Приватизация на Украине на примере анализа экономической и финансовой деятельности предприятия

граждане, предприятия-смежники, с участием государства и т.п.).

Эффективность варианта приватизации зависит от структуры источников

средств, направляемых на выкуп.

Оптимальным является такой вариант приватизации, который при

определении соответствия личных средств и кредитов, используемых на

приватизацию, обеспечивает наибольшую величину дивидендов и наименьший срок

(период) приватизации.

Обосновать вариант приватизации - значит, найти из множества различных

вариантов такое соотношение между личными и заёмными средствами, при

котором обеспечивается максимальная величина дивидендов на личные средства

при минимальном сроке приватизации.

1.3. Порядок, способы и механизм приватизации

Работа по приватизации предприятия начинается с изучения

законодательной базы т.е. с анализа государственных и местных программ

приватизации, который необходим прежде всего для того, чтобы убедиться, что

предприятие не попадает под какие-либо ограничения.

В этой связи государственной программой определены предприятия по

отдельным группам:

объекты и предприятия, приватизация которых запрещена (объекты,

деятельность которых связана с угрозой для жизни и здоровья людей, объекты,

имеющие особый режим управления и являются монополией государства и

затрагивают интересы его обороноспособности, безопасности и т.п.). Перечень

таких предприятий утверждается Верховной Радой Украины;

объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению

правительства Украины;

объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению

Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации

Украины с учётом мнения отраслевых министерств и ведомств;

объекты и предприятия, приватизация которых допускается в соответствии

с местными программами приватизации.

В системе лёгкой промышленности нет предприятий, запрещённых к

приватизации.

Если инициатором приватизации выступает трудовой коллектив, то

подготовительная работа начинается с создания инициативной группы в составе

представителей планового, финансового отделов и бухгалтерии, а также

представителя профсоюзного комитета, способного активно защищать интересы

трудового коллектива.

Инициативная группа проводит опрос членов трудового коллектива на

предмет выявления числа работников, согласных на выкуп предприятия и

сколько личных средств (паевых взносов) может при этом внести каждый

работник. Результаты опроса дают общее представление о ситуации в

коллективе и готовности к преобразованию предприятия.

Для разработки проекта приватизации и ознакомления с ним трудового

коллектива инициативная группа с привлечением специалистов готовит

следующие основные данные:

- отраслевая принадлежность предприятия;

- место нахождения его;

- численность работающих с разбивкой по категориям, стажу работы на

данном предприятии;

- структурная характеристика предприятия;

- среднемесячная заработная плата;

- степень вредности и тяжести труда; (необходимо проанализировать,

какую численность работников следует сохранить, какие нужны структурные

преобразования);

- балансовая, восстановительная и остаточная стоимость основных

фондов;

- стоимость оборотных средств;

- номенклатура выпускаемой продукции;

- отчётная и прогнозируемая прибыль;

- размеры фондов экономического стимулирования и других фондов,

образуемых на предприятии;

- отчётная и прогнозируемая рентабельность;

- экологическое состояние предприятия (после приватизации предприятие

будет самостоятельно нести всю ответственность за экологический вред,

наносимый его деятельностью).

Анализ этих данных позволяет определить возможные размеры денежных

средств предприятия, аккумулируемые для первоначального взноса; перспективы

выплаты платежей при выкупе предприятия; необходимость заёмных средств и

сроки погашения кредита, а также возможные размеры дивидендов.

Вторым этапом подготовительной работы для приватизации является

предварительная оценка стоимости имущества и определение выкупных платежей.

Подготовительная работа завершается проведением собраний или

конференций трудовых коллективов для ознакомления с подготовленными

документами и главное с расчётами о том, что будет иметь каждый работник от

приватизации предприятия.

Протоколом собрания (конференции), принявшего решение о подаче заявки

на приватизацию предприятия (с изложением вопросов одобрения проекта

приватизации, создания и персонального состава рабочей группы по

приватизации и персонального состава представителей трудового коллектива,

уполномоченных войти в комиссию по приватизации, создаваемую

государственными местными органами приватизации; о размерах личных средств,

вносимых членами трудового коллектива на приватизацию предприятия)

завершается подготовительная работа на предприятии, и готовятся документы -

предложения в соответствующие органы о приватизации предприятия.

В частности, представляется выписка из протокола общего собрания или

конференции трудового коллектива. В предложении на приватизацию указываются

наименование предприятия, сроки приватизации, предварительная оценка

стоимости имущества, источники средств для выкупа, направления

использования объекта после приватизации. Предложение рассматривается

органом приватизации лишь в тои случае, когда за него проголосовало не

менее 2/3 работников предприятия. К предложению на приватизацию прилагается

чек-формат, являющийся коммерческим паспортом предприятия.

