Коммерческий шпионаж

пересматриваться, изменяться и дополняться. В Перечне, если возможно,

желательно указать конкретный срок, на который те или иные сведения

отнесены к коммерческой тайне.

Перечень доводится до структурных подразделений и соисполнителей в

части их касающейся, для руководства в работе и приведения в соответствие с

ним грифа работ (целесообразно применять гриф “коммерческая тайна”),

документов и изделий.

Исполнитель и руководитель, подписывающий документ, оценивают при его

подготовке содержащиеся в нем сведения, составляющие коммерческую тайну

предприятия.

При наличии таких сведений на первом, титульном листе в правом

верхнем углу должен быть поставлен гриф. Например, “коммерческая тайна”.

Исключение сведений из категории составляющих коммерческую тайну

предприятия производится по окончании контрольного срока, на который она

устанавливалась или ранее, в связи с наступлением определенных

обстоятельств (появление нового образца, утечка информации к конкуренту и

т.п.).

Решение о досрочном исключении сведений из категории составляющих

коммерческую тайну предприятия производится по окончании контрольного

срока, на который она устанавливалась или ранее, в связи с наступлением

определенных обстоятельств (появление нового образца, утечка информации к

конкуренту и т. п.).

Решение о досрочном исключении сведений из категории, составляющих

коммерческую тайну, принимаются теми же лицами, которые утвердили Перечень.

В основе этой системы должна лежать заинтересованность исполнителей

работ как в выявлении новых объектов защиты, так и в определении

оптимального момента снятия ограничений на распространение ранее защищаемой

информации.

В тех случаях, когда публикация необходима для закрепления приоритета

или поддержания престижа советской науки, вместо конкретных приводятся

сведения более общего характера. Например, точные значения характеристик и

параметров могут быть заменены на диапазоны, в которых они находятся.

При открытом опубликовании сведений рекомендуется уделять больше

внимания рекламной привлекательности ее результатов, чтобы заинтересовать в

их использовании потенциальных потребителей внутри страны и за рубежом.

Вместе с тем объем публикуемых данных не должен быть достаточным для

самостоятельного внедрения без дополнительной информации разработчика,

которая именно и подлежит защите.

4. Режимные меры, направленные на предотвращение утечки сведений,

составляющих предпринимательскую (коммерческую) тайну.

Основным фактором, способствующим защите информации, остаются пока

режимные. т.е. специальные меры, направленные на предотвращение утечки

конкретных сведений. Чем больше к ним может быть проявлен или уже

фиксировался интерес, тем оперативнее должны приниматься меры по

недопущению его удовлетворения.

Принятие специальных мер, направленных на защиту интеллектуальной

собственности, зависит прежде всего от владельца (владельцев) информации,

складывающейся в их среде деятельности конкурентной обстановки, ценности,

которую представляет для них производственная или коммерческая информация,

и других факторов.

Безусловно, хранить секрет его владельцу, если он больше никому не

известен, не представляет большой сложности и затрат на его охрану. Он сам

не должен допустить к нему третьих лиц. При этом не быть болтливым,

доверчивым. Носитель информации (документ, дискета, предмет) должен иметь

соответствующее место хранения (не письменный стол, а сейф или другое

недоступное для других лиц место). Несколько усложняется охрана этих

сведений, когда о ее наличии становится известно заинтересованным лицам.

Возникает необходимость ограничивать доступ посторонних лиц к месту

хранения секретных материалов.

Предприятия, фирмы, объединения, где имеется не один владелец

информации, а несколько, к тому же работают сотрудники, не допущенные к

производственным (коммерческим) секретам, представляют собой более сложный

объект защиты. Возникает вопрос о необходимости обеспечения внешней и

внутренней безопасности структурных объединений предпринимательства. Для

его решения можно использовать частные предпринимательские фирмы, частные

службы безопасности (т.е. которые функционируют самостоятельно, принимая

заказы от клиентов), собственные службы безопасности.

