 1991-1995гг. Я затрагиваю

такие аспекты как влияние мировых макроэкономических показателей, а также

политической обстановке в стране на внутригосударственные экономические

тенденции. Вторая часть работы представляет собой анализ макроэкономических

процессов в РФ в период с 1997 по 1999гг.

При написании работы я использовала большое количество периодической

литературы, в том числе такие экономические издания как: «ЭКО», «Вопросы

экономики», «Общество и экономика». Проанализировав статьи ведущих

экономистов России, я обобщила их в своем реферате.

1.Экономика России в 1991-1995гг.

1.1. Общие тенденции.

После некоторого перерыва во второй половине 1994 г., когда уровень

промышленного производства повысился по сравнению с первым полугодием

(оставаясь, все же ниже, чем в 1993 г.), спад в начале 1995 г.

возобновился, но темпы его заметно снизились по сравнению с январем-июнем

1994 г.[1] (рис. 1). Очередная приостановка падения производства, по данным

Госкомстата, произошла в мае-июне, уже не в первый раз породив надежды на

то, что кризис, наконец, достиг дна. Однако, хотя некоторые признаки

затухания спада имеются, они пока еще слишком слабы. Новое равновесное

состояние пока не сформировалось, о чем свидетельствует продолжающееся

ухудшение ряда важнейших параметров хозяйственного развития страны.

1.1.1. Темпы падения ВВП.

Темпы падения ВВП в первом полугодии в сопоставлении с соответствующим

периодом 1994 г. снизились с 17% до 4%, причем в мае был зафиксирован даже

небольшой рост ВВП по сравнению с маем 1994 г.[2] (см. табл.1, рис. 2).

Таблица 1. Изменение основных экономических показателей.

|Показатель |Первое полугодие |

| |1993г., % к |1994г., % к |1995г., % к |

| |1992г. |1993г. |1994г. |

|ВВП |85 |83 |96 |

|Объем промышленной |82 |76 |97 |

|продукции | | | |

|Производство товаров |89 |71 |87 |

|народного потребления | | | |

|Капитальные вложения за |94 |72 |82 |

|счет источников | | | |

|финансирования | | | |

|Розничный товарооборот |113 |101 |92 |

|Импорт из стран дальнего |70 |100 |119 |

|зарубежья | | | |

|ИПЦ на товары и услуги |В 3,44 р. |В 1,8р. |В 1,8 р. |

|(июль к декабрю) | | | |

Значительно замедлилось и падение промышленного производства – с 24 до

3% , что определялось прежде всего возобновлением роста или относительной

стабилизацией выпуска продукции в нескольких отраслях, тесно связанных с

внешним рынком: в черной металлургии (рост на 12%), химической и

нефтехимической (рост на 9%), цветной металлургии (тот же объем, что и в

прошлом году) и топливной промышленности (падение производства всего на

2%). Впервые за последние годы наметился рост производства некоторых, пока

еще немногочисленных, видов продукции машиностроения. Темпы падения

производства потребительских товаров замедлились более чем в 2 раза (с 29

до 13 4) по равнению с 1994 г., но были выше, чем в 1993 г. Особенно сильно

упал выпуск продукции в легкой промышленности – на 38%, в пищевой – на 10%.

На 10% обратилось производство и в лесной, деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной промышленности. Продолжалось разрушение многих

наукоемких производств: например, выпуск станков с ЧПУ в очередной более

чем в 2 раза. Наметившиеся позитивные сдвиги пока не глубоких и прочных

корней. Внешний спрос вряд может служить достаточной основой для

восстановления промышленного роста в России. Емкость рынка по тем товарам,

которые может поставлять сия, далеко не безгранична и подвержена.

Внутренние источники и стимулы роста были фактически не

задействованы. Потребительский спрос в первом полугодии после двухлетнего

перерыва сократился. Объем розничного товарооборота (как торговых

предприятий, так и рынков – вещевых, продовольственных, смешанных) упал на

8% в результате прежде всего сокращения реальных располагаемых доходов

населения на 7% (в первом полугодии 1994 г. этот показатель возрос на 12%)

и роста дифференциации доходов (рис. 3). Правда, и в предыдущие годы

повышение общего показателя по доходам происходило за счет увеличения

доходов наиболее обеспеченных групп населения, удельный вес которых во всех

доходах неуклонно растет, тогда как доля всех прочих категорий населения,

включая так называемый «средний класс», неуклонно падает. С января-июня

1994 г. по первое полугодие 1995 г. доля наиболее 20% населения, по

официальным данным, 44,3 до 47,1%, в то время как доля наименее них 20%

упала с 5,9 до 5,4%, а доля трех промежуточных 20-процентных групп

понизилась с 49,8 до 47,5%. Децильный же коэффициент дифференциации

(соотношение доходов 10% наиболее и наименее песенного населения), который

в 1991 г. составлял теперь возрос с 13,0 до 13,4 (по экспертным на самом

деле он составляет 23-25).[3]

При таком имущественном неравенстве для стимулирования

потребительского спроса требуется не сто увеличение среднего уровня доходов

населения, целенаправленное повышение благосостояния средних и низших его

слоев.

