Проблемы использования энергоресурсов в Украине

Проблемы использования энергоресурсов в Украине

Реферат

на тему: Проблемы использования энергоресурсов

ученика 11-Б класса

Третяка Станислава

Днепропетровск

2002

Содержание

стр

.

Вступление ………………………………………………………………………….. 3

Барьеры на пути достижения эффективного энергоиспользования …………….. 4

Что необходимо предпринять прежде всего ? ……………………………………. 7

Системная стратегия энергосбережения ………………………………………….. 8

Надёжность энергоснабжения ……………………………………………………... 8

Политика цен и тарифов …………………………………………………………… 9

Законодательство и нормативная база …………………………………………... 10

Эффективность использования энергии ………………………………………… 12

Охрана окружающей среды ……………………………………………………… 14

Вступление

В последние годы вопросы реализации политики энергосбережения и

повышения энергоэффективности в Украине приобрели особую актуальность и

напрямую связаны с энергобезопасностью страны. Ученые и специалисты из

различных отраслей (а особенно из отраслей, связанных с топливно-

энергетическим комплексом) в ходе многочисленных семинаров, конференций,

выставок и других, как отраслевых, национальных, так и международных

мероприятий, активно обсуждают различные аспекты этой проблемы.

Предлагается большое количество технических решений, законодательных

инициатив, экономических и социальных преобразований. Все эти предложения

направлены на решение конкретных задач, отражающих один из факторов,

препятствующих достижению поставленной цели. В настоящей работе сделана

попытка провести комплексный анализ препятствий (барьеров) на пути

реализации политики энергосбережения и достижения энергоэффективности в

Украине, их классификация, а также намечены стратегические направления для

их преодоления.

Понятия "энергосбережение" и "энергоэффективность" очень

взаимосвязаны. Действительно, само по себе "энергосбережение" в дословном

понимании этого слова не является самоцелью. Никто сейчас не ставит задачу

сберечь энергию любой ценой, ведь можно было бы ее тогда совсем не тратить,

а закрыть все, погасить свет и остановить всю технологию или снизить

потребность в энергии до минимума. Это было бы равнозначно призыву к

прекращению развития человечества. А кроме того, если рассматривать энергию

с философской точки зрения, то энергия - "...общая количественная мера

движения и взаимодействия всех видов материи. Энергия не возникает из

ничего и не исчезает, она может только переходить из одной формы в

другую...". То есть, энергия подчиняется закону сохранения, а,

следовательно, ее нельзя сберечь. Тем не менее, понятие "энергосбережение"

широко используется в мировой практике – “Energy Saving”, “Energy

Conservation” (англ.), “Energieeinsparen” (нем.), но в это понятие

вкладывается более общий смысл. Например, снижение удельного расхода

твердого топлива на единицу выработанного 1 кВт.ч в обобщенном виде

приводит к “сохранению” топлива в недрах земли, которое будет израсходовано

для этой же цели, но в более долгосрочной перспективе, тем самым

показывается сохранение этого энергоресурса на определенный период времени.

В таком именно понимании и используется термин “энергосбережение”.