К внешним мероприятиям относятся следующие. Изучение партнеров,

клиентов, с которыми приходится вести хозяйственную, коммерческую

деятельность, собирать информацию об их надежности, платежеспособности и

другие данные. При необходимости производится изучение связей сотрудников

частной фирмы. Выясняются лица, проявляющие интерес к фирме, ее

деятельности, сотрудникам, не относятся ли они к конкурирующей фирме или к

преступной группе. В случае установления, что эти лица допустили какие-либо

противозаконные действия, необходимо информировать соответствующий

правоохранительный орган. Тем самым пресекается преступная деятельность и,

в том числе, интерес к частной фирме. По возможности желательно установить,

в чем суть этого интереса и кому понадобилась та или иная информация. Не

повторится ли он в будущем, т.е. что можно ожидать от конкурента (не

исключено и преступных элементов).

В ходе осуществления внутренних мероприятий по обеспечению

безопасности решаются следующие вопросы. Подбор, проверка лиц, желающих

поступить на работу в частное предприятие. Изучаются их анкетные данные,

поведение по месту жительства и прежней работы, личные и деловые качества,

положительные и отрицательные стороны изучаемого лица, межличностные

отношения. Находился ли в конфликте с законом (судимость, административные

задержания, связь с преступным миром). В ходе анализа собранных материалов

выясняется, нет ли каких-либо в них противоречий. Дополнительно может

проводиться тестирование лица для выяснения моральных или других качеств.

Обращается внимание на возможную работу в конкурирующей фирме и причины

ухода. После этого делается вывод о пригодности кандидата к работе в данной

фирме. На этом этапе изучения сотрудника интерес к нему не заканчивается.

Периодически или в зависимости от поведения продолжают изучаться и

анализироваться его поступки, затрагивающие интерес (секреты) фирмы. Не

исключено, что конкурент может специально направить своих людей для

устройства на работу в интересующее его предприятие с целью получения о нем

ценных сведений.

Как показывает зарубежная практика работы частных фирм, утечка

информации зачастую происходит по инициативе их же сотрудников. В

мотивационной основе совершаемых поступков лежит корысть (получить

значительную сумму денег) или месть (не исключая заодно и материальную

выгоду), например, со стороны уволенного работника, имевшего доступ к

предпринимательской информации. В этой связи, целесообразно обращать

внимание на лиц, которые в процессе хозяйственной или иной деятельности

проявляют необоснованный интерес к информационным хранилищам,

предполагаемым сделкам и партнерам. При возникновении серьезных подозрений

о недобросовестности сотрудника по отношению к фирме, предпочтительнее с

ним расстаться.

Компьютеризация предпринимательских структур, накопление с ее помощью

различной информации привлекает как конкурентов, так и преступников.

Зачастую лица, желающие воспользоваться этой информацией, находятся среди

обслуживающего персонала, а это уже проблема внутренней безопасности.

Задача службы безопасности своевременно выявить среди обслуживающего

персонала тех сотрудников, которые вынашивают намерения использовать

имеющиеся в их распоряжении сведения для продажи другим лицам или

использовать в своих личных целях для получения выгоды. Помимо действия в

интересах конкурента, могут совершиться и действия, преследуемые по закону:

мошенничество, саботаж, повреждение ЭВМ.

Если исходить из зарубежного опыта, то с волной компьютерных

преступлений, пока для нас новых и, не в полном объеме, пока

урегулированных на законодательном уровне, нам придется столкнуться в

недалеком будущем. Субъектами этих преступлений, как правило являются

высокообразованные специалисты, имеющие доступ к секретным программам,

шифрам, кодам. В банковских системах, например, совершается мошенничество

(снимаются деньги со счетов клиентов вымышленным лицом, занимаются

спекуляцией, используя банковский капитал, на валютных биржах, оплачивают

собственные счета и т. д.). Развитию данного вида преступлений способствует

также и то, что фирмы и банки не стремятся оглашать факты компьютерных

краж, чтобы не отпугнуть клиентов. Преступники, зная такое положение,

шантажируют владельцев банков, угрожают раскрыть секретные коды и шифры,

что может повлечь миллионы расходов для их замены. Только на расследование

государственными, частными службами компьютерных ошибок банков приходится

тратить около 20 млрд. долларов в год.

Предприятия, располагающие ценной информацией, должны хранить ее в

специальных несгораемых шкафах или сейфах, не допускать утери ключей от них

или передачи на хранение другим лицам, даже из числа особо доверенных.