1.1.2. Инвестиционный спрос.

Суммарный объем капиталовложений упал в первом на 18% против 28% год

назад, составив лишь 27-28% к уровню 1990 г. Еще сильнее падение тальник

вложений производственного назначения 24% (в первом полугодии 1994 г. –

37%). Некоторые надежды на стимулирование в сфере жилищного строительства,

которое но улучшилось в текущем году главным образом расширения

строительства индивидуальных (см. таблицу).

Одно из серьезных препятствий на пути восстановления экономического

роста – рост инфляции. 1995 год дал лишние свидетельства в пользу гипотезы,

что рост цен в России обусловлен повышением издержек (затрат) – в отличие

от действия спросовых факторов (которые, конечно, тоже могут играть

существенную роль в те или иные отрезки времени). Так, в течение всего

полугодия рост цен на приобретаемые промышленными предприятиями материально-

технические ресурсы существенно опережал повышение оптовых цен на их

готовую продукцию. По отношению к предыдущему месяцу рост цен в январе

составлял соответственно 126 и 122%, в феврале – 118 и 117%, в марте – 115

и 111%, в апреле – 117 и 115%, в мае 113 и 109%, в июне – 108 и 106%, а

всего за полугодие первые увеличились на 144%, тогда как вторые на 106%.

В 1995 г. правительство РФ пыталось проводить антиинфляционный курс

особенно последовательно и жестко, задействован широкий круг орудий

кредитно-денежной политики, но средний уровень инфляции оказался примерно

таким же, как и год назад (около 10% в месяц). Фактически все элементы

хозяйственной политики правительства в первом полугодии были так или иначе

подчинены задаче борьбы с инфляцией, причем власти вновь прибегали к

прямому нарушению финансовых обязательств государства, в том числе

предусмотренных законом о госбюджете, а также недофинансированию социальной

сферы. Искусственное сжатие инфляционной пружины ведет к образованию

«отложенной» инфляции, которая может стать источником дополнительной

финансово- денежной напряженности и способствовать некоторому ускорению

роста цен в ближайшем будущем.

1.2. Макроэкономическая политика.

В первом полугодии 1995 г. продолжалось ужесточение бюджетной и

кредитной политики. Однако ситуация 1995 г. значительно отличалась от той,

которая существовала годом раньше. Во-первых, правительство тот урок,

который оно получило осенью 1994 г., и с инфляцией была действительно

поставлена во главу угла. И если год назад уже во 11 квартале 1994 г. отказ

от более-менее жесткой макроэкономической политики, то в 1995 г. такая

ситуация не повторилась. Несмотря на это, инфляция снижалась более темпами,

чем в 1994 г. Для объяснения явления проанализируем основные направления

результаты макроэкономической политики.

1.2.1 Государственный бюджет.

С 1992 г. четвертый подряд наблюдается похожая картина: первые два

дефицит консолидированного бюджета, по бюджетной классификации Министерства

финансов, не превышает 10% ВВП, причем во вторых кварталах, как правило,

происходило даже относительное снижение уровня дефицита; затем дефицит

резко возрастал в третьих кварталах (за исключением 1992 г.) и снижался в

четвертых, превышая тем не уровень первого и второго кварталов. Это

объясняется прежде всего сезонным фактором - увеличением относительных

расходов на сельское хозяйство, завозом энергоносителей и ТНП в районы

Крайнего Севера и созданием запасов топлива на зимний период сбрасывать со

счетов и то, что годовой бюджет парламентом уже после начала финансового

года, а до этого финансирование производилось сокращенным нормативам,

ориентированным на фактические расходы последнего квартала года. В 1995 г.

ситуация развивалась по сценарию, однако есть достаточные основания

полагать, что во второй половине года амплитуда колебаний роста бюджетного

дефицита в процентах к ВВП окажется не такой большой, как прежде.

Во-первых, исполнение государственного хотя и несколько расходится с

проектировками, все представляется вполне достижимым по основным метрам

(дефициту, доходам и расходам), хотя так к ВВП как доходы, так и расходы

снизятся высокого (вследствие заниженных оценок) номинального ВВП. Доходная

часть федерального бюджета (исключая операции с резервами) в I квартале

1995 г. оказалась всего на ниже бюджетных проектировок на данный период.[4]

Однако, несмотря на это, недобор против плановых составил свыше 11%, прежде

из-за недопоступления импортных пошлин, ряд по уплате которых был продлен

до 1 июля 1995 г., также части подоходного налога с населения, зачисляемого

в федеральный бюджет, и доходов от приватизации госсобственности.

