Особенности развития народного хозяйства России на современном этапе

Особенности развития народного хозяйства России на современном этапе

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

РОСТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИНСТИТУТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

на тему:

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

(создание финансово-промышленных групп, холдинговых компаний и др. )

Выполнил: студентка

группы 122

Филиппенко Ольга Сергеевна

Проверил: доц.

Житников Василий Григорьевич

Ростов-на-Дону, 1999

Содержание

Введение 3

1 Финансово-промышленные группы: специфика России 4

2 Основы функционирования ФПГ 5

2.1 Цели и задачи ФПГ 5

2.2 Типы ФПГ 6

2.3 Функции ФПГ 11

3 Крупнейшие ФПГ 15

4 ФПГ и перспективы развития российской экономики 29

Заключение 37

Список использованной литературы 39

Введение

Процесс интеграции промышленного и банковского капитала стал заметным

явлением уже в начале нынешнего века. Исходно преобладающими формами

интеграции были концерны и семейные группы. Поиск эффективных форм

организации межфирменных отношений, которые занимали бы некое промежуточное

положение между чисто рыночной средой и внутрифирменной организацией,

продолжается в течение всего столетия. Эти искания диктуются стремлением к

оптимальному сочетанию преимуществ концентрации материальных и

нематериальных ресурсов с преимуществами децентрализации управления и

ответственности.

Перспективы развития финансово-промышленных групп в России - это

создание не только федеральных, но и региональных, а также межрегиональных

и субрегиональных групп. Следует усиленно продвигать идею создания

транснациональных корпораций, большую роль в развитии которых призвана

сыграть ассоциация групп. Новое российское "экономическое чудо" возможно

лишь при наличии прочного союза сильного государства и крупного бизнеса,

сознающих свою общую ответственность за судьбу нашей страны. Для выживания

российской экономики необходим альянс мощных компаний, индустриальных

наукоемких отраслей, крупных диверсифицированных финансово-промышленных

групп. Необходимо мобилизовать имеющиеся ресурсы самой России, приступить к

кардинальным структурным реформам всей хозяйственной системы.

В предложенной работе будут рассмотрены особенности развития народного

хозяйства России на современном этапе через призму функционирования

финансово-промышленных групп.

1 Финансово-промышленные группы: специфика России

Экономическая ситуация в народном хозяйстве России характеризуется

инвестиционным кризисом, не очень успешной денежной приватизацией, кризисом

фондового рынка. России также свойственны ограниченные рамки развития

совместного предпринимательства и привлечения иностранного капитала,

желание государственных органов удержать на плаву все производственно-

хозяйственные единицы без учета эффективности их деятельности.

Экономический фундамент довольно отсталый. Сказывается возрастание роли

торговли и услуг, ведущее к вымыванию промышленного капитала. На таком

экономическом фундаменте пробивает себе дорогу идея создания финансово-

промышленных групп (ФПГ). Нормативные документы об этих группах рождались в

Госкомимуществе, подготовившем указ президента от 5.12.93г. № 2096 "О

создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации". Поскольку

ФПГ подрезали крылья еще в младенческом возрасте, то должного эффекта в

структурной перестройке экономики так и не было достигнуто. Этому

препятствовали ограничения, исключавшие слияние банковского капитала с

промышленным, а значит, и перелив денег в сферу промышленного производства.

Следует отметить, что государство в последнее время хотя и медленно, но

поворачивается к нуждам групп. Показательно, что на Западе рынки

практически целиком контролируются аналогом финансово-промышленных групп -

ТНК, которых насчитывается свыше 40 тыс. Располагая в 150 с лишним странах

более чем 180 тыс. филиалами, они контролируют от 1/3 до 1/2 промышленного

производства, половину внешней торговли, около 4/5 патентов и лицензий на

новейшую технику, технологии, ноу хау.[1]

2 Основы функционирования ФПГ

1 Цели и задачи ФПГ

Вступивший в конце 1993 г. в силу закон о группах определяет их как

"совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества

либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные

активы (система участия) на основе договора о создании финансово-

промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции

для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на

повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг,

повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест".

Таким образом, группы представляют собой организационную форму

соединения капитала с характерным для России промышленным производством

крупного масштаба. Принципиальная особенность состоит в том, что в группах

привлечение финансовых ресурсов совмещается с процессом их концентрации на

направлениях, обеспечивающих закрепление и расширение собственной доли

внутреннего рынка, а также активное продвижение на мировой рынок.

Важными целями создания финансово-промышленных групп являются[2]:

- управление и контроль за финансовыми потоками:

- получение мощных источников финансирования расширенного

воспроизводства;

- повышение эффективности собственного производства;

- ориентация производства на активное продвижение на внешний рынок;

- подключение к товарообороту с внешним рынком не только отдельно

взятых предприятий, но целых технологических связок.