Чек-формат содержит: общие сведения о приватизируемом предприятии,

такие, главным образом, как номенклатура и ассортимент производимой

продукции; сведения об активах предприятия, определяющих его количественную

и качественную характеристику; территориальную характеристику предприятия

(площадь занимаемой территории, характеристика строений); характеристику

рынка сбыта продукции и рынка основных видов потребляемого сырья и

материалов; важнейшие экономические показатели (прибыль, рентабельность и

т.д.); бухгалтерский баланс на момент подачи предложения на приватизацию и

за два предшествующих года.

На основании заключения комиссии Мингосимущества о преобразовании

государственного предприятия в акционерное общество орган приватизации

учреждает акционерное общество и утверждает его устав. Акционерное общество

регистрируется в порядке, установленном законодательством и становится

правопреемником преобразованного государственного предприятия.

Кроме такого способа акционирования предусмотрены и такие способы

приватизации как продажа предприятия на аукционе и продажа по конкурсу.

Продажа на аукционе - это такой способ приватизации, при котором

предприятия государственной собственности продаются с аукционных торгов.

Предприятие переходит в собственность того покупателя, который

предложил самую высокую цену.

Этот способ приватизации используется в тех случаях, когда от

покупателя не требуется выполнения каких-либо условий по дальнейшему

использованию приватизированного предприятия.

Продажа по конкурсу - это способ приватизации, при котором покупатель

приватизируемого предприятия определяется на основе конкурсного отбора.

После оплаты стоимости объекта покупатель становится его новым

собственником. Этот способ приватизации применяется в тех случаях, когда от

покупателя требуется выполнение определённых условий по дальнейшему

использованию предприятия. Для проведения конкурса необходимо не менее двух

покупателей.

Условия конкурса предусматривают:

- сохранение на определённый срок профиля предприятия и обязательств

по производству конкретных видов товаров;

- проведение природоохранных мероприятий;

- обеспечение безопасных условий труда;

- сохранение или создание новых рабочих мест;

- финансирование или порядок использования в течение определённого

срока объектов социальной сферы, входящих в имущественный комплекс

предприятия.

Могут предъявляться и другие требования по усмотрению комиссии по

приватизации. Выполнение условий конкурса обязательно.

Право собственности на объект передаётся победителю конкурса,

предложение которого отвечает условиям конкурса и наилучшим образом

соответствует критериям, устанавливаемым органом приватизации. В качестве

критерия конкурса используются показатели, определяющие перспективу

развития предприятия. При определении критерия конкурса учитывается

специфика приватизируемого предприятия.

Для трудового коллектива продажа на аукционе, по конкурсу наименее

предпочтительна, так как снижается вероятность приобретения объектов в

собственность трудовым коллективом вследствие роста их цены.

На аукционах и по конкурсу, как правило продаются в первую очередь

небольшие убыточные и низко рентабельные предприятия.

Учредительные документы обществ, их особенности

Под учредительными документами акционерных обществ понимается устав, а

обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной

ответственностью - устав и учредительный договор о совместной деятельности

по созданию общества.

В соответствии с закона "Об акционерных обществах, обществах с

ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью"

устав должен содержать такие основные сведения как: вид общества; цели его

деятельности; наименование и местонахождение; состав участников общества;

размер уставного фонда; порядок образования имущества и распределения

прибыли; структура и компетенция органов управления и контроля общества,

прав и обязанностей участников общества; порядок принятия решения; порядок

реорганизации и ликвидации общества.

Устав акционерного общества, кроме того, должен содержать сведения о

категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и количестве акций,

приобретаемых учредителями.

Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью

должны содержать сведения о каждом из участников, размере, составе и

порядке внесения ими вкладов.

В устав могут быть включены и иные положения, не противоречащие

законодательству Украины.

Учредительные документы (устав или договор о совместной деятельности

по созданию общества) должны содержать сведения о размере долей каждого из

участников, о размере, составе и порядке внесения ими вкладов.

Устав и договор должны отражать специфику деятельности общества,

содержать положение, конкретизирующее статьи закона, предусматривать то,

что чаще вызывает затруднения в практической деятельности общества.

Если в учредительных документах общества не указан срок его

деятельности, общество признаётся созданным на неопределённый срок.

Общество приобретает права юридического лица с момента его

регистрации.