Превышение же на 3% величины доходов над плановым уровнем было достигнуто в

основном за счет реализации резервов и золотовалютных запасов и доходов от

централизованного экспорта по контрактам 1994 г.

Изменения в бюджетной классификации, по представляются итоги

исполнения госбюджета, в частности, отнесение, в соответствии с практикой,

перечислений в федеральный бюджет прибыли ЦБР в размере 1,38 трлн руб. за'

январь- апрель 1995 г. к доходам, а не к источникам дефицита, также

способствовало тому, консолидированного бюджета оказался ниже по

сопоставимой методологии прошлого квартала.

С точки зрения эффективности функционирования налоговой системы

настораживает относительное, в процентах к ВВП, снижение налоговых

поступлений в консолидированный бюджет по прямым налогам и некоторое

увеличение - по косвенным (см. табл.). Поступления налога на прибыль

оказались ниже, чем за тот же период в 1993 и 1994 гг., акцизные платежи и

поступления НДС лишь незначительно превысили уровень 1994 г., когда

нарастали взаимные неплатежи в экономике. [5]

В относительном недоборе налогов главную роль сыграло проведение в

начале года очередной переоценки основных фондов, уменьшившей

налогооблагаемую базу, а, следовательно, и сбор налога на прибыль.

В абсолютном выражении план по расходам федерального бюджета в I

квартале 1995 г. был лишь на 82%.

Таблица 2. Доходы и расходы бюджета в ВВП по кварталам,%.

| |1992 |1993 |1994 |

| |I |II |III|IV |I |II |III|IV |I |II |III|IV |

|Доходы бюджета |

|Прямые налоги |7,1|12,|10,|11,|13,|13,|12,|12,9|9,9|10,|10,|10,|

| | |7 |4 |8 |8 |1 |9 | | |4 |5 |7 |

|Косвенные налоги|8,5|9,3|12,|19,|13,|9,9|9,2|8,8|7,3|10,|9,1|12,|

| | | |7 |3 |1 | | | | |4 | |0 |

|Прочие доходы |4,3|2,5|2,7|4,1|4,6|3,2|3,9|5,0|3,6|7,5|6,1|9,4|

|Итого доходов |19,|24,|25,|35,|31,|26,|26,|26,|20,|28,|25,|32,|

| |9 |5 |8 |1 |5 |2 |0 |7 |7 |3 |8 |1 |

|Расходы бюджета |

|Народное |5,8|10,|11,|13,|9,4|8,0|14,|13,|7,7|9,1|10,|11,|

|хозяйство | |2 |3 |1 | | |3 |9 | | |9 |4 |

|Соц.-культурные |5,3|8,6|8,4|11,|12,|11,|16,|17,|12,|12,|12,|12,|

|расходы | | | |5 |2 |4 |7 |9 |0 |1 |1 |4 |

|Оборона |3,1|5,8|4,9|4,7|6,0|3,2|7,0|5,7|4,7|3,7|4,2|5,0|

|Расходы на |0,9|0,4|1,8|3,5|2,4|0,8|2,5|2,3|0,9|0,7|0,8|0,8|

|внешнеэкономичес| | | | | | | | | | | | |

|кую деятельность| | | | | | | | | | | | |

|Прочие расходы |3,9|8,1|6,2|3,6|6,5|4,9|12,|8,7|4,8|7,6|11,|11,|

| | | | | | | |4 | | | |2 |5 |

Если брать относительные показатели, то основной чертой первого

квартала 1995 г. будет то, что ходы федерального и консолидированного

бюджетов процентах к ВВП впервые после 1 квартала 1992 опустились до столь

низких отметок (менее 25% для консолидированного бюджета). В то время как

доля большинства расходных статей в ВВП уменьшилась по сравнению с январем-

мартом 1994 г., по двум позициям произошел рост. Увеличились относительные

расходы на народное хозяйство: при сокращении относительных расходов из

федерального бюджета субъекты Федерации увеличили финансирование экономики

из региональных бюджетов. Рост расходов, связанных с обслуживанием

государственного внутреннего и внешнего долга, и, возможно, «чеченский

фактор» обусловили разрастание относительных расходов по статье «прочие

расходы».

1.2.2. Финансы предприятий.

Рост рентабельности реализованной продукции с 14,5 до 20,7% в первом

квартале 1995 г. говорит о том, что несмотря на увеличение в структуре

затрат доли материальных ресурсов и амортизационных отчислений ускорение

инфляции в конце 1994 – начале 1995 гг. все же сыграло решающую роль.