Исходя из перечисленных целей перед группами стоят следующие задачи:

- концентрация инвестиционных ресурсов на приоритетных направлениях

развития экономики;

- финансирование промышленных НИОКР, ускорение научно-технического

прогресса;

- повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции

отечественных предприятий;

- содействие демонополизации рынков промышленной продукции;

- осуществление прогрессивных структурных изменений в промышленности,

конверсии оборонных предприятий;

- формирование рациональных технологических и кооперативных связей в

условиях рыночной экономики, развитие конкурентной экономической

среды.[3]

2 Типы ФПГ

Исходя из специфики российского рынка, группы можно подразделить на

три основных типа:

1. Группа промышленных предприятий с банком в качестве спонсора,

образованная по распоряжению властей ("официозные");

2. Холдинг, создающий банки ("холдинговые");

3. Банк, создающий холдинг («банковские империи»).

Если первый и второй типы (где по сути банк является расчетно-кассовым

центром) имеют один основной недостаток - финансовая составляющая является

их ахиллесовой пятой, то третий тип претендует на то, чтобы оказаться

потенциально ТНК.

Среди лидеров в этой области - "ОНЭКСИМ - МФК" (более 35), "Российский

кредит" (свыше 30), "Мост-Банк" (42), "Альфа-банк" (около 26 юридических

лиц), «Энергомашиностроительная корпорация (ЭМК)» ( около 30). Естественно,

что их состав изменяется, в том числе и в сторону роста числа участников.

Финансово-промышленные группы условно можно разделить на две

категории: построенные по технологическому признаку (куда входят

предприятия-смежники, связанные производственным процессом) и построенные

по территориальному признаку (куда могут входить предприятия разных

отраслей, но относительно компактно расположенные в пределах, к примеру,

одной области). Кроме того, создаются неформальные финансово-промышленные

группы (отраслевой ориентации) - "ЛУКойл", "Юкос", "Сургутнефтегаз", лидеры

среди вертикально-интегрированных групп нефтегазового комплекса.

Сочетание ряда типов экономической интеграции показано на рис. 2.1,

где круги разного диаметра представляют различающиеся по величине компании,

а стрелки — имущественные связи с указанием направления имущественного

контроля.[4]

[pic]

Рис. 2.1. Комбинирование межкорпоративных структур:

1 — универсальная (многоотраслевая, диверсифицированная) ФПГ

(«intermarket keirctsu»); 2 — вертикально интегрированная ФПГ («vertical

keiretsu»); 3а — виртуальная корпорация или близкая ей сетевая

индустриальная организация; 3б — стратегический альянс с учреждением

компании для совместных разработок.

Что касается характера деятельности объединяемых предприятий, то

соотношение здесь между универсальными и отраслевыми ФПГ представлено на

рис. 2.2.

[pic]

Рис. 2.2. Соотношение между универсальными (1) и отраслевыми (2)

ФПГ.[5]

В универсальных (многоотраслевых) ФПГ объединение участников чаще

всего идет вокруг универсальной торговой компании («sogo shosha») и банка;

в соответствии с ведущей ролью банка эти ФПГ называют еще «финансовыми

кэйрецу». Применительно к вертикально интегрированным группам можно

говорить о производственной (технологической), распределительной и

имущественной вертикалях, Производственный альянс («production keiretsu»)

выступает как иерархия субподрядчиков разных уровней, поставляющих свою

продукцию головной фирме; такого рода группы («производственные кэйрецу»)

более всего распространены в электронной, авто- и иной машиностроительной

промышленности, где продукт состоит из многих комплектующих.

Распределительный альянс («distribution keiretsu») представляет собой

систему распределения, возглавляемую крупным производителем или оптовым

торговцем; этот тип групп («торговые кэйрецу») имеет много общего с

системами сбыта продукции, создаваемыми крупными американскими

производителями. Имущественный альянс или холдинг («capital keiretsu»)

характеризуется направленным «сверху вниз» контролем над деятельностью

участников группы.

Стратегические альянсы охватывают широкий ряд межфирменных

организаций, создаваемых для решения некоторых конкретных задач. К таким

альянсам относятся: совместные предприятия; консорциумы для реализации

инвестиционных проектов; различные формы кооперации, обеспечивающие уже

функционирующим ФПГ освоение новых для них видов деятельности и технологий.

Стремясь выйти за рамки своей традиционной ориентации, крупные фирмы

устанавливают связи с небольшими высокотехнологичными фирмами,

К стратегическому альянсу близка концепция «виртуальной корпорации».

