Особенности развития малых предприятий в России

Особенности развития малых предприятий в России

ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

Кафедра: экономика предприятия

Курсовая работа

на тему:

«Особенности развития малых предприятий в России»

Выполнила студентка группы М2-2

Худорожкова Е.А.

Научный руководитель

доцент Крюкова О.Г.

Москва 1999 г.

П Л А Н

Введение:

3 - 6

I. Субъекты малого предпринимательства и экономическая

6 - 9

деятельность малых предприятий

II. Государственная поддержка малого бизнеса

9 - 17

III. Финансово-кредитные механизмы регулирования

17 - 21

Заключение:

21 - 26

Приложения:

27 - 31

Список использованнной литературы

32 - 33

Введение

Ведущей проблемой современного этапа формирования

структур в экономике России является разгосударствление и

приватизация имущества государственных монополий. Решается

она главным образом через создание мелких, малых, средних

предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным,

либо единоличным хозяином средств производства и,

естественно, производимой им продукции. Формирование малых

рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах

экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям

экономических процессов, так как во всех странах мира в

сфере малого бизнеса действует очень большое число небольших

предприятий самого разнообразного профиля практически во

всех отраслях.

В настоящее время в экономике России одновременно

функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также

осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и

семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их

технологических особенностей, от действия эффекта

масштабности. Имеются отрасли, связанные с высокой

капиталоемкостью и значительными объемами производства, и

отрасли, для которых не требуются большие размеры

предприятий, а, напротив, именно малые их размеры

оказываются предпочтительнее.

Для современной экономики характерна сложная комбинация

различных по масштабам производств — крупных, с тенденцией к

монопольным структурам, и небольших, — складывающаяся под

влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-

технического прогресса является концентрация производства.

Именно крупные фирмы располагают большими материальными,

финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными

кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-

технические разработки, которые и определяют важнейшие

технологические сдвиги.

Возможность эффективного функционирования малых форм

производства определяется рядом их преимуществ по сравнению

с крупным производством: близость к местным рынкам и

приспособление к запросам клиентуры; производство малыми

партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних

звеньев управления и т.д. Малому производству способствует

дифференциация и индивидуализация спроса в сфере

производственного и личного потребления.

В свою очередь развитие мелкого и среднего

производства создает благоприятные условия для оздоровления

экономики. Большое значение имеет способность малых

предприятий расширять сферу приложения труда, создавать

новые возможности не только для трудоустройства, но прежде

всего для предпринимательской деятельности населения,

развертывания его творческих сил и использования свободных

производственных мощностей.

Опыт функционирования малых предприятий в разных странах

Малые предприятия во всем мире играют важную роль. В

последние несколько лет в Западной Европе, США и Японии

большое значение приобрел малый бизнес, где он представлен

совокупностью многочисленных малых и средних предприятий.

Основная их масса — это мельчайшие предприятия, в которых

работают не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают

2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно

сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской

сфере, но и как производители отдельных узлов и малых

механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых

для производства конечной продукции, выпуск которых

невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает

необходимость комплексного подхода к определению места и

роли малых предприятий в экономике общества. В малом

предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно

поставить и на службу России.

^ Например, малые и средние фирмы США производят 40%

валового национального продукта и половину валового продукта

частного сектора, том числе: в обрабатывающей промышленности

— 21%, строительстве — 80%, оптовой торговле — 86, сфере

обслуживания — 81%. На этих предприятиях сосредоточена

половина всех занятых в частном секторе работников. Они

обеспечивают создание и освоение около половины всех

нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-

технического прогресса. При этом в среднем на один доллар

затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем

крупные1.

В последние годы ускорились концентрация и централизация

капитала в странах Европы, например в стальной

промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК

Дании и Голландии, а также концернах стали, фармацевтики,

деревообработки Швеции и в часовой промышленности Швейцарии.

Важнейшая черта концентрации и централизации капитала

состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм

привело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил

живучесть, способность к воспроизводству и одновременно в

интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и

средние фирмы отыскивают «специализированные ниши», где

выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном

производстве. В Западной Европе около половины продукции

обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и

средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои

усилия направляют на приспособление к внутренним условиям

производства и сбыта. Транснациональные корпорации

предоставляют им возможность первыми апробировать новую

продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству.

Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, так что

происходит их воспроизводство. Примечательно, что в

кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась.

Малые предприятия пользуются поддержкой во всех развитых

странах. Этот факт подтверждает, что малое

предпринимательство как новая форма организации общественно

необходимого труда отвечает социально-экономическим

интересам России. Эта деятельность в равной степени полезна

как для экономики страны в целом, так и для каждого

гражданина отдельности, и поэтому заслуженно получила

государственное признание и поддержку. Малые предприятия

включают в процесс общественного производства дополнительный

труд, который создает новые ценности, приумножает

национальны доход и национальное богатство. Малое

предпринимательство является таким источником развития, от

которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

Особенности

В связи с переходом России к рыночным отношениям

возникает ряд трудностей экономического характера.

Преодоление этих проблем зависит в немалой степени и от

развития предпринимательства.

Малое предпринимательство имеет свои особенности, в

частности возможность гибкого реагирования на изменения

конъюнктуры рынка, быстрый переход на новые виды товаров и

услуг и т. д. Отсюда - возможность в короткие сроки окупать

вложенный капитал путем перелива его из одной отрасли в

другую, внедряясь тем самым в новые сферы экономики. В

системе мер, направленных на преодоление негативных

тенденций в народном хозяйстве России, малые предприятия

приобретают и социальное значение, так как способствуют

повышению деловой активности и обеспечению занятости

населения.

Малый бизнес часто более восприимчив к нововведениям,

чем крупные корпорации, так как может быстро перестраивать

производство и апробировать оригинальные идеи, а из-за

ограниченности финансовых средств заинтересован в ускоренной

разработке технических проектов. а Западе созданы механизмы

стимулирования рисковых инициатив, активной поддержки

организации и деятельности рискового (венчурного)

предпринимательства за счет аккумулирования из различных

источников финансовых средств под прогрессивные научно-

технические проекты. Венчурные предприятия оперативно

разрабатывают и доводят до стадии промышленного образца

большинство нововведений. Подсчитано, что на решение таких

задач малые фирмы затрачивают примерно в 4 раза меньше

времени, чем крупные предприятия, и правительства развитых

стран выделяют на это большие субсидии. В Японии, например,

к началу 90-х гг. все расходы на НИОКР составляли почти 10

трлн.иен, из которых около 80% было направлено в частный

сектор, реализующий НИОКР через малые фирмы. По данным

министерства научных исследований и технологий ФРГ, доля

расходов на НИОКР в обороте (сумме продаж) в 1997 г

составила на предприятиях с числом занятых до 100 человек -

6,1%, от 100 до 500 - 3,2, от 500 до 1000 - 2,4, от 1000 до

10 000 -2,6 и свыше 10 000 человек - 4,8%.Таким образом,

наиболее высокая доля расходов на НИОКР на мелких

предприятиях. Подобное соотношение существует и при

распределении ассигнований на НИОКР в расчете на одного

занятого на предприятиях с числом рабочих до 100 они

превышают 10 тыс. марок, а с числом занятых от 500 до 1000 -

вдвое меньше

Малые предприятия могут учреждаться совместно с

государственными, общественными, кооперативными

предприятиями, частными лицами, а также организациями других

форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит в

основном от двух условий: внутренней экономической

обстановки в стране в целом и ее регионах и способности

конкретного предпринимателя использовать данные ему права

для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени

эти факторы воздействуют на развитие малой экономики,

которая наиболее чувствительна к конкретным условиям

хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты

конкретного руководителя предприятия во многом

предопределяют конечный результат экономических решений.

Виды малых предприятий:

Коммунанты. Малые предприятия этой группы, как правило,

специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей,

иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия

очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через

систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью

этих предприятий крупное производство освобождается от

невыгодного ему вспомогательного неэффективного

производства. Малые предприятия этой группы находятся в

сильной зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную

борьбу между собой.

Патиенты. Предприятия этой группы специализируются на

выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в

основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на

местные источники сырья и материалов. Это производство

продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они

достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и

сырьевую конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому

качеству выпускаемого продукта.