Косвенным доказательством того, что рост прибыльности не был тождествен

росту эффективности служит тот факт, что доля убыточных предприятий

дородном хозяйстве составила 32%, как и в конце 94 г. Положение с взаимной

задолженностью предприятий несколько улучшилось. Отношение задолженности

покупателей к объему промышленного производства сократилось с июля 1994 г.

(локальный максимум) к апрелю 1995 г. с 270 до 173%, а просроченной

задолженности – с 149 до 92%. Правда, в апреле в результате ослабления

инфляции и действия правила «30:70» задолженность вновь начала расти.

1.2.3. Финансы населения.

С января по июнь 1995 г. реальные располагаемые доходы населения, по

данным Госкомстата, снизились на 7%, хотя, начиная с февраля, помесячная

динамика характеризуется незначительным, но устойчивым ростом. Существенные

изменения произошли в структуре использования полученных доходов и в

структуре накоплений. Динамика доли сбережений в располагаемых доходах

населения в 1995 г. до я примерно повторяла ее динамику за тот же период 94

г., когда после декабрьских взлетов до 32% доля сбережений падала до уровня

20-21% в январе, а затем начинался ее постоянный рост до уровня 27-30% .

Однако в 1995 г. после повышения в январе-апреле с 19 до 26% вопреки

традиции доля сбережений снизилась до 22,4% в мае, в июне, правда,

восстановился апрельский уровень. Принимая во внимание отрицательную

процентную ставку по депозитам населения коммерческих банках (в 1994 г. она

была положительной), повышение номинального обменного курса рубля и

подорванное доверие к устойчивости стабилизационной политики и финансовым

институтам, можно сделать вывод о том, что население оказалось в ситуации,

когда отсутствовали надежные инструменты финансового рынка, обеспечивающие

сохранность накоплен в реальном выражении. В этих условиях направление

дополнительных денежных средств на потребление (а товарооборот, например, в

мае вырос на 15,3%) привело к более низким темпам снижения инфляции

потребительском секторе, чем предполагалось ранее чем те, которые

наблюдались в 1994 г. В структуру располагаемых доходов доля вложений в

валюту в м упала до рекордного с октября 1993 г. уровня, а до наличных

средств находилась на уровне ниже месячных значений за период с апреля по

июль 1994 г.

1.2.4. Кредитно-денежная политика.

Принципиальным моментом в кредитной политике ЦБР стал практически

полный отказ по согласованию с правительством от кредитования Минфина под

покрытие бюджетного дефицита. При лимите I квартал (и одновременно годовом)

в 5 трлн руб. ЦБ на начало мая профинансировал своими кредитам частично

покупкой ГКО при их первичном размещении лишь 3,2 трлн расходов (0,8%

ВВП).[6] Среднемесячный прирост кредитной задолженности Минфина перед ЦБР

составил в I квартале 1995 г. 2%. Рост актива ЦБР в этот период

обеспечивался главным образом счет увеличения иностранной валюты (как в

долларовом выражении, так и в рублевом эквиваленте) и кредитования

коммерческих банков, преимуществе краткосрочного.

Именно эти два фактора определяли рост денежной массы в I квартале,

причем рост чистых золотовалютных резервов опережал, а нетто-кредитования

экономики – отставал от темпов, согласованных между российским

правительством и МВФ. Данная тенденция сохранилась и в апреле-мае. В

результате прирост денежной утесы, хотя и был обеспечен соответствующим

ростом золотовалютных резервов, все же превысил проектировки Минфина и МВФ.

Так, в апреле и мае 1995 г. денежная база увеличилась соответственно на 15

и 10%.

1.2.5. Ценные бумаги.

Их рынок продолжал успешно развиваться. В январе-мае состоялось 22

аукциона по размещению трех-, шести- и двенадцатимесячных ГКО, которые

принесли чистый доход федеральному бюджету в размере 5 трлн руб. Новым в

1995 г. стала практика доразмещения ГКО на вторичных торгах по текущему

рыночному курсу, что позволило сгладить колебания доходности и

последовательно снижать величину последней, также пополнить бюджет. Минфину

пришлось пойти а свертывание программы развития казначейских обязательств

(КО), хотя по состоянию на начало мая 1995 г. за их счет было

профинансировано свыше трлн руб. расходов (без учета процентных платежей).

В июне прошел первый аукцион по размещению облигаций федерального займа –

нового инструмента с доходностью, привязанной к доходности ГКО, призванного

существенно удлинить сроки обслуживания госдолга.

1.2.6. Денежная масса и инфляция.

Как и в январе 1994 г., год спустя вновь произошло изъятие из ращения

части наличных денег, выпущенных в декабре под обслуживание сезонно

Страницы: 1, 2