В Украине приняты и действуют Закон "Об энергосбережении", целый ряд ГОСТов

в области энерго- и ресурсоиспользования, работает Государственный Комитет

по энергосбережению, и тем не менее сохраняется тенденция к росту

энергоемкости продукции, которая появилась в Украине после экономического

спада 1989 г. Даже в сравнении со странами СНГ и другими странами с

переходной экономикой, этот показатель продолжает расти. Следует отметить,

что показатели валового внутреннего продукта (ВВП) в странах с переходной

экономикой искажены множеством статистических и методологических

неточностей, т.к. значительная часть экономической деятельности в Украине,

России и других странах СНГ проводится через теневую экономику, поэтому

данные о ВВП не фиксируются в официальных документах. В странах же с

развитой экономикой большая часть материальных ценностей создается

неэнергоемкими отраслями, такими как сфера услуг (например, банки и

торговля). А что касается энергоемких секторов экономики, то они в развитых

странах отличаются высокой энергоэффективностью. В этой связи сравнение

показателей энергоэффективности в Украине с аналогичными показателями в

странах с развитой экономикой не может быть объективным. Более

целесообразно такое сравнение проводить со странами с переходной

экономикой, в том числе и странами СНГ, где, кроме того, используется

аналогичное оборудование. Так, даже по сравнению со странами СНГ и другими

странами с переходной экономикой, эти показатели для Украины выглядят не

лучшим образом – энергоемкость продукции продолжает расти. Поэтому, прежде

всего, необходимо найти причины (барьеры), из-за которых в Украине нет

ощутимых результатов в энергосбережении.

Барьеры на пути достижения эффективного энергоиспользования

Проведенный анализ показывает, что препятствия (барьеры) на пути

эффективного энергоиспользования можно условно классифицировать на

финансовые, управленческие, административные, юридические и рыночные.

Рассмотрим более подробно каждый из этих классов.

Финансовые – наиболее часто упоминаются при обсуждении проблем

энергосбережения. К ним относятся:

отсутствие капитала, особенно оборотных средств;

высокие банковские ставки на кредиты;

большие расходы на наращивание капитала по причине высоких кредитных ставок

(период окупаемости инвестиций для проектов по энергосбережению становится

слишком продолжительным);

использование не денежных форм взаиморасчётов (бартер, векселя);

неплатежи за использованную энергию (приводит к нехватке топлива для

электростанций и ТЭЦ, дефициту тепловой и электрической энергии, и сводит

идею функционирования энергорынка на нет);

недостаток инвестиций, включая внешние — главное препятствие в нынешнем

“экономическом климате”.

Социальные – связаны с уровнем образования, информационным обеспечением и

менталитетом нации:

низкая информированность: руководство предприятия, да и просто отдельные

граждане не знают о возможностях экономии энергии или не информированы о

действительной стоимости энергии, не знают о возможных (порой

альтернативных) вариантах поставок энергии, энергоэффективного

оборудования;

мало используются ИНТЕРНЕТ-технологии в поисках фирм-производителей,

энергоконсалтинговых и энергоаудиротских компаний, создании баз данных;

низкий уровень образования в сфере энергосбережения - начиная от школ,

высших учебных заведений, и до повышения квалификации специалистов

программы подготовки (в большинстве своем) не отвечают требованиям по

освещению проблемы энергосбережения;

не сформирована потребность в консультационных пунктах по вопросам оценки

энергоэффективности тех или иных приборов, технологий, оборудования,

строительства или реконструкции жилого сектора и др. Потребитель не может

сделать правильный выбор;

“проблема не затрагивает моих интересов”, т.е. “это не мое дело” - таково

мнение большинства населения.

Производственные - для промышленности эффективность энергоиспользования

зачастую не рассматривается как важная составляющая бизнеса. Существует так

называемая “производственная специфика”, поэтому к данным барьерам можно

отнести:

приоритет инвестиций на повышение производительности труда или качества

продукции перед инвестициями, направленными на повышение

энергоэффективности – “сначала произвести, а как - это уже второй вопрос”.

(Однако стоит помнить, что реализованные программы энергосбережения

позволяют снизить стоимость выпускаемой продукции и соответственно повысить

ее конкурентоспособность).

технологические потери:

вследствие высокой зольности поступающего угля ТЭС работают со слишком

низкими КПД;

электроснабжение осуществляется на недопустимо пониженной частоте,

вследствие чего у большинства потребителей возникает ущерб из-за снижения

производительности машин и механизмов;

существенные потери энергии и энергоносителей при их транспортировке и

распределении, которые связаны с несовершенством технологии, оборудования,

ошибками при проектировании и эксплуатации;

внезапные отключения потребителей электрической энергии или, в меньшей

мере, отключения с предупреждением приносят значительные ущербы

промышленным предприятиям (которые иногда исчисляются не только финансовыми

потерями, но и порчей технологического оборудования. Часто это приводит к

нарушению правил безопасности на рабочих местах, на конкретных

технологических процессах, что является недопустимым. Эти же проблемы

касаются и частного потребителя - населения (в зимнее время в часы

прохождения максимума нагрузки в объединенной энергосистеме Украины

мощность отключения составляла до 4 млн. кВт)).

