История народного хозяйства Украины и зарубежных стран

4. Кульчицкий С.,Курносов Ю., Коваль М. "Iсторiя Украiни".- Киiв: Освiта.-

1993.

5. Субтельний О. "Укрина (история)".- Киев: Либiдь.-1993.

5. Черненко С.В. "Пособие- справочник для поступающих в высшие учебные

заведения", ч.1, ч.2 - Киев: Гелеза.-1993.

6. Шевчук В.П. "Голод на Украине 1932 - 1933 годов", Украинский

исторический журнал №5, Институт истории АН УССР.

3.4 Развитие экономики Украины в 40-60 годы.

Неисчислимые бедствия принесла война украинскому народу. колоссальный ущерб

причинен народному хозяйству республики. практически полностью были

выведены из строя промышленные предприятия, элекростанции, шахты, железные

дороги, было разрушено и сожжено множество городов и сел, уничтожена

материально - техническая база сельского хозяйства.

А перед Великой Отечественной Войной Украина по объему производства и

уровню технологического оснащения значительно опережала ряд развитых

капиталистических стран.

Мирный труд украинского народа был прерван вероломным нападением на нашу

страну гитлеровской Германии.

Перестройка народного хозяйства на военный лад происходила в сложных

условиях быстрого приближения фронта и необходимости организации эвакуации

на Восток страны оборудования заводов, фабрик, техники совхозов и колхозов,

сырья, материалов и миллионных масс населения. Эта титаническая работа была

выполнена в чрезвычайно сжатые сроки. В результате уже в первом полугодии

1942 года почти все перебазированные с Украины предприятия работали на

полную мощность и вносили большой вклад в развитие народного производства,

в победу над фашизмом.

В период временной оккупации Украины (1941 - 1944 гг..) немецкие фашисты по

заранее разработанному плану намеревались превратить ее во "внутреннюю

колонию" рейха. Суть экономической политики на Украине была сформулирована

рейхсканцлером Кохом, который цинично заявил: " Нет никакой вольной

Украины. Цель нашей работы должна состоять в том, что украинцы должны

работать на Германию, а не в том, чтобы мы осчастливили этот народ. Украина

должна дать то, чего не хватает Германии."

Во время своего господства на Украине фашистами было отправлено в Германию

много оборудования, сырья и других материальных ценностей.

По подсчетам, только прямые материальные потери, причиненные немецко -

фашистскими окупантами народному хозяйству Украины составляли в довоенных

ценах 285 млн.рублей.

Восстановительные работы на Украине начались в конце 1943 года и в меру

освобождения республики от оккупантов приобретали все более широкий размах.

Важнейшая особенность восстановительного периода в развитии народного

хозяйства Украины состояла в том, что ее экономика опиралась на возросшую и

окрепшую экономику всей страны и в частности восточных районов, не

пострадавших от военных действий.

Это обусловило исключительно быстрые темпы восстановления и развития

промышленности Украины на значительно более высоком техническом уровне, чем

до войны.

В ходе восстановления промышленности осваивались новые виды сырья, техники,

технология производства новых видов продукции. Одновременно с возрождением

разрушенных предприятий строились новые и создавались не существовавшие до

войны отрасли промышленности.

Одной из характерных черт восстановления было обеспечение нужд оборонной

промышленности отечественного производства. На это были напрвлены все

усилия рабочих, ученых, инженерно - технических работников.

Восстановления народного хозяйства Украины, как и других районов страны,

пострадавших от войны проходило на основе тесного сотрудничества и

взаимопомощи союзных республик. На Украину со всех концов страны

неприрывным потоком шли эшелоны с оборудованием, стройматериалами,

семенами, скотом, прибывали квалифицированные специалисты, рабочие.

Возвращались в строй гиганты металлургии такие как "Азовсталь". Была

восстановлена Днеприпетровская ГЭС в восстановлении которой принимали

участие трудовые коллективы 120 промышленных предприятий страны. Уже в

марте 1947 года был получен ток от первого агрегата станции, а в 1950 году

Днепропетровская ГЭС - полностью восстановлена и ее мощность привысила

довоенную.

В годы 4-й пятилетки были почти полностью восстановлены все шахты,

металлургические заводы Донбасса, Приднепровсий машиностроительный завод,

химические и другие предприятия. Произошла резкая механизация угольной

промышленности, широкое распространение получили автоматические и

полуавтоматические станки, станки с программным управлением, мощные

кузнечно - прессовые установки.