Зарубежные фирмы, например, используют для хранения секретной

информации сейфы (шкафы), открываемые с помощью специальной магнитной карты

или других сложных сигнальных электронных устройств. Следует отметить, что

и эта мера значительно затрудняет к ним доступ. Особенно при наличии

комплекса защитных (физических и технических) мер здания, где расположен

сейф, иное хранилище.

Осуществление специальных внутренних и внешних мер защиты ценных

информационных систем должно возлагаться на специально подготовленных лиц.

В этой связи, предпринимателю целесообразно обращаться за помощью к частным

детективным фирмам, специализирующимся на сыске и охране собственности.

Могут создаваться и собственные службы безопасности. Здесь предприниматель

сам решает, что ему выгоднее: мириться с утечкой информации или привлекать

частные службы безопасности к ее защите. Вопрос состоит в том, какой из

убытков меньший: при утечке секретов или их охране.

Зарубежные и состоятельные фирмы вводят в свой штат дополнительную

должность - сотрудника, занимающегося противодействием хищению ценной

информации. Другие же фирмы постоянно или периодически пользуются услугами

частных служб, специализирующихся на сыске и охране. Штатная численность

этих служб насчитывает десятки тысяч сотрудников. Тенденция роста их рядов

не сокращается. В действиях частных служб и полиции возникают противоречия,

но их пытаются уладить с помощью закона или на паритетной основе.

Существует договоренность об обмене информацией, если на охраняемой

территории совершается преступление.

Следует отметить, что защита специальными мерами ценной информации

должна осуществляться как против конкурентов, так и преступных элементов,

пытающихся овладеть ею. Меры защиты зависят от тех способов и приемов,

которые применяют похитители. Использование для защиты секретов частных

фирм самых сложных электронных устройств позволяет только сдерживать их

утечку, но не останавливать этот вид деятельности, широко получивший в

мировой практике название промышленный (коммерческий) шпионаж. В

экономической литературе, исследующей развитие предпринимательской

деятельности, обращается внимание на поддержание этики честной коммерческой

деятельности. В ходе же конкурентной борьбы как неотъемлемого элемента

рыночного хозяйствования использование промышленного шпионажа нельзя

отнести к этическим видам деловых взаимоотношений предпринимателей. Однако

рыночно-конкурентная деятельность немыслима, как показывает зарубежная

практика, без экономического, производственного, научно-технического и

других видов шпионажа. Самый благоприятный общественно-экономический климат

для развития предпринимательства не сможет предотвратить банкротства, если

в результате удачной шпионской акции будут похищены секретные для фирмы

(компании) сведения. Шпионаж - это тень рыночно-конкурентной деятельности,

двигатель для одних фирм и тормоз для других.

5. Коммерческий шпионаж.

Лицо, пожелавшее заняться предпринимательством, как правило, уже

имеет определенные познания в избранной области, а в случае недостаточности

может их получить из обширного ассортимента отечественной и зарубежной

литературы. Предпринимательство тесно взаимосвязанно с конкуренцией.

Осуществление последней может принимать самые различные формы, в том числе

и такие, как хищение или сбор чужой информации, которая носит общеизвестное

название шпионаж. Об этой области деятельности у подавляющего большинства

людей сложилось довольно стереотипное представление, основанное на

художественной литературе, кино- и телефильмах. И не возникало

необходимости в более глубоком изучении этого явления. Тем не менее подходы

к такому общественному явлению, как шпионаж, в условиях рыночно-

конкурентной деятельности резко меняются, ибо лицам, занимающимся

предпринимательством, уже приходится, ибо лицам, занимающимся

предпринимательством, уже приходится сталкиваться с этой проблемой. С одной

стороны, они вынуждены защищать свои секреты (ценную информацию), а с

другой - пытаться завладеть секретами конкурента, чтобы выжить в рыночном

противоборстве. Цель данного раздела, хотя бы в очень краткой форме,

изложить отдельные вопросы, характеризующие понятие шпионажа, его виды и

способы осуществления и тем самым оказать практическое содействие лицам,

прямо или косвенно причастным к предпринимательской деятельности.