Начало создания малых предприятий в современной России относится к

1988 году, когда вышел Закон СССР «О кооперации в СССР». Начиная с этого

периода вышло ряд Законов, постановлений правительства СССР и РФ. Эти акты

регулируют сегодня деятельность малых предприятий в РФ, определяют их

налогообложение и выделяют основные направления поддержки государством

малых предприятий в России.

В своей работе я остановлюсь на причинах возникновения малых

предприятий в России, правовых аспектах их деятельности, экономических

показателях и перспективах развития малого бизнеса в России.

I. Рыночная экономика и малые предприятия

С другой стороны, в экономике страны сохраняется ситуация, когда

производственные активы в основном находятся в руках крупных хозяйственных

структур, потребитель и работник не в состоянии в полной мере защитить свои

права. Это касается и так называемых градообразуюших предприятий, на

которых, как правило, занято более 30% трудоспособного населения города

(например, чебоксарское АО “Промтрактор”, фрязинское НПО “Исток”, “Уралмаш”

и т. д.). Кроме того, такие предприятия имеют на балансе объекты социально-

коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры (жилье, детские сады,

медицинские учреждения, дома культуры, кинотеатры и пр.), обслуживающие

большинство жителей города. В условиях плановой экономики это так или иначе

выглядело целесообразным, но никоим образом не может соответствовать тем

рыночным преобразованиям, которые происходят в России: рынок ориентируется

на потребителя, а не на производителя.

Сегодня предприятия, обеспечивающие рабочие места горожан, в большинстве

своем являются крупнейшими неплательщиками налогов, имеют значительную

дебиторско-кредиторскую задолженность и неудовлетворительную структуру

баланса, требуют экономического оздоровления. Даже не столько

экономическая, сколько социальная значимость градообразующих предприятий

заставляет всерьез задуматься о проблемах их преобразования и обеспечения

эффективного функционирования.

Один из способов решения проблем предприятий, имеющих статус

градообразующих, их реконструкция и создание новых рабочих мест видится в

образовании на их основе комплекса малых предприятий и развитие в регионах

частного предпринимательского сектора, как более гибкого и устойчивого к

изменениям конъюнктуры сегмента экономики. Однако такая реструктуризация

возможна только при соблюдении трех основных моментов: экономической

целесообразности; наличия нормативно-правового аспекта; возможности

практической реализации.

При разукрупнении предприятия результат может оказаться двояким в

зависимости от необходимости сохранения производственной структуры

преобразуемого производства. Комплекс создающихся малых предприятий может

по-прежнему выполнять функции, обслуживающие основное производство.

Появление экономического интереса у инфраструктурных предприятий, вероятно,

должно повысить эффективность последнего. С одной стороны, это связано с

тем, что промышленный гигант в тяжелой финансовой ситуации сбрасывает

лишний “балласт”. С другой же, развитие сервисных производств так или иначе

поддерживает основное.

Однако такого рода реструктуризация не всегда может решить

существующие проблемы, так как основная причина кризиса предприятия не

устраняется. В данном случае процессу разукрупнения необходима будет

значительная поддержка из центра для получения капиталовложений и

управленческих ресурсов. С другой стороны, если изменяются отношения

собственности в рамках одного производства, может произойти нарушение

технологического цикла основного производственного процесса. Такое может

случиться, когда отсутствует переходная “холдинговая” компания, в роли

которой и выступает крупное предприятие.

Но разрушение экономических связей и ломка производственно-

технологической цепи могут и не иметь решающего значения, если каждое малое

предприятие, образованное в процессе реструктуризации либо создавшееся

вновь на базе крупного, производит совершенно новые продукты или услуги.

Так, уже сейчас на крупных предприятиях, которые в целом имеют низкий

экономический потенциал, существуют производства, для которых легко найти

местный источник снабжения и которые поэтому могут работать независимо от

основного предприятия; производства с технологиями, способные

использоваться во многих других областях экономики, а также производства,

обеспечивающие удовлетворение местных потребностей. Таким образом, изучение

рыночной конъюнктуры, быстрое реагирование на изменение потребительского

спроса и гибкость производства в рамках малого предприятия вполне могут

обеспечить его жизнедеятельность в процессе реструктуризации и нарушения

или разрушения производства “материнской” компании.