Характерными чертами послевоенного восстановления были опережение темпов

развития производства (группа "А") в промышленности, ускоренный рост

производственных мощностей и основных фондов, повышения уровня труда, его

механизации м производительности.

К концу пятилетки в республике производилось больше, чем до войны проката

черных металлов, железной руды, электроэнергии, минеральных удобрений,

почти столько же, как и до войны стали, чугуна, каменного угля и других

важнейших видов промышленной продукции.

Объем валовой продукции промышленности Украины на протяжении 1946-1950

гг.превысил объем довоенного 1940 г.на 15%, в том числе металлургии - на

16%, машиностроения и металлообработки - на 44%, промышленности

стройматериалов - в 2,3 раза. Среднегодовые темпы прироста промышленной

продукции республики почти в 1,5 раза превысили общесоюзные показатели, что

соответсвовали установленным планам развития отдельных экономических

районов страны на 4-ю пятилетку. Производство электроэнергии возросло на

23%.

За годы четвертой пятилетки знацительно увеличился выпуск продукции легкой,

пищевой и местной промышленности. Так довоенный уровень по производству

сахара в 1950 г.был превышен на 4%, масла растительного - на 85%, мяса - на

25% и т.д. Выпуск валовой продукции предприятий местной промышленности

возрос в 1,8 раза.

Несмотря на некоторое снижение удельного веса промышленного производства

Украины в связи с увеличением роли Урала и Сибири в конце четвертой

пятилетки она давала около 48% общесоюзного производства стали, 33%

проката, 53% железной руды, 30% угля, 38% металлорежущего оборудования, 71%

сахара и т.д.

Всельском хозяйстве республики начало выполнения 4-й пятилетки осложнилось

жесточайшей засухой 1946 года. Однако ее последствия были быстро

ликвидированы и уже в 1947 году уровень сельского хозяйства достиг

довоенного уровня.

Были проведены работы по укреплению материально - технической базы

сельского хозяйства. К концу 4-й пятилетки мощность тракторного парка УССР

превысила ее довоенный уровень на 35%. Наиболее быстрыми темпами

увеличивался парк комбайнов, расширялось использование электроэнергии в

сельском хозяйстве.

50 - е годы - это период быстрого и всестороннего развития производительных

сил всей страны, повышения технической оснащенности промышленности и

сельского хозяйства, и на этой основе - повышения производительности труда,

дополнительного совершенствования общественных отношений, подъема

материального и культурного уровня жизни трудящихся. Неуклонный рост

производительных сил, обусловленное научно - техническим прогрессом

повышение роли науки как непосредственной силы, возникновение и

качественное обновление производительных факторов, создание единого

народнохозяйственного комплекса стали важнейшими предпосылками укрепления и

расширения материально - технической базы социализма.

Подъему экономики Украины способствовали все увеличивающиеся ассигнования

из союзного и республиканского бюджетов. В 1951 - 1958 гг.капиталовложения

в народное хозяйство УССР составили почти 26 млрд.руб., в том числе за счет

государственных и кооперативных предприятий (без колхозов) 20,6 млрд.руб.

Большая часть капиталовложений направлялась на финансирование важнейших

отраслей промышленности, определявших успех развития социалистической

экономики.

Заботясь о развитии угольной, металлургической и других отраслей

промышленности, хозяйственные организации Украины много внмания уделяли

расширению сырьевой базы для предприятий этих отраслей, росту мощностей,

повышению их технического уровня, пополнению кадрами рабочих и

специалистов.

В результате успешного выполнения народно - хозяйственных планов общий

объем валовой прдукции промышленности УССР за 1951 - 1960 гг.увеличился

более чем в 3,6 раза по сравнению с 1940 г. В соответствии с указом КПСС о

первоочередном развитии тяжелой промышленности, удельный вес производства

средств производства (группа "А") в валовой продукции промышленности

республики в 1960 г. достиг 72% против 62% в 1940 г. По добыче каменного

угля Украина вышла на четвертое место в мире ( после США, Англии, ФРГ ) и

третье в Европе. Быстыми темпами развивалась добыча высокоэффективного

топлива - нефти и газа.

Общий объем валовой продукции в 1960 году почти в 2,3 раза превысил уровень

1950 года.