По мнению многих ведущих специалистов в области управления, в будущем она

может стать общепринятой организационной моделью американского бизнеса,

Виртуальная корпорация — это создаваемая на временной основе сеть

независимых компаний (поставщиков, заказчиков, зачастую даже бывших

конкурешов), объединяемых современными инфорационными системами с целью

взаимного пользования ресурсами (людскими, материальными, финансовыми),

снижения издержек и расширения рыночных возможностей. Эта модель

организации бизнеса прежде всего ориентирована на быстрое использование

вновь открывающихся возможностей за счет целенаправленных действий по

решению некоторой конкретной задачи. Как только дело сделано, объединение

обычно распадается. Если стратегические альянсы направлены на создание

новых благоприятных возможностей для партнеров, то виртуальные корпорации

больше ориентированы на использование имеющихся ресурсов.

Чаще всего структура российских групп характеризуется вертикальной

схемой построения (центральная компания во главе и группа дочерних под

прямым ее управлением). Именно так построены практически все известные

крупные зарубежные ТНК -вертикальная холдинговая структура с единой

финансовой политикой. Такой видится нам и долгосрочная перспектива

российских групп - глубокое взаимопроникновение капиталов ее участников и

придание центральной компании реального статуса управляющей.

Однако сегодня концентрация крупных пакетов акций в центральной

компании - практически недостижимая, или, в лучшем случае, трудно

достижимая цель. Владельцы контрольных пакетов акций, затратившие немало

сил и средств на их приобретение, вряд ли добровольно откажутся от права

распоряжаться ими по своему усмотрению.

Горизонтальная же многопрофильная, стратегическая структура, в которой

предусматривается объединение в консорциумы для различных по срокам

инвестиционных программ, разнообразная кооперация и разделение труда для

внедрения инноваций, повышения конкурентоспособности, завоевания рынков,

получения максимальной прибыли, пока еще недостаточно активно пробивает

себе дорогу.

По мнению ряда аналитиков, формирование прогрессивной структуры групп

в значительной мере зависит от конкретного состава, критериев и принципов,

заложенных при их основании. Подбор участников должен вестись по критерию

их включенности в процесс создания и продвижения на рынок

конкурентоспособной продукции.

Немаловажным фактором является ядро групп - система финансовых

инструментов и экономических отношений. Группа - это прежде всего

инвестиционно-финансовый институт, а не производственно-технолоический

комплекс.

Некоторые специалисты предпочитают смотреть на группы шире - как на

объединения технологически и экономически взаимосвязанных производственных,

торговых и финансовых предприятий. Однако в основе всех объединений лежат

интересы тех или иных субъектов хозяйства, часто противоречивые и

приводящие к частичной потере свободы принятия решений, распоряжения

собственностью, доходами, иногда даже к подчинению этим субъектам интересов

всей группы. Взаимоотношения на уровне "слабый - сильный" также несут в

себе противоречия в плане сбалансированности интересов. Нахождение

разумного баланса должно способствовать успеху многих новых начинаний и

развитию уже действующих групп. Немаловажен и фактор взаимоотношения членов

группы с федеральными и другими ветвями власти в процессе формирования

окончательного их состава.

Итак, подавляющее число финансово-промышленных групп создается по

инициативе снизу на договорной основе, через рыночную консолидацию пакетов

(перекрестное участие, скупка ценных бумаг на биржевом и внебиржевом

рынках, инвестиционные конкурсы, залоговые аукционы и т.д.); по решению

органов власти (федеральных, республиканских, областных, муниципальных,

отраслевых) и по межправительственным соглашениям.

3 Функции ФПГ

Финансово-промышленные группы могут выпускать в обращение векселя,

облигации, имеющие весьма высокую привлекательность. Следует отметить, что

огромное число акций приватизированных предприятий лежит мертвым грузом.

Они не участвуют в обращении даже на внутреннем рынке, не говоря уже о

мировом. Обменивая (конвертируя) их на акции групп, как правило, по

номиналу, то есть без потерь, предприятия становятся активными участниками

фондового рынка, поскольку ценные бумаги групп ориентированы именно на этот

рынок. При этом весь эмиссионный доход не облагается налогом.[6]

Группы также играют значительную роль в качестве специализированного

инвестиционно-финансового института. Учитывая крайнюю привлекательность

российского рынка, где, по оценкам экспертов Мирового банка, доходность

может составлять до 1 долл. на цент за один-два года, ФПГ также способны

стать своеобразным каналом для портфельных и прямых инвестиций Запада в

экономику России.

На российском рынке иностранному бизнесмену порой трудно получить

элементарную информацию о потенциальных объектах инвестиций и объемах

средств для них, то есть отсутствует информационная инфраструктура.