Для регистрации представляются: заявление о регистрации общества;

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия

совместного решения трудового коллектива и уполномоченного на то

государственного органа.

Уставный фонд - это сумма вкладов собственников или участников в

имущество предприятий, акционерных обществ, обществ с ограниченной

ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью для обеспечения

их деятельности. Размер уставного фонда определяется учредительными

соглашением и фиксируется в уставе.

5. Права, льготы и гарантии трудового коллектива при приватизации,

предусмотренные законодательством Украины.

Трудовой коллектив может выступать инициатором приватизации

предприятия, подав предложение на приватизацию в соответствующие органы.

Члены трудового коллектива имеют первоочередное право приобретать

акции акционерных обществ, созданных путём преобразования государственных и

арендных предприятий, как за денежные средства, так и за приватизационные

чеки.

Трудовые коллективы арендных предприятий имеют первоочередное право

выкупа арендуемого имущества.

Трудовой коллектив может не принимать участие в приватизации своего

предприятия. В этом случае его приобретает другой собственник.

Члены трудового коллектива имеют право на некоторые льготы при участии

в приватизации своих предприятий. Юридические лица, образованные трудовыми

коллективами с целью приватизации своих предприятий, приобретают их по цене

на 20% меньше той сумы, которая подлежит оплате деньгами. Эта льгота

применяется и в том случае, если государственное или арендное предприятие

преобразуется в акционерное общество. Члены трудового коллектива

приобретают акции за счёт денежных средств со скидкой в размере

установленной льготы, т.е. на 20% ниже номинальной стоимости.

Суммы заработной платы, направляемые на выкуп имущества

государственных предприятий, приобретение акций и погашение кредитов,

выданных на эти цели, не облагаются подоходным налогом. Эта льгота

распространяется и на дивиденды, полученные по акциям и направляемые на

приобретение акций акционерного общества или предприятий, от которых эти

дивиденды получены. Эта льгота действует до тех пор, пока гражданин владеет

указанным имуществом и акциями. При их продаже доходы, ранее освобождённые

от налогообложения, подлежат обложению налогом на общих основаниях.

Если трудовой коллектив посредством приватизации создаёт закрытое

акционерное общество, он даже при минимальном уставном фонде может выкупить

предприятие за счёт заёмных средств, за счёт кредитов банка, за счёт

предварительной оплаты за свою продукцию, за счёт лучшей организации

производства и увеличения получаемых доходов.

Оплате именными приватизационными чеками подлежит 50% стоимости

приватизируемого предприятия независимо от способа приватизации. Тем самым

государство обеспечивает каждому гражданину возможность принять участие в

приватизации, обменивая свои приватизационные чеки на акции приватизируемых

предприятий.

Трудовым коллективам приватизационных предприятий даются следующие

гарантии:

деятельность предприятия не может быть приостановлена на период

подготовки и осуществления приватизации;

до завершения приватизации ответственность по обязательствам,

вытекающим из трудовых отношений, несёт государство. С момента завершения

приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он

выполняет их до истечения ранее установленного срока действия трудовых

отношений. После этого взаимоотношения между работниками и собственником

регулируются действующим законодательством.

Если предприятие приватизировано сторонним покупателем, то новый

собственник обязан выкупить чеки членов трудового коллектива, если они

этого потребуют.

Если новый собственник откажется выкупить чеки, то он обязан

предложить работникам долю в собственности предприятия, соответствующую

общей стоимости именных приватизационных чеков, которую члены трудового

коллектива хотят вложить в своё предприятие.

После приватизации члены трудового коллектива получают право на

участие в управлении предприятием в соответствии с долей собственности,

принадлежащей им.

Трудовой коллектив, как и другие субъекты приватизации не имеет права

на бесплатное приобретение имущества приватизируемого предприятия.

Исключение составляют лишь отдельные виды полностью амортизированных

основных фондов, которые по решению органов приватизации могут быть

переданы в собственность членов трудового коллектива бесплатно. Всё

остальное имущество, приобретаемое в процессе приватизации, подлежит оплате

либо денежными средствами, либо приватизационными чеками.

Права и обязанности работников акционерных обществ, создаваемых в

результате приватизации предприятия

При приватизации предприятия, преобразовании его в акционерное

общество каждый член трудового коллектива становится собственником

определённой части государственного имущества и доходов, полученных от его

использования. Это делает каждого труженика социально защищённым, что

объективно необходимо в условиях рыночной экономики, сохраняет денежные

средства от инфляции, ибо вложенные средства в производство, т.е. в дело,

не обесцениваются. Мировая практика показывает, что стоимость недвижимости

возрастает из года в год, приносит ежегодно дивиденды, которые могут

служить дополнительным источником средств для жизнеобеспечения работников и

членов их семей, служит предпосылкой накоплений у настоящего и будущих

поколений.