За годы пятой пятилетки на Украине было построено и введено в действие 500

новых крупных ГЭС, в том числе Каховская на Днепре, Требле - Рикская ГЭС в

Карпатах. Были пущены в Донбассе Мироновская и Славянская ГРЭС.

Большие работы проводились по дальнейшей индустриализации западных областей

респудлики. Промышленное приозводство в Украине непрерывно возрастало. В

1953 году его объм в 2,2 раза превысил довоенный уровень. Принимались меры

по дальнейшему развитию индустрии республики на основе первоочередного

развития тяжелой промышленности, а также проводились мероприятия по

обеспечению ускоренного роста добычи угля в Донбассе и Львовско - Волынском

бассейне.

В период 1956 - 1960 гг.происходило дальнейшее ускорение темпов развития

тяжелой индустрии, особенно электроэнергетики и машинистроения, повышение

эффективности использования природных ресурсов, вовлечение в производство

новых источников сырья, топлива и электроэнергии. Особенное внимание

обращалось на ускорение технического прогресса во всех отраслях народного

хозяйства и на дальнейшее совершенствование организации промышленного

производства на основе расширения специализации и кооперирования. Валовая

продукция Украины в годы шестой пятилетки в 3,7 раза превысила уровень 1940

года. Общий объем капитальныъ вложений по всем источникам финансирования

увеличился в 7,7 раза. Непрерывно улучшались условия жизни и быта

населения. Производительность труда за этот период возросла более чем в 2,5

раза.

В 1965 году промышленное производство респудлики уже в 5,6 раза превышало

уровень 1940 года. Значительно изменилась отраслевая структура валового

общественного продукта и национального дохода. Доля промышленности в этом

продукте возросла с 59% в 1960 году до 60,9% в 1965 году.

Более ускоренными темпами развивались отрасли, производящие средства

производства. За период с 1940 года по 1965 год удельный вес средств

производства в общем объеме промышленного производства республики

увеличился с 62% до 72%. Удеотный же вес производства предметов потребления

за это время снизился с 38% до 27,6%.

Однако в эти годы появилась настоятельная необходимость сближения темпов

развития средств производства и производства предметов потребления и

достижения оптимальных темпов и пропорций производства продукции групп "А"

и "Б" в промышленности. Необходимо было принятие мер по повышению

эффективности общественного производства, улучшению использования

капитальных вложений и основных фондов.

В период семилетнего плана развития народного хозяйства страны ( 1959 -

1965 гг.), был осущетвлен переход к отраслевому принципу управления

промышленностью, значительно улучшилось руководство сельским хозяйством,

были разработаны меры по дальнейшему совершенствованию планирования.

На основе учета экономических законов социализма и достигнутого уровня

развития производительных сил в стране была осуществлена хозяйстенная

реформа, предстваляющая собой целую систему мероприятий, направленных на

повышение эффективности общественного производства, более полное

использование трудовых и финансовых ресурсов.

В период 1966 - 1970 гг.были выполнеы планы по основным как экономическим,

так и социальным показателям. Объем промышленного призводства увеличился в

1,5 раза, в том числе по группе "А" - на 48% и по группе "Б" - на 55%. Было

достигнуто увеличение удельного веса производства предметов потребления в

общем объеме промышленного производства республики. В 1970 году в Украине

вырабатывалось в 8,3 раза больше предметов потребления, чем в 1940 году.

По сравнению с 1961 - 1965 гг. В 1966 - 1970 гг. валовая продукция

сельского хозяйства увеличилась в сопоставимых ценах на 16,9%.

Среднегодовая урожайность зерновых культур в восьмой пятилетке достигла

21,4 центнера на гектар, в то время как в 1946 - 1950 гг. Она составляла

лишь 8,3 центнера на гектар.

После завершения восстановительных работ большие изменения произошли в

развитии всех видов транспорта республики. После окончания Велико

Отечественной Войны на территории Украины было построено 2,5 тысячи

магистральных железных дорог, а вся железнодорожная сеть реконструирована.

Грузоооборот железнодорожного транспорта возрос с 85 млрд.тонно -

километров в 1950 году до 428 млрд тоннокилометров в 1973 году.

Большие работы были проведены и по развития морского и речного транспорта.

Черноморское и Азовсое пароходства пополнялись высокомеханизированнными

портами. Грузоорот этих пароходств увеличился с 1,2 млрд.тонно-миль в 1945

г.до 107 млрд.тонно-миль в 1973 г.