отсутствие мотивации (поскольку невозможно получить прямую выгоду от

внедрения программ энергосбережения, ставки налогообложения не позволяют

заниматься реинвестированием в энергосбережение, при этом существует

мнение, что не следует осуществлять материальное стимулирование персонала

за экономию энергии);

коммерческие потери (отсутствие автоматизированных систем учета энергии и

расчетов за потребленную энергию на оптовом и розничном рынках,

несовершенство тарифов на энергоносители, отсутствие практики их выбора и

использования приводит к значительным “коммерческим” потерям мощности и

энергии);

стимулирование энергосбережения (Стимулирование энергосбережения достаточно

часто осуществляется за рубежом посредством субсидий. В Украине же,

например, бюджетные и внебюджетные субсидии направляются на производство и

введение в эксплуатацию ветрогенерирующих установок, а не передаются

пользователям установок нетрадиционной энергетики, как это делается в

других странах. Кроме того, в этих странах субсидии выделяются при условии,

что используется только сертифицированное оборудование. Сертификация

удостоверяет оборудование на соответствие государственным стандартам и дает

право на монтаж оборудования и получение государственных субсидий. Выдача

субсидий должна стимулировать использование технологий нетрадиционной

энергетики, а не производителей ветрогенерирующих установок);

отсутствует возможность выбора поставщика и/или типа энергоносителя

(потребитель не может поменять поставщика ни при каких условиях (к примеру,

в Германии потребитель не может поменять поставщика только в течении трех

месяцев, после этого срока он волен в выборе нового поставщика),

потребитель затруднен при выборе тарифов на поставку энергии, поскольку

отсутствует система критериев выбора и согласования тарифов на

электрическую энергию между поставщиками и потребителями);

существует скрытая монополия поставщиков энергии, заключающаяся в прямом

или косвенном диктате при реализации программ энергосбережения ( например,

поставщик энергии: указывает потребителю какие конкретные типы приборов

учета энергии он должен установить на своем объекте; предлагает конкретную

фирму, которая будет устанавливать системы учета энергии, при этом эти

фирмы являются наиболее “приближенными” к поставщикам, поэтому даже при

проведении “тендеров” они являются победителями; препятствует переходу

потребителей на другую систему тарифов и пр.)

Административные – в основном связаны с наследием административно-командной

системы управления:

цена на энергию определяется административными решениями, прежде всего

политическими соображениями, и только потом – затратами;

нормативная база плановой экономики переносится на рыночную экономику

Украины – диктат среднего управленческого звена, они привыкли мыслить теми

категориями, которые были раньше, и пытаются их перенести в сегодняшний

день

“Правила пользования электрической энергии” остались без существенных

изменений;

документы энергоснабжающих организаций и практика их применения не

учитывают прав потребителя, отсутствует механизм защиты этих прав;

групповое, технологическое и общезаводское нормирование переносится из

плановой экономики, что не позволяет раскрыть и в полном объеме

использовать потенциал энергосбережения;

приоритет руководителей отдается ликвидному на внешнем рынке товару с

высоким уровнем энергозатрат (с высоким удельным расходом, например,

производство стали, цемента и др.), а не вложению инвестиций в

энергосберегающее оборудование, которое позволило бы снизить себестоимость

и соответственно повысить конкурентоспособность продукции. (Однако этот

путь не является очевидным, поскольку выпускаемая продукция идет на экспорт

и является товаром, приносящим стране валюту, но продаваемым зачастую по

более низким ценам по сравнению с товаром из других стран. Следует

отметить, что для производства этого товара в конкурирующих странах

тратится значительно меньше энергии (почти в два раза - см. далее).

