Законодательство о защите природы

Законодательство о защите природы

Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал следующие

принципы общения человека с природой: 1) Все связано со всем, 2) Все должно

куда-то деваться, 3) Природа знает лучше, 4) Ничто не дается даром.

К предмету моего доклада прежде всего относится второе правило, затем

- первое, четвертое и третье.

Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды от

вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно отнести ст. 52

ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном

кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями. Отсюда

следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще

малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого

толкования - в основном под ним понимается деятельность человека,

выражающаяся в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх

допустимой в естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении

в окружающую природную среду новых, не свойственных ей ранее животных

организмов.

Последствия этого могут проявляться в резком возрастании численности

вредных для человека сорных растений, насекомых, животных. Дополнительную

опасность представляют вспышки инфекционных заболеваний, переносимых

некоторыми вышеуказанными биологическими объектами. В данном случае, мы

будем иметь дело с эпидемиологической эпизоотией, эпифитотией, или даже

пандемией.

Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную

среду может иметь и иные последствия, например - при повышении популяции

некоторых животных полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что

в конечном итоге ведет к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае с

растениями - эпифитотия). Закон РСФСР «Об охране и использовании

окружающего животного мира» запрещает самовольное переселение,

акклиматизацию, сокращение животных и растений. За нарушение этого запрета

в ст. 84.2 Кодекса об административных правонарушениях устанавливается

административная ответственность. Для завоза растений и животных из

зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы. Лесными

культурами занимаются лесхозы, культурными растениями - управления

зеленого хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы

акклиматизации и переселения домашних и сельскохозяйственных животных,

органы охоты и охотничьего хозяйства ведают дикими животными инспекции

госрыбнадзора - рыбой и иными водными животными.

Развитие биотехнологии и генной инженерии создает новую экологическую

опасность - возможность попадания из цеха завода в природную среду

агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми свойствами. Аналогичную

опасность представляют также и медицинские и ветеринарные лаборатории,

работающие с возбудителями болезней.

Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического

загрязнения ведет санитарно-эпидемиологическая служба. Она имеет право

выносить обязательные предписания о приостановлении или закрытии

предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают установленные

нормативы и правила охраны окружающей природной среды от вредного

биологического воздействия. (см. ст. 38 з-на «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения»).

В целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия,

квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются в

основном лишением свободы и права занимать определенную должность.