В эти года также была создана широкая сеть трубопроводного транспорта. Это

дало возможность осуществить газификацию большого количества городов

республики и предприятий крупных промышленных районов. В 1962 году в

Украине была введена в эксплуатацию первая очередь магистрального

нефтепровода "Дружба", поставлявшего нефть в страны СЭВ.

Экономика Украины в 40-е-69-е гг.достигла высокого уровня развития.

Значительно возросла производительность труда, улучшилось использование

капитальных вложений и основных фондов, повысилась эффективность

производства, возрос материальный и культурный уровень жизни народа.

Статистические данные приведены в прилагаемой таблице.

Основные показатели

развития народного хозяйства Украины

в период 1940 - 1965 гг.( в % к 1940 г.)

|Основные показатели |1940 |1950 |1958 |1960 |1963 |1964 |1965 |

|1. Валовая продукция: | | | | | | | |

|всей промышленности |100 |115 |302 |365 |470 |504 |556 |

|электроэнергии и |100 |123 |300 |486 |725 |803 |889 |

|теплоэнергии | | | | | | | |

|черной металлургии |100 |113 |261 |309 |385 |416 |445 |

|машиностроение и |100 |144 |479 |670 |в |в |в |

|металлообработка | | | | |10,3 |11,3 |12,4 |

| | | | | |раза |раза |раза |

|2. Грузооборот : | | | | | | | |

|железнодорожного |100 |123 |271 |310 |388 |410 |418 |

|транспорта | | | | | | | |

|речного транспорта |100 |102 |349 |375 |334 |383 |416 |

|автотранспорта |100 |217 |816 |в |в |в |в |

| | | | |10,6 |13,5 |15,2 |16,4 |

| | | | |раза |раза |раза |раза |

|3. Капитальные вложения |100 |248 |579 |724 |856 |942 |в |

|государственных, | | | | | | |10,1 |

|кооперативных предприятий| | | | | | |раза |

|и организаций | | | | | | | |

|4. Розничный товарооборот|100 |97 |254 |302 |360 |379 |424 |

|государственной и | | | | | | | |

|кооперативной торговли | | | | | | | |

|5. Среднегодовая |100 |106 |146 |162 |184 |193 |204 |

|численность работающих в | | | | | | | |

|народном хозяйстве | | | | | | | |

Литература:

1. "Экономика Советской Украины 1945 - 1975 гг.", А.С.Емельянов,

издательское объединение "Вища школа", 1975 г.

2. Народное хозяйство Украины в 1965 г., статистический ежегодник, 1966г.

3. "Економичний розв'язник Радянськой Украiни", Т.И.Деревянкин,

С.В.Кульчинський, Киев, 1970 г.

4. "История Украинской ССР", Ю.Ю.Кондофуров, Киев, "Наукова думка", 1985

г., т.8,9.

5. "Экономика Украины", издательство "Пресса Украины", Киев, 1986г.

3.5. Хозяйственная реформа 1965 года в СССР и особенности ее осуществления

на Украине.

Чем вызвана необходимость этой реформы ?

Одним из условий необходимости проведения хозяйственной реформы 1965 года

было то, что установившаяся на тот период территориальная структура

управления промышленностью через совнархозы, методы планирования и

экономического стимулирования в промышленности не отвечала современным

условиям и уровню производительных сил. Она привела к тому, что руководство

отраслями промышлленности оказалось раздробленными по многочисленным

экономическим районам, ьыло нарушено единство технической политики. В

деятельности совнархозов все больше давали себя знать местнические

тенденции.

Управление промышленностью по территориальному принципу сдерживало развитие

отраслевой специализации и рациональных производственных связей между

предприятиями, находившимися в различных экономических районах, отделяло

науку от производства, приводило к раздробленности и многоступенчатости

руководства отраслями промышленности и потере оперативности в работе.

Следующим условием было то,чтохозрасчет, в том виде как он применялся до

реформы 1965 года, основывался на том, что хозрасчетным предприятиям

предоставлялось право оперативного управления закрепленными за ними

основными и оборотными производственными фондами. Эти предприятия получали

в свое распоряжение производственные фонды безвозмездно и тем самым не были

заинтересованы в наиболее полном и правильном использовании этих фондов.