Термин “шпионаж” (с прилагательными: “экономический”, “промышленный”,

“коммерческий”, “научно-технический”) означает активные действия,

направленные на сбор или хищение ценной информации, закрытой для доступа

посторонних лиц.

Экономический шпионаж более широкое понятие, которое охватывает и

такие его подвиды, как промышленный, производственный, научно-технический,

коммерческий шпионаж. Обладание тайной одним лицом вызывает к ней интерес

другого лица, для удовлетворения которого совершаются действия,

направленные на завладение ею с целью получить определенную материальную

или иную выгоду. Лицо, участвующее в подобной деятельности, имеет

общеизвестное название “шпион”. В предпринимательстве конкурентная борьба

невозможна без получения информации. Стремления получить сведения в

условиях закрытого к ним доступа законным путем порождает неизбежно

недобросовестную конкуренцию, т.е. объективную потребность шпионить за

конкурентом. Без владения информацией о действиях конкурента,

предполагаемом спросе на продукцию, перспективных научных разработках

трудно, а порой и невозможно быть конкурентоспособным. Возникает два тесно

взаимосвязанных обстоятельства:

1. Предприниматель вынужден выступать в качестве защитника своих

секретов (ценной информации);

2. Предприниматель вынужден в целях конкуренции добывать (воровать,

покупать) чужие защищаемые секреты. То, что не защищается, особой ценности

в рассматриваемом плане не имеет.

Возникает вопрос о том, как рассматривать промышленный (коммерческий)

шпионаж с позиций действующего законодательства. В литературе о

промышленном шпионаже за рубежом отмечается, что рассматриваемая

деятельность вовсе не считается преступной и не влечет уголовной

ответственности. Если в процессе хищения секретной информации предприятию,

учреждению или сотрудникам причиняется ущерб, то уголовному наказанию

виновное лицо повергается именно за последнее деяние, а не за сам факт

хищения ценнейших сведений. В принципе такой поход является правильным,

поскольку сам предприниматель не заинтересован в том, что когда он будет

совершать хищение материалов, а заниматься этим он вынужден в силу рыночной

деятельности, то будет находиться под угрозой применения к нему уголовного

наказания. Предпочтительнее обратить внимание на охрану своих тайн, чем

прибегать к уголовно-правовой защите.

Однако резкий рост таких служб следует ожидать только в условиях

сформировавшейся рыночно-конкурентной экономики, аналогичной западным

странам.

По вполне понятным причинам выдать секреты могут и сотрудники фирмы.

Если лицам, не работающим на предприятии, необходимо преодолевать

физические и технические препятствия для проникновения к секретам, то

работникам фирмы не требуется прилагать подобные усилия. Тайной информацией

они уже обладают или имеют возможности собрать ее. Мотивацией таких

действий могут служить корысть, месть и т.д. Поэтому при формировании

коллектива сотрудников необходимо учитывать, кому из них доверять свои

тайны, а кому нет. Решают этот вопрос сами предприниматели.

Следующим признаком, характеризующим шпионаж, является предмет

посягательства, т.е. информация, которая представляет ценность для ее

обладателя и закрыта к доступу посторонних лиц. Носители такой информации

самые разнообразные: документы, чертежи, схемы, патенты, дискеты, кассеты,

в которых содержатся научные исследования, бухгалтерские материалы,

контракты, планы и решения руководства предпринимательских фирм. Предметом

промышленного шпионажа может быть не только информация предпринимательских

фирм, но и государственных предприятий и учреждений.

Определенные трудности возникают при определении промышленной тайны

предприятий, фирм, компаний со смешанным капиталом. Например, частный и

государственный капитал; государственный и иностранный частный капитал;

отечественный и иностранный частный капитал. Неизбежно столкновение

интересов нашего и иностранного собственника как между собой, так и с

государством. В последнем случае необходимо учитывать наличие

государственной (военной) тайны, служебной тайны, иных сведений,

определяемых уголовным законом, а также промышленную тайну. Сведения,

составляющие государственные секреты, перечислены в специальных нормативных

актах. На их основании издаются ведомственные акты, определяющие виды

секретов, подлежащих охране. Промышленная же тайна может включаться в

перечни государственных секретов, а может и не относиться к ним.