Необходимую энергию мы покупаем за валюту по мировой цене, а товар продаем

ниже мировых цен. Если добавить и экологические аспекты, вызываемые

производством этих товаров и сжиганием энергии на энергозатратном

оборудовании, то напрашивается теперь уже очевидный ответ: “а не пора ли

все это подсчитать”. Возможно, всё население Украины, даже не подозревая,

субсидирует эти производства);

отключения потребителей (ограничения) зачастую осуществляются по

административным признакам - одно предприятие отключить нельзя, даже если

оно имеет задолженности по оплате за энергию, потому что существуют

административные рычаги (действует “телефонное право”), а другое

предприятие, не имеющее долгов, отключить (ограничить) можно.

Юридические:

отсутствие нормативных актов для обязательного учета расходов тепловой и

электрической энергии, а также других энергоносителей на всех уровнях – от

производства до потребления;

безнаказанность за неплатежи за использованную энергию;

убытки потребителей за счет отключения и поставки некачественной энергии

остаются без внимания, поскольку отсутствуют соответствующие нормативные

документы, включая юридические.

Рыночные:

рынок энергосберегающего оборудования и технологий более похож на “дикий

рынок”, где честная конкуренция заменяется явным лоббированием интересов

отдельных фирм-производителей; при отсутствии информации потребитель

приобретает “то, что блестит”, не оценивая его эффективности;

отсутствие достаточного опыта и культуры проведения маркетинговых

исследований, бизнес планирования, менеджмента проектов, связанных с

энергосбережением;

фактические расходы, связанные с нерациональным использованием энергии

покрываются обществом, а не виновниками;

дополнительные расходы, связанные с загрязнением окружающей среды,

устранением экологических последствий при производстве, передаче или

потреблении энергии не покрываются загрязнителями;

избыточное потребление энергии покрывается не только потребителями (через

оплату энергии), но и обществом - за счет импорта дополнительных (сверх

необходимых) энергоресурсов.

Для решения вопросов в области энергосбережения необходимо большее

вмешательство государственных органов, активная позиция как всего

населения, так и предпринимательских структур, особенно управленческого

звена. Вместе с тем, со времени обретения независимости энергетическая

политика в Украине сводилась преимущественно к решению проблем дефицита

энергоносителей и преодолению трудностей с оплатой за импорт.

Абсолютно очевидно, что стимулирование эффективного использования энергии

является важным фактором, обеспечивающим уменьшение дефицита национального

платежного баланса, повышающим конкурентоспособность промышленности на

международном рынке, а также снижающим вредные выбросы в окружающую среду.

Анализируя барьеры на пути достижения энергоэффективности, следует

констатировать, что в Украине существует огромное количество серьезных

преград, которые по их суммарному воздействию составляют “критическую

массу” и не позволяют достичь серьезных результатов в энергосбережении.

Важнейшей задачей для достижения энергосбережения в широком смысле этого

слова является поиск необходимых этапов и построение системной стратегии

энергосбережения, которая позволит преодолеть барьеры на его пути, т.е.

необходимым условиям для достижения энергоэффективности в Украине есть

разрушение “критической массы” негативных препятствий.

Что необходимо предпринять прежде всего ?

Первый шаг на пути определения приоритетных направлений состоит в анализе

количественных показателей эффективности использования энергии в конкретных

секторах экономики Украины, важно адекватно оценить “где мы находимся?”.

Транспорт (около 30% всей потребляемой энергии) сегодня является

второстепенной отраслью, однако нет сомнения в том, что она будет быстро

развиваться по мере улучшения положения в экономике и роста количества

личных автомобилей. Энергосбережение в этой отрасли может быть достигнуто

за счет конструкций и устройств, обеспечивающих оптимизацию режимов работы

транспорта: использование информационных и электронных систем (электронное

зажигание, навигационное оборудование и др.), а также силовое электронное

оборудование в железнодорожном транспорте (частотно-регулируемый тяговый и

вспомогательный электропривод).