Финансово-промышленные группы представляют весьма значительный элемент этой

инфраструктуры. "Система" обеспечивает и представляет объект вложения

капитала, служит готовым финансовым механизмом вложения инвестиций в любой

форме и расчетов по ним. И самое главное, чего требуют все инвесторы, -

гарантирует надежность этих вложений (гарантии на государственном уровне,

органов власти и управления регионов, залоговые гарантии имущественных

прав, контрактные гарантии).

Что касается весьма наболевшей и специфичной для России проблемы

неплатежей, то группы могут выполнять функцию финансового ("клирингового")

института для развязки взаиморасчетов внутри самой "системы" и вне ее. В

этой связи широкое применение могут получить инструменты финансового рынка:

ГКО, корпоративные обязательства и другие формы вплоть до "электронных

денег". Кроме того, в рамках групп получают развитие известные всему миру

банковские технологии: траст, овердрафт, факторинг, форфейтинг, фьючерсные

операции, андеррайтинг, клиринг и др.

Финансовая составляющая групп, предоставляя участникам свои

депозитарные возможности, дает право говорить об ускорении в рамках

"системы" оборачиваемости денежных потоков. Широкое распространение

получили так называемые "системные инвестиционные кредиты" на весьма

льготных условиях. Группа имеет возможность оказывать существенное влияние

на возврат долгов России в целом, а не только предприятиям в пределах

отдельно взятой финансово-промышленной группы.

Вхождение в состав группы позволяет целенаправленно диверсифицировать

производство, осуществлять технологический трансферт, в том числе двойного

назначения, и обеспечивать экономическую эффективность производства.

Имеющиеся торговые предприятия также получают преимущества, являясь по сути

авторизованными дилерами и дистрибьюторами предприятий группы. Благодаря

согласованной политике цен удается также преодолевать ценовые диспропорции.

Кроме того, "система" позволяет заранее организовать и завязать схемы

организации товарооборота, что также уменьшает налогообложение предприятий

группы.

Анализ статистических данных позволяет говорить о преобладании

тенденции к объединению крупных предприятий с существенно более масштабными

инвестиционными предложениями и объемами реализованной продукции.

Динамика и темпы создания групп до кризиса показана в таблице 2.1.[7]

Таблица 2.1

Основные показатели формирования финансово-промышленных групп

|Годы |Количест|Численность|Количес|В том числе |Потребност|Объем |

| |во групп|работников |тво | |ь в |промышленн|

| |(единиц)|(тыс.) |предпри| |инвестиция|ого |

| | | |ятий | |х (млрд. |производст|

| | | |(единиц| |руб.) |ва (трлн. |

| | | |) | | |руб.) |

| | | | |промышле|финан| | |

| | | | |нные |совые| | |

|1994 |6 |364,6 |116 |61 |21 |7,5 |11,1 |

|1995 |16 |1626,1 |252 |152 |28 |1310,4 |25,4 |

|1996 |34 |18498,1 |600 |500 |87 |65096,5 |50,1 |

|1997 |150 |73992,4 |1997 |1068 |568 |325983,1 |53,7 |

Здоровой экономике России необходимо иметь не менее 50

консолидированных промышленных корпораций (финансово-промышленных групп),

охватывающих не менее 40% производства в различных отраслях. Данные таблицы

показывают непропорциональный экономическим требованиям рост ФПГ, однако

финансовый кризис привел к резкому сокращению как самих структур, так и их

составляющих. Современное состояние крупнейших ФПГ рассмотрим далее.

3 Крупнейшие ФПГ

Нефтегазовый конгломерат. Огромное количество должников внутри страны

и неукоснительное соблюдение «Газпромом» монополистических принципов

ведения бизнеса («крупный поставщик должен быть под контролем») привели к

резкому росту промышленных активов компании. В частности, в 1999 году почти

окончательно сформирован нефтехимический холдинг «Газпрома»

(Газонефтехимическая компания), объединяющий практически все профильные

предприятия от добычи сырья до высоких переделов (шинные заводы).

Еще один пример — формирование чернометаллургического холдинга (ОЭМК,

Лебединский, Стойленский и Михайловский ГОКи), вызванного в первую очередь

значительными потребностями «Газпрома» в металлопродукции и задолженностью

ряда заводов по поставкам газа. Пока до конца не ясна его структура, но уже

сейчас можно говорить, что «Газпром» замахнулся едва ли не на лидерство и в

этой отрасли (по крайней мере в горнорудной промышленности).

«Газпромом» и его дочерними предприятиями были инициированы попытки

обанкротить ряд предприятий своего основного должника — РАО «ЕЭС России».

Однако попытка перехватить управление не получилась: РАО удалось взять все

начавшие процедуры банкротства под свой контроль. Тем не менее энергетики

сразу же стали лучше платить за потребляемый ими газ.

В конце прошлого года «Газпрому» удалось пролоббировать решение о

продаже части акций из 40-процентного госпакета. Покупателем 2,5% стал

Страницы: 1, 2