В постановлении сентябрьского (1965) Пленума ЦК КПСС говориться: "Серьезным

недостатком в руководстве промышленностью является то, что в нем

превалировали административные методы в ущерб экономическим. Хозрасчет на

предприятиях носит во многом формальный характер; права предприятий в

хозяйственной деятельности ограничены". Поэтому Пленум признал

целесообразным устранить излишнюю регламентацию деятельности предприятий,

сократить число плановых показателей, утверждаемых предприятием сверху,

наделить их средствами для развития и усовершенствования производства,

улучшить использование таких важнейших экономиеских рычагов, как прибыль,

цена, премия, кредит.

Суть реформы.

В соответствии с решением сентябрьского (1965) Пленума ЦК КПСС в СССР с

января 1966 года начала осуществляться экономическая реформа, самая крупная

с 30-х годов. Суть ее состояла в усилении экономических рычагов,

одновременном расширении самостоятельности хозрасчетного звена и

совершненствовании централизованного планирования.

Реформа проводилась по нескольким направлениям. Предлагалось следующее:

Во - первых, совершенствование системы планирования. Прежняя система

планирования не отвечала требованиям времени и имела существенные

недостатки. Дело в том, что рост объма производства на предприятии

измерялся на базе валовой продукции. Необходимость его замены была

общепризнанной. Поэтому предлагалось сокращение числа директивных плановых

показавтелей, доведение заданий по выпеску продукции, а также фондов на

ресурсы в укрупненной номенклатуре, замена валовой продукции как основного

планового показателя объемом реализации. Предполагалось, что этот

показатель усилит позиции потребителя. Намечалось развитие прямых

хозяйственных связей, оптовой торговли средствами производства.

Во - вторых, укрепление хозрасчета предприятий, оставление в их

распоряжении большей доли прибыли при заменении порядка ее распределения.

Введена была плата за производственные фонды, призванная стимулировать их

рациональное использование. Из расчетной прибыли, получающейся после вычета

из прибыли баллансовой платы за фонды и других первоочередных платежей,

начислялись фонды экономического стимулирования - материального поощрения

(ФМП), социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства (ФСКС) и

развитие производства (ФРП). В ФРП также отчислялась определенная доля

амортизации на реновацию. Эти фонды намечено было формировать на

нормативной основе, в зависимости от тех или иных фондообразовательных

показателей. Намечалось также в дальнейшем отказаться от планирования

сверху фонда заработной платы.

В - третьих, перестройка системы ценообразования, сам факт проведения

которой одновременно с мерами по совершенствованию планирования и

укреплению хозрасчета придавал комплексность и согласованность всей

совокупности проводимых мероприятий. В 1966 - 1967 годах была осуществлена

реформа оптовых цен промышленности, которая от предыдущих пересмотров цен

отличался тем, что в ней произолшла смена модели оптовой цены.

Рентабельность, предусмотренная в ценах при их введении, учитывала теперь

фондоемкость продукции в разрезе отраслей, необходимости внесения платы за

производственные фонды и образования на предприятиях фондов экономического

стимулирования. Для большинства отраслей промышленности рентабельность была

предусмотрена в размере 15% к производственным фондам. Политика поддержания

низких оптовых цен и, стало быть, использования их как главного инструмента

перераспределения национального дохода была политикой установления цен на

уровне, обеспечивающем работу предприятий на началах хозрасчета.

Соответственно в составе накоплений возросла доля прибыли и уменьшилась

доля налога с оборота.

В - четвертых, перестройка организационной структуры управления

промышленностью. В 1957 году на февральском Пленуме ЦК КПСС принято

постановление " О дальнейшем совершенствовании управления промышленностью и

строительством". Его суть заключалась в ликвидации отраслевых министерств и

создане почти во всех областях территориальных советов народного хозяйства.

Сентябрьский (1965) Пленум ЦК КПСС принял решение осуществить переход на

отраслевой принцип управления промышленными предприятиями. Эта

реорганизация, однако не мыслилась как возврат к прежним министерствам.

"Организуемые министерства, - говорил А.Н.Косыгин,- будут работать в

совершенно новых условиях, когда функции административного управления

промышленностью сочетаются со значительным усилением хозрасчетных методов и

экономических стимулов; когда существенно расширяються хозяйственные права

и инициатива предприятий". Кроме того, чтобы предотвратить чрезмерное

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17