Следующий аспект проблемы преобразования и реструктуризации - правовые

возможности их осуществления. Анализ показывает, что нормативно-правовая

база для развития малого предпринимательства и комплексного разукрупнения

предприятий имеет достаточно разветвленную структуру и обеспечивает

государственную поддержку субъектов малого бизнеса.

Независимо от предмета и целей деятельности, организационно-правовых

форм и форм собственности малых предприятий, они имеют особый статус среди

прочих субъектов экономики. Законодательство Российской Федерации

обеспечивает государственную поддержку малого предпринимательства,

устанавливая основные направления стимулирования и развития субъектов

малого предпринимательства, а также льготы и другие меры поддержки малых

предприятий.

Для того, чтобы иметь возможность пользоваться льготами,

установленными для малых предприятий, и поддержкой со стороны государства,

организация должна удовлетворять определенным условиям по численности

работающих и структуре уставного капитала. Если предприятие попадает в эти

рамки и к тому же работает в приоритетных сферах деятельности, таких, как

производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство

продовольственных товаров, отдельных товаров народного потребления,

медицинских товаров и лекарственных препаратов, строительство или ремонтно-

строительные работы, оно имеет максимальные льготы.

Кроме этого, для субъектов малого бизнеса предусматривается поддержка

в их информационном обеспечении, подготовке кадров, производственно-

технологическая и инновационная поддержка, поощряется внешнеэкономическая

деятельность.

Таким образом, потенциал субъектов малого предпринимательства

значительно расширяется за счет комплекса нормативных мер, направленных на

его стимулирование. Необходимо решить “лишь” такую задачу, как

использование этого потенциала при осуществлении санационных мероприятий в

отношении градообразующих предприятий-банкротов.

Сейчас ситуация такова, что нормативно-правовая поддержка вовсе не

означает благоприятных экономических условий для развития малого

предпринимательства в реальной жизни. Кроме этого, установлены весьма

жесткие и четкие ограничения для отнесения организаций к таким субъектам, а

также жесткие меры и гарантии для соблюдения прав кредиторов преобразуемых

предприятий, санкции для должников и банкротов. Вопрос в том, выполняются

ли эти требования и соблюдаются ли гарантии. Практическое осуществление

всех мероприятий по реструктуризации и есть третий, важнейший аспект ее

проведения.

На сегодняшний день схема приватизации либо продажи больших

предприятий (в том числе градообразующих) сводится к распределению на доли

их уставного капитала, что опять же ведет к чрезмерной концентрации

капитала предприятия в одних руках (так как уставный капитал акционерного

общества составляет в принципе незначительную сумму) и, соответственно,

возможность образования комплекса из большого числа малых предприятий

на базе одного крупного предприятия-банкрота или должника значительно

сокращается. Если же установить систему продажи таких предприятий по

делению их основных производственных фондов, то одно лицо просто не в

состоянии будет скупить значительную долю пакета акций градообразующего

предприятия, фонды которого - огромные суммы.

В остальном же существующая законодательная база способствует не

просто ликвидации крупных предприятий-должников или распродаже их

имущества, а в основном предусматривает различные варианты санации и

оздоровления этих организаций путем их реорганизации, в том числе и в

предприятия малого бизнеса.

Таким образом, в сложившейся ситуации на базе производств и секторов

экономики целесообразно осуществлять политику перевода потенциала крупных

хозяйствующих субъектов в собственность малых предприятий. Этот подход

обусловлен и задачами, которые ставят государственные программы поддержки

малых предприятий.

Ниже я подробнее остановлюсь на правовых вопросах и экономических аспектах

деятельности малых предприятий в России.

I. Субъекты малого предпринимательства и экономическая деятельность малых

предприятий

Что же такое малые предприятия сегодня? Кто является субъектами малого

предпринимательства?

Федеральный закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 года “О государственной

поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” дает следующее

определение субъектам малого предпринимательства:

“Под субъектами малого предпринимательства понимаются

коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и

Страницы: 1, 2, 3