Также одним из приоритетных направлений является улучшение работы

общественного транспорта, что приведёт к уменьшению использования личных

автомобилей. Важным остается вопрос эко- энергомониторинга работы

транспорта.

Сектор потребления в коммунальном хозяйстве и сфере услуг очень

разносторонний и содержит большое количество индивидуальных потребителей.

По причине структурных и культурных различий (срок эксплуатации жилищного

фонда, уровень заселения жилых домов, вид энергоносителей и т.п.), данные

разных стран часто трудно сравнивать. Существует, однако, значительный

потенциал для улучшения положения в данном секторе, если принять во

внимания в целом низкие уровни изоляции конструкций зданий, практическое

отсутствие регуляторов технологических процессов (отопления, освещения,

вентиляции и других) в большинстве домов.

Очевидно, что промышленность — приоритетная с точки зрения

энергопотребления отрасль. Это обусловлено рядом причин:

она является самым крупным потребителем;

потребление ограничено относительно небольшим количеством пользователей.

Некоторые отрасли промышленности Украины на тонну продукции потребляют

энергии на 50-100% больше, чем соответствующие отрасли в странах ЕС.

Следует заметить, что большая часть используемого сегодня оборудования

имеет низкий КПД, значительный моральный и физический износ, поскольку оно

было спроектировано еще во времена, когда стоимость энергии была очень

низка.

Показатели удельного энергопотребления (ГДж/т продукции) в отдельных

секторах производства в Украине и ЕС говорят сами за себя:

Сектор производства Украина - ЕС

Чугун и сталь 32 20

Сахар 1,8 0,9

Стекло 14 7

Кирпич 1,9 1,8

Цемент 6,3 3,8

На национальном уровне показатели эффективности использования энергии

должны играть исключительно важную роль при выборе приоритетных направлений

для инвестирования и при определении прогресса в эффективном использовании

энергии в пределах всей страны.

Строительный сектор. Строительство новых и реконструкция уже построенных

зданий без учета необходимости экономии энергии, особенно тогда, когда

проектировщики и строители не ощущают ответственности перед теми, кто

оплачивает счета за отопление, является недопустимым. В странах ЕС

установлены очень строгие нормы тепловых характеристик зданий и их

компонентов: герметичности и вентиляции, теплоизоляции и т.д. Актуальным

становится энергетическая паспортизация зданий и сооружений.

Второй шаг предусматривает анализ качественных показателей, которые

характеризуют уровни полноты законодательства в энергосбережении,

стандартов и правил, регулирующих эффективность использования энергии. Они

базируются на количественных данных, что приведенных в нормативных

документах. Наиболее ярким примером в этой области является строгость

строительных норм в отношении потерь тепла и изоляционных материалов.

Другие примеры — стандарты на расход топлива автомобилями или стандарты,

регламентирующие КПД бытовых приборов и обязательное наличие счетчиков

тепловой и электрической энергии, расходов газа и т.п.

Третий шаг необходим для оценки качественных показателей, которые отражают

ход сокращения удельного энергопотребления в экономике страны. Они

включают:

потенциал поставок энергосберегающего оборудования, отвечающего современным

требованиям, создания необходимых баз данных;

наличие доступной информации и возможность подготовки кадров;

общие уровни знаний и умений, позволяющие осуществлять консультации в

области энергосбережения (энергоконсалтинг);

уровень мастерства при внедрении энергосберегающих проектов.

Системная стратегия энергосбережения

Cистемная стратегия состоит из взаимозависимых пяти важных блоков:

надежность энергоснабжения;

политика цен;

законодательство и нормативная база;

непосредственно программы эффективности использования энергии;

защита окружающей среды.

Среди заданий, включенных в блоки системной стратегии, имеются уже

достаточно известные (находящиеся в рассмотрении, воплощаемые в жизнь,

например, государственная поддержка программ энергосбережения в бюджетной

сфере) и те, которые не нашли отражения в действиях государственных и

негосударственных учреждений. Системная стратегия требует решения этих

задач в комплексе, что позволит расчистить дорогу от имеющихся преград.

Страницы: 1, 2