Посягательство на секреты государственных предприятий и учреждений

преследуется уголовным законом, тогда как предпринимательские секреты

уголовным законом не защищены. Например, способ производства и заварки чая

для государства не представляет ценности, а для предпринимателя - это

фирменный секрет, на котором держится все его предприятие.

Следующим признаком промышленного шпионажа является способ его

осуществления. Действия по завладению информацией проходят скрытно (тайно)

от окружения, путем их хищения, сбора, покупки, выдачи. Не исключается и

уничтожение, искажение или саботирование по использованию информации. Цель

- не дать владельцу возможности использовать ее для получения выгоды, быть

конкурентоспособным.

К средствам получения секретов относятся различные технические

системы. Если у нас пока основными владельцами разведывательных технических

средств являются специальные государственные органы (службы), то на Западе

они находятся в пользовании и частных лиц. Это позволяет предпринимателям

широко использовать средства электронной разведки в получении необходимой

информации. Снятие ее с телефонных переговоров, ЭВМ, помещений, где ведутся

секретные беседы, и т.д. Применение тех или иных средств зависит от

информации, которую намеревается получить субъект. Один вид информации

может быть похищен, другой прослушан, третий - сфотографирован или сделаны

зарисовки, четвертый записан на магнитофон, пятый - снят кинокамерой и т.д.

Иногда используется комплекс специальных мер по ее получению. В зависимости

от вида получения информации принимаются соответствующие меры защиты.

Например, существуют приборы, с помощью которых можно с расстояния до 500 м

лазерным лучом снимать речевую информацию за счет вибрации оконных стекол.

В ответ, для предотвращения утечки информации таким способом, немецкая

фирма Сименс начала выпуск специальных оконных рам, ослабляющих на 110дБ

проникновение электромагнитных излучений в определенных диапазонах.

Адресатами (заказчиками) получения промышленной (коммерческой)

информации выступают предприниматели малого и крупного бизнеса,

руководители государственных предприятий, а также правительства иностранных

государств. Защита секретов промышленных и коммерческих фирм и

проникновение к ним являются двумя сторонами одной медали. К ним в

одинаковой мере проявляют интерес как частные лица, так и сотрудники

государственных служб.

Один из руководителей американской разведки, выступая в 1990г. в

Национальном пресс-клубе, заявил, что “экономическая мощь является ключом к

господству и власти во всем мире.” В речи этого руководителя, произнесенной

в Американском университете, прозвучало, что “в предстоящие годы мы станем

свидетелями резкого возрастания напряженности в международных экономических

отношениях. Объективная информация об экономике иностранных государств

станет практически важной, и разведка обязана ее добывать”. За рубежом

считают, что не менее важная задача ложится на плечи контрразведывательных

подразделений, которые обязаны пресекать все попытки иностранных спецслужб,

не исключая и дружественные, осуществлять политический, промышленный и

экономический шпионаж против США.

В нашей периодической печати также появляются заметки о том, что

отечественная разведка (разведки) перенацеливает свои усилия на сбор

торгово-экономической информации.

Как видим, новым приоритетом в современных условиях для

разведывательных и контрразведывательных сообществ становятся сведения

экономического характера. Поэтому напрашивается вывод о том, что интерес к

определенным видам частной и государственной экономической информации

(включая деятельность наших фирм и за рубежом) будет проявляться не только

со стороны частных служб безопасности, но и иностранных спецслужб

(разведок).

Может ли частный предприниматель противостоять посягательствам

специальных государственных служб? Трудно что-либо утверждать в данных

условиях, скорее всего нет. К тому же прямая защита предпринимательских

структур не относится к функциям контрразведывательных служб. Западные

фирмы тратят на защиту своей информации 15 % своих доходов. У нас вести

речи о такой защите пока рано. Вместе с тем наш предприниматель не

стремится в случае необходимости обращаться к государственным

правоохранительным органам.

Попытаемся остановиться на проблеме отличия промышленного

(коммерческого) шпионажа от государственных тайн и иных сведений,

находящихся под охраной уголовного закона. В качестве основы разграничения

этих понятий и принимаемых государственно-властных или иных решений лежат

признаки, характеризующие промышленный шпионаж, а также признаки,

характеризующие составы преступлений, содержащие запреты на завладение

государственными структурами.

Страницы: 1, 2