Участники-работники акционерного общества имеют право:

участвовать в управлении делами общества в порядке, определяемом

учредительными документами; получать часть прибыли от деятельности общества

в виде дивидендов - дохода от акций, вкладов, выплачиваемых их владельцам

из прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества после

направления её части на развитие производства, в резервный фонд и другие

необходимые нужды.

Акционеры наделены правом получения информации о деятельности

общества, знакомится с данными бухгалтерского учёта и отчётности, другими

документами деятельности общества.

Одновременно работники - участники акционерного общества - обязаны

вносить вклады (оплачивать акции) в порядке, размере и способом,

предусмотренными учредительными документами. Вклад члена трудового

коллектива АО - это также стоимостной эквивалент части имущества, которое

выделяется и даёт ему право на управление предприятием и получение части

прибыли.

Для приватизации своего предприятия работники могут использовать

следующие виды личных средств:

личные сбережения;

именные приватизационные чеки;

часть чистой прибыли, переданной в собственность членов коллектива

общества и зачисленной на их лицевые счета в соответствии с Законом "О

предприятиях в Украине";

заработную плату;

дивиденды, полученные на акции;

любые другие доходы.

Необходимость определения вклада каждого члена коллектива общества

вызвана тем, что реальный хозяин - собственник - формируется тогда, когда

собственность разделена между всеми участниками и каждый знает размер

своего вклада и вытекающего из этого права. Вклад члена трудового

коллектива арендного, коллективного, акционерного предприятия формируется

из двух частей:

суммы вклада работника на дату создания предприятия нового типа:

доли работника в ежегодном приросте имущества предприятия после его

приватизации.

В случае увольнения с предприятия каждый работник может получить сумму

своего вклада или завещать его наследникам.

Замедленный ход приватизации, в том числе и за счёт безвозмездного

способа, использования чеков на эти цели обусловлен рядом причин и в

частности:

во-первых, получение и использование чеков населением идёт крайне

медленно;

во-вторых, неустойчивое финансовое положение большинства предприятий

(независимо от форм собственности) в условиях продолжающегося

экономического кризиса.

Новый экономический механизм разгосударствления и приватизации активно

внедряется в лёгкой промышленности республики.

Темпы разгосударствления и приватизации предприятий концерна

значительно опережают средние показатели в целом по промышленности

республики.

Данные анализа основных технико-экономических показателей работы

предприятий разных форм собственности, в силу влияния общих факторов,

связанных со срывами в обеспечении сырьевыми ресурсами, нестабильностью в

кредитно-денежной системе, не позволяют выявить тенденцию, характеризующую

эффективность работы предприятий негосударственных форм собственности.

Вместе с тем, на предприятиях с негосударственными формами

хозяйствования явно прослеживается более высокий уровень заработной платы.

С учётом отраслевой программы приватизации на 1995 год

предусматривается реформировать собственность еще на 9 предприятиях. Таким

образом, общее число предприятий лёгкой промышленности с негосударственной

формой собственности составит 55 или 80% общего количества, что

свидетельствует об ускоренных темпах процесса разгосударствления в отрасли.

2.Организационно - экономическая характеристика предприятия

2.1.Размеры и специализация предприятия

Ялтинский гормолзавод (ГМЗ) вошёл в строй в 1955 году и до 20 марта

1996 года являлся структурной единицей предприятия “Крыммолоко”. С 21 марта

1996 года по решению трудового коллектива завода предприятие было

реорганизовано в акционерное общество открытого типа в составе Фонда

Имущества Автономной Республики Крым.

В производственном корпусе завода размещены приёмное отделение,

машинное отделение с холодильной установкой, моечная машина молочных

цистерн, склад тары, трансформаторная, отделение розлива с холодильной

камерой, хладостатная и термостатная, а также аппаратное отделение и

лаборатория с дегустационным залом.

На втором этаже производственного корпуса размещаются два отделения:

аппаратное и выработки кисломолочных продуктов. Здесь, кроме

пастеризационных установок, сепараторов-сливкоотделителей и катализаторов,

смонтированы танки для изготовления кефира резервуарным способом,

универсальные танки для производства простокваши, ванны длительной

пастеризации для производства ряженки и другое оборудование.

Страницы: 1, 2, 3